波多黎各能否成為美國第51個州
據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，位于加勒比地區(qū)的波多黎各11日就與美國之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決。投票結(jié)果顯示，超過97%的選民支持波多黎各正式成為美國的一個州。中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮分析：波多黎各能否成為美國的第51個州，最后的決定權(quán)在美國國會，而不是全民公決結(jié)果單方面所能決定的。那么，波多黎各和美國的關(guān)系怎么樣呢?跟著小編一起來了解一下吧!
波多黎各全民公決結(jié)果
波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美國與西班牙戰(zhàn)爭結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國。目前，波多黎各擁有美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機構(gòu)。但是，不同于美國的州，波多黎各人雖然擁有美國公民身份，但是只能參加美國總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選;波多黎各人雖然不用繳納美國聯(lián)邦所得稅，但是相比美國諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。
波多黎各已經(jīng)連續(xù)10年經(jīng)濟衰退，負債超過700億美元，實際上已經(jīng)破產(chǎn)。當?shù)厥I(yè)率達到12%，貧困率高達45%。
一些選民認為，成為美國的一個州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟擺脫危機、獲得發(fā)展。波多黎各一家報紙5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國的一個州，17%的人希望維持現(xiàn)狀。
波多黎各能否成為美國第51個州?
本次公決中，波多黎各人有三個選項：成為美國第51個州;維持現(xiàn)狀;與美國實行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨立。
如果多數(shù)人選擇第三個選項，波多黎各將在10月再次舉行公決，在兩者中做出最終選擇。波多黎各一家報社5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國的一個州，17%的人希望維持現(xiàn)狀，15%的人贊成第三個選項。
如果波多黎各人選擇“成為美國的一個州”，能否如愿還將取決于美國國會。分析師預計，美國國會不會把波多黎各“扶正”。美國東北大學波多黎各事務(wù)專家阿米爾卡·巴雷托告訴美聯(lián)社記者，處于財政破產(chǎn)狀態(tài)的波多黎各想成為美國的一個州“簡直荒謬”。
“這將完全由國會說了算。”巴雷托說，“無論公決結(jié)果如何，我強烈懷疑，作為普遍心態(tài)，國會將可能不理睬投票結(jié)果，一周之后會假裝什么都沒有發(fā)生過。”
美國政府4月拒絕批準本次公決計劃，理由之一是波多黎各當局當時的公決方案中沒有提供“維持現(xiàn)狀”的選項。美聯(lián)社援引美國司法部一名發(fā)言人的話報道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，已經(jīng)要求對方推遲公決，但是遭到拒絕。
“擁有美國州的地位”在波多黎各內(nèi)部也面臨反對之聲，三個政黨已經(jīng)決定抵制本次公決。反對者認為，與美國走得更近，將喪失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反對黨的青年組織領(lǐng)導人曼努埃爾·卡爾德龍·塞拉梅說，成為美國的一個州后，雖然有望獲得更多聯(lián)邦撥款，但稅務(wù)負擔也將加重。
波多黎各和美國的關(guān)系怎么樣?
波多黎各是美國的未合并領(lǐng)土，波多黎各和美國的關(guān)系與美國不是太親近!
美屬波多黎各自由邦通過的20/22投資優(yōu)惠稅務(wù)法案提供了投資鼓勵政策包括稅收優(yōu)惠及特定行業(yè)扶持政策。其中，稅收優(yōu)惠主要包括公
司所得稅抵免、培訓費用補償、財產(chǎn)稅減免、市政許可稅減免、銷售及使用稅減免等。行業(yè)扶持政策包括海事運輸扶持政策、營銷補貼、工業(yè)研發(fā)獎勵等。波多黎各的支柱產(chǎn)業(yè)包括生物技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、航空、知識服務(wù)外包、電子、IT、工程建造、服裝制造等。針對移居波多黎各的個人投資者，該法案提供了許多優(yōu)惠，包括最低的本地稅收，當然無需繳納聯(lián)邦所得稅。
【官方名稱】波多黎各邦(Commonwealth of Puerto Rico)
【政治地位】聯(lián)邦領(lǐng)地(unincorporated territory)
【面積】9104平方公里，是美第三大島嶼。
【人口】約367萬。華人華僑約10000人。
【語言】主要使用西班牙語，英語為第二語言。(“波多黎各”在西班牙語中意思是“富裕的港口”)
【首府和主要城市】首府和第一大城市是圣胡安市。其他主要城市包括巴牙蒙、卡羅來那、龐斯、卡古阿斯。
波多黎各全島主要為山區(qū)，北部有沿海平原，西海岸山區(qū)陡峭入海，沿海多為沙灘地區(qū)。南岸偏干，北岸沿海平原土地較肥沃。全年平均溫差不大，夏季約攝氏29度，冬季約攝氏21度，屬熱帶型氣候。官方語言為英語及西班牙語，種族以西班牙白人為主，其他尚有印第安人種，非洲人種等，人口約355萬。
1493年哥倫布在第二次航行來到此島，將此地命名為圣胡安島。此后西班牙在此地建立了殖民據(jù)點。1509年，行政中心波多黎各建成，其后聲名大噪。1809年西班牙將波多黎各設(shè)為西班牙的海外省，1898年美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍占領(lǐng)了波多黎各。西班牙戰(zhàn)敗后，在1898年的巴黎條約中將波多黎各割讓給了美國，自此波多黎各總督由美國總統(tǒng)指派。1917年美國給了波多黎各居民美國公民的地位。1952年波多黎各頒布了自己的憲法，在憲法中確立了在美國內(nèi)自治邦的地位。
成為美國海外自由邦一個世紀以來，波多黎各并未讓它的民眾充分感受到作為美國公民的自豪，反倒付出了經(jīng)濟凋敝的代價。坐擁“美國人”身份，卻游蕩于美國主流社會邊緣，波多黎各人因此面臨兩股思潮的碰撞，在謀求獨立和加入美國之間糾結(jié)不已。波多黎各在國際上是什么地位?
波多黎各原為印第安人泰諾部落居住地，1509年淪為西班牙殖民地。869年9月23日波多黎各人民在R.埃梅特里奧·貝當塞斯領(lǐng)導下，在拉雷斯鎮(zhèn)舉行起義(史稱“拉雷斯呼聲”)，24日宣布成立共和國，后被西班牙殖民軍鎮(zhèn)壓。經(jīng)過長期斗爭，波多黎各終于被西班牙賦于地方自治的權(quán)力。不過，從這時算起到美西戰(zhàn)爭后該島變?yōu)槊绹趁竦兀斨袃H有一年的時間。
1898年美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，西班牙戰(zhàn)敗，根據(jù)巴黎條約，波多黎各割讓給美國。美國對波多黎各的行政管轄，首先采取了軍政府的形式。在其對該島的兩年治理中，軍政府建立起學校、公路、鐵路、醫(yī)院和衛(wèi)生設(shè)施。在1900年，美國國會在該島確立了文官控制。總督、內(nèi)閣和波多黎各立法機構(gòu)兩院當中的一院由美國總統(tǒng)任命。波多黎各人選舉立法機構(gòu)的另一院以及一位駐首都專員，該專員將在華盛頓代表該島利益，在國會有發(fā)言權(quán)但無表決權(quán)。波多黎各人還免于繳納美國稅收。
1917年，美國國會通過瓊斯法案，將“美國公民籍”強加于波多黎各人民。
1937年，波多黎各人民在波多黎各國民黨領(lǐng)袖P.阿爾維蘇·坎波斯在蓬塞發(fā)動獨立起義，但再次遭到鎮(zhèn)壓。
1947年美國國會允許總督由選舉產(chǎn)生。
1950年11月1日，波多黎各民族英雄奧斯卡·科拉佐和格利斯里·托雷索拉刺殺美國總統(tǒng)失敗，另外一些波多黎各民族主義分子在國會眾議院走廊開槍，射傷了好幾位眾議員。
1950年10月30日，波多黎各人民再次武裝起義，宣布成立波多黎各共和國，31日失敗，100余人被逮捕。
1952年美國給予波多黎各自由聯(lián)邦的地位，實行自治，但外交、國防、關(guān)稅等重要部門仍由美國控制。
1972年以來，聯(lián)合國非殖民化特別委員會多次重申波多黎各人民享有自決和獨立的不可剝奪的權(quán)利。
1977年美國總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪?middot;福特向國會提交了《1977年波多黎各立州法》，主張把波多黎各變成美國的第51州。
1982年11月羅納德·威爾遜·里根總統(tǒng)發(fā)表聲明，支持波多黎各成為美國的一個州。
1993年11月，波多黎各再次就與美國的關(guān)系舉行全民公決，結(jié)果多數(shù)人仍主張維持美國的自由聯(lián)邦地位。
2012年11月6日，波多黎各再次進行了第四次公投。此次公投由兩輪投票構(gòu)成。在第一輪中，波多黎各人就“在與美國關(guān)系上是否想改變現(xiàn)狀”進行投票。180萬人具有投票資格，有6.5萬人放棄了第一輪投票，在參加投票的人中，54%的人支持改變關(guān)系。隨后，波多黎各人就如何作出改變進行選擇，有“成為美國一州”、“擴大自治權(quán)”和“完全獨立”三個選項供投票者選擇。在此輪投票中，只有130萬人進行了投票，61%的民眾支持成為美國第51個州，約33%希望擴大自治權(quán)，而僅有5%的人贊成完全獨立。
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