管理學組織管理論文(2)
管理學組織管理論文篇二
非營利組織的管理
【摘 要】最近十幾年，非營利組織在中國得到了快速發展，越來越多的人開始關注甚至直接參與這類組織的活動。對于現代的政治、經濟、社會生活來說，非營利組織極為重要。非營利組織不僅可以為我們提供各種具體的服務，而且是我們參與政治生活、完善公共治理的有效工具。文章首先對非營利組織的相關概念及其特征進行界定;然后以蘇州市社會工作者為例討論了組織中的組織結構、資金管理、人力資源管理以及項目管理的概況。最后分析了蘇州市社會工作者協會的優點不足及建議。希望通過大家的共同努力，蘇州市社會工作者協會的發展能更上一個臺階。
【關鍵詞】非營利組織管理;蘇州市社會工作者協會;管理
一、非營利組織的概念及其特征
非營利組織亦稱第三部門，與政府部門(第一部門)和企業界的私部門(第二部門)，形成三種影響社會的主要力量，其目標通常是支持或處理個人關心或公眾關心的議題或事件。非營利組織涉及的領域非常廣，包括藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等方面。非營利組織的運作并不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。
薩拉蒙根據組織的結構和運作方式，提出了非營利組織的五個基本特征：一是正規性，強調要有正式的規章制度、組織結構、經常性活動，以及法人身份。二是民間性，強調非營利組織不是政府。但這并不意味著非營利組織不能接受政府的資助。三是非利潤分配性，強調非營利組織不是為其擁有者積累利潤。四是自治性，強調非營利組織能夠自主的選擇自己的活動，擁有不受外部控制的內部管理程序。五是志愿性，強調非營利組織無論是實際開展活動，還是在管理組織的事務中均有顯著的志愿參與，特別是形成由志愿者組成的董事會和廣泛使用志愿人員。
二、蘇州市社會工作者協會及其管理
(一)協會的概況
為了貫徹中央關于加強社會工作專業人才隊伍建設，推進社會工作事業發展的精神，2011年11月4日，蘇州市公安局、司法局、民政局、團市委聯合總工會、婦聯、殘聯等7家單位發起成立社會工作者協會。
蘇州市社會工作者協會的性質是會員制。協會成立的宗旨是團結社會，發展專業，服務社會，促進和諧。目的是致力于統籌與協調蘇州地區公辦、民辦社會工作單位機構等方資源，服務于蘇州全市范圍內的社會工作社會團體及其從業人員，通過專業及人性化的社工服務，回應兒童、青少年及家庭、長者及特殊群體的不同需求，改善其生存環境，并在服務過程中培養具有愛心、公正、公平和到的責任感的專業社會工作者。為創建平等、友愛、和諧的社會做出貢獻，促進中國本土社會工作的發展。
(二)協會的管理
1. 組織結構管理。組織結構是指對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作。組織結構是組織在職、責、權方面的動態結構體系，其本質是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整。
蘇州社會工作者協會的組織結構框架包括會員大會、理事會和秘書處。其中秘書處下設綜合部、社工服務部和項目部三個分支機構。會員大會是本協會的最高權力機構。會員大會每屆五年，它的職權大致包括：制定和修改章程;選舉和罷免理事;審議理事會的工作報告和財務報告;審議協會工作計劃;決定終止事宜;審議理事會、會員提交的議案等。理事會是會員大會的執行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會負責。
2. 資金管理。非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務的組織，在經濟活動和社會管理中發揮著越來越重要的作用，其中，資金管理水平和效果，將直接影響公公資金的使用效益，影響國家的經濟和社會發展水平。
協會的資源管理狀況體現在：其經費來源主要來自會費、捐贈、政府資助、在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入、利息和其他合法收入;協會按照國家有關規定收取會員會費;協會的經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配;本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用;另外，協會配備具有專業資格的會計人員，建立嚴格的民間非營利組織的會計制度。
3. 人力資源管理。非營利組織人力資源管理是整個非營利組織管理系統中重要的組成部分。蘇州市社會工作者協會的人力資源構成有三類：分別是正式職員、志愿者以及理事和高級顧問。他們各司其職，各盡所能，發揮著不同的作用。
協會設協會理事32名，他們分別是蘇州市婦聯、民政局、殘聯、紅十字會、福利院、總工會、高校等的領導負責人;另設協會顧問4名，他們均是國內高校社會工作學界的知名學者;協會專家4名，均為蘇州大學社會工作領域的骨干教師。2012年12月召開的蘇州市社會工作者協會一屆二次會員大會上宣布成立三個委員會，分別是由高校教授、講師組成的社會工作教育委員會、社區工作委員會和機構工作委員會。據協會工作人員介紹，綜合部、社工服務部、項目部等實施具體工作的人員專業性較強，大部分是社會工作專業畢業的專門人才。
4. 項目管理――以揚帆征程項目為例。大多數非營利組織主要是提供“無形的服務”，而不是“有形的產品”，這些“無形的服務”表現為“項目”。可以說，非營利組織主要以項目的方式開展活動，有的非營利組織甚至就是為了運作某個項目而成立的。
協會成立以來，也有針對性地開展了一些項目，例如“揚帆――蘇州社工團隊發展計劃”項目，該是蘇州首屆公益創投入選項目之一，資金支持由蘇州市首屆公益創投提供。它以“增強團隊意識，提升社工能力”為主旨，由各區民政部門及專業服務機構選拔推薦一批社工骨干，通過為期近一年的能力提升系列活動，如考察交流、情景模擬、拓展訓練及專業強化培訓等等，提高一線社工在專業倫理、實務操作、項目策劃、團隊協作，乃至機構管理等方面的各項能力，促進我市專業社會工作更好更快發展。揚帆征程項目一共舉辦四次活動，分別是：針對蘇州社區工作者以及社會組織負責人進行了為期兩天的培訓，培訓內容主要是社會工作的理論知識與方法;十月中旬“乘風破浪”團隊戶外拓展訓練，讓蘇州社工之間相互團結，彼此認識和交流;十一月中旬揚帆成員分享會;一月計劃組織揚帆成員到廣州、深圳進行實地考察交流。
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