城市社區教育論文

城市社區教育論文

　　隨著我國社會轉型的加劇，城市社區面臨著新一輪的改革和發展，越來越多的城市居民從“單位人”轉變為“社區人”，社區作為最基層的社會組織和單位逐漸發揮出其在社會管理中的價值和意義。下面是學習啦小編為大家推薦的城市社區教育論文，供大家參考。

　　城市社區教育論文范文一：論《城市社區管理》

　　城市社區是國家結構最基層的社會單元，是城市的細胞，社會的基礎。加強城市社區管理，搞好社區工作，是提高城市居民文化素質、生活素質，維護城市社會穩定、發展的重要環節。城市社區管理的目標，是創建安定團結，環境整潔，方便生活，服務四化的文明社區。

　　一、城市社區管理的現狀

　　城市社區管理是作為社會發展的一種內在力量而受到普遍重視是在第二次世界大戰后。不僅英、美等發達國家，而且許多發展中國家也相繼予以重視。我國從1983年八次全國民政工作會議以后才開始興起。近二十年來，雖然城市社區建設與管理已取得很大成績，顯示出傳統的兩級政府、三級管理的模式已經不再適應現代化城市建設與發展的要求。首先，在職能上，社區不能只限于貫徹上級政府的指意，對居民實施行政管理，而應該作為辦理本居住地區的公共事務，公益事業，調解民間糾紛，協助社會治安，并向上級組織反映民眾意愿的基層群眾自治組織。其次，在體制上，隨著城市人口的增加，特別是市場經濟帶來的人口大移動，戶藉與居住人員的分類現象日益顯現，給社區管理帶來了新的問題，也使原有的居委會數量增多，功能不全，不能真正成為居住地人群的管理中心和服務中心。再次，在管理能力上，社區居委會干部由老、弱、婦組成的狀況，已不能適應工作的需要，迫切需要文化層次較高，經過專業培訓，懂得現代社區管理，熟悉市場經濟的管理人才來充實社區的管理。社區干部經過調整、招聘、選舉充實了一批文化程度較高，經過培訓的優秀年輕人。基本完成了社區體制改革的要求。城市社區真正成為現代城市的基礎組織。

　　二、加強城市社區管理的探索

　　加強城市社區管理，要從目前我國城市社區的現狀為出發點，從建立現代化城市的需要和與世界接軌的高度來考察。在加強和改善城市社區管理的過程中，要樹立“以人為本、服務居民”的指導思想，推行以服務為中心的行政職能，理順關系，完善社區的組織體系著手，逐步建立新型的城市社區管理模式。

　　1、樹立 “以人為本、服務居民”這是城市社區建設的基本原則。眾所周知，人是社區的主體。社區管理的一切活動都應該圍繞著人這個中心。因此，在社區管理上要正確處理經濟效益和社會效益的關系，把社會效益放在重要位置上，重視與社區成員生活密切相關的環境衛生，醫療保健，安全保障，社會服務等方面的建設，這是體現了社區管理的指導思想問題。只有在管理上做到“以人為本，服務居民”，才能最終實現社區成員對社區的心理歸屬，真正做到“社區是我家，建設靠大家”。 明確指導思想，要堅持兩手抓，一手抓提高人的素質，一手抓改善人的居住環境。人的素質，是個綜合概念，它通常包含人的身體素質和心理(文化與思想)素質兩個方面。開展社區健身工程，設置健身場所，組織健身活動，以正確的指導思想引導群眾參加健身鍛煉，打擊邪教巫說的毒害，以提高居民群眾的身體素質。開展精神文明創建活動，組織群樓文化、老年文化、節慶文化等社區文化活動，組建業余文娛隊伍，少年宣傳隊，不定期的開展文化宣傳活動。針對社區居民老齡化現象，建設老年活動室，成為老年居民的活動中心。寓教于樂，融合社會主義、愛國主義、集體主義、社會公德、家庭美德等宣傳教育，提高居民群眾的心理素質。提高了人的素質，就提高了社會管理的品位，打下了社區管理的堅實基礎。所以，要把它作為加強和改善社區管理的首要任務來抓。

　　居住環境的優化，同樣是刻不容緩的。二十一世紀人類面臨的最大挑戰是生態環境和可持繼發展問題。治理環境污染和生態失衡，改善社區的環境質量，創造一個優美、清新、和諧、愉快的生活環境和生存空間十分必要。社區治安環境和治安秩序好壞，也直接影響居民居住質量。一個良好的社會治安環境就保證了社區居民的正常生活、學習和工作。在提高居民法制觀念的同時，建立一支強有力的治安隊伍，是社區穩定和安全的保障。

　　2、推行以服務為中心的行政職能，城市社區行政職能應以管理為中心還是以服務為中心，一直在理論界存在著爭論。社區建設起步較早的英美各國，行政模式普遍從管理行政轉向服務行政，現在，社區行政職能只是管理的觀點已不合時宜。強調服務行政，對改善居民生活質量，都是十分必要的。它對居民福利水平的提升和社會可持繼發展，都起到關鍵作用。

　　3、理順關系，明確職責，城市社區處在一個錯綜復雜的關系中。總體而言，有縱向的關系和橫向的關系兩個方面。

　　縱向關系，主要是區政府、街道辦事處和社區居委會三者的關系。區政府對社區實施全面領導，街道接受區政府的委托，對轄區內的社區管理、社區服務、社區治安綜合治理、精神文明建設等行使組織領導，綜合協調，執法監督等行政管理職能，對社區辦的事務，放權由社區居委會依法行使。社區居委會，對社區居民而言，它并不是一級行政性單位，它開展工作不能采取行政命令的方法，而只能依靠組織自身的凝聚力和群眾自覺參與。因此，民政部提出：“寓管理于服務之中，增強社區的凝聚力”，從而做到職責與權利的統一。

　　4、建立與完善社區的組織關系，完善的社區組織體系是加強社區管理的組織保證。社區的組織體系一般由社區居民代表大會(決策層)、社區議事協商委員會(議事層)、社區居民委員會(執行層)和社區黨組織等組成。

　　社區居民代表大會，是社區最高的民主權力機構，由社區居民經過普選產生的代表組成，凡是社區的重大事項，諸如社區居委會的組成、社區工作計劃的制定和總結，社區財政收支的預算與決算等等均需由代表大會選舉或審議，形成決議方能生效。充分發揮代表大會的決策作用，才能最大限度的吸引居民關心社區，激發他們的自主意識與參與精神，把社區真正看作是自己的家園，愛好家，管好家，建設好家。

　　社區協商議事委員會是社區的議事協調機構，其成員由社區內人大代表、政協委員、居民代表、單位代表、知名人士等組成，經社區居民代表大會聘請產生，主要職責是：

　　(1)討論社區內的重大事件，并在社區居民代表會議授權下，對其進行解決。(2) 協助和監督社區居委會實施年度工作計劃，對社區居委會工作進行監督和評議，提出意見和建議。(3)對事關社區公共利益的重大事項進行表決并向社區居民代表大會報告制度。(4)代表社區居民提出搞好社區建設的意見和建議。(5)對不稱職的社區居民委員會干部提出罷免、撤換的建議。

　　社區居委會，由社區居民代表大會選舉產生，是社區各級工作的組織者、實施者。隨著社會主義經濟與社會發展，適應現代化城市建設的要求，迫切需要有一支高素質的社區工作隊伍。通過組織下派、公開招聘、民主選舉等辦法，把政治素質好，文化程度較高，工作能力較強，熱愛社區工作的優秀年輕干部吸收到社區工作隊伍中，增強社區管理和建設的生機和活力。社區管理得好壞，很大程度取決于社區居委會成員素質的高低，因此，造就一支高素質的社區工作隊伍，是加強社區管理工作中的重中之重。

　　加強社區黨組織建設，真正發揮“社區黨組織是社區的領導核心”的作用。只有堅持以黨組織為核心。才能協調各方，形成社區建設的合力，才能保證社區工作的健康發展。社區黨組織應由組織關系在社區的黨員組成，充分發揮黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，增強凝聚力。同時，也要研究解決好擴大覆蓋面的問題，如何發揮在職(即生活在社區，組織關系不在社區的離退休黨員)黨員的作用。目前，有些社區已開始重視，但尚停留在建立檔案的工作階段。

　　二十一世紀的曙光已照遍大地，我國社會主義改革和建設在“三個代表”、科學發展觀等思想的指引下已取得豐碩成果，經濟繁榮，社會穩定，人民安居樂業，社會主義事業蒸蒸日上。隨著改革和建設的發展，城市建設更處于領先的地位。加強城市社區管理，建設好城市社區，就能穩定社會秩序，促進城市現代化建設，保障我國的經濟和社會發展。

　　城市社區教育論文范文二：淺析城市社區管理目標定位

　　城市社區是指在城市的一定地域內的人們所組成的社會生活共同體。城市社區的范圍一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居委會轄區。城市社區的管理，是城市基層工作的基礎;是一種自我管理，屬自治型管理模式。但在當前，城市社區管理中存在著諸多問題，比如社區居委會的性質與職能不相適應，使得社區自我管理的法定職能弱化，居民對社區管理缺乏認同感和歸屬感;社區居委會的工作任務與手段不相適應;社區居委會的工作要求與實際工作保障條件不相適應， “責、權、利”無法統一等等。

　　城市社區管理的目標定位究竟是什么呢?我國社會學家費孝通認為，“社區硬件設施的建設是必要的，但軟件設施更重要。社區建設的目標之一，是要建設一個基于中國優秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅.要加強對社區的管理，而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實，使社區變成自我管理、自我服務的新型社區。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區居委會為依托，以發展社區服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區的組織、協調、凝聚職能，將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區環境優美、居民和諧相處的新型社區。

　　一、實行居民自治

　　社區建設的本質要求是發展社會主義民主政治，完善城市居民自治。什么是真正意義上的社區自治?首先是自理，自己管理自己的居住環境。從自理到自治，從自我教育到自我管理，這是一個很大的進步，因為社區是居民共同生活的地方，應該體現居民自身的最大利益。也就是說，社區建設的最大受益者是廣大社區居民。因此，片面地認為社區建設是政府的事情的觀念是錯誤的。當然，在社區建設過程中，政府投入必要的財力給予扶助和支持也是不可缺少的，但絕不能依賴政府。按照新的財政體制，將來政府為社區建設提供的財力支持，主要是通過政府向社會中介服務組織購買服務的形式來實現的。所以對社區來說，要從一切由政府部門下達指令轉到居民自己決定自己的事情上來確實有些困難。目前在一些社區，政府仍有很強的行政干預作用，實行居民自治的條件還不夠成熟，居民之間還有陌生感，缺乏參與意識，缺乏自治的能力和必要的心理準備。而且多年來，居民似乎習慣了依賴政府和上級部門的指令，居委會也成了政府的代言人，成了政府的“腿”和“嘴”。因此，要堅持在黨的領導下，保證社區居民依法直接行使民主權利，當家做主人，進行自我教育、自我服務、自我管理、自我發展，以真正實現社區居民自治。

　　二、治安狀況良好

　　一個社區的治安狀況良好，就會讓居民有一種安全感。居民對社區有了安全感之后，就會對生存環境產生良好的歸屬感和認同感。就社區管理而言，要想謀求社區的發展，首先就得保證社區的穩定，就要全力構建社區長效治安防控體系，比如建立健全社會治安綜合機構、隊伍，加強對失足青年和解教人員的幫助教育，并積極開展相關調解工作等等。在做好以上工作的同時，還應進一步做好三項工作：一是采取多種形式，生動而形象地深入開展法制宣傳教育，提高居民的法制意識。二是采取多種手段，深入實際，全面準確掌握社區情況，有針對性地采取安全防范對策，提高安全防范水平。三是采取多種方法，建立健全社區矛盾協調機制，引導居民以理性合法的形式表達自己的利益需求，妥善解決矛盾糾紛，自覺維護社區的安定團結。

　　三、服務功能配套

　　社區服務是社區管理的龍頭。不斷拓展社區服務領域，逐步完善配套的社區服務功能，并不斷提高服務水平，是社區居民安居樂業的前提。社區服務的目標應定位在為居民提供配套服務上，使居民感到方便，所需的服務都能在社區內找到。社區服務不等同于商業服務。商業服務是按照市場競爭原則，以追求自身利益最大化為出發點，以盈利為目的;社區服務則應，以滿足居民最大利益為出發點，以無償、低償為主，部分實行有償服務。比如，充分利用社區的資源優勢，將各種資源有機地加以整合和共享;或者成立社區志愿者服務隊伍，為社區低收入家庭提供一些必要的低償的生活服務，或者為無收入者提供無償服務。

　　四、社區環境優美

　　社區環境優美，不僅是社區管理工作正常運行的重要基礎，也是促進人與自然和諧相處的需要。作為社區居委會來說，要讓所轄區域的居民住得舒適、愉快，就應該在優化社區環境上下工夫，常抓不懈。重點應做好四個方面的工作：一是采取多種形式，堅持宣傳教育，·使社區居民做好街巷保潔、愛國衛生、環境保護、節水保源工作，增強居民的社區意識，確保社區環境干凈整潔、空氣清新。二是積極開展社區綠化活動。配合城市建設，積極動員單位、居民開展拆圍補綠、破墻透綠、辟地造綠、見縫插綠、戶戶植綠等活動，形成常年見綠、春色滿園的優美環境。三是加強對各類傳染病的防治，提高社區居民的身體素質，保障社區居民的身心健康。四是加強社區無障礙設施建設，為社區殘疾人生活出行提供方便，努力營造優美的社區環境。

　　五、居民和諧相處

　　居民之間的和諧相處不僅是建設和諧社區的重要一環，也是社區管理工作的基礎性工程。社區不是家庭，沒有血緣關系和親緣關系;社區也不是單位，不存在經濟利益關系。但社區應該相信眼淚，應該同情弱者，應該具有更多的人情味，體現人與人之間的關愛，給更多的人以關懷和溫暖。如果說社區環境優美是給居民創造良好的外部環境，那么居民和諧相處的定位就上升到了心理的層面，這是在社區管理中突出社區和諧主題的重要體現。因此，要實現居民和諧相處這一目標，就應在加強宣傳教育的同時，建立大范圍、多層次的志愿者服務制度，并實實在在地開展好各項服務活動。尤其對老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工等弱勢群體，更應給予更多的關愛，做到不冷落、不放棄每一個需要幫助的人，促進社區內家庭、鄰居及人與人之間的和諧，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區環境，使每個人都能在社區里找到溫暖。居民的法制意識。二是采取多種手段，深入實際，全面準確掌握社區情況，有針對性地采取安全防范對策，提高安全防范水平。三是采取多種方法，建立健全社區矛盾協調機制，引導居民以理性合法的形式表達自己的利益需求，妥善解決矛盾糾紛，自覺維護社區的安定團結。

　　三、服務功能配套

　　社區服務是社區管理的龍頭。不斷拓展社區服務領域，逐步完善配套的社區服務功能，并不斷提高服務水平，是社區居民安居樂業的前提。社區服務的目標應定位在為居民提供配套服務上，使居民感到方便，所需的服務都能在社區內找到。社區服務不等同于商業服務。

　　商業服務是按照市場競爭原則，以追求自身利益最大化為出發點，以盈利為目的;社區服務則應，以滿足居民最大利益為出發點，以無償、低償為主，部分實行有償服務。比如，充分利用社區的資源優勢，將各種資源有機地加以整合和共享;或者成立社區志愿者服務隊伍，為社區低收入家庭提供一些必要的低償的生活服務，或者為無收入者提供無償服務。

　　四、社區環境優美

　　社區環境優美，不僅是社區管理工作正常運行的重要基礎，也是促進人與自然和諧相處的需要。作為社區居委會來說，要讓所轄區域的居民住得舒適、愉快，就應該在優化社區環境上下工夫，常抓不懈。重點應做好四個方面的工作：一是采取多種形式，堅持宣傳教育，·使社區居民做好街巷保潔、愛國衛生、環境保護、節水保源工作，增強居民的社區意識，確保社區環境干凈整潔、空氣清新。二是積極開展社區綠化活動。配合城市建設，積極動員單位、居民開展拆圍補綠、破墻透綠、辟地造綠、見縫插綠、戶戶植綠等活動，形成常年見綠、春色滿園的優美環境。三是加強對各類傳染病的防治，提高社區居民的身體素質，保障社區居民的身心健康。四是加強社區無障礙設施建設，為社區殘疾人生活出行提供方便，努力營造優美的社區環境。

　　五、居民和諧相處

　　居民之間的和諧相處不僅是建設和諧社區的重要一環，也是社區管理工作的基礎性工程。社區不是家庭，沒有血緣關系和親緣關系;社區也不是單位，不存在經濟利益關系。但社區應該相信眼淚，應該同情弱者，應該具有更多的人情味，體現人與人之間的關愛，給更多的人以關懷和溫暖。如果說社區環境優美是給居民創造良好的外部環境，那么居民和諧相處的定位就上升到了心理的層面，這是在社區管理中突出社區和諧主題的重要體現。因此，要實現居民和諧相處這一目標，就應在加強宣傳教育的同時，建立大范圍、多層次的志愿者服務制度，并實實在在地開展好各項服務活動。尤其對老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工等弱勢群體，更應給予更多的關愛，做到不冷落、不放棄每一個需要幫助的人，促進社區內家庭、鄰居及人與人之間的和諧，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區環境，使每個人都能在社區里找到溫暖。