正視現實抓好貧困山區中小學素質教育
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晏關靖1由 分享
內容摘要：實施素質教育是我國基礎教育領域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內容和方法等方面的一場重大轉變，也是一項復雜的社會系統工程，具有長期性和艱巨性。在貧困山區，正視現實，抓好中小學素質教育全面提高教學質量和辦學效益，加快脫貧致富步伐刻不容緩。本文從分析貧困山區實施素質教育存在的不利因素入手，結合實際，提出自己對如何抓好貧困山區中小學實施素質教育的看法。
素質教育是我國基礎教育領域中最深刻的一場重大變革。實施素質教育的根本目的是全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，提高受教育者的素質，培養新世紀人才。然而，在素質 教育不斷深入的今天，貧困山區實施素質教育，由于受落后的經濟條件和教育基礎的制約，面臨許多的不利因素，那么我們將如何推進貧困山區中小學素質教育呢？
一、貧困山區中小學實施素質教育中存在的不利因素
1、對素質教育缺乏正確的認識。一方面，許多人由于長期受應試教育思想的影響，對素質教育的意義模糊不清，他們認識不到以全體學生的全面發展為目標的素質教育是培養和造就人才的正確方向，認為學校教育就是要抓好文化課的課堂教學，把素質教育的許多內容視為不務正業；認為學生只要在考試中取得高分就是好學生，學校只要升學率高就算辦得成功，把素質教育與課堂教學完全割裂開來。另一方面，部分教師和教育行政工作者，對素質教育的內容和范圍理解不透徹、不全面。在實施素質教育的過程中，有的只注意學校教育，而忽視社會教育和家庭教育，使教育缺乏協調一致性；有的只注意文化知識的教育而忽視德育、體育、美育、生活和勞動教育；還有的只注意一般教育而忽視因材施教和持久教育。
2、教師數量不足，素質偏低。盡管“普九”工作對推動教師隊伍建設起到了巨大的促進作用，但由于受自然、經濟社會環境和教育基礎的限制，貧困山區中小學教師隊伍遠遠不能適應素質教育的需要。
第一，教師數量不足。其根源在于：一是貧困山區教育基礎和教育質量長期落后，自身培養本地教師數量較少；二是山區工作條件和經濟待遇差，外地教師不愿到山區任教，即使分配或調入外地教師，工作中不安心，想盡千方百計往外調走；三是山區財力有限，補充合格學歷的新教師成為一大難題，無奈之際，只能用低薪在本地聘任臨時頂編代課教師。加之山區山深地廣，居住分散，學校布點較多，難以形成規模，使原本數量不足的教師難以集中。讓人難以置信的是，在山區，一個村學校布點多 ，實為普通，一個教師包教一班，甚至“復式班”（多為兩級或三級復式），教師工作負荷苦不堪言，連常規的教育教學任務也難以完成，素質教育更無從談起。
第二，教師素質偏低。首先，教師隊伍文化素質普遍偏低，貧困山區中小學教師中，尤其在小學，““””結束恢復高考后全日制師范畢業生比例較小，當時，為解決教學急需，向社會中錄用了大批具有小學或初中學歷的教師。雖然經過多次職后的自修培訓和提高，培養了許多優秀教師，但總體上相應的教學水平仍較低，嚴重制約了素質教育的順利實施。其次，山區教師的思想狀況參差不齊，特有的社會環境和落后的傳統思想使許多教師（尤其是偏遠地帶臨近家邊任教的教師）思想素質較低，有時出現忙于責任田和家務，教學精力不濟，也出現教師厭棄、歧視差生或變相體罰學生等傷害學生心理條件，導致少數學生厭學直至輟學，給實施素質教育帶來困難。
3、缺乏調整系統的素質教育管理運行機制。現階段，貧困山區中小學的教育管理仍然停留在應試教育管理模式。以教育行政部門管理、評價學校到學校管理、評價教師和學生、使用方法和標準在很大程度上仍舊采取應試教育階段那一套模式。重分數輕教育；重智育輕德育；重知識傳授輕能力的培養；重知識死記硬背輕理解運用；重少數升學有望的優秀生，輕視排斥后進生，強調共性忽視個性。一切為了應付考試，嚴重阻礙了教師創新精神和智慧的充分發揮。妨礙學生生動、活潑、主動學習，使學生課業負擔過重，極大地挫傷了學生的主動性、積極性和創造性，影響了學生全面素質的提高。從教育目標到教育管理和教育評價缺乏一套科學、合理有利于實施素質教育的管理運行有效機制。
4、教育環境、教學設備手段不能滿足現代教育發展的需要。由于受經濟條件的限制，貧困山區中小學實驗儀器設備、體育、衛生、藝術、勞動與教學場地器材設備、電教設備、圖書資料以及校園環境等方面的條件均很落后，導致有關素質教育的諸多內容難以完成。就現階段的教學來看，大部分學校仍沿用著傳統落后“1塊黑板+1支粉筆+1本教科書=1堂課”的教學手段和形式，這種單一陳舊落后的教學手段怎能辦出生動活潑且有特色的教育、激發學生求知欲又何從談起，這種結果將會限制學生的發展，扼殺了學生的潛能，阻礙了素質教育的全面推進。
二、正視現實，創造條件，抓好素質教育的實施
面對上述制約素質教育實施的種種障礙，我們貧困山區中小學推進素質教育更需要開動腦筋，有的放矢。只有從山區中小學的實際出發，利用現有的條件，應亟待抓好以下幾方面的工作，才能揚長避短，使素質教育工作平穩起步，扎實推進，健康發展。
1、轉變教育觀念。思想是行動的先導，在推進素質教育中，應轉變“五個”觀念。即：第一要轉變中小學教育為升學服務，為建立教育“金字塔”服務的教育目的觀，樹立中小學教育為提高國民素質服務，為培養合格公民服務，為全面推進建設有中國特色社會主義現代化事業服務的教育目的觀，中小學教育是實施科教興國的“奠基工程”。第二要轉變只有升學的人能成才、考上大學的是人才的人才觀，樹立為培養各種類型、多層次的人才打好基礎，行行出狀元、人人能成人才的人才觀。第三，要轉變以考試分數， 升學率作為唯一標準衡量學生、教師和學校的教育質量觀，樹立以學生的基本素質的全面提高，個人持久協調發展為綜合評價標準的教育質量觀。第四，要轉變以書、課堂、教師為中心，以傳授應試知識和訓練應試技能為目的，以填鴨式教學、學生被動學習為特征的傳統教學觀，樹立以教學生學會學習和各種基本素質協調發展為目的，堅持面向全體學生與因材施教相結合，教分與育人相結合，教育和德育、體育、美育、勞動實踐相結合，教師的主導作用與學生的主體作用相結合，課內與課外相結合的現代教學觀。第五，要轉變對教育的評價觀念，樹立綜合評價教育的思想。在衡量一所學校的辦學水平和效益時，既要看教學質量的優劣，更要看教學質量的高低；既要看為了高一級的學校輸送了多少優秀生，又也看為本地區的經濟建設培養了多少合格的新型勞動者。
轉變教育觀念，端正辦學指導思想，首先是各級黨委領導要身體力行，率先垂范。我們經常講的加強對教育工作的領導，首先是各級黨委和政府要加強對教育的領導。從某種意義上說，校長和教師的教育思想是否端正，與各級黨委領導的教育思想端正與否有密切的關系。因此，各級領導要率先帶頭端正教育思想，帶頭糾正片面追求升學率的傾向。
2、優化教師隊伍。提高教師隊伍整體素質是素質教育順利實施的關鍵。面對貧困山區中小學落后的教師隊伍現狀，想一下子從根本上改變是不合實際的，但如果不改變此種狀況，素質教育就很難實施。如何改變此種現狀呢？我認為應從以下幾方面努力去做。
第一，通過競爭上崗等多種形式的“市場型”用人機制刺激和增強教師的職業責任意識和競爭危機憂患意識，在具體過程中，可采取學校領導能上能下，任人唯賢；教職工能進能出，各司其職，各盡所能；高職低聘，低職高聘，量才使用；教職工工資能多能少的激勵機制，為學校教育工作增添生機，注入活力，并使教師以此為動力，提高自身素質。
第二，拓寬山區中小學教師全面提高素質的途徑。
（1）抓好師德教育，提高教師政治思想素質。定期或不定期的組織教師師德演講會，讓先進教師現身說法，使全體教師學有榜樣，做有示范。采取精神激勵和物質激勵相結合的辦法，引導全體教師牢固樹立職業道德觀念，抵制誘惑，安貧樂教，力爭上游。
（2）提高教師業務能力。
①抓好教師教學基本功的訓練。從教師的教學基本功底實際出發，抓好教學的基本功，是提高教師自身素質以適應素質教育的迫切需要。把教師的教學基本功能轉化為駕馭課堂的教學能力，就會有效地提高教學質量。為確保練好基本功，不走過場，一是加強領導，領導率先垂范，帶頭參與；二是組織功底好的教師做好輔導教師；三是建立評估機構和獎懲機制，讓教師學有目標、學有動力、學有所用。
②認真組織教師備課、說課，幫助教師正確掌握教學大綱或課程標準，深刻領會教材。教師集體備課是保證課堂優化、授課質量行之有效的辦法。具體做法有：在個人備課的基礎上寫出講稿，向大家講述對教材的理解，確定的教學目標、教學的重點和難點，選擇的教法和寫法，教具有學具的運用，作業的設計及組織課堂教學過程的結構。之后認真開展評價活動是取長補短、互為補充、集體研究、共同提高的一種形式，具有教學研究的性質。這種說課型的備課方法，體現了以“備”到“說”，是從靜態到動態的一個飛躍，是把教案轉化為教學活動的一種授課式的實踐學習。通過我們的大量實踐證明，這種活動有利于提高備課質量，有利于探索教育規律，掌握教育科學，是培養山區教師崗位教學能力的一種良好途徑。
③抓好青年教師的業務培訓。要讓他們同中老年教師結對事，以老帶新，新老結合，取長補短，互教互寫，共同提高；讓他們開好教學觀摩課、示范課，肯定優點，指出不足之處，使青年教師在業務上有長進。
④提高教師教研能力。經常組織教師學習有關的教育理論、掌握教育學、心理學知識。要求教師讀書讀報，做好教學筆記，對積累的資料進行分析整理，找出規律上升到理論的高度、積極鼓勵教師撰寫教學論文。
⑤堅持“請進來，走出去”的工作思路，學習和借鑒城區、壩區名校的先進教學思想及管理方法，清醒認識山區學校的教學現狀和努力發展方向，開創具有山區特色的素質教育道路。
（3）鼓勵教師在學歷達標后繼續進行學歷層次的提高的自修。如小學教師要取得大專學歷，中學教師要取得本科學歷，讓教師全面提高科學文化知識，拓寬和更新知識結構。
第三，運用競爭機制引進一批短缺學科的業務骨干教師，真正體現“能者上，庸者讓，勞者汰”競爭機制，只有這樣，山區教師隊伍才可以得到改善。
3、充分利用山區資源。實施素質教育必須立足山區實際，立足山區實際，立足山區現有資源，利用好山區特有的教育資源，彌補辦學條件差造成的不足。首先山區農村貧困落后的經濟條件、陳舊落后的某些生活本身就是一本活生生的反而教材，它可作為動力激發學生改變這種落后面貌的勤奮學習，銳意進取，使他們樹立熱愛山區、建設山區、促進山區經濟發展的雄心壯志。其次，山區特有的地形、地貌以及豐富多樣的動、植物資源，也是山區實施素質教育不可多得的資源。我們可以充分利用這些條件對學生進行科學考察、勞動技術等方面的教育，培養科學正確地認識山區、合理利用山區、有目的改進山區的遠大理想。
除此之外，可以開發、利用的資源還有人力資源和課程資源。人力資源如民間藝人、專業戶、科技示范戶、農技站、農科站的技術員、文化站工作人員、農民文化技術學校等。課程資源如民風民俗、鄉土文化、當地富有特色的生產活動等。
鄉土資源豐富使山區中小學在推進素質教育充分利用資源方面具有城市不可比擬的某些優勢。從課程資源的角度來看，山區自然資源較為豐富，鄉土歷史悠久。從人力資源的角度來看，山區村、組成員相互熟悉，容易溝通、合作，科技示范戶、農技推廣員就在身邊，他們都是較好的人力資源，也是山區推進素質教育潛在的優越條件，更是山區擴大教育機會、提高教育教學質量的一個重要策略。只要我們因勢利導，善于挖掘、善于發現、善于利用，就一定能夠產生積極的效果。
4、建立健全教育機制。建立一支與素質教育相適應的教育運行機制，為素質教育鋪平進入良性發展的軌道。
實施素質教育是我國基礎教育領域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內容和方法等方面的一切重大轉變，也是我國社會主義教育在社會轉型，過程中的自我完善。作為身處貧困山區的教育的作者，我們要立足實際，不斷克服諸多不利因素，創造有利條件，全面實施素質教育，貧困山區的基礎教育將發生可喜變化。
素質教育是我國基礎教育領域中最深刻的一場重大變革。實施素質教育的根本目的是全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，提高受教育者的素質，培養新世紀人才。然而，在素質 教育不斷深入的今天，貧困山區實施素質教育，由于受落后的經濟條件和教育基礎的制約，面臨許多的不利因素，那么我們將如何推進貧困山區中小學素質教育呢？
一、貧困山區中小學實施素質教育中存在的不利因素
1、對素質教育缺乏正確的認識。一方面，許多人由于長期受應試教育思想的影響，對素質教育的意義模糊不清，他們認識不到以全體學生的全面發展為目標的素質教育是培養和造就人才的正確方向，認為學校教育就是要抓好文化課的課堂教學，把素質教育的許多內容視為不務正業；認為學生只要在考試中取得高分就是好學生，學校只要升學率高就算辦得成功，把素質教育與課堂教學完全割裂開來。另一方面，部分教師和教育行政工作者，對素質教育的內容和范圍理解不透徹、不全面。在實施素質教育的過程中，有的只注意學校教育，而忽視社會教育和家庭教育，使教育缺乏協調一致性；有的只注意文化知識的教育而忽視德育、體育、美育、生活和勞動教育；還有的只注意一般教育而忽視因材施教和持久教育。
2、教師數量不足，素質偏低。盡管“普九”工作對推動教師隊伍建設起到了巨大的促進作用，但由于受自然、經濟社會環境和教育基礎的限制，貧困山區中小學教師隊伍遠遠不能適應素質教育的需要。
第一，教師數量不足。其根源在于：一是貧困山區教育基礎和教育質量長期落后，自身培養本地教師數量較少；二是山區工作條件和經濟待遇差，外地教師不愿到山區任教，即使分配或調入外地教師，工作中不安心，想盡千方百計往外調走；三是山區財力有限，補充合格學歷的新教師成為一大難題，無奈之際，只能用低薪在本地聘任臨時頂編代課教師。加之山區山深地廣，居住分散，學校布點較多，難以形成規模，使原本數量不足的教師難以集中。讓人難以置信的是，在山區，一個村學校布點多 ，實為普通，一個教師包教一班，甚至“復式班”（多為兩級或三級復式），教師工作負荷苦不堪言，連常規的教育教學任務也難以完成，素質教育更無從談起。
第二，教師素質偏低。首先，教師隊伍文化素質普遍偏低，貧困山區中小學教師中，尤其在小學，““””結束恢復高考后全日制師范畢業生比例較小，當時，為解決教學急需，向社會中錄用了大批具有小學或初中學歷的教師。雖然經過多次職后的自修培訓和提高，培養了許多優秀教師，但總體上相應的教學水平仍較低，嚴重制約了素質教育的順利實施。其次，山區教師的思想狀況參差不齊，特有的社會環境和落后的傳統思想使許多教師（尤其是偏遠地帶臨近家邊任教的教師）思想素質較低，有時出現忙于責任田和家務，教學精力不濟，也出現教師厭棄、歧視差生或變相體罰學生等傷害學生心理條件，導致少數學生厭學直至輟學，給實施素質教育帶來困難。
3、缺乏調整系統的素質教育管理運行機制。現階段，貧困山區中小學的教育管理仍然停留在應試教育管理模式。以教育行政部門管理、評價學校到學校管理、評價教師和學生、使用方法和標準在很大程度上仍舊采取應試教育階段那一套模式。重分數輕教育；重智育輕德育；重知識傳授輕能力的培養；重知識死記硬背輕理解運用；重少數升學有望的優秀生，輕視排斥后進生，強調共性忽視個性。一切為了應付考試，嚴重阻礙了教師創新精神和智慧的充分發揮。妨礙學生生動、活潑、主動學習，使學生課業負擔過重，極大地挫傷了學生的主動性、積極性和創造性，影響了學生全面素質的提高。從教育目標到教育管理和教育評價缺乏一套科學、合理有利于實施素質教育的管理運行有效機制。
4、教育環境、教學設備手段不能滿足現代教育發展的需要。由于受經濟條件的限制，貧困山區中小學實驗儀器設備、體育、衛生、藝術、勞動與教學場地器材設備、電教設備、圖書資料以及校園環境等方面的條件均很落后，導致有關素質教育的諸多內容難以完成。就現階段的教學來看，大部分學校仍沿用著傳統落后“1塊黑板+1支粉筆+1本教科書=1堂課”的教學手段和形式，這種單一陳舊落后的教學手段怎能辦出生動活潑且有特色的教育、激發學生求知欲又何從談起，這種結果將會限制學生的發展，扼殺了學生的潛能，阻礙了素質教育的全面推進。
二、正視現實，創造條件，抓好素質教育的實施
面對上述制約素質教育實施的種種障礙，我們貧困山區中小學推進素質教育更需要開動腦筋，有的放矢。只有從山區中小學的實際出發，利用現有的條件，應亟待抓好以下幾方面的工作，才能揚長避短，使素質教育工作平穩起步，扎實推進，健康發展。
1、轉變教育觀念。思想是行動的先導，在推進素質教育中，應轉變“五個”觀念。即：第一要轉變中小學教育為升學服務，為建立教育“金字塔”服務的教育目的觀，樹立中小學教育為提高國民素質服務，為培養合格公民服務，為全面推進建設有中國特色社會主義現代化事業服務的教育目的觀，中小學教育是實施科教興國的“奠基工程”。第二要轉變只有升學的人能成才、考上大學的是人才的人才觀，樹立為培養各種類型、多層次的人才打好基礎，行行出狀元、人人能成人才的人才觀。第三，要轉變以考試分數， 升學率作為唯一標準衡量學生、教師和學校的教育質量觀，樹立以學生的基本素質的全面提高，個人持久協調發展為綜合評價標準的教育質量觀。第四，要轉變以書、課堂、教師為中心，以傳授應試知識和訓練應試技能為目的，以填鴨式教學、學生被動學習為特征的傳統教學觀，樹立以教學生學會學習和各種基本素質協調發展為目的，堅持面向全體學生與因材施教相結合，教分與育人相結合，教育和德育、體育、美育、勞動實踐相結合，教師的主導作用與學生的主體作用相結合，課內與課外相結合的現代教學觀。第五，要轉變對教育的評價觀念，樹立綜合評價教育的思想。在衡量一所學校的辦學水平和效益時，既要看教學質量的優劣，更要看教學質量的高低；既要看為了高一級的學校輸送了多少優秀生，又也看為本地區的經濟建設培養了多少合格的新型勞動者。
轉變教育觀念，端正辦學指導思想，首先是各級黨委領導要身體力行，率先垂范。我們經常講的加強對教育工作的領導，首先是各級黨委和政府要加強對教育的領導。從某種意義上說，校長和教師的教育思想是否端正，與各級黨委領導的教育思想端正與否有密切的關系。因此，各級領導要率先帶頭端正教育思想，帶頭糾正片面追求升學率的傾向。
2、優化教師隊伍。提高教師隊伍整體素質是素質教育順利實施的關鍵。面對貧困山區中小學落后的教師隊伍現狀，想一下子從根本上改變是不合實際的，但如果不改變此種狀況，素質教育就很難實施。如何改變此種現狀呢？我認為應從以下幾方面努力去做。
第一，通過競爭上崗等多種形式的“市場型”用人機制刺激和增強教師的職業責任意識和競爭危機憂患意識，在具體過程中，可采取學校領導能上能下，任人唯賢；教職工能進能出，各司其職，各盡所能；高職低聘，低職高聘，量才使用；教職工工資能多能少的激勵機制，為學校教育工作增添生機，注入活力，并使教師以此為動力，提高自身素質。
第二，拓寬山區中小學教師全面提高素質的途徑。
（1）抓好師德教育，提高教師政治思想素質。定期或不定期的組織教師師德演講會，讓先進教師現身說法，使全體教師學有榜樣，做有示范。采取精神激勵和物質激勵相結合的辦法，引導全體教師牢固樹立職業道德觀念，抵制誘惑，安貧樂教，力爭上游。
（2）提高教師業務能力。
①抓好教師教學基本功的訓練。從教師的教學基本功底實際出發，抓好教學的基本功，是提高教師自身素質以適應素質教育的迫切需要。把教師的教學基本功能轉化為駕馭課堂的教學能力，就會有效地提高教學質量。為確保練好基本功，不走過場，一是加強領導，領導率先垂范，帶頭參與；二是組織功底好的教師做好輔導教師；三是建立評估機構和獎懲機制，讓教師學有目標、學有動力、學有所用。
②認真組織教師備課、說課，幫助教師正確掌握教學大綱或課程標準，深刻領會教材。教師集體備課是保證課堂優化、授課質量行之有效的辦法。具體做法有：在個人備課的基礎上寫出講稿，向大家講述對教材的理解，確定的教學目標、教學的重點和難點，選擇的教法和寫法，教具有學具的運用，作業的設計及組織課堂教學過程的結構。之后認真開展評價活動是取長補短、互為補充、集體研究、共同提高的一種形式，具有教學研究的性質。這種說課型的備課方法，體現了以“備”到“說”，是從靜態到動態的一個飛躍，是把教案轉化為教學活動的一種授課式的實踐學習。通過我們的大量實踐證明，這種活動有利于提高備課質量，有利于探索教育規律，掌握教育科學，是培養山區教師崗位教學能力的一種良好途徑。
③抓好青年教師的業務培訓。要讓他們同中老年教師結對事，以老帶新，新老結合，取長補短，互教互寫，共同提高；讓他們開好教學觀摩課、示范課，肯定優點，指出不足之處，使青年教師在業務上有長進。
④提高教師教研能力。經常組織教師學習有關的教育理論、掌握教育學、心理學知識。要求教師讀書讀報，做好教學筆記，對積累的資料進行分析整理，找出規律上升到理論的高度、積極鼓勵教師撰寫教學論文。
⑤堅持“請進來，走出去”的工作思路，學習和借鑒城區、壩區名校的先進教學思想及管理方法，清醒認識山區學校的教學現狀和努力發展方向，開創具有山區特色的素質教育道路。
（3）鼓勵教師在學歷達標后繼續進行學歷層次的提高的自修。如小學教師要取得大專學歷，中學教師要取得本科學歷，讓教師全面提高科學文化知識，拓寬和更新知識結構。
第三，運用競爭機制引進一批短缺學科的業務骨干教師，真正體現“能者上，庸者讓，勞者汰”競爭機制，只有這樣，山區教師隊伍才可以得到改善。
3、充分利用山區資源。實施素質教育必須立足山區實際，立足山區實際，立足山區現有資源，利用好山區特有的教育資源，彌補辦學條件差造成的不足。首先山區農村貧困落后的經濟條件、陳舊落后的某些生活本身就是一本活生生的反而教材，它可作為動力激發學生改變這種落后面貌的勤奮學習，銳意進取，使他們樹立熱愛山區、建設山區、促進山區經濟發展的雄心壯志。其次，山區特有的地形、地貌以及豐富多樣的動、植物資源，也是山區實施素質教育不可多得的資源。我們可以充分利用這些條件對學生進行科學考察、勞動技術等方面的教育，培養科學正確地認識山區、合理利用山區、有目的改進山區的遠大理想。
除此之外，可以開發、利用的資源還有人力資源和課程資源。人力資源如民間藝人、專業戶、科技示范戶、農技站、農科站的技術員、文化站工作人員、農民文化技術學校等。課程資源如民風民俗、鄉土文化、當地富有特色的生產活動等。
鄉土資源豐富使山區中小學在推進素質教育充分利用資源方面具有城市不可比擬的某些優勢。從課程資源的角度來看，山區自然資源較為豐富，鄉土歷史悠久。從人力資源的角度來看，山區村、組成員相互熟悉，容易溝通、合作，科技示范戶、農技推廣員就在身邊，他們都是較好的人力資源，也是山區推進素質教育潛在的優越條件，更是山區擴大教育機會、提高教育教學質量的一個重要策略。只要我們因勢利導，善于挖掘、善于發現、善于利用，就一定能夠產生積極的效果。
4、建立健全教育機制。建立一支與素質教育相適應的教育運行機制，為素質教育鋪平進入良性發展的軌道。
實施素質教育是我國基礎教育領域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育內容和方法等方面的一切重大轉變，也是我國社會主義教育在社會轉型，過程中的自我完善。作為身處貧困山區的教育的作者，我們要立足實際，不斷克服諸多不利因素，創造有利條件，全面實施素質教育，貧困山區的基礎教育將發生可喜變化。