2017年機場管理論文(2)
2017年機場管理論文
2017年機場管理論文篇二
淺談機場危機管理
內容摘要:雙流機場停電事故,暴露了機場在危機管理中存在諸多漏洞。通過對機場危機管理現狀進行分析,進而發現問題所在,并提出相應的建議,旨在幫助機場管理者加強機場危機管理意識,完善機場危機管理機制。通過對機場危機進行保障、預防、反應、恢復,力圖使機場管理者有效規避風險,實施安全生產,從容應對危機。
關鍵詞:機場危機;危機管理;機制;法制化
月前,四川成都雙流機場由于一個小開關起火致使全場停電長達近5小時。其間,共造成148個航班延誤,滯留旅客近萬人。如此大規模、長時間的停電在近年來國內航空界中尚屬首例。此次由“小開關”起火引發的大事故,從一個側面暴露了我國機場在危機管理中存在諸多漏洞。危機管理再一次成為關注的焦點。加強機場危機管理意識,完善機場危機管理機制是相關企業亟待解決的重大課題。
一、機場危機和機場危機管理的界定
香港機場對危機管理的研究較為系統和深入,無論從理論還是實踐都是同行業學習的標桿。香港機場將機場危機分為機場內部危機和外部危機。內部危機指任何需要實時積極響應的重要事件,其危機涉及到飛機意外、信息系統故障、工程、設施系統故障、航空公司員工的行為和保安事故。隨著機場功能的完善,外部危機除了面對生產運營、質量、人員、品牌、財務等可能產生的內部危機之外,還包括面對自然和人為因素造成的天災和人禍等社會公共危機這個廣義的概念[1]。
危機管理,就是指企業在經營過程中針對企業可能面臨的或正在面臨的危機,而就危機預防、危機處理和企業形象恢復管理等行為所進行的一系列管理活動的總稱。是企業在探尋危機發生規律、總結危機處理經驗的基礎上形成的管理范疇,是企業為預防危機發生、應對各種危機情境所進行的計劃決策、解決處理、應急公關及員工訓練等活動過程,其目的在于預防、減少或消除危機所帶來的威脅和損失[2]。
參照危機管理的定義,機場危機管理可以理解為機場業就危機預防、危機處理和形象恢復等行為所進行的一系列管理活動的總稱。它包括對機場內、外部各方面突發事件的應付處理,是以最小成本維護民航業的發展為根本目的,以期對危機處理實行規范化、組織化、程序化的管理。
二、目前機場危機管理現狀與問題分析
(一)思想上輕視,危機管理意識淡薄
危機管理并不是新鮮詞匯。航空企業的危機管理早在五六年前便有文章提及。很多機場管理者抱有僥幸心理,認為危機是非常態事件。這種臨時的、偶然的行為不會造成大的傷害?；谶@種認識,不少機場沒有將危機管理提升到相應高度,沒有投入適當的人力、財力、物力建立與完善危機管理機制,忽視危機管理相關知識的學習,以及危機緊急處理的培訓與演練,使機場危機管理的能力停留在較低的水平。領導對危機管理理念的淡薄直接導致員工應對危機的慌亂與無措。
(二)危機的辨識度不高,控制力不強
任何危機的發生都是有一定條件的,但是往往不期而至,讓人措手不及。隨著機場功能的日趨完善,綜合型公共場所的特點日益凸顯。作為邁向國際化的航空樞紐港和客貨集散地,面對密集的航班、眾多的旅客、高的勞動強度、長的工作時間,在信息發布、機位調配、車輛運行、供電保障、調度指揮、氣象導航、機場適用、客貨運輸、安全保衛、機務維修等各個方面達到安全運行,對機場的硬件和軟件設施都是前所未有的考驗,每一個環節都可能潛藏危機。當前,我國機場管理對于危機的洞察力不強,對于機場內部、外部危機發生程度的把握、破壞性的評估、誘因的分辨以及擴散性的延續不能有效精準的識別。一個小小的事故可能掀起多米諾骨牌效應給機場及航空公司造成巨大損失。將危機扼殺在搖籃里是對其最好的控制。加強危機的識別并進行有效控制是危機管理的根本。
(三)危機管理機制不健全
機場危機管理機制包括保障、預警、反應、恢復四個方面,涵蓋事前、事中、事后三個階段。
1.保障機制主要體現在機場的管理對應急救援工作不夠重視,應急資源的存儲和調配缺乏專門的管理。當危機發生時,人財物無法及時到位阻礙了救援工作的順利進行。
2.預警機制的不足體現在應急處理方案的過時以及預警系統的不完備,現有的應急管理方案沒有覆蓋到安全生產的每一個細節,在信息搜集、信息分析和評估、危機預測、危機預報和危機預處理方面缺乏準確性。
3.反應機制的漏洞體現在執行力的不到位。盡管危機管理提倡了很多年,但是始終沒有引起高層領導的重視,沒有將其納入到年終工作計劃之中。在改建、擴建新的項目時沒有將危機管理的因素考慮進去。加之平時缺乏有素的訓練,危機管理在執行中大打折扣,具體表現在與供應方溝通、旅客的安撫、媒體的應對以及人員的指揮、調配上都缺乏時效性和有效性,執行力讓人質疑。
4.恢復機制主要體現在善后的處理與總結上。很多管理者存在一個誤區,認為危機管理的重點在于反應機制,忽略了恢復機制對企業形象重塑、化危為機的戰略轉折重要性。此外,危機過后的理賠也缺乏法律的規范與保護。危機的結束并不代表危機處理的結束。
三、完善機場危機管理的幾點建議
(一)培養“憂患”意識,將危機管理提升到戰略高度
基于危機的突發性和危害性,危機管理的重中之重在于防微杜漸。防患于未然總是優于亡羊補牢,這也是最經濟的方略。培養“憂患”意識是所有領導以及員工的必修課。科學的前瞻性可以為企業有效規避風險。隨著經濟全球化的推進和社會的發展,危機管理已經成為企業轉型期進一步深化體制改革的需要,以及企業競爭力不可或缺的衡量因素之一,也是構建和諧民航的重要組成部分。只有將危機管理提升到機場未來發展戰略高度,才能有組織,有計劃,有系統的實施機場的安全生產。這也是機場未來戰略管理的重要發展方向。
(二)提高管理水平,建立完善的危機管理機制
完善的危機管理機制包應遵循預防為主、效率性、協同性、透明性、善始善終的原則,從保障、預警、反應、恢復四個方面予以完善。
首先,做好充足的資源儲備,機場及其主管部門均應設立專項物資基金,用于危機時候的戰略儲備。組建專門的機場危機管理小組,制定權責明晰,責任到人的制度,平時加強危機管理的學習,科學的制定適應機場需要的應急管理方案。定期實戰演練,訓練應急處理能力。
其次,預警機制的關鍵在于建立先進的危機管理預警系統。預警系統是整個危機管理系統的核心。通過高科技手段對機場內外部環境數據資料進行收集與分析,有效提高對危機的辨識與控制能力,準確判斷機場所處的安全狀況。機場的各項設施盡量使用先進的全自動化設備,減少人為因素的干擾。信息的收集需真實、可靠、透明,嚴防虛報、漏報、瞞報,從根本上杜絕危機的發生。各項設備須定時維護升級,時刻為機場的安全保駕護航。
第三,反應機制是各個部門之間的聯動機制,時效性與有效性的高度結合。重點在于反應迅速與措施得力。第一時間啟動相應的應急預案,各個部門協同配合,在最短時間內組織、協調、調配人力、物力、財力,使得資源得到最大限度的整合利用,對危機實施最有效的控制。
第四,恢復機制不僅是機場轉危為安的信號,更是化危為機的契機。工作的重點在于善后的溝通、理賠、修復,以及深刻的總結與設備的完善。誠懇的態度,良好的溝通,勇擔責任的表現,在一定程度上不僅重塑了企業形象,而且也能重拾顧客的信心。此外,挖掘深層次的原因,總結經驗教訓,改進應急方案與管理系統以便日后工作的順利進行。
(三)實現機場安全隱患排查制度化
機場相關責任部門應將全行業開展安全隱患排查工作納入制度化軌道。在一定規章制度的規范下,通過采取自查、巡查、抽查、排查、互查等多種方式的有機結合,及時發現安全隱患,把危機消滅在萌芽狀態,并且實現突擊性排查向定期性排查的轉變。
(四)實現機場危機管理法制化
法制化是機場危機管理的必由之路。健全的法律法規體系和計劃安排是機場危機管理的保障,不僅有利于規范危機來臨時機場與旅客的關系,保障機場可以有效的行使非常時期的權力,而且也保障了旅客的權利不受侵害,為解決善后理賠提供了相應的法律依據。此外,民航主管部門應和當地政府協調管理,將危機管理納入到財政預算體系,設立專項基金。用于危機救助。
四、結語
機場危機管理是一項復雜的系統工程。只有將危機管理納入戰略的范疇,高度重視,建立完善的危機管理機制,才能有效規避風險。不容忽視的是,有些危機單憑企業一己之力很難解決,主管部門必須承擔起相應的責任?？梢?實現機場危機管理法制化具有必要性和緊迫性。
參考文獻:
[1]王慧.淺析上海機場危機管理體系構建[J].機場管理,2007,11:46-48
[2]楊庸生.企業危機管理的策略研究[J].全國商情(經濟理論研究),2008,20:28
[3]李繼紅.中國企業走出危機管理誤區的對策思考[J].齊魯學刊,2005,2:154-158
作者簡介:
賀佳(1982-),女,天津市南開區人,中國民航大學經濟與管理學院2007級碩士研究生,主要研究方向為企業運營管理
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