行政組織管理論文

行政組織管理論文

　　行政組織管理已成為行政組織中的一種普遍現象，對其管理效果如何直接關系到行政組織目標的實現程度。下面是小編為大家精心推薦的行政組織管理論文，希望能夠對您有所幫助。

　　行政組織管理論文篇一

　　淺議行政組織內部沖突管理

　　摘要：行政組織內部沖突已成為行政組織中的一種普遍現象，對其管理效果如何直接關系到行政組織目標的實現程度。文章對行政組織內部沖突的管理問題進行了探討，目的是實現行政組織內部沖突的有效管理。

　　關鍵詞：行政組織　沖突管理

　　現代社會，沖突成為一種十分普遍的組織現象。沖突問題影響著組織目標的實現，甚至是組織的生存和發展。行政組織是指對國家和社會公共事務實施管理的組織。它具有公共性、權威性、法制性、廣泛性、層級性和系統性的特點。它代表國家執行公務、代表國家行使政權，它依據法律而存在、依據法律而進行管理。由于行政組織的公務性、權威性、廣泛性等特點使得行政組織沖突具有公務性和影響范圍廣的特征，所以必須慎重對待行政組織內部沖突。

　　一、行政組織內部沖突的分類

　　根據不同的分類標準，可以把行政組織內的沖突分為多種類型：依據行政組織內部沖突的性質劃分，可分為建設性沖突和破壞性沖突;根據針對事與人又可分為認知沖突與情緒沖突;有的學者從偏好或預期的結果將沖突分為目標沖突、認知沖突、情感沖突和程序沖突;還有的學者將沖突劃分為縱向沖突、橫向沖突、直線職能沖突、正式系統與非正式系統沖突等等。

　　二、行政組織內部沖突的作用

　　行政組織內部沖突作用存在兩面性。其積極作用在于：行政組織內部沖突是一種很有效的機制，行政領導者通過它能極大地改變現有的權力結構、當前的互動模式以及人們固有的態度;行政組織沖突促進了群體的內聚力，群體間的沖突提高了個體對組織所屬群體的認同感。同樣，它也可能存在一些消極作用，如：產生消極的情緒和狀態;破壞組織結構和秩序;造成組織巨大損失;導致組織成員人際關系惡化等。沖突作用的兩面性要求我們改變對沖突的錯誤認識，科學地、全面地、辨證地看待沖突。

　　三、行政組織內部沖突與行政組織績效的關系

　　美國學者布朗曾對沖突水平與組織效率之間的關系進行過考察，他發現沖突水平太高，將導致各種混亂，危及組織生存;沖突水平太低，又會影響組織變革，使組織難以適應環境變化。布朗的研究表明，一個有效的管理者，與其花費大量的精力來防止和解決企業內的各種沖突，倒不如努力使組織的沖突水平維持在一個適度的范圍內。所以，只有適度的沖突與不滿才能刺激個人的創造力，促使組織成員積極并且樂意接納新鮮事物，組織才有革新能力。特別是沖突問題還可以促使人們改變其思考問題和處理問題的方式，使人們對問題的認識更加深入，能夠經常性地提一些建設性意見。

　　四、行政組織內部沖突管理的必要性

　　行政組織內部沖突管理無論沖突水平過高還是過低，都會破壞或阻礙組織的正常運作，損害組織的穩定性。其結果將直接影響著組織績效，甚至是行政組織的生存和發展。因此對行政組織內部沖突加以管理是十分必要的。

　　首先，行政組織內部沖突管理是行政領導者的重要任務之一;其次，對行政組織內部沖突管理是建立高質量工作環境的客觀需要;再次，行政組織內部沖突管理是行政組織管理的重要組成部分;最后，行政組織沖突管理的結果對行政組織的生存與發展有著決定性的影響。因此，必須正確對待行政組織內部沖突。

　　五、行政組織內部沖突的優化管理

　　行政組織內部沖突可能引發的后果是多方面的，最終都可以歸為行政組織績效。行政組織內部沖突可能是積極的，可能是消極的，也可能是二者并存的;適度的沖突可以提高行政組織績效，過多或過少的沖突則會降低行政組織績效。下面分別針對沖突的不同動因，運用不同的方法對行政組織內部沖突管理進行研究，即針對“物”的因素，運用物化的方法加以優化;針對“人”的因素，運用人化的方法消減沖突過程中的不確定因素。

　　(一)針對“物”的因素。運用“物化”的方法加以優化

　　1　在組織層面，實行行政組織變革，加強行政組織管理。首先，實行行政組織變革。行政組織變革是指行政組織根據外部環境的變化和內部情況的變動，及時地變革行政組織的內在結構，以適應行政組織發展的客觀需要。行政組織變革，這是在根本上管理行政組織內部沖突的好辦法。

　　2　建立良好有效的溝通，弱化等級觀念。要解決行政組織內部沖突，必須重視良好的溝通。首先，需要認識到溝通對解決行政組織內部沖突的重要性。溝通是管理沖突和解決沖突的重要手段，解決沖突的每一個環節都是以溝通為中心的。如果不能有效地溝通，就可能會引發沖突從而也會阻礙有效地進行沖突管理，我們的溝通能力也會在沖突中不斷下降。認識到溝通重要性的同時，還需要弱化等級觀念，增強溝通雙方的心理接受程度，減少信息傳遞的間接層次。在溝通中要注意的問題：首先使用恰當的溝通策略表達自己的不同意見。其次要學會巧用修辭方法表達不同意見。再次在表達對某個觀點的異議時，盡量不要把批評的矛頭指向持有該觀點的個人。

　　3　加強和完善行政協調機制。對于由于相互依賴而產生的沖突，可以通過加強各部門間的行政協調來降低這種沖突發生的可能性。在行政管理運行中，各部門是互相聯系的整體，而不是彼此孤立的;各部門之間是動態的互相配合，而不是靜止的彼此分割。因而，行政組織的協調貫徹在整個行政過程中。分工協調做得越好，行政效率越高。因此，不斷完善行政組織的協調機制，是保證行政組織正常運行的重要手段，也是行政管理體制改革的重要內容。

　　4　健全和完善行政法規，從制度上防范行政立法的“部門利益”傾向，修改現有的行政組織法，對其體例、結構上存在的缺陷根據實踐的需要加以完善。還要順應時代的發展要求，制定新的組織法規或規章，對行政組織內部出現的新問題加以規定。

　　5　加強對行政環境的能動作用。行政組織是由公共管理者所組成的，可以發揮他們的主觀能動性，充分利用行政環境中有利于行政組織的一切因素，更好地發展行政組織使其不斷趨于完善;而對行政環境中威脅行政組織的部分則要盡可能限制其消極影響，把這種消極影響降到最低程度。

　　(二)針對“人”的因素，運用“人化”的方法消減沖突過程中的不確定性

　　消減沖突過程中不確定的過程就是不斷追求人己關系動態和諧的過程，在這里人己關系是指個人與個人的和諧、個人與群體的和諧、群體與群體的和諧。

　　行政組織的管理要素也不例外，各種管理要素結成各種各樣的關系，彼此相互影響、相互作用、相互制約。這些關系的協調性決定了行政組織的效率和效果。對行政組織內部沖突管理的過程就是行政組織內部成員關系動態和諧的過程，我們要從以下幾方面入手。

　　1　在行政組織文化建設上，要形成包容沖突的組織文化。管理不同價值觀念的沖突，營造健康向上的組織文化，并不意味著否定各個成員所奉行的價值取向，而是能夠制造一個寬容的氛圍。強大的組織文化必須同時是寬容的，各種不同的觀念意識在這里都能得到應有的尊重。在這種寬容的組織文化下，管理者不再單純地憑借經驗和依據慣例處理沖突;沖突管理者將擺脫某種單一思維模式的束縛，以科學的態度和發展的眼光對待沖突。而求同存異是這一文化的精髓。

　　2　運用良好的社會輿論與正確的價值導向引導和化解沖突。運用良好的社會輿論與正確的價值導向引導和化解沖突，形成“好的受到表揚，壞的受到懲罰，含混的需要誘導”的組織氛圍，這樣才能產生健康的“土壤”和“氣候”。我們既要教育公務員有遠大理想和大公無私的精神，又要從政策、輿論、工作條件、福利待遇等方面支持所有積極因素的增長，創造并形成有組織特色的內部環境，使組織系統整體處于高層次的動態和諧之中。

　　3　個性沖突、價值觀沖突的管理。由于個性差異的客觀存在，行政人員在思想上應接受、尊重這種差異，有時候它是產生創造性的問題解決方案的重要源泉。其次，要重視人員個性結構的合理性。應根據行政組織內部成員個性來組合團隊，個性外向的人與個性內向的人都占一定的比例，使組織中不同個性特點的人合理組合在一起，工作中發揮不同行政人員在個性上的互補作用。面對價值觀沖突，應以科學的價值觀加以引導。對于那些不能適應社會發展要求的錯誤的或過時的價值觀，應該加以糾正和引導，使其成為適應時代發展所需要的科學的、正確的價值觀。

　　4　目標沖突的管理。整合目標沖突，把部門目標與個人目標，部門目標與整個組織目標結合起來。首先，讓每個行政人員認可所在組織的目標，樹立全局觀念，通盤考慮問題。其次，樹立合作、共贏的思想，在合作中雙方坦率的澄清差異并找到解決問題的辦法。再次，在業績考核上把總體目標與部門目標、部門目標與個人目標緊密聯系起來，以防止部門本位主義和個人主義，使一切活動統一在組織的共同目標之下。

　　六、結語

　　通過以上分析，可以看到，行政組織內部沖突的管理是一個系統工程，正如學者們所說，成功的沖突管理不是管理者個人所能完成的，應建立積極型沖突組織，在行政組織層面尋求解決方案，關鍵是要在行政組織中形成一種積極處理沖突的組織文化和積極應對沖突的組織機制，從根本上更好地管理沖突。

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