北京派出所受理居住證申請有哪些流程(2)
北京暫住證、工作居住證和居住證的區別
居住證VS現行暫住證
門檻和“含金量”大不同
對于流動人口而言，暫住證是一種再熟悉不過的身份證明。以北京為例，居住證和現行暫住證究竟有何異同?
首先，現行暫住證的發證機關為公安機關，根據征求意見稿的要求，居住證的申領受理、制作、發放、簽注等證件管理工作同樣由公安機關負責。
根據北京市的規定，凡年滿16周歲，在北京暫住時間擬超過1個月或擬在北京從事務工、經商等活動的外地來京人員，均應向暫住地派出所申領暫住證。而居住證的申領條件為“離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一”。
在申領程序方面，暫住證由申請人向暫住地派出所申領，手續齊全就能當場領取。申領暫住證需要提供3個方面證件證明：申辦人居民身份證或原籍鄉以上人民政府或公安機關出具的身份證明;暫住在本市居(農)戶內或出租房內的，應提交戶(房)主的戶口簿或身份證(復印件即可)，證件地址與暫住人口實際居住地址不一致的，戶(房)主應注明辦證人實際居住的詳細地址;申辦人近照。申領居住證的程序和需要提供的證件證明則相對復雜一些。
在證件功能方面，流動人口持有暫住證，只起到統計數字和基礎資料備案的作用，持證人不因擁有暫住證而享有一些城市“市民待遇”，但如果沒有暫住證，流動人員要在京學車等就無法進行。
與此相比，居住證的“含金量”要高得多。根據征求意見稿的要求，今后的居住證持有人可與當地戶籍人口享有同等的免費接受義務教育、依法參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等9方面基本公共服務，同時享受在居住地辦理出入境證件等方面便利，并可逐步享受同等的中等職業教育資助、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利，以及在居住地換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
居住證VS工作居住證 兩證“含金量”大體相當
在暫住證之外，北京還有一種推行已有11年之久的工作居住證。2003年，為進一步優化首都人才發展環境，提高城市綜合競爭力等原因，北京市人事局頒發文件，就實施北京市工作居住證制度提出意見。當年6月30日起，這一制度開始施行。
根據《關于實施北京市工作居住證制度的若干意見》，北京推行工作居住證是為了吸引并鼓勵各類優秀人才來京創業和工作，提高城市綜合競爭力，北京市對持有工作居住證者在社保、住房公積金、子女入學等方面給與一系列優惠待遇。
根據上述意見的規定，北京市工作居住證對申領者本人及所在單位設定雙重門檻。對于北京市緊缺的人才，符合北京城市功能定位和首都經濟發展方向及產業規劃要求的本市行政區域內具有法人資格的企事業單位、民辦非企業單位、社會團體，外國(地區)、外埠在京設立的非法人分支機構，才有資格申請辦理工作居住證。
與此同時，意見對申請者本人也有一些條件限制，如需要在北京市有固定住所，且具備下列條件之一：具有2年以上工作經歷并取得學士(含)以上學位;具有中級(含)以上專業技術職稱或相當資格、資質;對首都經濟和社會發展做出突出貢獻或系特殊領域、特殊行業的緊缺急需人才。
北京市工作居住證的“含金量”也頗高，持證者可在以下幾個方面享受北京市市民待遇：其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費;可在本市行政區域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房，按有關規定購買經濟適用住房;按照公安部的有關規定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續;可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續;可在本市創辦企業，可以企業法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助;可列入本市人才培養計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選;可參加本市專業技術職務的任職資格評定(考試)、執業(職業)資格考試、執業(職業)資格注冊登記;可參加本市基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險，按規定享受有關待遇，并可按有關規定在本市繳存和使用住房公積金。
北京市規定工作居住證有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續。持工作居住證滿3年的，經聘用單位考核推薦，根據其能力、業績情況，對于符合年度人才開發目錄要求的，可申請辦理人才引進手續。
對比而言，北京市工作居住證的申領門檻比未來居住證的申領門檻高出不少，兩者“含金量”則大體相當。未來居住證制度推行后北京市工作居住證制度何去何從，目前不得而知。
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