道路運輸管理論文(2)
道路運輸管理論文
道路運輸管理論文篇二
淺談道路運輸管理
[摘 要]自從1949年我國改革開放，道路運輸就逐漸成為對國民經濟及社會發展具有不可替代的地面運輸方式。雖然我國道路運輸管理已經達到了相應的水平，但在道路運輸管理方面還有完善的空間，針對這些問題我們給出了相應的措施。
[關鍵詞]道路運輸;管理;問題;措施
中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2016)02-0024-01
1 我國道路運輸管路存在的問題
現今，我國運輸管理機構沿用了“市、區分級負責”的傳統管理體制。隨著市場經濟的逐漸成熟及交通運輸業的飛速發展，顯露出這種體制相應的制約了運管機構職能的發揮。
第一，人員編制不太規范，機構性質不相統一。以我市為例，按照交通部門對運輸管理機構每百臺車定一人、每百站定三人的假想，運管隊伍應該是高效的隊伍。但由于我市的交管所都分地方政府來進行管理，而我市運管局對區交管所并沒有人事權屬關系，以至區運管機構的人員與業務的不平衡，存在“管事不管人，管人不管事”等眾多問題，甚至個別運管人員素質不夠、業務能力不夠、服務意識淡薄現象都會出現。此外，我市各區縣運管所的建制不同，多為科級建制還有股級建制。科級單位是對一個區的道路運輸行業進行管理和指導工作，還要分析預測運輸市場的發展變化，實際能量有限，缺位問題難免會在道路運輸管理工作中出現，平時疲于完成各項任務以及處置各種道路營運中出現的問題，認真去思考道路運輸行業的發展問題真的很難靜下心來。
第二，執法分離后其弊端日趨明顯。我市交通行政執法總隊于2006年成立，在主城區，行政審批管權與執法處罰權分離開始實行，這避免了執法部門間的推諉等現象，可以相互監督，提升我市的交通形象。
第三，職權責任不明確。對外來說，運管部門的職責是對道路客運，貨運經營，站經營等的管理，行使著法律給予的對以上行為的行政許可、道路運輸安全監管權，并在某種意義上維護著社會的穩定。但是這些管理職權被公安、農機等部門所肢解，所以出現了管理重疊現象。
交通行業代表著城市的形象，象征著城市的證明程度。假如駕駛員談吐不文明，著裝不雅觀，不遵守交通規則，則很大程度的影響了外地人會城市的評價，特別是出租車了客車的司機，影響力尤為重要，公司應該經常和駕駛員進行溝通，要求注重服務質量，經濟效益居后考慮。掛靠的經營模式被多數貨運公司采用，公司只要收取管理費后，其他都不做要求，所以貨運駕駛員的服務態度有待完善。
2、解決我國道路管理問題的具體措施
(1)加快運管機構編制體制改革步伐。
我國部分運營部門的機構體質進行了相應的改革，比如新疆運營機構已經納入了公務員管理，江蘇、陜西和山西等省市也積極的探索著管理部門。云南省積極主動的在爭取省交通廳、省編委辦公室和省人事廳等部門的支持，也已經將道路運輸管理機構納入了公務員管理。然后采取了清理編制、經費控制、嚴格控制人事調動等措施推進機構改革。三是“從嚴控制，逢進必考”的原則會運營工作人員新增錄用。
(2)加大監管力度，發揮市場調節功能。
有力措施、應對市場變化、維護市場穩定應在政府的統一領導下進行，嚴格加強監督管理運輸市場尤其是出租汽車市場，徹底清理無照經營車輛。為了給合法經營的出租車創造好的經營環境，我們要嚴格整治黑車，這樣才能規范市場秩序。認真摸索和研究各種運輸市場主體的準入和退出以及日常監管機制。出租車經營推行市場化時首先我們要放開出租車這個行業的特殊經營權，讓營權成為真正的商品，這樣做就僅僅減少了政府的批準指標權力，把政府不該管理的是交給了市場，再者，在行業的內部應該建立起競爭的機制，獎優罰劣。
(3)明確權責關系，充分發揮區縣運管機構職能。
一是權責一致，調整好職責權限，明確市區級運營機構的權利和責任，“誰審批誰管理誰負責”的任務要嚴格落實好。“好處大家搶，麻煩大家讓”的現象不能出現。二是要明確落實區運營機構在區里的責任，這樣就可以更好的參加地方交通規劃以及建設。此外，為了維護運營部門的威信，我們要盡可能的做到著裝統一，現今運營機構的“卸裝”現象導致上門指導檢查工作經常產生誤會誤解，無形中破壞了運營部門的形象。
(4)建立和完善客運市場準入、監管和退出機制，規范客運市場管理。?在市場準入中我們要深化客運部門的班線管理改革，大力推行客運經營線路。在招投標時要公開，公平，公正的選擇經營者，隨著公司實行經營化模式，從根部來規范客運經營工作，提高行車安全體系。在市場監督管理工作上，企業質量信譽考核制要大力推行。要年度質量信譽考核客運企業的經營行為、誠實信用貸款、安全生產、服務質量，然后對考核結果做相應的處理。決不放過對公司蓄意制造不穩定事件，對違法經營活動以及非法堵塞交通等行為。
(5)創建道路運輸企業品牌。
第一，要加強管理者的品牌意識。如果管理者對品牌沒有深刻的認識，沒有品牌意識，那就不可能打造出運輸企業的自己的品牌。所以管理者要做好品牌創建的策劃，加強品牌意識，創立品牌和組織，創建規劃，對品牌進行落實，創建責任，對品牌的管理和維護工作進行強化。第二則是要加強員工的培訓教育工作。單位員工是品牌創建的一部分，道路運輸企業的品牌創建對員工的素質要求也漸漸提高了。通過對員工進行有計劃的培訓，有目標的比武，有組織的練兵來提高道路運輸企業里員工的業務技能和綜合素質;通過通過持之以恒的教育和高級服務制來提高員工的文明素質和服務意識。在工作中發現并培養員工心里的先進典型，并逐步培養成企業品牌。第三，加強安全的管理工作。安全是道路運輸企業的重中之重，通過利用衛星定位，電子巡更，電子監控，行車記錄儀和危險品檢查儀等科技設備來逐漸完善企業安全管理制度。第四，要加強企業品牌的管理工作。對企業品牌有計劃的進行宣傳維護，通過舉報各類競賽創建和評比等工作來對品牌進行提升，充分利用板報和簡報廣播等媒介廣泛宣傳，制造品牌創建氛圍，提高顧客的認知度。
3、結束語
隨著我國經濟的逐漸發展，道路運輸得到了飛速發展。因為道路交通具有靈活機動的特征，因此它成為了人們最普遍采用的運輸方式，成為了主要運輸方式之一，以道路運輸為主體交通運輸方式已經成為了人的運輸大動脈。道路運輸的快速發展與管理息息相關，只有管理好道路運輸才能保證市場持續穩定的發展。
參考文獻
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