試論鐵路施工企業成本控制問題

　　【摘要】本文從價值鏈角度、施工企業外部環境成本和員工心理因素方面探討了鐵路施工企業的成本控制問題，力圖從新的角度研究成本控制新途徑。

　　【關鍵詞】鐵路施工企業，成本控制，新角度。

　　面對建筑市場激烈的競爭，誰能更好更快的發展，誰能保持企業良好運行、獲得更多的利潤和效益，誰就能走在眾多企業的前面，占盡優勢。利潤的產生和增長，說到底就是增收和節支、增強管理論文" target="_blank">成本管理的有效性，因此，成本控制問題顯得尤為重要。通過對施工企業成本問題的研究，可以發現企業管理過程存在的諸多漏洞，并找出問題的根源，從而系統的提出解決方案，從而達到增收節支、提高利潤的目的，增強企業競爭力。

　　一、施工企業項目成本控制的現狀與問題剖析。

　　1、成本管理理念的局限性。對于施工企業成本控制過程中存在的問題，首先應提及的是存在于理念即意識層面問題。只有認識到了，才能有可能做到。當今，在很多企業中領導的成本管理意識不強、管理觀念落后，員工的成本意識淡薄、只懂分工不懂協作、沒有團隊精神，領導與員工在成本管理的諸多問題上都難以達到共識。

　　1.1成本管理觀念僵化。目前施工企業成本管理大多局限于項目施工成本中資源消耗的控制，沒有對企業的供應鏈進行全面的研究，不注重資源供應過程中成本支出的優化，更沒有從企業管理的全過程著眼對企業戰略成本作出規劃，其主要原因就是管理者的成本管理觀念僵化，對成本管理的認識不夠系統和全面。

　　目前大多數施工企業的成本控制理念局限于施工生產過程，對于上游和下游的成本控制關注較少。

　　1.2對成本管理的認識存在誤區。企業中大多數員工仍然認為，成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責，與自己毫無瓜葛。

　　而管理者的經營思想仍然停留在“重攬輕干”的粗放型管理模式上，員工與管理者的對于成本管理的認識就此錯位。有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，在工作過程中出現的局面是每個部門和人員只關注自己的工作責任，忽視了自己應承擔的成本責任。如工程技術人員認為自己的責任是認真貫徹工程技術規范，不出現重大質量事故，保證施工生產的進度就算完成工作了，但是忽視了自己的成本責任，比如沒有考慮到和勞資部門的進行協調，隨意增加勞務隊伍，可能導致最后工程人工成本的大幅度超支。材料員認為自己的責任就是保證按照質量要求采購原材料，不出現斷料影響生產就算完成了，但是采購過程中沒有精打細算，采購材料只考慮采購質量問題，忽視了采購成本的降低，導致材料采購成本超支。這樣表面上看起來大家按照自己的職責分工各司其職，完成工作責任很到位，沒有意識到自己承擔的成本責任，必然會使成本增大。另外一個情況是雖然意識到了自己應承擔的成本責任，由于技術、材料、設備、勞資人員沒有接觸過會計，對成本的概念一無所知，也會造成成本的超支。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，這種意識不清除，就不可能搞好工程成本控制。

　　1.3成本管理體制不健全。長期以來，施工企業實行集團公司-子公司-項目部的管理體制，項目部是成本控制的主體，項目部由項目經理全權負責，項目經理的權利過大，許多企業沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制，缺乏權、責、利相結合的科學的成本考核制度。有的企業建立了責任成本管理制度，要求項目經理零利潤承包，結余歸項目經理支配。這也導致一些項目部只重視成本的控制問題，缺乏對人力資源的感情投資，一些人才的訴求得不到滿足，導致人才流失。剛招聘來的大學生剛畢業沒幾年就要跳槽辭職，打亂企業的施工計劃和節奏，也增加了人力資源的招聘成本。因此對項目經理缺乏科學的考核制度，是制約當前國有施工企業機制發展的主要問題。對于企業來說，應該改變“盈利的項目經理就是英雄：虧損的項目經理就是狗熊”的片面看法，引入全方位考核指標體系，將質量、安全、進度、人力資源管理水平納入項目經理的考核體系，真正建立起合理的項目經理考核標準與考核制度，為降低成本創造一個好的競爭環境。

　　2、忽視了外部社會環境成本的控制問題。隨著社會經濟的不斷發展，人們收入差距的擴大，使得社會中存在的安全隱患越來越多，許多施工地點周邊治安環境狀況差，存在不同程度的黑惡勢力，這給企業正常施工帶來許多不利影響。例如，在項目部所在地，地痞無賴已經有自己的產業，囊括了建筑、運輸、批發零售等諸多領域。為從項目上獲取利益，就會提出項目部臨建、庫房等工程必須由他負責，否則沒人敢來承攬該工程;且提出必須安排幾個當地無業青年工作，否則項目領導出門就會有危險了;項目部所需物資必須首先考慮由他指定的商鋪供應等等。由于其壟斷當地各行業，抬高價格，使得企業成本大大增加;由于其承建工程的粗制濫造，大都達不到規定要求，經常性返工返修，導致成本流失。

　　除此之外，安撫當地居民也極其重要。如果與當地居民關系融洽，則工程大體便會順風順水，否則，項目部就要準備好每天接待為數眾多的當地告擾民、索賠的群眾。

　　3、成本控制的全員性亟待改善。成本控制不只是會計人員的事情，成本的節約與控制需要自上而下，全體員工的參與。施工企業的項目成本是一項綜合性很強的指標，包括材料費、人工費、機械使用費等，它涉及到項目組織中的材料部門、設備部門、勞資部門。項目部的所有人員分別隸屬于這幾個部門，因此項目成本的控制就牽涉到這些部門、單位和班組的工作業績。也直接影響到每個職工的切身利益。成本控制的關鍵在于執行，執行的過程就需要每個部門、每個人員參與到成本控制的工作中去。目前全員參與的成本控制在施工企業項目施工工作中基本沒有做到。許多項目部的目標成本由財務部制定，而財務部門的制定依據較多的是依賴歷史經驗，沒有詳細的測定過程，這樣制定的控制目標缺乏可操作性，具體的控制方法和過程需要各個職能部門的人員來完成，但各部門的職能人員對這種缺乏可執行性的控制方案肯定存在抵觸情緒，這必然降低了成本控制的實施效果。另外，由財務部門制定的目標成本更多的是從價值角度考慮，這樣在最后的成本報表中顯示一個總成本沒有任何意義，因為無從了解成本到底是在哪個環節發生的。因此真正做好成本控制就需要所有施工人員、工程建筑人員、管理人員和財務人員的通力配合，項目成本的高低需要大家關心，僅靠項目經理和專業成本管理人員及少數人的努力是無法收到預期效果的。僅僅依靠財務部門通過歷史數據進行控制目標的編制和過程控制是無法做好企業成本工作的。

　　二、從新角度研究施工企業成本控制問題。

　　1、管理層轉變成本管理意識。管理者應該改變局限于項目施工成本中資源消耗控制的理念，詳細分析影響工程價值的施工價值鏈各環節的影響程度，對施工價值鏈的上下游環節企業的供應鏈進行全面的研究，在工程設計階段，注意和勘察設計單位的溝通，根據自己的施工能力和技術力量，以及本企業的成本狀況，對設計理念加入自己的思想。重視和供應單位的聯系與溝通，努力和供應單位成為戰略合作伙伴，以實現資源供應過程中成本支出的優化。同時對下游環節的驗收、索賠、維修過程的戰略成本作出規劃，從整體價值鏈上進行廣義的施工成本控制。這是通過價值鏈控制成本的真諦所在。

　　2、合理控制外部環境成本。

　　2、1社會環境成本控制。依靠當地政府和公安機關維護施工秩序。在施工準備階段，首先與當地政府和公安機關做良好溝通，了解當地的治安狀況，請求他們的通力協助，對施工周邊的社會治安環境給予保障。另外，在選擇項目部位置時，可以適當考慮當地公安機關派出機構距離較近的地方，以保證在出現地痞無賴等黑惡勢力到項目部上滋擾是非時，公安民警可以第一時間趕到，予以制止。在打斗或者其他負面事件已經出現的情況下，可以盡快處理，盡量不影響施工進度。

　　2、2處理好與當地居民的關系。無論是公路、鐵路、橋梁、隧道，都是在為民服務，在施工過程中充分考慮當地群眾的狀況和感受是項目應該做的。施工能否得到當地群眾的理解、支持和擁護，對于工程的正常進展至關重要。首先，必須了解當地的民風民俗，尤其是少數民族地區，予以尊重，免生不必要的是非;其次，對于占地、占林、占道的情況，要按國家相關規定給予足額補償和租賃費用，不欺瞞、拖延;再次，如果情況允許，可以做些惠民工程，如修路、打井等，既方便施工又可以順應民意;最后，做好社會責任信息的披露工作，當出現糾紛時，應禮待群眾，告知通過政府調解等正常途徑解決，減少不必要爭端影響施工進程，增加成本。

　　2、3樹立正確思想，搞好內部團結，不向黑惡勢力低頭。如果當地黑惡勢力猖獗，嚴重影響施工進程、項目部和施工隊人員的人身安全受到嚴重威脅。那么，在請求當地政府和公安機關予以保護的情況下，項目部還可以向正規保安服務公司雇傭一定數量的保安，加強項目部和施工人員的安全系數。同時，要謹防他們拉關系、套近乎，對項目工程進行承攬，由無到有、由少及多的慢慢滲透，以致工程質量沒有保證，返工返修增加成本。在遇到尋釁滋事的黑惡勢力時，公司內部，經理、員工和施工隊要緊密團結，同心協力，在保護國家和個人權利、人身財產安全不受非法侵犯的同時，給對方以震懾，不向黑惡勢力妥協，保證正常施工秩序和避免不必要的成本流失。

　　3、正確認識質量、安全、工期、形象的有形成本支出與切實收益的雙面性。質量、安全、工期與成本支出是存在矛盾性的。有些工程業主催的很緊，要求盡快完工，企業應該在保證質量與安全的情況下，加快進度。但是不要違背施工生產的規律。要在競爭中生存，施工企業應該有效的對“三大目標”進行控制，即合理地處理好成本目標、工期目標、質量目標。質量不一定要求最高，要在滿足用戶需求，不出現安全事故的前提下進行成本控制。但是應該注意，安全控制是一切工作的重中之重，是企業的生命。什么時候都不能以犧牲安全性來進行成本控制。其實從另一個角度說，即使某一個項目因為快速、高質量，又沒有出現安全事故的情況下出現了虧損，從長期來說，這也是企業的品牌，能夠為后續的工程承攬打下良好的基礎。因此質量與安全從可持續發展的角度來說，也是提高經濟效益的源泉。

　　4、注重對施工企業相關人才的培養，關注員工心理成本。根據施工企業所承接的工程項目的具體要求，要對本企業內部的所有人員以及物料統一實施動態管理。企業內部各部門之間的職工要依照各項工程進度的需要進行科學、有效的調整，加大企業內部人員在各個部門之間的流動，這種做法不僅能夠滿足工程項目不同階段對相關人員的需要，而且能夠使企業內部的職員，尤其是管理人員得到一定的鍛煉與培養。這種人才培養模式如果能夠長期堅持下去，就能夠逐漸打破不同部門之間的隔閡，從而使整個施工企業形成最大的合力，不僅能夠為工程項目的早日完成打下良好的基礎，而且還能夠減少企業人員的配備數量，降低企業的人力成本。

　　情緒影響人的行為，施工企業產品的不動性決定了人員必須流動。

　　露天作業也使得工作任務非常艱苦，在這種環境下工作生活的員工，心理、生理壓力要比其他行業高，不可避免的出現職業倦怠。此時工作效率會大幅度降低，間接提高了工程成本。進行項目成本控制，一定要考慮員工的心理成本，管理層要盡量改善企業服務員工的水平，提高服務成本，注重對員工心里訴求的引導，減輕員工的心理成本，調動員工的工作積極性，提高工作效率，為高效率的進行成本控制提供良好的基礎。

　　三、結語。

　　施工企業成本控制要從企業整體效益出發全面分析，內外齊抓、共管。在完善責任成本管理體制，以人為本、強化素質、落實責任，建立健全成本管理責任制度的同時，還要注意成本控制必須要貫穿于企業經營的全過程，要對企業的全體員工實施動態管理，重視成本控制的全員性，注重對施工企業相關人才的培養。除此之外，引入現代成本管理思想，借助計算機軟件系統，應用先進的成本控制模式也都是十分必要的，外部環境成本控制要給予更多關注。雖然本文對于許多成本控制方法和新的成本理念未作全面敘述，對于很多問題的見解還不夠深入，但是，如果企業能到踏實認真的做好這些，積極進取、勇于開拓，那么在日趨激烈的市場競爭中就一定能夠占據優勢，取得更好的經濟效益!

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