試析勞動法調整重點的轉移

　　論文摘要 在市場經濟條件下，像罷工等集體行動事件的發生，應該是一種常態，然而像這幾年如此自發性的大規模大面積集中發生罷工事件，則是一種非常態。這些事件表明，中國的勞動關系結構形態正在發生轉變，即向集體勞動關系的結構形態轉變。因此本文探討集體勞動關系的意義就顯現出來了。首先本文指出了協調集體勞動關系的現實緊迫性及重要意義。然后分析了集體合同履行難的原因。最后，提出了強化集體勞動關系法律調整的設想。
　　論文關鍵詞 罷工 勞動關系 集體勞動關系 集體合同
　　一、法律協調集體勞動關系的緊迫性及意義
　　英文“laborrelations”指的就是勞動關系，但勞動關系這一概念在不同的國家有不同的稱呼，如勞資如勞資關系、雇傭關系、勞工關系、勞使關系和產業關系等，這是由于各個國家的社會制度和文化傳統等因素存在著差異的緣故。在我國，《勞動法》直接將這它表述為“勞動關系”，并為大家廣泛的接受，且成為一個通用的概念。本論文也直接使用勞動關系、勞動者的概念，這樣不僅可以避免不同所有制、不同政治立場所帶來的概念差異，而且可以照顧我國的習慣用法。
　　集體勞動關系，又稱為團體勞動關系，通常是指勞動者集體或者團體一方（通常以工會為代表）與雇主或雇主組織，為了勞動條件、勞動標準以及有關勞資事務的協商交涉而形成的社會關系。我們常常說的集體談判關系，集體爭議關系，職工參與關系就屬于此類關系。集體勞動關系的產生和發展有著它存在的理由，一方面是因為它完全顛覆了之前的局面，在這個關系中，雇主面對的是一個由勞動者自愿結合而成的強大的工會組織，而不是之前勢單力薄的個別的工人。這樣，作為一個整體的組織可以與雇主組織的資本相抗衡，來維護自己權益。另一方面，之前的個別勞動關系有著勞動關系的從屬性和不對等性，使得個別勞動者不自覺的陷入低人一等的位置，這也刺激了集體勞動關系的產生。
　?。ㄒ唬﹨f調集體勞動關系的現實緊迫性
　　《勞動合同法》實施以后，用人單位與勞動者團體之間的集體合同成上升趨勢。數據顯示，我國海南省總工會2008年10月推行工資集體協商制度試點工作以來，截至今年5月底，該省推行工資集體協商、簽訂工資專項集體協議的企業已達1262家，覆蓋2528個法人單位，大大降低了基層職工的流動性，提高了農民工工作的積極性，促進了企業效益的提高。
　　可是這種多贏局面之下，工資集體協商還是存在不少問題，面臨不少的困擾。海南省總民主管理部部長林崇超指出，勞動關系的雙方主體在信息，能力，地位方面存在不平衡的狀況，導致協商效果不是很好。同時，由于這項工作開展的較晚，職工在意識上認識得不夠深，導致工資集體協議簽訂率低。此外，很多市縣是被動的完成工作，因而工作進展緩慢且不平衡。
　　為此，海南省總會同有關部門聯合下發了《關于全面推行工資集體協商工作的通知》和《海南省企業工資集體協商指導意見》，對工資集體協商的適用范圍、遵循的原則、協商代表的產生、內容和程序等做出明確規定。
　　2010年5—8月，我國各地發生20余起停工性質的勞動爭議，引起廣泛的關注與評論。這些爭議的共性在于：引起爭議的原因均不在于企業對勞動合同的違反，而在于爭取更大的利益。要爭取更大的利益，就得依靠集體勞動關系作用的發揮，來增強勞動方的整體實力。由此可以看出協調集體勞動關系具有現實的急迫性。
　?。ǘ﹨f調集體勞動關系的重要意義
　　1.依靠集體談判方式的組織化維權是勞動者實現“體面勞動”的有效途徑。體面勞動是指工作具有穩定性，也可以說是所有人都有工作，能按時拿到合理水平的工資，每周工作5天，每天8小時，有社會保障······。勞動者實現“體面勞動”不僅是當前體面勞動我國提倡的以人為本的要求的體現，而且是我國尊重和保障人權的重要表現。
　　2.規范集體勞動關系是應對勞動關系國際化的需要。勞動關系的國際化不僅表現為勞動立法方面的國際化，也表現為社會對話、工人參與和集體談判方面的國際化。同時隨著區域性和全球性勞工問題的增多，許多跨國際公司也通過推行跨國集體談判來討論和協調集體勞動關系方面的共同問題。
　　3.規范集體勞動關系有利于社會經濟公平。這就減少了不少企業最大限度的壓榨勞動者的體力或者腦力，來實現經濟效益的最大化。使得企業雇傭工人后，按照集體勞動關系的法律進行公平的競爭。
　　4.建構集體勞動關系有利于彌補個體勞動關系的不足。相較于個體勞動關系，集體勞動關系依托勞動者團體的集體話語權與企業的優勢話語權進行相對平等的協商，打破了勞動者個人因勢單力薄而無法維權的局面，并能解決特定條件下勞動者群體的盲目性，使勞動關系走向良性話，規范化和非對抗化。我國勞動力市場的買方市場特征表現為強資本弱勞工，勞動者權益的維護難以通過個體維權完全實現，故而需要強化集體勞動關系。