工程項目融資風險的論文

工程項目融資風險的論文

　　工程項目融資是工程項目實施特別是大型工程項目建設的重要內容,隨著我國基礎設施建設的進一步擴大,如何解決資金問題成為大家關注的焦點。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于工程項目融資風險的論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　工程項目融資風險的論文篇1

　　淺談工程建設項目BOT融資風險管理

　　【摘要】本文圍繞BOT融資風險管理展開討論，首先介紹了BOT融資模式的概念及在我國的應用現狀、工程項目融資風險管理的內容及特點，然后在此基礎上又討論了工程項目BOT融資風險管理存在的問題，并相應的提出了解決措施。本文的討論具有重大的理論意義，為BOT融資風險管理提供依據。

　　【關鍵詞】工程建設;BOT融資;風險管理;研究

　　一、前言

　　隨著現代化進程的不斷發展，我國的經濟等各行業都取得了前所未有的佳績。工程建設項目中的BOT融資模式也是日新月異，工程項目融資有很多模式，其中BOT融資模式是比較常用的模式之一，我們應該加大對BOT融資模式的學習。

　　二、BOT融資模式的概念及在我國的應用現狀

　　1、BOT融資模式的概念

　　BOT(Build建設、Operate經營和Transfer轉讓)代表著一個完整的項目融資概念。它的基本含義是：東道國政府將通常由國家公營機構承擔的電站、水廠等大型基礎設施或工業項目的設計、建設、融資、運營和維護的權利特許給國內外私營機構的項目主辦者，由他們作為項目的投資者和經營者組成項目公司，安排融資，開發建設項目，并在特許權規定的時間內經營項目，向用戶收取費用，以回收投資，償還債務，賺取利潤。特許期滿后，項目公司將該項目無償轉讓給有關政府機構。按照BOT融資模式建設的項目簡稱“BOT項目”。

　　2、工程項目BOT融資模式在我國的應用現狀

　　BOT項目融資模式在我國己經有近二十年的歷史，應用日益廣泛，主要用于需要巨額資金、投資風險大而傳統融資方式又難以滿足但現金流量穩定的工程項目。廣西來賓電廠則是由政府部門簽署特許權協議，國家計委批準了第一個BOT試點項目的項目。隨著我國經濟迅速發展對基礎設施的需求進一步增加，法律法規的逐步完善，BOT融資模式在我國得到了越來越廣泛的應用，將有更廣闊的應用前景。

　　三、工程項目融資風險管理的內容及特點

　　1、工程項目融資風險管理的內容

　　項目風險管理是基于項目全過程的管理活動，分為四個階段：：

　　(1)風險識別

　　風險識別(Risk Identification)是整個風險管理的基礎，是指通過對大量來源可靠的信息資料進行系統了解和分析，認清項目存在的各種風險因素，進而確定項目所面臨的風險及其性質，并把握其發展趨勢的行為。

　　(2)風險評估

　　風險評估(RiskAssessment)是在風險識別基礎上，分析和評價損失對項目既定目標的影響程度。通過對由風險識別獲得的資料和數據的處理，得到關于損失發生的概率及其程度的有關信息，為選擇風險處理方法、進行正確的風險管理決策提供依據。

　　(3)風險處理

　　風險處理(鼬sk Arrangement)是針對各種風險的類型及其可能的影響程度、項目的承受能力、項目風險管理的目標等，決定采取行動與否，并在認定需采取行動之后，尋找和選擇應采取的各種避免和控制損失的對策，分析各對策的成本和后果，確定最佳的風險處理方案。

　　(4)風險監督

　　風險監督(Risk Supervisor)指項目公司的最高決策層根據所選風險對策的要求，制定具體實施計劃，并在其后的執行過程中，對實施情況進行監控，及時反饋，如有必要應對風險管理對策進行及時的調整，以達到預期目的。

　　2、工程項目融資風險管理的特點

　　項目融資的風險管理作為一般的管理活動有著一般風險管理的共性，但是項目融資又有其自己的特點。這主要表現在：(1)以項目可行性研究報告作為風險分析的首要前提;(2)以風險的識別作為設計融資結構的依據;

　　四、工程項目BOT融資風險管理存在的問題

　　采用BOT融資模式進行工程項目建設已成為我國當前最具吸引力和發展前景的基礎設施融資方式，但我國對該融資模式的風險管理工作卻相對落后，從而制約了BOT融資模式在我國的推廣和發展。當前，我國工程建設項目BOT融資風險管理存在的主要問題有以下幾個方面。

　　(一)法律環境不健全

　　BOT項目是一個集融資、建設、經營與轉讓于一體的復雜的系統工程。但我國目前尚沒有形成規范和調整BOT融資實施的法律框架。當前，指導我國BOT融資的法律依據主要是國家有關部門在工程建設項目BOT試點期間頒布的一些專項性的規定。這些規定由于屬于國務院下屬的各部委制定的部門行政規章，法律階位較低，而且條文內容過于簡單，缺乏實際的可操作性，不足以指導與規范BOT項目。而且由于出自不同的政府職能部門，致使我國現行的各項法規之間存在矛盾和沖突，導致風險管理的法律依據混亂。

　　(二)外匯管理制度存在缺陷

　　目前，我國為了穩定圍內金融市場，防止資本變相外流，對外匯的管理持以謹慎的態度。外匯管理制度規定項目公司以BOT融資方式籌措的外匯資金，應及時匯入境內，未經外管局批準，不得存放在境外。融資協議簽訂后，項目公司應

　　向外匯管理局辦理外債登記，于每年3月底前向外匯管理局報告上年度資金使用、收入狀況和債務償還情況。

　　(三)缺少專門管理機構和專業人才

　　由于BOT項目涉及國家基礎設施領域，且其自身是一項非常復雜的系統工程，因此，政府對BOT項目的宏觀管理具有非常重要的作用。但目前我國還沒有一個專門的管理機構對BOT項目實行統一管理。

　　五、提高工程項目BOT融資風險管理的政策建議

　　為推動BOT項目融資在我國的順利實施，就要針對我國工程建設項目BOT融資風險管理中存在的問題采取一些措施，以完善BOT融資模式的風險管理工作，從而最大限度地避免或降低風險發生的可能性，促使BOT融資方式在我國工程建設中應用的更廣泛、更有效。

　　1、完善關于BOT融資方式的法規

　　應采用專項統一立法模式對BOT融資進行立法。在立法主體的選擇上，應當由全國人大及其會制定并發布該法律。BOT融資方式既包括吸收外國投資者投資的方式，又包括國內BOT融資方式即吸收本國投資者投資的方式。

　　2、積極發展內資BOT項目，擴大融資范圍

　　內資BOT項目與外資BOT項目相比，具有以下優勢：在內資BOT項目中，政府無須為特許商的外匯平衡問題做出任何安排，不存在匯率風險問題;國內的投資者比外商更加了解中國的國情，對中國政治穩定的信心更強，不存在或可以淡化處理政治風險問題;與國外的投資者相比，國內的投資者更容易與政府打交道，更容易達成協議，不會要求政府多承擔風險，更容易安排其他各種風險的分擔問題。

　　3、建立完善的信用管理制度

　　首先，政府應發揮積極推動作用，建立完善公開的關于項目公司、承包商等項目參與方的信用數據庫。在美國“公平信用報告法”、“公平債務催收作業法”以及“平等信用機會法”等法律構成了完善有效的信用法律體系，財務部、房屋貸款等部門也對外提供信用數據，征信公司可以很容易地獲得被調查企業的數據。

　　4、設立專門負責機構并加緊培養我國BOT融資方面的專業人才

　　我國應盡快成立專門的機構全面負責和協調BOT項目在中國的建設事宜，并制定相應的政策。同時，在行政管理服務方面應實行“一個窗口制度”，這是克服項目延誤最有效的方法。在該制度下，指定的政府部門通常擁有確保迅速辦理項目公司申請的決定權，項目公司要取得其建設和運營BO顧目所必須的核準、許可和同意，只需與一個政府部門打交道即可。

　　六、結束語

　　在經濟全球化的推動下，我國的工程項目BOT融資模式也得到了前所未有的發展，BOT融資模式的發展給工程項目建設帶來巨大活力。但是工程項目BOT融資管理也存在很多問題，我們只有了解并解決這些問題，才能更好的發展BOT融資模式。

　　參考文獻

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