用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設論文

用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設論文

　　在日常用語中，“哲學”一詞可以引申為個人或團體最基本的信仰、概念和態度，哲學一詞可以是指一種宗旨、主張或者理念。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設全文如下：

　　黨的報告強調，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“以人為本”是“新型的城鎮化”關注的核心價值，快速發展的新型城鎮化，已經成為中國經濟和社會發展的強大推動力。在這一背景下，要加快推進我國城鎮化建設特別是中小城市新型城鎮化建設。因為在我國現有的行政區域劃分體系中，中小城市是基本的組成部分，而且數量巨大，其經濟總量在全國也占有巨大的份額。另外，由于中小城市處于城市和鄉村的結合點，自然就成為城鄉共同發展的重要支點，也是實現我國城鎮化質量提升的關鍵，在城鄉一體化進程中處于極為重要的位置。因此，用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設，實現我國中小城市新型城鎮化的科學發展，對于我國全面建成小康社會、實現偉大的“中國夢”具有重大意義。

　　一、在中小城市城鎮化進程中存在的突出問題

　　無論從發達國家的經驗還是從我國實際出發，我們必須認識到城鎮化并不是一蹴而就的，而是一個長期漸進發展的過程，需要解決的問題數量巨大，面對的困難也是我們難以預料的。目前在我國中小城市城鎮化進程中，還存在著以下幾個方面的問題。

　　(一)中小城市城鎮建設規劃缺乏科學性，空間布局缺乏合理性

　　中小城市應立足自身現有條件走新型城鎮化建設之路，以“布局合理、規模適度、科學規劃、注重實效”為發展目標。目前，在城市規劃制定的過程中，政府或政府相關領導甚至擁有自主決策權、規劃主觀性明顯，缺乏應有的科學論證和聽證環節，很容易造成政府決策失誤，使規劃的方案背離市民的意愿和需要，偏離城市發展的實際情況。另外，由于缺乏嚴格的規劃審核，導致一些功能分區不科學，導致城市肆意擴張，布局混亂，影響城市的整體發展。在中小城市中，城市規劃因沒有受到足夠的重視而相對滯后，個別地方甚至出現了先開發、后規劃的情況。在城市建設過程中一些領導干部過分追求“政績工程”“形象工程”的情況十分嚴重。

　　(二)中小城市城鎮基礎設施落后，公共服務缺失

　　城市過快的擴展往往超出城市現今運載能力的范圍，人口過快過度的聚集很容易超出城市基礎設施的設計范圍，導致城市供水不足、供電緊張、交通不暢。這種不利的現象違背了城市讓生活更便利更舒適的原則，造成時間和資源的嚴重浪費。現有的城鄉的二元經濟體制成為各種生產要素在城鄉間自由流動的障礙。現行的戶籍管理制度以及與之相關的就業、教育、醫療等制度已經無法適應現實需要，阻礙了人才和各種勞動力的合理流動，嚴重制約了城市化的進程。此外，工作和居住在城市的農業戶籍者大多處于“半城市化”狀態，因為面向全社會的養老保險、失業保險和醫療保險制度尚不健全，不能為其提供社會保障。

　　(三)中小城市城鎮化滯后于農村工業化，第三產業發展滯后

　　由于社會歷史等原因，我國的城鎮化水平長期滯后于工業化。雖然鄉鎮企業的發展吸納了大量的農村剩余勞動力，實現了勞動力的就地轉移，即“離土不離鄉”;但同時也不得不承認大部分農村地區仍是農業占主導地位，農業產業化水平低，工業發展嚴重滯后。工業化對城鎮化的推動力不足，這就造成大量從農村土地釋放出來的剩余勞動力不能通過城鎮就業吸納到工業生產中來。從農業生產部門釋放出來的剩余勞動力不可能全部通過城鎮就業吸納到工業生產中來。中小城市的工業化和城鎮化發展不協調，嚴重影響了中小城鎮化的進程和質量。

　　(四)中小城市城鎮化進程中，農民的土地合法權益受到侵害

　　農村土地大量流失，地方城鎮化建設無序、擴張無度，違法違章占地現象層出不窮，導致失地農民數量增加迅猛。目前土地征用范圍過寬，對失地農民的安置和補償又嚴重滯后，這直接導致部分失地農民生活十分困難，處于“種田無地、就業無崗、低保無份”的尷尬境地[1]。對于土地被低價征收的農民，他們為城鎮化貢獻了土地資源的同時，卻可能要承受高房價的沉重負擔。在國有土地轉讓過程中存在的各種不規范的做法，往往成為滋生腐敗的溫床，直接損害了國家的利益。這在一定程度上給社會帶來了不穩定因素，近年來因為征地問題引發的群體性事件已經占到了此類事件的50%左右。這種以犧牲農民的切身利益為代價的城鎮化建設已經背離了科學發展觀的要求。

　　二、用系統哲學指導中小城市新型城鎮化建設

　　所謂系統，就是由若干相互關聯和互相作用的部分(要素)組成的具有特定結構和功能的有機整體。自然界、人類社會和人民的思維中，都存在著無數的系統[2]29。中小城市城鎮化的科學發展，對城鎮化建設的組織者和指揮者提出了更高的要求。在經濟全球化、文化多樣化的時代背景下推進我國中小城市城鎮化，勢必會出現新情況、新矛盾、新問題，這就需要組織者和指揮者要在實際工作中努力學習和自覺運用系統哲學去分析和研究解決問題，堅持實事求是的科學態度、采取有效措施加以應對各種困境。推進中小城市城鎮化建設需要領導干部具有系統哲學思維，原因就在于它可以幫助我們在紛繁復雜的矛盾中，能夠抓住主要矛盾，把握矛盾的運動規律，順利解決諸多難題，從而達到推進新型城鎮化科學發展的目的。 　　在推進中小城市新型城鎮化進程中，各地區應根據自身特點和發展需要，堅持從實際出發，自覺運用系統哲學思考城鎮化這一課題，對新型城鎮化建設工程做出科學部署和規劃。

　　(一)運用系統整體性原理，堅持科學規劃先行

　　整體性原理是系統論的最基本的原理，是一般系統論的核心，它科學地揭示了要素與系統的關系。它主要是指要素和系統不可分割;整體功能大于各部分的功能之和[2]31。

　　為此，在新型城鎮化建設進程中，要從大局著眼，科學規劃，避免由于忽視事物整體性所導致錯誤認知結果的出現，從而保持城鎮的可持續發展。所以一定要把科學合理規劃放在首位，特別是要將生態文明理念融入新型城鎮化建設始終，強化生態意識，努力打造各具地域特色的新型小城鎮。

　　(二)運用系統層次性原理，加強產業支撐作用

　　系統的層次性原理指的是，因為組成系統的諸要素存在種種的差異，從而使系統組織在地位與作用、結構與功能方面也表現出等級秩序性，進而形成了具有質的差異的系統等級。系統運行是否有效，效率高低，在很大程度上取決于是否層次分明，各司其職。該原理對城鎮化建設的實踐意義在于：在考慮城鎮建設中各個行業的發展時，要明確各個行業的功能和作用，以及其發展所帶來的諸多影響。產業發展、市場繁榮是城鎮發展的基礎，要不斷強化產業支撐的重要作用。

　　(三)運用系統相關性原理，完善基礎設施建設

　　系統的相關性原理揭示了系統各要素之間以及系統與外部環境的關系。系統內部各要素之間的相互聯系是有機的，它們之間相互影響、相互關聯、相互作用、共同構成系統的整體;系統同外部環境的相關性主要是指開放系統，即與外部環境有緊密聯系的系統，與外界毫無關聯的封閉系統是不存在的。城鎮化建設是一項十分復雜的系統工程，在這一工程中，各個行業和要素間是彼此聯系的，某一個行業或環節的發展都會影響到城鎮化的進程，都會產生“牽一發而動全身”的效果。完善中小城市的基礎設施建設，對城鎮化的實現又有十分重要的現實意義。

　　1.完善基礎設施建設，可以增加就業機會，促進城鎮經濟發展。根據有關部門預測，每增加一個城市人口就需要在城市基礎設施建設方面增加投資平均在12元左右，如果我國一年增加1 000萬城市人口，需要的基礎設施投資的需求就將要達到1萬億元，如再加上相關服務的投資需求，其數目是相當龐大的，這必然會成為推動未來新的歷史時期經濟發展的強大助力。

　　2.完善基礎設施建設，可以促進民生發展，提升居民幸福指數。加快健全和完善衛生、商服、文體等場所設施，提高居民生活質量，搞好住房改造建設，改善居民的生活環境，滿足居民生活需求，提升居民幸福指數。

　　(四)運用系統動態性原理，推進體制改革創新

　　所謂系統的動態性原理主要是用于解釋系統狀態同時間的關系。系統內部諸要素的相關性及系統與外部環境的相關性都是動態的，都會與時間密切相關，也會隨時間發生不斷變化。在社會發展進程中，任何體制制度都不是一成不變的，它的產生、發展甚至是消亡都應符合客觀實際的要求，堅持一切從實際出發。對那些不適應我國社會發展實際的體制制度，我們要根據實際情況，積極探索，不斷改革，加以完善。城鎮化進程中，要注重體制創新，特別是戶籍制度和社會保障等制度的改革，因為二者關系到諸多農民兄弟的利益福祉，也關系到我國的社會穩定與和諧。為此相關的政府職能部門要加快推動戶籍制度改革，探索人口市民化道路，逐步實現農民兄弟在城市就業、子女就學、公共衛生、社會保障、管理體制等方面與城市無縫對接。

　　建設新型城鎮化已經成為新時期我國發展的一項重要的戰略任務，可謂任重而道遠，需要政府的指揮與協調，這就要求我們在制定城鎮化的政策時，要保證方針政策的科學性，這就離不開哲學這一“理論武器”的指導，只有這樣才能少走彎路，從而保證新型城鎮化的順利實現。