旅游管理

旅游管理

　　現代旅游業產生于19 世紀。是利用旅游資源和設施、專門或者主要從事招攬、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等環節的綜合性行業。20 世紀是世界旅游業大發展的時期。特別是二戰后旅游業在和平的發展環境中，首次超過石油業、汽車工業成為當今世界一個重要的產業。隨著世界經濟的發展，人們的經濟收入和生活水平不斷提高，旅游已經成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。從產業活動的角度看，旅游業是一個產業關聯性的綜合性產業，它能夠為一個國家創造越來越多的就業機會和經濟收入。旅游在國民經濟中的地位和作用也在不斷提高。

　　20 世紀50 年代以來，全球的旅游人數快速增長，旅游業占全球GDP 的比例，旅游業就業人數占全球就業人數的比例不斷提高。改革開放以來。中國旅游業呈高速發展態勢，全國各地都在大力開發旅游資源，力爭將旅游業培育成新的經濟增長點。

　　英山縣自1995 年成立旅游局以來，旅游產業發展速度加快，成效明顯。英山縣利用豐富的自然風光和深厚人文底蘊，相繼開發了英山溫泉，桃花沖風景區，烏云山茶葉公園，畢昇紀念館，大別山主峰風景區等一大批旅游景點，旅游業從無到有、從小到大，2010 年旅游人數突破75 萬人次。但英山旅游發展狀況相對滯后，本文就英山旅游資源現狀作簡要分析并指出存在的主要問題供相關部門參考。

　　一、英山縣旅游業發展存在的問題。

　　英山縣采取“請進來，走出去”的辦法，運用多種形式，大力宣傳和推介英山旅游，提高了英山旅游市場知名度，拓展了旅游發展的空間。英山縣政府相關部門制作了英山旅游宣傳冊5000份，拍攝了《畢昇故里美英山》(旅游篇)專題 片。在《旅游衛視》、中央七臺《鄉村大世界》欄目播出英山旅游宣傳廣告，較好地宣傳推介了英山豐富的旅游資源。從英山旅游的知名度和效益來看，目前英山旅游仍有存在一定的不足之處。

　　1.景區定位失誤。

　　從旅游規劃的特色性原則來看，旅游規劃的本質是通過開發最富地方特色，最具市場吸引力的旅游產品，增強目的地系統的旅游吸引力，從而促進旅游系統的高效運轉，問旅游業的可持續發展提供穩定客源市場和其他保障條件;旅游業發展需要特色突出的旅游規劃，特色突出有利于增強旅游業，旅游景區的吸引力和競爭力。

　　英山縣位于大別山腹地，大別山主峰天堂寨坐落其境內，該縣山秀水清，發展旅游是以優美的自然風光為立足點，發揮這一特色，主打生態牌。但是在近二十年的旅游規劃中并沒有貫徹這一原則。

　　目前的大別山主峰風景區的原始前身是英山縣吳家山國營林場，后來為適應旅游的發展申請為國家森林公園。2002 年吳家山森林公園招商引資，武當內家祖庭掌門人游玄德秉承三豐祖師“五百年后必開南脈”的遺訓，來到英山縣的吳家山開創南武當山道教圣地。2003 年10 月，南武當山風景名勝區管委會主辦了以“世界和平、人類健康”為主題的中國英山南武當山首屆國際文化旅游節，至此，吳家山正式更名為南武當山。但是人文景觀的建立不是光靠硬件就能實現的，它需要長時間的文化積淀在大眾心里形成文化烙印，短時期內不可能實現較大的吸引力。2009 年4 月該景區更名為湖北英山大別山主峰風區(國家AAA 級景區)并舉辦了2009 年度旅游推介會。顯然景區建設沒有遵循實際規律，南武當景區定位以失敗告終。那么，英山旅游開發的第一個問題就是景區定位失誤。

　　2.景區建設滯后。

　　從旅游規劃的前瞻性來看，旅游規劃不僅對目前出現的問題提出解決方案，更重要的是對未來的設想和可能出現的問題做出科學的預測和處理。因此，旅游規劃要充分分析參考旅游區的產業結構狀況和發展基礎，分析旅游業發展的外部環境等，對旅游區10 年甚至20 年的發展前景進行預測，并由此制定當地旅游發展的方針及戰略[2]。

　　以大別山主峰風景區為例：該景區是英山縣旅游的龍頭老大，但是相關資源到2009 年才規劃整合完畢。大別山橫亙湖北，安徽，河南三省，主峰天堂寨位于湖北省的英山，羅田與安徽的金寨三縣交界處，三縣都主打大別山旅游的招牌。而金寨，羅田的景區建設走在了前列。金寨縣1994 年以來，天堂寨相繼編制了《天堂寨總體規劃》、《天堂寨國家森林公園規劃》及《天堂寨風景名勝區規劃》，2002 年，天堂寨又被批準為省級旅游扶貧實驗區，這古老而美麗的山寨，以她神秘而獨特的魅力成為大別山之旅黃金旅游線上的一顆璀璨的明珠。2007 年8 月20 日，天堂寨風景區經全國旅游景區質量等級評定委員會評定為國家AAAA 級風景區。天堂寨風景區集國家森林公園，國家級自然保護區和風景名勝區為一身。

　　羅田縣極力發展大別山旅游，并在國家工商總局注冊天堂寨商標。一九九六年五月林業部組織專家組對大別山國家森林公園(羅田)旅游資源進行了綜合考察和評審，一致認為具有極大的開發價值，并正式批 準為國家森林公園。

　　英山縣的大別山旅游規劃則嚴重滯后，景區兩度改名。天堂寨為三縣所有，而英山目前對其發掘過少。因此，英山旅游的第二的問題是規劃嚴重滯后。

　　3.景區服務質量不高。

　　從旅游景區服務質量來看，旅游景區服務質量的內容包括兩個方面：一是有形產品的質量，二是無形產品的質量。有形產品的。質量主要表現為旅游景區的各種設施、設備和實物商品的質量。無形產品的質量是旅游景區所提供的各種勞動的質量。就這兩方面的關系來看，有形產品的質量是無形產品的質量的憑借和依據，無形產品的質量是在有形產品的基礎上通過服務勞動來創造的，是游覽服務質量的本質表現。兩者互相依存，互為條件，缺一不可[4]。

　　從英山旅游區的服務質量來看存在很大問題。以大別山主峰風景區為例：天堂寨景區(金寨)及大別山國家森林公園(羅田)分別于1998 年和2006 年建設了觀光索道，而英山縣目前尚在計劃中。重修(2010 年3 月)。羅田縣在2009 年武英高速(武漢—英山)通車前就已經修通了連通羅田大別山國家森林公園的高等級公路，英山縣目前尚無任何動作(截至2010 年3 月)。以英山溫泉為例：名泉開發上，溫泉旅游開發一直沒有破題，溫泉渡假區名不副實，溫泉跳水館、溫泉療養院規模過小、檔次不高、利用率較低，未能發揮更大作用和效益，得天獨厚的地熱旅游資源未得到有效利用[5]。以紅色旅游為例：英山是革命老區，紅色旅游資源豐富。但是紅色遺跡較少，革命先烈的事跡大多處在口頭相傳的形式上，有實質的物質載體不多。僅有南河“段氏府”(1931 年至1947 年間，紅十五軍、紅四軍、紅二十五軍以及劉鄧大軍都在這里設立指揮部，劉伯承、鄧小平、徐向前、徐海東、曾中生、張體學等老一輩無產階級革命家在此指揮作戰)，紅二十七軍根據地，縣烈士陵園等少數紅色景點。大多以紀念碑的形式存在而且布局分散……4.景區知名度太低。

　　英山旅游的社會知名度較低，僅在周邊縣市有一定知名度。游客多來自本縣，對周邊發達地區的客源沒有較大的吸引力。在華中及華東地區就大別山旅游的知名度而言，同湖北羅田縣大別山森林公園相比有較大差距，與安徽金寨縣的天堂寨國家級森林公園的社會知名度相比更是相去甚遠。

　　二、英山縣旅游業發展的優化策略。

　　依據旅游開發原理對英山旅游開發現狀作綜合分析，有如下優化策略。

　　1.英山旅游的重新定位。

　　目前根據英山優美的自然風光著力開發大別山主峰風景區是正確的。較發展以道教為主的南武當風景區相比，此舉更貼近英山實際，也符合“亙古原生態，都市后花園”的旅游名片。

　　對旅游景區的定位，就是對旅游景區的價值、特色、吸引力等方面進行全面審定，以確定其在同類景區中的地位[6]。搞好景區定位的同時應實施旅游名牌戰略，國內旅游發展較成功縣市的經驗表明。旅游發展必須實施精品名牌戰略，通過精品名牌的輻射和帶動功能，駛上旅游發展的快車道[7]因此，加快發展英山旅游業，必須強化旅游精品意識，打造旅游精品名牌。之后應以大別山主峰風景區為主打，輔以英山溫泉，桃花沖景區，大力宣傳這一突出山岳風光和峽谷風景的旅游品牌。

　　2.實施景區前景規劃。

　　為此為增強同兄弟縣市的競爭能力，應加快制定英山旅游業的前景規劃。學習安徽金寨縣和羅田縣的先進經驗。積極進行申報國家AAAAA 級風景區，國家級自然保護區，國家地質公園等項目的規劃。聯系英山實際，做好5—10 年或者10—20 年甚至更長遠的英山縣各個景區的前景規劃。

　　3.加強景區基礎設施建設。

　　為了提供服務質量，不斷滿足游客的消費需求和享受欲望，我們就必須在英山各個風景區內加快基礎設施建設，進一步完善景區交通、供水、供電、信息通訊、環衛及安全等配套設施，強化旅游景區景點接待服務功能，為游客提供高檔次、高水平的旅游服務空間。特別要加強英山縣城至景區的道路建設。

　　目前從武漢至英山縣城的高速公路貫通良好;由縣城至景區的交通亟待改善(英山至吳家山旅游干道已改造完畢)。

　　4.大力宣傳、提升英山旅游知名度。

　　旅游景區不同于一般的旅游產品，具有不可移動、產品質量不可預知、產品易受大環境影響等特點。宣傳營銷是提高景區知名度、激發人們出游愿望的一種行之有效的手段。景區應大力開發“注意力經濟”，創立品牌營銷理念，創新營銷機制，實施“整合營銷”，注重景區宣傳營銷的針對性和獨特性。英山旅游的知名度同鄰縣相比有較大差距，因此要切實注重宣傳。首先是加強網絡宣傳，信息時代網絡尤為重要，應建立服務等級較高的網站來宣傳英山旅游。道路廣告宣傳，在高等級公路上設立景區指示牌。如武英高速通車后，羅田縣在其境內設立了多個到該縣景區的道路指示牌，使得外地人很容易找到風景區。而英山到目前為止沒有任何動作，不僅要在武英高速公路上設立指示牌，在臨近的市縣或省份的主干道上也設立英山風景區的指示牌，方便和引導司乘人員進入英山旅游。積極與鄰縣溝通，建立英山、羅田、金寨的聯系機制，引導羅田和金寨游客來英山觀光。

　　結語。

　　旅游開發是個系統的、復雜的、長期的課題，英山旅游業還有諸多問題需要完善。需要更多人提出建設性的意見。隨著社會經濟、群眾生活水平的逐步提高，旅游資源開發的日益深入，特色旅游產品的逐步推出，人力資源的合理配置，英山旅游業必將走向輝煌。