關于食藥監局工作人員公務員年終工作總結
關于食藥監局工作人員公務員年終工作總結
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食藥監局工作人員公務員年終工作總結【1】
一、區委區政府高度重視,黨政同責落實到位
1.強化組織管理體系建設。2018年,食品安全工作被列入《天心區政府工作報告》、天心區九大民生造福工程,各部門、各街道和社區(村)簽訂層層工作責任狀;區人大、政協、區領導、各職能部門召開動員部署會、推進會、調度會各類會議20余次,對監管執法車輛、隊伍建設、工作經費等重大問題和具體困難進行逐一研究解決,強化統籌調度,抓緊鋪排推進。
2.強化評議考核力度。食品安全工作納入績效考核體系,權重4%,每季度進行重點工作評議考核,督查情況公開通報,同時安排專人每日對各街道餐飲門店、便利店進行督查,每天各部門、各街道工作情況以及督查情況在創食工作微信群進行通報,對街道整改情況進行回頭看。8月開始,由區“四大家”縣級領導帶隊開展集中督查,將食品安全和文明創建工作同部署、同調度、同督查、同考核、同獎懲。
3.強化食安工作保障。一是工作經費保障到位,2018年財政預算1238.7萬元,后追加202.5萬元食品安全工作經費;二是監管執法力量配備到位,14個食藥監所全部完成規范化建設,執法車、應急處置等執法裝備配備到位;今年共招聘14名編外協管人員充實基層隊伍,形成“橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網”監管格局;三是檢驗檢測能力建設到位,現有農貿市場和生鮮超市快速檢測室26家,3個涉農街道成立“農產品質量安全監管站”,14個街道食藥監所均配備快檢室,多層次、多功能的檢測體系為食品安全監管提供有力技術支撐。
二、日常工作務實高效,嚴格實施全程監管
1.日常監管全面覆蓋。一是對全區網格化監管,量化評定等級,落實檢查頻次,采取“指導與處罰并舉,指導為主,處罰為輔”執法模式,對所有經營單位進行拉網式摸底和指導檢查,全面摸清轄區食品藥品生產經營單位的數量、類別及分布情況,建立監管臺賬和檔案,實行標準化現場檢查制度,指導建立食品安全管理制度,提高食品安全管理水平,對食品生產、流通、消費環節實施全過程、全方位監管。二是加強農貿市場管理,與各農貿市場簽訂食品安全目標責任書,落實市場開辦者責任,建立實施入場銷售者準入和退市、檢驗、自查、主動報告、信息公示等制度;通過公示牌公示抽檢信息,督促入場銷售者依法依規從事銷售活動,加大行政指導工作力度,注重管理制度建設的規范,不定期的對農貿市場進行督查,確保監管到場、到戶、到人。三是開展重大節日執法檢查,突出城區、涉農街道等重點區域,農貿市場、商場超市、食品經營門店等重點場所;突出消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品加強監管,切實維護節日食品市場消費安全。
2.規范辦理行政許可。制定印發《長沙市天心區食品藥品監督管理局小餐飲經營許可實施方案(試行)》《長沙市天心區食品監督管理局行政執法案件審理委員會工作規則》等相關文件,進一步明確我局食品經營許可、小餐飲經營許可、行政處罰等各崗位的責任分工、部門審批權限、工作流程,為提升行政執法效能打下堅實基礎;進一步嚴格行政許可制度,嚴把市場準入關,對申請從事各類食品經營單位,到現場進行指導幫扶,督促整改,全年共發放各類食品經營許可證4029戶、小餐飲經營許可證2256戶;審批新開辦單體藥店5家,變更15家,許可核發三類醫療器械零售經營企業23家,變更1家,二類醫療器械經營企業備案42家,變更備案17家,注銷1家。按照《關于長沙市優化營商環境三年行動方案》的總體部署和要求,進一步深化全區食品藥品行政審批制度改革,共簡化行政審批許可22項辦事流程,有效提升群眾滿意度。
3.優質完成抽檢工作。2018年計劃抽檢2751批次,其中監督抽檢1800批次,食用農產品951批次,1-12月份食品安全監督抽檢共完成2930批次,合格率99.25%,其中食用農產品抽檢完成1097批次,合格率99.27%。
4.食品生產企業監管落實到位。督促企業嚴格落實企業主體責任,不斷規范食品生產加工行為,今年對食品生產企業及小作坊生產的產品監督抽檢78批次,合格率100%,出動執法人員179人次,巡查食品生產企業和食品加工小作坊88家次,下達責令改正通知書32份,取締無證生產加工小作坊15家, 5家企業停產停業整改,6家食品生產企業立案處罰,罰沒款入庫11.9萬元;全區食品生產企業和食品生產加工小作坊100%建立紙質食品安全追溯體系,3家企業先行食品安全電子追溯體系試點,實現食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責任可追究。
5.妥善處置不合格(問題)食品。嚴格依法依規依程序責令和督促食品生產經營企業及時采取停止銷售、召回不合格產品等措施,徹查問題原因,全面整改,同時對涉及的食品生產經營企業依法進行立案調查處理,共對40批次的不合格食品按照程序規定處置到位。
6.保障公眾用藥安全。切實保障公眾用藥安全,開展了中藥材及中藥飲片專項整治、藥品流通領域非法渠道購進藥品專項稽查、藥品經營企業飛行檢查、化妝品專項整治、嚴厲打擊違法違規經營使用醫療器械、互聯網醫療器械經營專項整治等多次行動,全年度檢查藥店、藥械、醫療器械經營使用單位662家;上報藥品、醫療器械、化妝品不良反應監測報告478例,未發現群體性藥品安全風險;做到了準確、有效、及時,不斷提高監測報告質量水平,未發現群體性藥品安全風險。
7.重大活動保駕護航。圓滿完成“兩節”、“兩會”、“三考”、“國際青少年足球友誼賽”、“長沙國際馬拉松賽”、“長沙市第99屆全國秋季糖酒交易會”、“第十六屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部(湖南)農業博覽會”、“中國長沙大數據暨空間信息應用博覽會”等多個重大活動食品安全保障工作,采用現場駐點、48小時留樣、快速檢測等方式,消除食品安全隱患,確保了重大活動期間未發生一起食品安全事故。
8.圓滿通過創建省級驗收。自8月份以來,全局上下取消休假,五加二白加黑加班加點完善迎檢的各項準備工作。9月10日,長沙市創建國家食品安全示范城市省級評價驗收首次會議召開;9月11-9月13日,在市創建辦參加資料迎檢,9月25-26日,省級驗收組在天心區進行現場檢查,我區一次性過關。
三、專項整治重拳出擊,嚴厲打擊違法犯罪
1.專項整治全面鋪開。以整治促規范,以打擊樹權威,集中優勢力量,周密部署、科學安排,著重對“一非兩超”、制假售假、互聯網食品安全違法犯罪、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業明膠生產食品、使用工業酒精生產酒類食品等十類“潛規則”行為扎實開展整治行動;食藥監、教育、公安等九部門聯合開展中小學校園及周邊“食品安全護苗行動”,督促學校落實主體責任,加強校園周邊“三小治理”,對全區大中專院校和中學食堂檢查覆蓋率達100%;7月份組織全區集中力量開展“十大”專項整治“百日攻堅”行動;在打擊“一非兩超”領域,依托“護老行動”、“護苗行動”、打擊有毒有害食品、監督抽檢等全面開展稽查執法;打擊制假售假領域,依托酒類專項稽查執法、農村食品安全等專項整治及投訴舉報平臺;打擊互聯網食品安全違法犯罪領域,依托網絡訂餐專項行動、清網行動及投訴舉報平臺;突出對“一桌餐”的整治工作,關?!耙蛔啦?、私房菜”74家;全面開展非洲豬瘟的防控排查工作,有效抑制疫情傳播。
行刑銜接增強合力。一是完善行刑銜接機制。與司法部門嚴格落實食品藥品“行刑銜接”聯席會議制度和天心區食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作制度,明確公安機關提前介入的情形,案件移送與受理的程序,建立案件信息相互通報、定期會商信息發布和輿情應對分析等工作機制。二是及時進行行刑對接。凡涉及危害群眾飲食用藥安全的案件,我局及時與司法、公安部門進行對接,按要求做好涉案物品的檢驗與認定,對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關立案查處;對暫時達不到移送條件的案件,邀請公安機關提前介入調查,杜絕了有案不移、“以罰代刑”等現象,共向公安部門移送案件18件,公安立案15件,行政拘留18人。三是形成打擊食藥犯罪合力。我局與公安、檢察院、農水等部門密切配合,多次開展聯合執法行動,性保健品實體銷售店、淘寶銷售店及湘江風光帶銷售假性保健品的流動攤販聯合執法行動抓獲涉案人員14人,涉刑案件13起;餐飲門店使用罌粟殼的聯合執法行動抓獲涉案人員3人,涉刑案件1起;藥品銷售門店銷售假藥聯合執法行動抓獲涉案人員1人,涉刑案件1起。大力打擊違法犯罪。全年共立案306起,結案280起(含移送18起),罰沒入庫183.7萬元,沒有省部級掛牌督辦案件及重大典型案件,妥善處理投訴舉報1081起,舉報獎勵16起全部到位,受理依申請政府信息公開22起,均依法依規進行了回復,行政復議案件17起,行政訴訟案件6起。
四、項目建設穩步推進,社會共治格局初步形成
穩步實施明廚亮灶視頻廚房。按照《天心區明廚亮灶視頻廚房工程實施方案》,督促和引導100余家大中型餐飲、大中小學校和單位食堂進行“明廚亮灶”遠程視頻監控平臺建設,財政補助56萬元,300平米以上的中型餐飲及養老機構、二級以上醫療服務機構食堂“明廚亮灶”工作正在推進中,為全區的餐飲經營戶樹立榜樣。全力開展透明廚房提質建設。一方面按照全市小餐飲透明廚房提質建設三年行動要求,堅持疏堵結合、標本兼治,以城區(含縣域主城區)重點的學校周邊各類小餐飲店和百姓喜愛、經常消費的粉(面)店為主要對象,引導、補助小餐飲店建設透明可視廚房、完善基礎條件和基本管理,500家小餐飲提質改造即將完成投入使用;另一方面,以無證經營、環境衛生問題突出、餐具不消毒的小餐飲為重點,開展小餐飲專項整治百日攻堅行動,聯合有關部門堅決打贏“藍天保衛戰”,堅決取締不符合要求的小餐飲門店,通過提質規范一批、關停淘汰一批,努力提升天心區小餐飲質量安全水平,為市民打造有品質的十五分鐘“便民生活圈”。加強正面宣傳報道。開展打擊酒類違法行為、查處保健食品欺詐和虛假宣傳案件、取締食品加工黑作坊、移送涉嫌犯罪案件至公安、“三考”、“兩會”等重大事件食品安全保障等各項工作聯合湖南經視、湖南都市、長沙政法頻道、瀟湘晨報等媒體進行了現場報道,通過媒體平臺積極宣傳,讓群眾看到監管部門一直在行動。組織開展教育培訓。我局注重以教育促規范,做到教育培訓全覆蓋。一是對學校、工地食堂、大中小型餐飲門店、農村廚師隊伍、藥店經營者等相關人員進行指導,定期組織餐飲服務單位、食品生產企業、經營銷售門店負責人及食品安全管理人員、工作人員開展食品藥品安全相關培訓兩百余場次。二是加強執法隊伍建設。通過開展邀請行業專家培訓、市局領導講課、組織全區食安委成員單位工作人員前往上海、杭州學習交流等培訓教育,與網絡在線學習相結合,對相關監管執法人員、基層食品藥品協管員開展業務知識培訓一百余場次,系統內人員培訓率100%,全面提升業務能力和知識水平。
5.食品安全信息全面公開。建立健全食品安全信息發布機制,規范信息管理,通過天心區政府門戶網站、手機報、短信及“天心食藥”公眾微信號等平臺及時、全面、準確發布行政許可、現場檢查、抽樣檢驗、行政處罰等信息,做到標準公開、程序公開、結果公開,強化輿論監測監控,積極回應食品安全社會關切事件,樹立正確輿論導向。
五、以精品工程為抓手,穩步推進示范亮點工作
打造示范引領“精品化”。我局堅持打造精品工程,充分發揮典型引路輻射帶動效應。一是2018年在全區創建示范街道2個,示范社區(村)4個,示范商業街2條,示范生產經營單位20個,有效提升了區域整體食品安全水平,10月對申報單位開展2018年食品安全示范創建評審驗收工作后,將擇優上報市食安辦。二是新怡園賀龍店在管理中導入4D食品安全管理體系,實現“整理到位、責任到位、培訓到位、執行到位”,解決了傳統餐飲行業廚房“臟、亂、差”現象,消除食品安全隱患,保障消費者的食品安全。該店“4D廚房”升級改造高分通過驗收,成為天心區首家被授予“4D樣板示范店”的餐飲單位。開創商超監管“精嚴化”。我局結合商超綜合體營銷模式,堅持管理為精,監管為嚴的要求,首創在7mall商場和中海環宇城等10家大型商超綜合體“駐點式”成立食品安全監管聯絡室,主要職責包括食品安全管理、開展宣教培訓,定期巡查并協助處理投訴舉報、事故及輿情事件。在2018年長沙市“12331”投訴舉報主題宣傳日活動中對這10家監管聯絡室正式授牌,目前已多次接待各區縣局40余名相關負責人及工作人員前來觀摩,將進一步總結經驗,交流推廣。驅動街區力量“精良化”。堅持以人才建設為重點,打造業務精湛,品質優良監管隊伍,聯動區街力量,突出街道優勢,利用街道資源,整合社區力量,負責日常巡查、專項整治、創食宣傳等各項工作,區級統籌協調、重點調度。多次增補創食人員,不斷優化創建隊伍,職責分明,街道、社區重點負責基礎工作,食藥監所重點負責監管執法,街、所、社區協同配合發力。推動食藥監管“精細化”。注重嚴格監管執法,嚴肅問題追責,要求工作推進高效快速,責任明確細化清晰,在全區網格化監管的基礎上,按社區、路段、商場、市場等建立微信群167個進行動態監管、培訓教育與創食宣傳,每日將督查中存在的問題通報給各單位一把手,當日整改、當日反饋,及時解答疑難、協調解決問題,拓寬監管部門、商場與消費者之間的溝通渠道,線上線下聯動解決實際問題,形成監管合力,政府主導、企業自律、部門監管、多方參與的食品安全工作格局初步形成強化督查督導“精準化”。以督查促創建,以督導護安全,堅持問題導向,精準發力。區委、區人大、區政府、區政協四大家組成食品安全聯合督查組,創造性地將創食安城市和創文明城市緊密結合起來,“五同”推進“雙創”工作,由縣級領導帶隊全面深入開展工作督查解決具體問題,力推工作落實,每日情況通報“天心創建食安城市工作群”,分管副區長將督查情況通報到“創食領導群”及“雙創督查群”。倡導宣教并舉“精密化”?!笆称钒踩M社區、進校園”、“你送檢我送鹽”惠民服務經?;?,其中,僅食品安全科普知識宣傳今年在全區就舉辦了100場,并成功承辦了2018年湖南省食品安全“護老行動”宣傳暨食品安全進社區活動啟動儀式、長沙市“3·31”投訴舉報主題宣傳日啟動儀式等省、市宣傳活動。在此基礎上,發放、張貼、懸掛海報、宣傳單、橫幅、標語等近10萬份;印制發放各種宣傳資料48萬多份、各種宣傳用品27萬多個,從街道到社區、從機關到部門全面鋪開。同時,制作“創食”小視頻,投放到朋友圈、新潮媒體(電梯電視)、紅網視頻、交通頻道91.8等新媒體渠道,進一步加強宣傳、擴大影響。
六、其他工作開展情況
1.辦公室工作。按要求參加區委、區政府重要會議,認真貫徹落實會議精神、切實完成工作部署要求;及時準確地上報重大、緊急信息;妥善處置重大突發事件;積極報送區情信息;及時做好接訪工作;認真辦理領導批示件,回復率100%;按要求積極配合做好督查、調研工作;嚴格遵守保密法規和紀律,無失泄密事件;郵件簽收處理和會議反饋及時、準確;自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,共承辦市建議提案1件、區建議提案5件,其中主辦2件,會辦4件,辦結率100%,滿意率100%;檔案管理工作規范有序,按要求撰寫年度大事記。
2.組織工作。突出理論武裝,抓好思想理論建設;定期召開民主生活會,不斷提高民主生活會的質量和水平;按要求做好領導干部個人有關事項報告;加強干部因私出國(境)管理;積極組織開展和參加干部教育培訓;全局領導干部按要求完成干部在線學習所規定的年度學分;按要求完成基層黨建各項重點工作;按要求做好組工信息報送、課題調研、新聞宣傳、涉組涉干輿情監測和處置;嚴格機構編制管理制度,嚴格執行“三定”規定,沒有擅自加掛牌子、變更名稱、增設或變更內設機構。
3.黨風廉政。局黨組嚴格落實黨風廉政建設責任制要求,堅持抓好“一崗雙責”、誰主管誰負責和層層簽訂目標責任制的要求,一是落實廉政主體責任,與各科(室)、所、隊簽訂年度黨風廉政建設暨反腐敗工作目標責任書;二是扎實開展黨紀法規學習教育,組織全局黨員干部系統學習了《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》和中央、省、市、區各級紀委會議精神,深入學習新《黨章》、黨紀條規和法律法規,特別是新頒布的《中華人民共和國監察法》,開展黨組織書記講“廉政微黨課”、紀檢組長講“廉”課活動,筑牢黨風廉政建設思想防線;三是加強日常監督,不定期組織紀檢組和分管副局長、紀檢專干聯合突擊檢查23次;四是全面推進廉政文化建設活動,建設廉政文化宣傳點,共設置宣傳板3塊,積極參加廉政演講比賽;五是開展“學法規、明紀律、促整改”專項整治工作,特別是加強一線執法人員和食藥監所的監督管理,堅決杜絕“雁過拔毛”式腐敗等突出問題,逐一自查自糾,確保實效;落實報告制度,對工作人員辦理紅白喜事情況進行事前報告登記。
4.黨建工作。局黨組緊緊圍繞“服務中心,提升隊伍”的核心任務,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”意識,動員黨員干部奮斗在工作一線,充分發揮黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用。一是注重加強黨員教育,認真組織黨的十九大精神學習,抓緊抓實“兩學一做”學習教育常態化工作,開展專題討論;組織黨課學習《學新修憲法、弘憲法精神》、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》;觀看《厲害了,我的國》影片,組織參觀“心中的梁家河”、“湖南紅色檔案館”等地。二是增強黨建活力,年初進行人行道路面鏟冰除雪作業,保障天心區道路通暢、保障市民出行安全;組織開展“黨員先鋒崗”活動,“黨員直接聯系服務群眾”、“聯創共建”、“精準扶貧”、“在職黨員進社區”等活動,引導黨員立足崗位做貢獻;圍繞創建國家食品安全示范城市等中心工作,探索“黨建+創食”工作模式,“黨建+干部成長”模式,推動黨建和業務工作雙促進、雙豐收。三是扎實推動“支部建設標準化、組織生活正?;?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”建設,認真組織好“三會一課”,做好黨建工作痕跡化管理,抓好黨務干部培訓、入黨積極分子培養等工作,建立微信群,濃厚黨建氛圍。
5..人社工作。按要求做好培養教育、各類人員培訓、考核、工資及日常管理、軍轉安置、公務員管理統計、職務與職級并行、工作人員退休、專技職稱等工作,健全單位人事管理制度,落實到位。
6.文明創建工作。按照區委宣傳部和文明辦的要求,將文明創建與創建國家食品安全示范城市工作共同部署,扎實推進, 全面完成各項工作任務。
7.宣傳思想。我局全面履行黨組主體責任,強化政治當擔,牢牢把握意識形態工作的主動權。認真貫徹落實區委關于意識形態工作部署,堅持黨要管黨,加強意識形態陣地管理,維護網絡安全意識形態安全,落實黨委網絡意識形態工作責任,加強新聞輿論工作。
8.社會治理工作。我局2018年度未發生群體性事件及突發事件,創建國家食品安全示范城市工作特色亮點明顯,行業平安創建成效明顯。
9.法制建設成效。按要求參加案卷評查工作;無被發審查監督意見書的文件;無違法或被停止建議執行的文件;無規范性文件;按文件規定做好行政應訴和行政復議、法制培訓及報送工作材料等工作。根據區商改辦要求,按時認領經濟戶口數據,并及時將已發放的食品經營許可、藥品經營許可、行政處罰等數據人工錄入商事登記平臺系統和發改委的“雙公示”系統。
10.財政財務管理工作。按要求健全財務管理制度,嚴格規范各項資金、“三公經費”、公務卡的管理和使用;完成績效管理各環節工作和預算績效重點評價;做好預決算公開工作;已建立內部控制體系。
11.精準扶貧工作。我局幫扶對象為瀏陽市張坊鎮富溪村及南托街道南鑫社區三名貧困群眾,經多次上門走訪慰問,為其落實健康扶貧政策、指導發展種植養殖業、提供幫扶資金、安裝寬帶網絡等,目前,貧困群眾家庭收入明顯提升,扶貧效果顯著,預計將于明年脫貧。
同時嚴格按照要求做好統戰、人口與計生等工作,無扣分項目;信訪工作按時按要求落實,辦結率達100%,未發生上訪事件。
在今后的工作中,天心區食藥監局將按照區委、區政府的工作部署,繼續把保障人民群眾飲食用藥安全作為工作的出發點和落腳點,認真貫徹落實十九大關于實施食品安全戰略的會議精神,堅定信心,克難攻堅,切實履行食品藥品監督管理職責,落實區委“民生造?!睉鹇?,推動天心區食藥安全保障水平和群眾滿意度再上臺階!
食藥監局工作人員公務員年終工作總結【2】
今年以來,我局在揚州市局黨組和江都市委、市政府的領導下,認真貫徹落實盛揚州市食品藥品監管工作會議精神,積極順應機構改革的新形勢,緊緊圍繞保障民生、促進發展的中心任務,銳意進取,扎實工作,加強食品安全綜合協調,強化藥品環節監管,更新監管理念,創新工作機制,強化技術支撐,全年各項目標任務快速有序推進?;仡櫸揖纸衲暌詠砉ぷ鳎饕w現在以下幾個方面。
一、強化綜合協調,保障食品市場安全
積極應對部門職能調整,振奮精神,理清思路,不等不靠,堅持一手抓綜合協調,一手抓餐飲監管介入,保證了食品安全監管工作的連續性和實效性。
一是強化責任落實。年初,組織召開了全市食品藥品安全工作會議,總結工作,表彰典型,分析形勢,部署全年目標任務,并與各鎮、相關部門簽訂工作責任書,將目標層層分解,任務層層落實;促成市政府繼續把食品藥品安全監管列入政府重點工作,按季度進行督查督辦、跟蹤問效,保證了食品安全整頓等工作的順利推進;強化目標考核,集中組織走訪各鎮,開展了食品安全綜合考評工作。
二是開展市場整頓。結合江都食品安全監管實際,及時制定出臺了XX年全市食品安全整頓方案,明確整頓的重點區域、環節、對象和品種,要求各鎮、各有關部門分解目標任務,嚴格落實責任。圍繞各部門確定的整頓重點,發揮市食藥安辦組織協調作用,通過電話調查、上門走訪、參與執法等方式,及時了解掌握工作進展,督促相關單位按序時要求扎實推進。目前,農業投入品整頓、無證照食品生產企業整頓、農村食品整頓、校園食品整頓等一批整頓活動,正快速有序開展,成效較為明顯。不斷深化食品安全專項檢查,先后組織開展了問題奶粉、地溝油、邵伯香腸生產小作坊、重大節日期間食品市場等專項檢查。在地溝油專項檢查過程中,我局聯合衛生部門,對全市餐飲業進行了拉網式檢查,累計檢查飯店、食堂705家,抽取檢驗食用油樣品18份。
三是參與餐飲監管。主動配合衛生部門開展餐飲服務行政許可,參與新申領單位的現場審查和日常監管,累計發放餐飲服務許可證244份;聯合衛生、教育等部門,對全市131家中小學和幼兒園食堂開展檢查,重點突出索證索票、食品添加劑使用、餐具消毒保潔、衛生設施配備等情況的檢查,累計下發責令整改通知書50份,對4家不具資格的單位責令停止供應學生餐。
四是進行綜合協調。發揮政府“抓手”作用,抓綜合,抓調研,抓服務,增強部門監管合力,提升監管效能。3月初,集中走訪食安委主要成員部門和部分鎮,開展專題調研,了解工作情況,征求意見和建議,并在此基礎上,出臺了全年食品藥品監管工作要點,明確年度監管的重點內容、工作要求及推進措施;正常食品安全例會制度,通過食安委季度例會和主要成員單位聯絡員月度例會,加強溝通,交流情況,安排計劃,共同研究解決工作中出現的矛盾和問題;繼續加強農村家宴管理,截至目前,累計登記農村幫廚563人次,組織體檢培訓近千人次,10桌以上家宴備案登記1024桌次,未發生一起家宴食物中毒事故;協調做好世博期間供滬食品安全保障工作,聯合有關部門加強監督檢查,確保供滬食品質量。4月份,我局還配合市紀委組織農林、質監、工商、衛生等部門主要負責人,集體走進江都電視臺“政風熱線”,以食品安全為主題,通過電視和電臺直播的形式,接聽咨詢,解答問題,受理群眾投訴舉報。
二、深化市場整治,規范生產經營行為
以全市藥品安全專項整治行動為主線,加大藥品市場整頓和規范力度,始終保持高壓態勢,打防并舉,綜合治理,著力規范,促使企業誠實守信、合法經營。今年以來,累計出動執法人員543人次,檢查單位181家次,查處各類違法違規案件29件,涉案貨值9.9萬元,罰沒款24.7萬元,其中制售假藥案4件,無證經營案9件;抽檢藥品191批次,收到不合格報告書9批次。
一是開展專項檢查。根據省市局統一部署,啟動了藥品安全專項整治,以制售假冒知名品牌藥械產品、假劣血液制品及生物制品、郵寄假劣藥品、擅自添加藥物活性成分藥品和家用醫療器械五項整治為主要內容,在全市范圍開展強力度、廣覆蓋、高頻率的執法檢查,嚴厲打擊違法違規行為。在制售假劣血液制品及生物制品檢查活動中,以疫苗產品質量檢查為重點,累計檢查相關單位28家,檢查疫苗品種75批次,特別是查處姜某涉嫌無證經營疫苗案,反應快、行動速,僅用3天時間赴武漢調查取證,迅速查清事實,涉案貨值高達9.33萬元,依法將該案移送公安部門查處。在完成規定檢查項目的同時,我局還適時開展了個體診所、醫用氧、醫療器械生產企業、違法廣告藥品等5個專項檢查,分別查處慧科公司生產無注冊證醫療器械案件1起;查處體診所超范圍用藥案4起,沒收藥品21種27個批次,涉案貨值5000多元;查處某藥店擅自經營省局暫停銷售藥品案件1起。
二是強化日常監管。注重監管關口前移,實施源頭防范,加大對藥械生產、經營和使用單位的日常監管力度。在生產環節,深入中惠、金利源等企業生產一線,對核定處方及工藝流程執行、成品藥出廠檢驗等情況進行重點監控,對醫療器械生產企業人員培訓、采購控制、質量檢驗等5大類29項進行重點檢查,嚴防源頭性藥害事件發生;在使用環節,鞏固藥品“兩網”創建成果,對大橋、永安等衛生院進行藥品使用質量專項檢查,督促其嚴格執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》,加強藥品購進驗收、儲存養護、調配使用等環節的質量管理;在經營環節,部署gsp跟蹤檢查工作,要求企業自查自糾,狠抓藥(2017年 銀行安全保衛工作總結)品質量管理。
三是加強基本藥物監管。把加強基本藥物監管作為保障民生的重要舉措,高度重視,周密部署,對三藥、中惠兩家企業涉及的22種基本藥物的生產情況、注冊情況、藥品標準等信息予以建檔,加強企業購進原輔料和包裝材料的監管,督促企業嚴格按gmp要求組織生產。同時,要求企業加強質量追溯體系建設,開展風險排查,消除安全隱患,保證質量安全。加大基本藥物抽檢力度,對生產企業在產的5種基本藥物全部進行了抽驗,對經營和使用單位基本藥物組織抽檢111批次。
三、注重幫促服務,提高科學監管水平
始終堅持監、幫、促相結合的工作方針,寓幫促于監管之中,通過優化服務、提供咨詢、教育培訓等途徑,多管齊下,強化措施,推進全市醫藥產業加快轉型、升級壯大。
一是幫扶企業發展。積極動員藥品、醫療器械生產企業,加大對資金、技術、人才等生產要素的引進力度,研發藥業新品,更新生產設備,加快擴張裂變,推動企業做大做強。三藥公司在完成前期研發的基礎上,今年繼續強化資金投入,購買進口設備,新上硫酸沙丁胺氣霧劑項目。目前,該項目已經通過省局審批,進入國家局產品注冊階段,預計項目達產后將實現每天5000罐的生產能力,年產值5000萬元左右。在康豪公司申領《醫療器械經營企業許可證》過程中,我局主動聯系,熱情服務,先后上門指導6次,幫助解決困難,受到企業的好評。
二是受理行政許可。今年以來,累計受理藥械零售企業立項50家,gsp認證企業76家,變更藥械經營許可證企業25家,為全市34家藥品經營許可證到期企業開展換證工作,深入企業指導服務367人次,辦理從業人員健康體檢430人次。
三是開展教育培訓。以提高從業人員業務素質為著眼點,圍繞藥品管理法律法規、藥品經營質量管理規范及藥品購進驗收、儲存養護知識,開展分層次、分批次的教育輪訓工程,先后舉辦零售藥店負責人、從業人員和gsp培訓班4期,培訓從業人員716人次。
四是構建長效機制。深化藥品零售企業誠信體系建設,對全市符合參評條件的216家零售藥店進行集中考評定級,評選產生星級誠信藥店103家,并視企業誠信等級確定相應檢查頻次,實施分級管理;深入推進藥品質量遠程監控體系建設,全市已有282家零售藥店及醫療器械批發企業納入監控體系,比上年新增20家,累計上報數據500萬多條;加強違法藥品廣告監測,加大軟硬件設備投入,新添了機頂盒、計算機、數碼相機等設備,每周檢查報刊媒體信息3次以上,電臺、電視臺分別在2次以上,累計移送工商部門查處違法廣告7期40個品種;深化adr監測工作,累計上報藥品不良反應報告199例,其中新的嚴重病例54例。
四、狠抓關鍵措施,推進部門形象提升
以深入踐行科學發展觀為統攬,以隊伍建設為龍頭,以依法行政為出發點,認真查找在機關管理、人員管理和業務管理中的薄弱環節,大力推進和諧機關、效能機關、清廉機關建設,再創新業績,重塑新形象。
一是規范行政執法行為。按照有關法律法規和部門規定,在現有崗位職責基礎上,從落實執法責任的角度,確定執法崗位責任,將執法責任制層層落實到科室、崗位和個人;嚴格執行案件合議、內審、重大案件案審會集體討論等辦案制度,深化說理式執法文書改革,進一步細化行政處罰自由裁量,規范自由裁量權行使,杜絕暗箱操作,打造“陽光工程”;繼續推行公務廉政行為反饋制度,積極開展執法情況回訪,公布舉報電話,接受群眾監督。
二是強化機關日常管理2017年度采購員工作總結工作總結。針對入駐新辦公大樓的實際,對機關現有管理制度進行了補充完善,新增中央空調、會議室等管理制度共8類,匯編成冊,人手一份,對照執行;對機關固定資產進行了重新核定,登記造冊,加強管理,嚴防集體資產流失;重申了考勤考績、車輛管理、會務接待等一批管理制度,將機關管理納入制度化、規范化軌道。
三是加強黨風廉政建設。出臺黨風廉政建設和反腐敗工作意見,局黨組與各科室所簽訂責任狀,明確科室負責人為本科室黨風廉政建設的第一責任人,實行“一崗雙責”,全局人員向黨組遞交了廉潔自律承諾書,層層落實廉政責任;深入開展“凝心聚力、艱苦創業”等主題教育,積極開展機關黨課、組織交心交流、新農村結對共建、祭掃革命烈士等活動,召開黨員民主生活會,認真開展批評與自我批評,引導全局人員筑牢廉政防線;推進廉政文化建設,積極組織參加市廉政書畫評比活動,布置了廉政文化展牌4塊,集中展示廉政文化建設取得的成果;扎實推進行政權力內控體系建設,加強權力運行電子監察,對行政權力事項進行清理,排查運行風險點,制定具體管控措施,加快辦結案件數據上傳。目前,已上傳辦結案件2件。
四是完善基礎設施建設。完成了基礎設施建設的各項掃尾工作,多功能會議室、接待室、值班室、健身房、機關食堂等一應俱全,機關辦公條件得到了極大改善,整體面貌煥然一新;新建了榮譽室、假劣藥品陳列室和廉政文化展覽室,融“三室”為一體,成為對外展示工作成效的“窗口”;投入9.2萬元,購置了電腦、照相機、傳真機等一批執法裝備,以科室為單位,均已配足配齊,為執法工作的開展提供了有力保證。
回顧我局今年以來工作,雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現為:
一是群眾食品藥品安全意識還不高,安全防范和自我保護能力較弱,尚需不斷強化宣傳。
二是監管工作還存在薄弱環節,監管力量尚顯不足,“兩員”作用發揮不夠,監管方法和手段還需創新。
三是農村藥品市場秩序還不夠規范,各類違法違規行為仍時有發生,市場監管力度還需加大。
四是服務醫藥經濟發展的思路、舉措不夠多,還需進一步創新創優。
五是干部隊伍建設還需加強,黨風廉政教育仍需高度重視,法治建設、規范行政、廉政監督等方面需要更加強化。
下一步,我局將按照省市局和江都市委、市政府的部署要求,圍繞全年目標任務,勤對照,抓排查,趕進度,確保落實工作不松勁,完成任務不打折,努力以良好的實績為全年工作畫上圓滿的句號。
一是圍繞綜合協調抓落實。重視食品安全整頓,繼續對地溝油、一次性筷子、一次性餐盒等使用情況跟蹤了解,督促相關單位逐步完善索證索票制度,加強餐廚垃圾去向管理,把好進出兩個關口,確保不出問題;吸取海南毒豇豆事件教訓,對我市規?;洜I的農產品、水產品及特色餐飲行業安全狀況,進行專題調研,發現問題及時督促解決,防止發生典型案件;強化效能監察,建議市政府組織政府辦、效能辦、食安辦等部門,對食品安全主要職能部門和各鎮食品安全整頓工作開展專題督查,提高責任意識,落實安全措施;學習餐飲服務環節食品安全監管知識,逐步介入餐飲服務行政許可、日常監督和重大活動食品安全保障工作。
二是強化市場整治抓深入。深入推進藥品市場專項整治,加強基本藥物監管,強化源頭監管,開展藥品生產企業gmp全面檢查、醫療器械生產企業監督檢查、藥品經營企業gsp認證后檢查及醫療機構藥械質量檢查,保證各項檢查任務高質量完成;加大大要案件排查,嚴厲打擊各類違法犯罪活動;進一步發揮技術支撐作用,注重藥品抽樣針對性,提高工作效能;鞏固藥品“兩網”建設成果,加強“兩員”培訓,切實規范藥品采購渠道,確保質量安全。
三是加強隊伍建設抓成效。強化執法人員學法培訓,制定培訓方案和計劃,開展案件討論、案件點評等活動,提高執法水平;加強干部作風建設,提倡深入基層調查研究,指導工作,努力為群眾排憂解難;強化目標管理考核,完善考核辦法,以良好的監管業績,推動科學發展;加強黨風廉政建設,開展反腐倡廉主題教育,加強機關制度建設,完善約束機制,積極實施行政權力網上公開透明運行工作,推進電子監察系統建設,確保干部隊伍依法行政、公正執法。