代寫旅游管理論文(2)
代寫旅游管理論文篇二
試論旅游管理價值取向的嬗變
摘要：在過去，旅游活動只是個人的自發行為，19世紀中葉歐美國家出現了具有商業性質的旅游活動，直到20世紀初期，真正意義上的旅游產業才發展起來。經過近百年的發展，現在旅游產業在全球的發展勢頭仍然十分強勁。在這個經濟高速發展的時代，旅游產業一方面滿足人們對精神生活的需求，一方面對國民經濟的貢獻顯著，其興盛是必然會出現的結果。
我國旅游產業的發展現狀和問題
在當代社會，旅游活動已經不是一項孤立的個體行為。我國的旅游業發展起步時，只局限于服務國家外交，在確立改革開放方針的時候，人們逐漸認識到旅游的經濟功能。旅游產業的發展同時帶動了餐飲、住宿、客運交通、工藝品及其他銷售市場的發展，提供了諸多就業崗位，拉動經濟發展，旅游的功能在于促進經濟的發展，旅游管理也以發展經濟為導向。
(一)發展現狀
隨著改革開放的深入，旅游活動在產業化的進程中，由于其獨特的社會屬性及經濟發展的需要，其承擔的角色在不停轉變著，價值取向也隨著社會進步而改變，在不同的階段，旅游管理的價值導向先后從創取外匯向拉動內需、提供就業發展，在總體上遵循著經濟管理的導向，旅游產業也在這種導向下充分發揮自己的功能，促進了國民經濟的發展速度。目前旅游產業在我國現在已成為許多省市的支柱產業，旅游總收入在逐漸增加(見表1)，為國家GDP的增長做出了重大貢獻。2010年，國內旅游人數增長10.6%，人均旅游支出增長11.7%，據預測，在今后的數十年內旅游產業也將繼續保持這樣的發展速度。
但是與此同時，很多地方的旅游管理呈現出經營機制單一、發展模式落后等現象，地區保護主義盛行，政府及旅游企業普遍存在重視經濟效益而輕視社會效益的現象，在以經濟管理為導向的發展模式下，旅游管理呈現出一種粗放和短視的形態，忽視旅游者、當地居民的精神訴求，并對自然資源及文物古跡保護不善，造成很多問題亟需解決。
(二)存在問題
破壞生態及人文環境。由于缺乏經驗，在旅游產業剛起步發展的階段，許多景區急于創收，忽視環境承受能力，一味對環境進行改造和破壞，如大量修建旅游基礎設施，對人文遺產的管理簡單粗暴，造成不可挽回的損失。自然資源及很多人文遺產是所有人民共同的財富，很多投資者及管理者只注重眼前利益，做出的諸多短視行為，對全民福利的增加有弊無利。
景區居民質量下降。近年來，旅游的發展與興盛導致很多旅游景點交通擁堵情況嚴重，市民出行受阻，同時景區周邊地區經常出現物價上漲、資源緊缺等情況，對景區居民的生產生活產生了極大的困擾。旅游產業出發點本是實現經濟增長，促進人民生活水平的提高，豐富廣大人民的精神生活，但由于旅游管理水平的發展滯后于現在人們的需求，在一定程度上反而給社會帶來負的效益，損害了當地居民的福利。
未注重全民福利的實現。現階段由于我國還處在社會主義發展階段，地區發展差異較明顯，收入分配不甚合理，造成貧富差距較大。實現全民休閑對于現階段的國情來說還有較長的距離，因此，旅游對于部分人來說還只是一種奢侈品。較大的生活壓力使得許多人既沒有時間也沒有實力享受旅游活動。目前，免費向居民開放的景區較少，博物館、公園等的建設還需進一步加強。
由經濟管理向福利管理轉變的現實意義
現代福利經濟學認為，社會的最終目標是實現社會總體福利的最大化，也即剩余價值最大化。經濟發展是福利實現的基礎，但是一個產業對社會的貢獻，不僅僅取決于其產出與效率，更取決于其對社會福利的積極影響。現在，隨著建設和諧社會、可持續發展觀念的提出，人們逐漸認識到旅游已不單純是一項經濟活動，它能促進人與人、人與社會、人與自然的溝通交流，極大豐富人民群眾的精神文化生活，倡導積極健康的生活方式，對和諧社會的建設有著巨大的積極影響，是體現國民福利的重要指標。
因此，如何增加社會總體福利，使旅游產業更好地為提高國民生活素質服務，成為現在旅游公共管理的重要研究方向。發展旅游的目的已從最初的服務外交，到發展經濟，變成現在的增加社會總體福利。雖然目前促進經濟發展仍然是社會發展的主要問題，旅游管理的價值導向也不可避免地仍以經濟目的為主，但是隨著和諧社會及可持續發展理論的深入滲透，人們開始尋求一種模式，能將旅游的經濟目的和事業功能結合，在促進經濟發展的同時大力發展旅游在提高國民素質方面的功能，增強國家“軟實力”，使旅游產業在拉動經濟的同時增加國民福利。
新興福利觀的出現影響著人們對旅游管理價值取向的訴求，人們不再僅僅關注旅游給經濟帶來的推動作用，而在更大程度上將目光投向旅游為人們帶來的其他影響，如實現公平、快樂、健康、幸福等。因此，我們在進行旅游管理時，必須在可持續發展的前提下，將經濟、文化、自然與旅游管理結合起來，在實際工作中必須將旅游管理工作融入社會、經濟、文化、自然與人類自身的全面發展的大背景下，站在更廣闊的層面來看待旅游管理，實現旅游管理從經濟管理向福利管理的漸進，旅游管理的價值取向逐漸由經濟管理過渡到福利管理。
以福利管理為導向的旅游管理就是要從提高經濟效益、保護旅游資源和環境、滿足旅游者及當地居民的需求從而增加社會總體利益為出發點，以統籌區域經濟目標、社會目標、環境目標為立足點，以在經濟、社會、環境效益三方面取得平衡為手段，來實現旅游經濟可持續發展、全民福利最大化的目標。這種價值導向將旅游看作國民的基本權利之一，強調對弱勢群體的關心，強調每個人對權利擁有的公平性。國家應保障國民公平地得到旅游的機會。它倡導政府、企業及個人的合作，對促進社會的穩定和諧發展有著重要的意義。
國內外福利旅游發展現狀
由于發達國家的旅游業起步較早，福利制度也相對比較完善，以福利管理為價值導向的發展方式已深入人心，因此其福利旅游的發展值得我國吸收借鑒。
歐洲國家的福利制度在全世界是較為先進的，以瑞士為例，20世紀三十年代政府就創立了瑞士旅行金庫，來為低收入群體提供旅游補貼，降低旅游門檻，增加旅游機會。人們可以利用瑞士旅行金庫發行的支票外出旅行并分期付款償還，同時其提供著數百家優質低價的旅館，極大地降低了旅游成本。法國主要通過發行旅游券的方式為弱勢群體提供更多的旅游機會。旅游券制度強調受惠人與雇主共同參與，政府作為保障方，以各種優惠政策鼓勵企業為員工提供更多旅游機會。奧地利主要以法律政策規定公民每年必須有兩個月的帶薪假期，且在休假期間雇主向員工支付的薪資是平時的兩倍。在亞洲地區，旅游業發展較成熟的當屬日本。日本的福利旅游主要以日本觀光審議委員會福利旅游研究會為主體，由國家承擔建設各種旅游設施，從經費支持和政策支持多方面為國民旅游提供便利。
目前，隨著國內消費觀念及福利觀的轉變，福利管理在我國的發展也越來越快。政府已經出臺部分政策保證國民福利的供給，如規定帶薪假期政策，在稅收方面給予優惠，修建福利性旅游設施，向市民提供免費開放的景區，鼓勵全民旅游的普及發展等。很多企業也經常發放旅游福利卡，組織員工團體旅游，這已經是企業福利的一個重要組成部分。經大量問卷調查顯示，旅游獎勵作為現代企業福利的新寵，比發獎金更能激勵員工士氣，而且這種獎勵方式緩解員工壓力，加強了員工之間的交流聯系，增加了企業的向心力和凝聚力。
福利旅游在國外發展比較成熟，作為一個成熟的產業，除政府、旅游機構外，還有很多其他機構參與到旅游管理的策劃、設計、宣傳上來，如各種策劃公司及公關公司等。目前福利旅游在中國的研究還比較匱乏，旅行社作為開展旅游工作的主力軍，并沒有很好的機會和其他機構配合。同時，政府的各項立法、基礎建設工作以及對福利旅游觀念的引導推廣力度也有待加強，企業對福利旅游的參與度中還亟需提高。總而言之，要徹底轉變旅游管理的價值導向，使其向以增加國民福利為目的的方向發展，需要多方的共同努力，在目前來看還是一項長遠艱巨的任務。
積極發展福利管理的建議
(一)政府方面
第一，國家應當立法規定員工具有帶薪休假的權利，在稅收方面，對實施旅游福利的企業進行稅收減免，鼓勵企業對員工以旅游的方式發放福利;同時，對個人所得稅旅游進行扣減，降低旅游成本。第二，由政府承擔具有公共物品屬性的旅游服務設施如城市公園、博物館等的建設，實現更多旅游景點向市民免費開放，保證低收入群體的旅游權利。第三，由政府向旅游景點進行補貼，使部分旅游項目由經營性質變為福利性質，從而降低公民的旅游成本，保證旅游福利的實現。
(二)企業方面
企業作為旅游福利管理的重要參與者，其重要地位也是不可忽視的。近年來，越來越多的企事業單位認識到企業福利對于員工積極性的作用，而獎勵旅游作為一種新興模式逐漸受到企業的青睞。獎勵旅游是以企業組織或委托其他機構組織，以福利方式向員工提供旅游機會的獎勵機制，種類包括：商務會議旅游、海外教育訓練、獎勵對公司運營及業績增長有功人員。獎勵旅游和現金是兩種完全不同的形式，現金是一種純粹物質的獎勵，而獎勵旅游，能給員工帶來更多精神層面的東西，比如榮譽感、歸宿感。調查表明，企業發放旅游福利比單純發放獎金更能激勵員工的積極性。從提高企業競爭力并增加國民福利的角度出發，企業應該尋求更為多元化的方式參與到福利旅游的管理中。
(三)旅游景點方面
首先，在定價問題上，應當以福利管理引導定價策略從福利管理的導向制定定價策略，主要從社會福利最大化的角度出發，既要保證經濟利潤的最大化，又要保證剩余價值最大化，在這兩者之間尋求平衡點，保證部分低收入群體也能公平地享受旅游的權利。
其次，重視景區循環經濟發展，系統考慮旅游業發展對環境的各種影響，將可持續發展的理念貫徹到旅游管理中，大力發展綠色旅游、生態旅游、替代旅游等新型環保旅游，倡導綠色生產、綠色服務、綠色消費，形成一個集成化的綠色旅游產業鏈管理運行體系，最大限度地降低旅游對環境的影響，實現旅游業與自然和諧發展。
最后，應當關注景區居民生活質量，加強景區基礎設施的建設，突出以人為本的思想，推動旅游業從流量型向質量型轉變。加強對游客的教育引導。強調可持續發展的思想，引導游客注意保護景區環境，對各種文化遺產能自發地愛護尊重。
結論
總之，隨著經濟的發展人們閑暇時間增加，大眾旅游逐漸普及，在社會福利理念深入發展下，旅游的福利性特征被人們日漸重視。人們不僅追求旅游的經濟效益，更強調旅游作為國民福利重要組成部分給社會福利帶來的積極影響。對于旅游管理的價值導向，也逐漸從經濟管理轉變為福利管理，這體現了在當代社會，人們越來越關注生活質量的提高，以及公民福利的公平獲取。在今后的發展中，政府、企業以及旅游機構和游客應當共同努力，提高旅游管理的建設，爭取將旅游管理給社會總體福利帶來的增值達到最大化。
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