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    會計制度管理研究畢業論文

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    會計制度管理研究畢業論文

      會計制度屬于經濟制度,會計制度是要求會計機構和會計人員共同遵守辦理會計事項的標準。下面是學習啦小編為大家整理的會計制度管理研究畢業論文,供大家參考。

      會計制度管理研究畢業論文篇一

      《 新會計制度下高校預算與會計核算協調研究 》

      摘要:新《高等學校會計制度》定位于滿足高校預算管理和財務管理的雙重需求,不僅要反映高校預算執行情況,也要反映高校財務狀況,對高校的財務管理工作提出了更高的要求。新高校會計制度下,高校會計核算的精細化、復雜化,對高校預算工作提出了更高的要求。只有加強預算管理,提高核算水平,才能促進新會計制度的順利實施。本文從新會計制度改革的要求出發,對高校預算和會計核算之間的關系進行分析,針對新制度下高校預算與會計核算之間存在的問題,提出解決的方法。

      關鍵詞:新高校會計制度;高校預算;會計核算;協調

      為適應財政預算改革和高等學校經濟業務發展需要,進一步規范高等學校的會計核算,提高會計信息質量,財政部于2013年12月30日頒布了新的《高等學校會計制度》(財會〔2013〕30號,以下簡稱新會計制度),自2014年1月1日起施行。新會計制度對高校的財務管理工作提出了更高的要求,如何加強預算管理,以適應新會計制度的核算需要,促使預算工作和核算工作的協調發展,提高會計信息質量和資金使用效益,是當前各高校亟需解決的首要問題。

      一、高校預算和會計核算的協調是新會計制度改革的內在要求

      自2000年以來,國家相繼出臺了一系列財政制度改革,如部門預算、國庫集中支付制度、政府采購、政府收支分類發改革、公務卡使用制度。為了能夠更好地符合我國財政預算體制改革與全面促進高等院校經濟業務發展的需求,同時也為了對高等院校會計核算工作進行進一步的規范,更好的提升高等院校會計信息質量和財務管理工作效率、管理水平,從而進一步擴大高等院校資金的使用效益水平,我國財政部對國內高等院校會計制度進行了三次修訂,從而逐步形成了現行的新的高等院校會計制度。新制度定位于滿足高校預算管理和財務管理的雙重需求,不僅要反映高校預算執行情況,也要反映高校財務狀況。

      (一)新會計制度體現了財政改革對會計核算的要求

      從新制度中可以看出,此次變動適當融入了政府收支分類、國庫集中支付以及部門預算等與財政改革相關聯的會計核算內容。新制度中增添了“零余額賬戶用款額度”、“財政補助結余”等與國庫集中支付改革相關的會計核算科目。同時按政府收支分類改革的要求,新制度中將“財政補助收入”這一會計科目又細分為了“基本支出”和“項目支出”,而且還要嚴格遵照《政府收支分類科目》中設置的“支出功能分類”有關的功能科目來進行明細核算。與此同時,還積極配合相關部門進行預算管理,設置“應繳財政專戶款”以及“應繳國庫款”會計科目,有機地將會計核算和預算管理結合在一起。

      (二)新會計制度會計科目的設置,兼顧了會計核算和高校預算的雙重要求

      新制度下收支類科目要求按會計科目、功能分類科目、經濟分類科目進行設置,并區分資金來源(財政撥款/非財政撥款)、預算類別(基本支出/項目支出)進行明細核算,年終分別結轉至相關凈資產科目。比如,對“財政補助收入”科目制度要求:本科目應當設置“基本支出”和“項目支出”兩個明細科目;兩個明細科目下按照《政府收支分類科目》中“教育”、“科學技術”等“支出功能分類”的相關科目進行明細核算;同時在“基本支出”明細科目下按照“人員經費”和“日常公用經費”進行明細核算,在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。對“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”等支出科目,制度要求:本科目應當按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算,并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算;“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類”的款級科目進行明細核算;同時,在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。新科目的設置兼顧了預算和核算的雙重性,對高校的預算管理和核算工作提出了更高要求。

      二、高校預算與會計核算的關系

      預算是計劃工作,是用貨幣形式表示的用于控制未來經濟活動的計劃,是經濟決策所確定目標的貨幣表現。高校預算是指高等學校根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃,由收入預算和支出預算組成。反映了預算年度內單位的資金收支規模和資金使用方向,是進行會計核算的主要依據,為會計核算提供物質基礎。會計核算是執行工作,以貨幣為主要量度,對經濟業務和預算執行的過程與結果進行連續地、系統地記錄,產生一系列會計信息的過程。高校會計核算是由會計人員依據有關會計法律、行政法規的要求,遵循會計的基本原理,采用專門的計量方法,以高校實際發生的各項交易或事項為對象,記錄和反映高校本身各項業務的活動。高校通過會計核算為預算提供真實、全面的信息,確保預算管理職能的實現。高效率的預算管理能有效的促進會計信息質量的提升,而高質量的會計信息是提高預算管理水平的有效保障。高校只有將預算管理與財務會計有效結合,才能全面提高會計信息質量和資金使用效益。

      三、新制度下高校預算與會計核算中存在的問題

      (一)預算項目不能對會計核算提供有效支持

      新會計制度下,支出科目設置更加細化,在會計核算中引入了預算管理概念,在總賬科目及一、二級明細科目的設置上區分了資金使用方向、資金性質、資金來源等,將舊制度中的“事業支出”總賬科目,細化為“教育事業支出”、“科研事業支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等,并要求按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算。但是預算項目設置混亂,無法滿足新會計科目核算的要求。主要體現在以下方面:一是不能有效區分項目的資金性質和預算類別;二是同一項目包含不同來源的資金,如既包含財政資金又包含自有資金。預算項目的混亂,導致會計人員出賬錯誤。出現非財政補助項目申請使用國庫財政資金支付,財政補助項目使用其他資金支付。不僅造成國庫計劃用款執行進度與項目本身實際執行進度不符,甚至出現套用財政資金現象,影響財政資金的使用效益。而錯誤的賬務處理,則會導致會計數據的失真,傳達錯誤的會計信息。

      (二)預算項目與會計科目未設置有效關聯,影響預算執行的效果

      在現有的高等學校信息化的平臺上,很容易實現預算項目與會計科目相關聯的設置,為更好地實現內部控制、加強會計核算管理提供了便利。但在實際的工作中,預算項目相關會計科目設置過于寬泛,成為錯賬或違規行為產生的溫床,為內部控制造成一定的障礙。比如有些預算項目的開支有嚴格的規定,什么能開支,什么內容不能開支,能開支的內容還有額度控制,由于未與會計核算明細科目一一關聯,造成實際會計核算過程中出現兩種情況:1.不超項目預算總額,但是超范圍開支;2.按規定范圍開支,但超過規定額度,一個預算項目僅一種費用一次或多次支完經費,哪種票據容易取得、項目的這種費用支出就多。

      四、新會計制度下實現高校預算與會計核算協調性的方法

      (一)科學地設置預算項目,滿足會計核算的需要

      新制度下,會計核算更加精細化、復雜化。核算一般都是按照相關預算執行的。而相關預算的執行是高校根據批準的部門預算及學校事業發展規劃,按照“量入為出、收支平衡”的原則,在當年度編制下達的,一般都細化到部門和具體項目,通過指標來實行控制。對指標的設置必須要科學合理,實現對經費來源、性質、管理特殊要求,便于財務人員掌握和使用,方便成本核算、分析和控制目標,為會計核算精細化、科學化管理提供有利條件。項目設置必須要做到:項目必須與資金性質和預算類別強制關聯。即某個部門的某個項目一經設立,就必須指明其資金來源是財政性還是非財政性,預算類別是屬于基本支出還是項目支出,且中途不得變更。這種關聯是強制的、固定的,具有唯一性。同一個項目其資金來源性質不能既是財政性又是非財政性,預算類別也不能既屬于基本支出又屬于項目支出。對于一些既有財政撥款又要求學校用其他資金配套安排的項目,須嚴格按資金來源性質分設項目、分別核算,以滿足年終按資金性質結轉的需要。只有如此,會計人員出賬時,才能正確區分是使用國庫資金還是自有資金,確保資金按正確途徑開支,達到財政預算監督的作用。

      (二)對預算項目和會計科目實施關聯控制,加強預算執行效果

      1.對預算項目實施會計科目控制。預算項目與會計科目一樣是會計核算的基本單元共同為會計核算提供支持。預算項目與會計科目一般都做了關聯設置,這種關聯設置應該精確化、具體化。這樣,預算項目與會計科目才能密切配合,為完善會計核算體系,加強內部控制提供強有力的保障。比如,某些項目中可以報銷招待費,而有些項目不可以,對這些核算要求不一致的項目要設置不一樣的關聯科目,而不是籠統地統一關聯事業支出科目,關聯科目應具體至經濟分類科目的明細科目,這樣既可以降低會計核算人員因為失誤而造成錯賬的概率,又能夠強化內部控制,避免舞弊行為的發生。同時保證會計核算按預算項目規定的范圍開支,實現預算對核算的有效控制。

      2.對會計科目實施額度控制。既對項目的總預算實行額度控制,也對項目下的具體開支內容實行額度控制。比如有些項目對經費的具體開支范圍有明確的規定,什么內容可以開支,開支多少,都有明確的比例。實行額度控制后,在總項目有預算的情況下,具體明細項目超預算,系統也能自動控制,保障經費按規定的用途使用,避免超預算超范圍開支,實現對經費的有效控制,提高資金使用效益。

      參考文獻:

      [1]潘恒飛.新高校會計制度下會計核算與財務預算協調性研究[J].中國鄉鎮企業會計,2014(04).

      [2]陳東.新會計制度下高校多維核算體系的構建探討[J].會計之友,2014(26).

      [3]袁雪梅,張開華.精細化管理背景下高校財務項目設置體系探析[J].會計之友,2014(01).

      [4]吳丹.淺析新《事業單位會計制度》下的會計核算[J].財會研究,2014(05).

      會計制度管理研究畢業論文篇二

      《 新會計制度下財務管理模式研討 》

      摘要:如今隨著我國經濟的快速發展,各企事業單位得到了迅速的發展,這就要求各企事業單位財務部門不得不改進其財務管理模式,使其更好地符合我國頒布的新會計制度,更好地迎接財務管理出現的新挑戰,更好地促使企事業單位在提高財務管理水平的同時更好地提高其經濟效益,為此,本文將從新會計制度有關財務管理的要求、財務管理的現狀以及財務管理模式改進方面重點研討新會計制度下財務管理模式問題,以為我國各企事業單位的發展提供借鑒和建議,更好地促進我國企事業單位的發展,促進我國經濟的快速發展。

      關鍵詞:新會計;制度;財務管理;模式

      1.前言

      為了進一步促進國家經濟發展,我國制定了新的會計制度,但它在促進我國各企事業單位發展的同時對其財務管理工作方面產生了很大的影響,但是由于部分企事業單位使用以前的財務管理模式已經成為習慣,短時間了一時半會改不過來,但為了不斷適應我國新會計制度的同時,需要財務部門不斷進行舊模式的調整和完善,以更好地提高財務管理的工作質量,為此,不斷進行財務管理模式革新以更好地迎合高難度的財務管理工作已經成為各個企事業單位或組織當前至關重要工作之一。

      2.新會計制度有關財務管理的相關規定

      為了更好地促進我國經濟的快速發展,我國在財務方面制定了新的會計制度,將以前財務報告體系的報告期間和分部報告兩進行了大幅度的改進,在原來的基礎上更加重視編寫和上交報告的及時性和相關性,并且規定相關財務部門的會計要負責編寫一年期間的中期財務會計報告,以更好地保證財務使用者更加清楚地了解并評價被投資對象前期所取得的經營成果,同時依據當下具體的經營情況作出今后發展的合理預期,進一步明確今后的發展方向,從而更好地將不確定風險降到最低;同時規定分部報告在進行總結的時候要將企事業單位向外提供的財務會計根據企事業單位相關的業務分部和地區分部取得的相關收入、目前擁有的具體資產和相關負債等相關詳細信息進行報告總結,以方便集團管理局更好地了解并掌握各企事業單位有關財務的具體情況,從而更好地規劃整個企事業集團的全面發展,同時規定企事業單位或組織的財務部門(會計)還必須分析本企業或單位未來的經營風險,同時還要分析本企業或單位未來的經營報酬,以更好地實現財務和經濟雙贏效果。

      3.目前我國財務管理的現狀

      3.1部分財務管理工作人員工作素質不高,綜合素質欠缺

      作為從事財務管理的事內人士,我們都知道高要求的財務管理報告和檔案能夠更好地綜合反映整個企事業單位或組織的財務現狀和經營狀況,而要更好地促進企事業單位或組織的財務管理工作的發展,就必須提高財務管理工作人員的綜合素質,但從目前現狀來看,我國部分企事業單位或組織的財務管理工作人員關于財務管理的專業知識比較缺乏,面對有些財務管理工作不知所措,尤其是一些比較復雜的電子財務管理工作,比如財務報告或財務明細,部分財務管理工作人員缺乏必備的現代化財務管理方面的知識,不能更好地對新會計制度下的財務工作進行科學的管理。

      3.2財務管理的法制觀念相對薄弱,歸檔意識欠缺

      如今隨著我國經濟的快速發展,我國各行各業都得到了迅速的發展,這無形中就改善了我國依法治檔的外部環境,尤其是對于經濟比較敏感的財務方面必須進行依法歸檔,將相關財務報告依法歸檔,但在我國部分各行各業財務管理部門的干部關于財務管理的法制觀念仍然比較薄弱,檔案意識欠缺,不但容易出現財務報告和明細檔案歸檔不及時,而且歸檔的材料也不完整,甚至有些企事業單位或組織財務管理部門的財務管理工作不規范,不僅不符合我國制定的新的會計制度,而且還容易出現財務報告體系的財務報告或明細檔案信息與企事業單位或組織經營的實際情況不相符的現象。

      3.3計算機技術在財務管理中缺乏更好地應用

      隨著科學技術的快速發展,計算機產業向更高更快的方向發展,各行各業也基本上實現了計算機網絡的普及運用,電子檔案也隨之大量出現,但是在我國部分企事業單位中,部分財務管理有關的財務報告和明細檔案管理仍然停留在過去那種手抄筆寫的時代,進行手工方式相對比較傳統的財務檔案管理,而且這種財務檔案管理方式不僅核檔立卷所用的時間比較長,而且在工作中進行具體的查檔時也十分的耗時,相當的費力,會消耗大量的人力財力,而且由于查準率比較低,所以直接導致財務管理工作效率低下。

      3.4相關的專業人才相對比較缺乏

      作為從事財務管理的事內人士,我們都知道財務管理工作它是一項系統化比較強的工作,不僅工作量比較大,而且工作相當繁雜,為了確保財務管理的準確性和精細化,有時候需要企事業單位組織其財務部門的全體員工全部參與其中,以確保財務管理工作的高質量和高水準;但是就目前現狀調查來看,仍然有很多企事業單位或組織并不是特別重視員工有關財務管理的相關知識,從而造成員工這方面的知識相關匱乏和欠缺,對財務管理工作的認識不足,從而導致他們的管理意識比較淡薄,缺乏一定的參與激情,表現出來的主動性和積極性也不是特別高;除此之外,部分企事業單位和組織再招聘會計的時候,為了降低人力支出和費用,招的會計學歷相對比較低,專業知識比較匱乏,而且對會計的考核力度欠缺,使會計工作不求上進,財務管理的專業知識缺乏,工作思路老套死板,不會靈活變通;盡管實施了新會計制度,企事業單位和組織的管理者也開始重視財務管理工作,但是由于會計和工作人員依然掌握的是以前比較陳舊的財務管理知識,而且相應的實踐經驗也比較陳舊,相對比較落后,而且企事業單位為了節約企業財務開支,并沒有投入額外資金開展相應的專業素質培養和訓練之類的企業員工再學習和再教育,所以致使企事業單位和組織當前的財務管理工作不能更好地適用于我國制定的新會計制度下的財務管理工作,缺乏相應的專業會計工作人員,從而導致部分企事業單位和組織的財務管理工作一直停留不前。

      3.5缺乏健全的財務管理體系

      我們知道任何企業的發展都離不開強大的控制和管理系統,它就猶如火車頭一樣,使得企業在科學的控制和管理之下井然有序的進行,同樣的,健全的財務管理體系可以保證財務管理工作井然有序的開展,但就我國目前制訂了新會計制度的情形下來看,我國相當一部分的企事業單位和組織并沒有建立完善而健全的財務內部控制和管理體系,從而導致企事業單位在財務管理工作中存在很多不符合新會計制度的工作失誤,給企事業單位和組織的快速發展帶來了相對多的安全隱患,更不利于企事業單位和組織實現財務的現代化管理,不利于企事業單位和組織投資項目的增多和建設規模的擴大,不利于企事業單位和組織的可持續發展。

      4.在新會計制度下如何更好地進行財務管理

      4.1確定符合新會計制度的財務管理模式目標

      在新會計制度下,要更好地促進財務管理工作的發展,企事業單位或組織就必須確定符合新會計制度的財務管理模式目標,組織財務部門工作人員不斷進行財務管理模式創新,改革以前比較陳舊的財務管理模式,引導企事業單位相關的管理者要認識到財務管理工作對企業發展的重要性,并且不斷根據新會計制度不斷改進財務管理工作中的不足,并且根據企業發展的具體實際制定科學合理的財務管理目標,不斷將新會計制度下的財務管理模式創新納入到整個企事業單位和組織的發展戰略規劃當中,為了使得企事業單位所有工作人員更好地掌握并了解有關財務管理的知識,領導者和管理者可以組織需要的為期兩天或三天的短期培訓以更好地給員工普及相關的財務管理知識,提高工作人員對財務管理工作在企業經營狀況和經營前景中的重要性的認識,并且通過為期兩天或三天的短期培使企業工作人員更好地學習新會計制度的相關內容,尤其是財務部門的會計,必須不斷更新他們的會計專業知識,更好地掌握并了解新會計制度相關的規定,提高會計工作專業性的同時更好地實現企業財務管理工作的全面化管理,不斷實現企業財務管理工作的系統化管理。

      4.2努力提高財務管理工作人員的工作素質

      每個行業要實現更好的發展,提高本行業的經濟效益,就必須擁有高素質的工作人員,擁有技能雄厚的工作人員,當然每個行業的財務部門也屬于其中重要的組成部分,關系到整個行業經營狀況和經營前景,所以在新會計制度下,要更好地促進財務管理工作的發展,企事業單位或組織就必須對財務管理工作人員進行相關的專業培訓,加大對培訓的資金投入力度,提高培訓水平,從而提高財務管理工作人員的科學文化知識,提高他們的專業素質,使他們更好地掌握財務管理工作的各項業務,以防止在財務管理工作中出現嚴重的工作失誤,給公司造成巨大的經濟損失。

      4.3努力提高財務管理工作人員的法制意識

      加強對財務管理工作人員的素質培訓和教育,使他們具備優秀的思想素質、良好的政治素質;加強對財務管理工作人員的法制培訓,使他們更好地掌握國家有關財務管理工作以及相關的檔案管理的法制法規,加強他們高度的法制意識,提高他們的財務管理意識,使他們具備高度的法制觀念。

      4.4實現財務管理的數字化

      在科技飛速發展的現代,計算機是現代工作中必不可少的用具,為人們的工作提供方便。所以,在新會計制度下,要更好地促進財務管理工作的發展,企事業單位或組織就必須充分利用計算機,加強對財務管理工作人員的計算機水平的考核,使具備計算機相應的技術知識,學習相應的軟件開發和設備維護技術,熟知現代的通訊技術知識,掌握現代的網絡知識,從而更好地提高財務管理工作人員的現代化應用能力,提高他們的現代應變能力。在新會計制度下,要更好地促進財務管理工作的發展,企事業單位或組織就必須在財務管理工作中利用先進的計算機技術,利用計算機可以快速處理信息的功能,建立電子文檔,集中錄入原有數據和交易內容,為了方便查找,要建立電子檔案目錄,進行檔案影的掃描,并且按先后順序進行安排;建立相應的計算機檢索體系,從而更好地提供現場便捷的查詢服務,以更好地實現財務預算、財務核實、財務明細和財務報告的電子化、數據化,更好地實現財務管理的現代化和一體化。

      4.5不斷強化企事業單位財務管理的相關制度

      正所謂沒有規矩不成方圓,任何企業要實現快速發展,就必須不斷完善其管理制度,尤其是與財務有關的相關制度,更需要建立起完善的管理制度,實現制度化管理,為此,在新會計制度下,要更好地促進財務管理工作的發展,企事業單位或組織就必須不斷強化企事業單位財務管理的相關制度,使其管理制度更好地符合新會計制度相關的內容,如果由于新會計制度不符合的企事業單位應當重新修訂,以更好地使財務管理工作更加適應于企業發展的新需求和新挑戰,為了更好地確保企事業單位的財務信息更加具有準確性和真實性,同時也為了確保財務信息的公開性,企事業單位相關的領導者和管理者應該將其企業經營管理的每一個環節中都詳細的融入到新制定的財務管理制度當中來,并且在此基礎上不斷調整和完善企業內部的財務管理模式,可以借鑒其他發展比較先進的企業有關的財務管理模式進行改進,同時規定其財務部門相關負責人要密切監測本企業的資金具體流向和主要開支,以更好地確保本企業財務處的資金是在企業財務流動規定的范圍內流通,并且同時還符合新會計制度相關的規定和要求,從而更好地減少其本企業不必要的開支,更好地提高其本企業的經濟效益。

      5.結束語

      在新會計制度下不斷促進財務管理工作的發展,有利于更好地促進新形勢下財務管理工作實行檔案管理制,進而更好地提高其財務檔案的利用價值;有利于更好的加強財務管理的服務工作,提高財務管理部門的服務水平和服務質量;有利于促進我國財務管理的現代化和一體化,在現代發達的計算機時代實現信息化和管理的系統化,有利于為我國各行各業的發展創造更好地財務管理歸檔基礎和借鑒,從而更好地促進其經濟又好又快的發展。

      參考文獻:

      [1]毛國育.高校項目績效預算應用環境探析[J].會計師.2011(09).

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      會計制度管理研究畢業論文篇三

      《 新會計制度對高校內部管理的影響 》

      【內容摘要】近年來,伴隨著經濟的快速發展,我國社會處于多重轉型的時期,使得我國的高等教育步入了大眾化的時代。舊高校會計制度已經不能適應高校的發展,并且在實施中出現了很多問題,新高校會計制度的出臺與實施,進一步規范了高校的資金使用情況,提升了高校內部財務管理的水平,更有利高校的健康發展。

      【關鍵詞】高等學校;內部管理;新會計制度;財務管理

      一、引言

      近年來,伴隨著經濟的快速發展,人民的生活水平有所提高,使得人們對能夠多接受高等教育的愿望更加強烈,正如培根所說,知識就是力量,在21世紀,擁有高科技創新人才,就是一個國家繁榮發展源源不熄的動力。如今,我國已經跨入高等教育大眾化的階段,高校的規模也急劇擴張,與此同時也產生了很多的問題,高校的內部管理制度的改革顯得尤為重要。我國20世紀90年代初實行的《高等學校會計制度(試行)》為舊制度,財務部于2009年8月頒布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)標志著新會計制度的初步形成,并于2010年吸收各方意見后又發布了《高等學校會計制度》(征求意見稿)的修改版,并經過多次征詢意見和反復修改,財政部于2013年12月30日修訂印發了《高等學校會計制度》(以下簡稱“新制度”),2014年1月開始正式施行財務部發布的新修訂的《高等學校會計制度》,新會計制度較舊會計制度更加適合高校發展的要求。

      二、解析新舊會計制度的差異

      (一)會計科目的設置。

      新會計制度的會計科目設置較舊會計制度更為細化,更加合理,更加符合高校的實際情況。譬如在資產科目方面,增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”兩個一級科目,以適應國庫集中支付制度核算要求,保障對高校預算資金的付款控制。參考了《企業會計準則》的資產負債觀,引入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目,使得資產的價值可以更好體現,還將一級科目“應收及暫付款”拆分為“應收賬款”、“預付賬款”和“其他應收款”三個一級科目,區分了應收款項和預付款項,便于會計核算和分析。在負債類科目方面,將一級科目“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個一級科目,使得高校對支出和還款可以作出合理的安排,也利于相關機構對學校作出有效的風險評估。為了更加符合高校人員收入的實際構成情況,增設了“應付職工薪酬”一級科目,其中包含了“住房公積金”、“社會保險費”和“地方(部門)津貼補助”等二級科目。在凈資產科目方面,“固定基金”被“非流動資產基金”所取代,其下也設置了相應的二級科目,更加清晰地反映了凈資產的結構。增設了用于核算滾存的財政補助項目支出結轉結余資金“財政補助結轉”和“財政補助結余”兩個科目。在收入與支出科目類,新制度設置的科目幾乎包含了所有高校收入的類型,支出類科目也按支出的類別進行了具體的劃分,為數據的核算做好了準備。

      (二)會計核算基礎。

      舊會計制度采用的會計核算基礎是收付實現制(即以現金收到或付出為標準,來記錄收入的實現和費用的發生),這就意味著高校只涉及了對收入和支出的管理,而未能進行收支分配管理和成本核算,這種會計核算方法對資金來源多樣化的高校來說,并不能真實反映出當期的收支和結余情況。新會計制度的核算基礎是權責發生制(是指以取得收到現金的權利或支付現金的責任權責的發生為標志來確認本期收入和費用及債權和債務)強調了實質重于形式,能夠及時更新會計信息,提高了會計信息的全面覆蓋性,新會計制度下的會計處理更適合我國高校發展的現狀和趨勢。

      (三)會計報表。

      舊會計制度下的財務報表相對簡單,僅包括資產負債表,收入支出表和支出明細表,新制度則包括資產負債表,收入費用表,現金流量表,財政撥款收支表,基建投資表,會計報表附注,可以看出新制度下的會計報表反映了更多的會計信息,對報表使用者更具有使用價值。

      (四)會計核算主體。

      會計報表的比較中可以看出,新會計制度將基建核算并入了高校核算之內,將過去財務會計和基建會計兩類財務報表進行了統一,讓整個高校的經濟活動作為一個整體在同一層面上進行了全面的會計核算。

      三、解讀新會計制度對高校內部管理的影響

      喬春華的《高校內部控制研究》一書中認為與企業內控建設相比,我國行政單位的內部控制制度建設明顯相對滯后,從我國審計署的審計報告中,我們可以發現行政事業單位的內部控制中存在一些突出的問題,譬如,內部治理結構不完善,對決策權缺乏有效的制約和監督,有的主要負責人利用權力,干預重大決策或直接違規決策,為自己和相關方面牟取利益;還有的是內部監督協調機制不夠健全和完善,內部監督信息不共享,渠道不暢通,監督不到位,甚至存在缺失。新會計制度的施行在一定程度上加強了高校的內部管理。一是新會計制度整合了過去一些類似的科目,新增了一些符合實際情況的核算項目,將所有籌集資金的內容都納入了管理范圍,有效地反映了高效財務的真實情況。二是預算方面也得到了有效控制管理,和以往可以隨時追加預算不同,新會計制度下需要進行全面的統計和調研,結合以往的支出和學校的發展建設各個方面的情況,制定出最恰當的財務預算方案。與此同時,財務部門需要對自身內部風險進行有效控制,不能出現影響預算的情況。這反映了財務部門的改革,做到財務風險管理和財務核算兩手抓。三是由于新會計制度采用了權責發生制為核算基礎,高校對于收支情況和債權債務的確認和核算上有了較大改變,這就使得財務部門重視收入與支出的配比,從而加強了對收入和支出的管理。四是將基建納入財務報表,這樣有關基建的貸款,還貸情況都有了清楚的反映,給報表使用人提供了完整清晰的財務狀況。五是“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”科目的設置和國家的財政制度相關,提高了學校有關政府撥款資金的透明度,直接反映了資金的使用和結余情況,有利于國家制度的施行,在一定的程度上,限制了學校內部某些與國家規定用處不符,濫用資金的行為。

      四、提升自身能力配合新制度實施,加強高校內部管理

      知識人才是當今世界經濟發展的核心力量,社會的發展對高校改革提出了更高的要求,新制度的實施,需要基層財會人員有良好的學習能力,理解能力和操作能力。想要完成好新會計制度的實施,加強高校的內部控制,需要完善財務內部崗位的設定,明確崗位的職責劃分,界定崗位權限,形成權力的互相制約,同時還需要明確內部審批流程,嚴格控制貨幣資金,建立健全的風險防范機制,財務內部控制體系并加強對財務內部控制的監督。在世界快速發展融合的今天,我們也應該學習借鑒發達國家高校的內部管理模式。取其精髓,去其糟粕。以澳大利亞高校為例,澳大利亞高校有明晰的責權管理體制,健全的管理架構,在財務管理方面通過嚴格系統的財務預算來保證學校目標的實現。我國也應該學習這些學校成功的經驗,讓高校的內部管理更為可靠,更加適應社會的發展。

      五、結語

      新會計制度下的實施,對高校的內部管理產生了積極的影響,使得會計科目編制更加符合高校的發展情況,收支反映了高校實際業務的發生情況,高校的主體財務發展狀況也得以統一的體現。還提高了高校對于自身風險的控制,預算的制定和對收支的管理。但新制度的實施還伴隨著一些問題,隨著我國經濟不斷發展,高校的格局變化,新制度將會不斷完善,也需要財會人員的共同努力。

      【參考文獻】

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