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    法制建設上半年總結

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    法制建設上半年總結優秀5篇

    將誠信教育作為教師師德師風、學生法治教育的重點。下面是小編為大家整理的法制建設上半年總結,如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友,希望可以幫助到大家。

    法制建設上半年總結

    法制建設上半年總結 【篇1】

    20__年上半年,__市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,以嚴的紀律和實的作風,按照年初工作安排,積極履行職能,努力推進法治政府建設。

    一、上半年工作總結

    (一)推動地方立法工作

    一是積極協調和推動立法工作中的重大問題和重要立法項目,及時向市委市政府請示報告。起草《__市人民政府20__年規章制定計劃》并報市政府通過,完成《__市人民政府規章制定程序規定(草案)》起草工作,并報市委批準。二是參與《__市飲用水源地保護條例》地方性立法的前期調研、論證工作。三是認真做好全國人大常委會及其專門委員會、國務院、省人大常委會和省政府的法律、法規、規章草案征求意見工作,完成2部法律、法規、規章草案的意見反饋工作。

    (二)推進法治政府建設

    一是提請市政府辦公室印發《__市人民政府20__年法制工作總結》(黃政辦函〔20__〕20號),對20__年政府法制工作進行了安排,督促各部門根據職責承擔并履行五年工作方案確定的20__年工作任務。二是列席參加市政府常務會議,積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務11件,參與協調解決黃金山生活垃圾焚燒廠補貼費調整、原市商業局與牧羊湖建筑公司經濟糾紛等重大涉法事務;審查合同協議8件,有力推進了市政府在經濟和社會管理中的依法行政能力建設。三是推動各級各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。嚴格落實法治政府建設情況向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告制度,在各部門網站、法制辦網站、省政府法制辦網站分別公開20__年度法治政府建設情況報告,主動接受社會監督。四是培育法治信仰。上半年,我辦提請市政府印發了《市人民政府各部門新任命國家工作人員憲法宣誓實施方案(試行)》(黃政辦發〔20__〕15號),并于6月15日組織全市57名縣級干部進行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、委員提案辦理工作質量和效率,廣泛征求對政府法制工作建議。

    (三)規范政府部門制度建設

    一是認真落實《湖北省行政權力清單管理辦法》,積極配合配合有關部門做好“網上審批”“證照分離”“雙隨機一公開”監管等工作,深入推進“放管服”改革。二是切實加強規范性文件管理。嚴格執行省政府規范性文件管理辦法,在規范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環節,認真把關。上半年,市政府法制辦對88件政府及政府部門各類文件進行了合法性審查,提高了我市規范性文件的質量。三是認真開展規范性文件專項清理,及時廢止、適時修訂與國家法律法規不相符合、與改革發展不相適應的規范性文件,加強制度廉潔性評估和公平競爭審查。上半年,我辦組織完成了涉及著名商標制度的地方政府規章和規范性文件專項清理工作,同時正在開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作。

    (四)強化行政執法監督

    一是落實行政機關負責人出庭應訴制度,完善行政復議行政應訴銜接機制,實行行政機關負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區政府分管領導,督促行政機關負責人出庭應訴制度落實。20__年1月至6月19日,我辦共收到行政復議申請87件(另,去年結轉4件),受理74件,辦結46件,法定期間內辦結率100%。代理市政府參加應訴案件38件,法院審結8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執法人員資格證考試,嚴格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執法證考試人員達400余人。認真審理行政復議案件和代理市政府應訴案件。

    (五)落實法律顧問制度

    為推動政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”,又要“用起來”,著力建設政治素質高、法治素養好、工作能力強、有作為、敢擔當的政府法律顧問隊伍,上半年,我辦根據《__市市級行政機關政府法律顧問工作規定》要求,對全市各級各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進行了調研,截至20__年5月底,市政府33個工作部門均設置了法制工作內設機構或將法制工作職能明確到相關科室,并明確專人負責。除市扶貧辦、市旅發委2個部門未聘請法律顧問外,其他29個部門均已聘請律師擔任專職或兼職法律顧問或正在續聘過程中。

    二、下半年的打算

    (一)加大督促檢查考核力度,推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施,嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標,扎扎實實地推進我市法治政府建設。

    (二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區政府行政復議工作的指導,全面推進行政復議規范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯系互動;加強行政復議與工作的銜接,引導人以法律途徑解行政糾紛;制定行政執法案卷評查標準,組織本年度全市行政機關執法案卷評查。

    (三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度,建立法律顧問法律風險評估考核,實現政府法律事務工作制度化、規范化、常態化。

    (四)落實行政執法人員管理制度。組織全市執法人員參加20__年湖北省執法換證考試,順利完成20__年度換證工作。

    (五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點,舉辦全市法治政府建設干部培訓班,切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。

    法制建設上半年總結 【篇2】

    (一)加強組織領導,健全體制機制

    建立了以市教育局局長為組長,其他班子成員為成員的市教育局法治建設工作領導小組,明確局政策法規科具體負責日常工作,各部門分工合作的責任體系。積極組織無紙化學法平臺的學習,參加__省干部在線學習,邀請學者、法律顧問舉辦法治專題講座,增強了機關干部依法行政的意識,促進了學習法律知識的積極性,提高了自覺運用法律實施行政管理能力和執法技能,為在工作實踐中規范執法奠定了良好的基礎。舉行97周年表彰大會暨“不忘初心 牢記使命”主題演講比賽,深化了全市教育系統對全面從嚴治黨重要性的認識,壓實了學校黨組織書記的主體責任。

    (二)加強法治教育,筑牢法治根基

    1. 完成了新編義務教育《道德與法治》教材進一、二、七、八年級課堂工作。利用主題班會、講座、宣傳欄、手抄報、主題征文、演講、知識競賽、班級QQ群微信群等形式,并認真組織國家安全教育月、廉政宣教月等活動,充分利用“124”國家憲法日集中開展以憲法和教育法律法規為核心的系列主題宣傳活動開展法治教育,營造了良好的輿論氛圍。

    2.與檢察、司法、公安、消防等部門合作,在“__教育網”開設“__市‘平安法治進校園’巡講活動錄播課程庫”欄目,將在今年制作一批涵蓋犯罪預防、掃黑除惡、自我保護等主題的高質量法治教育錄播課程,并通過刻錄光盤、組建精品課程庫等方式予以固定,打造了__法治教育特色。

    (三)加強制度建設,推進依法治教

    1.加強信用體系建設。嚴格按照市信用辦的各項要求做好教育系統信體系建設的各項工作,按時完成每周五“雙公示”和《__省信用信息目錄》的整理上報工作。按要求完成大數據局相關平臺的數據錄入和完善工作。

    2.制定了《市教育局直屬學校基本建設廉政風險防控手冊》,將“沒有誠信承諾書、有不良誠信記錄、信用信息不符合要求”作為風險點進行防控,并將投標人的《誠信投標承諾書》在__教育網“信用建設”欄目中進行公示。

    3.在中考招生考試過程中,學校簽訂規范招生考試行為承諾書,監考教師簽訂認真履責承諾書,閱卷教師簽訂規范誠信保密承諾書,班主任簽訂規范招生承諾書;將在考核、評優評先、職稱評審、崗位晉級等活動和工作中,破壞公正,弄虛作假,剽竊他人成果的行為作為師德師風“一票否決”事項;將簽訂《誠信承諾書》作為學生高考報名的前置條件,實現高考考生《誠信承諾書》全覆蓋。

    (四)加強依法治校,營造誠實守信氛圍

    1.大力推進“__市法治學校”達標單位創建工作。與市委法治辦 市綜治辦、市普法辦等3部門聯合制定了《關于進一步加強全市中小學校(中等職業學校)法治建設的實施意見》,并聯合開展了“__市法治學校”達標單位考核評估工作,將評選為“__市法治學校”達標單位作為必備條件,納入市級綜合治理“優秀”單位、星級學校、文明學校、示范學校、年度量質化考核等創建考核評估體系。達標單位一年一創建,兩年一復核。目前,我市共創建市級“法治學校”達標單位45家,省級“依法治校示范校”11家。在__六中開展“信用+校園文化”的誠信教育試點工作。今年秋季開學后,我們還將聯合相關部門進行市級“法治學校”達標單位評估檢查工作。

    2.制定了《關于建立教育系統法律顧問制度的實施方案》,對法律顧問的工作職責、選聘方式、選聘條件、選聘程序、保障機制等方面做了明確要求。目前,全市976所中小學校聘請法律顧問131人次,聘請法治副校長(輔導員)488人次,實現了法律顧問和法治副校長(輔導員)全覆蓋。

    3.加強學校章程制定的指導工作。制定了《市教育局關于推進中小學校章程建設的實施意見》,要求全市中小學校注重章程在學校的“憲法”作用,依法制定具有自身特色的學校章程。督促指導直屬學校完成章程的制定,同時,在全市中小學全面開展章程制定工作。

    4.積極開展省級法治文化建設示范點創建工作。我們在2018年推薦__五中和老虎頭小學創建“省級法治文化建設示范點”的基礎上,今年擬將6所學校按照相關標準打造成“省級法治文化建設示范點”。目前,各縣(市)區教育局已經在今年春季開學初將創建任務下達給相關學校,市教育局將在進行市級“法治學校”達標單位評估檢查工作中同步檢查。

    法制建設上半年總結 【篇3】

    環境執法是環保部門維護群眾環境權益,改善地區環境質量,構建和諧社會的重要保障和體現。近年來,____區環保分局緊緊圍繞區委、區政府確定的 “一核兩區三片”的城鄉產業布局,認真落實“法治____”建設集中推進年確定的環保工作任務,不斷加大對重點流域、區域和重點污染源的治理與監控力度,嚴格依法行政,不斷提高環境執法水平,努力提高公眾的環保意識,有力地促進了地區環境質量的不斷改善,推進全區經濟社會和環境協調發展。

    一是加強隊伍建設,提升執法水平。該局通過各種形式的學習、培訓和考核,組織全體執法人員對以為主要內容的政治理論、以環保法律法規標準為主要內容的業務知識的學習,倡導學習型環保機關建設。努力提升全員綜合能力素質。規范的工作程序和規章制度,完善行政執法崗位職責及執法責任,全面明確執法事項,公開辦事流程,倡導執法與服務并重的理念,努力實現服務與管理的雙贏,做到為群眾辦實事,為企業解難事,為社會做好事。強化執法硬件建設。“工欲善其事,必先利其器”,近年來,____區環保分局先后投資50余萬元,更新完善環境監測設備,提高應對環境突發性污染事故的應急監測能力。對環境違法行為的現場處置能力得到進一步提高。投資90余萬元建設區環境監測自動監控中心,對列入國控、省控的家重點污染源實施在線監測,基本實現了全區重點污染源、重點斷面水質和環境空氣質量的自動監測及數據傳輸,為有效查處環境違法行為提供了有力保障。

    二是嚴格執法行政,服務中心工作。近年來,____區環保分局采取多種措施,加大環境監察力度,強化對企業治理設施運行及污染物排放情況的監督檢查,有效地控制了企業的排污行為。2023年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產線的關停拆除。淘汰落后產能共計110萬噸,年減排so21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環保專項行動,進一步改善城區環境空氣質量,不斷掀起環保工作新高潮。2023年,先是在全區4大行業6個領域共計225家企業中開展環境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務,關停落后爐窯24座;取締建成區內各類直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閑置煙囪67條。2023年,在市政府六三〇工程的基礎上,經過深入調查摸底,又將330項污染治理任務分解落實到各責任單位,舉全力抓好深度治理大氣污染一號工程。全區共有224家單位完成大氣污染治理任務,53家單位停產治理,取締、關停污染嚴重的“土小企業”43家,全區空氣質量良好天數與上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。進入__年,____區環保分局又采取積極措施,加大水污染綜合治理力度,大力實施水環境綜合整治,孝婦河出境斷面水質實現進一步好轉。

    ____區環保分局還針對____老工業區,工業企業數量多,布局分散,執法難度大的特點,提出了要敢于執法、善于執法、主動執法的工作理念。根據企業排污特點,科學地安排檢查時間,以無規律的檢查對付無規律的偷排,特別是加大重點企業排污檢查頻次,尤其是增加夜間突擊檢查的次數,打消企業的僥幸心理。嚴格執行黨風廉政建設各項規定,模范遵守環保“六條禁令”,按原則辦事,公道辦事。實行環保重點崗位輪崗制度,從制度上規范和保證環保執法的公平公正。在項目審批和“三同時”環境監管方面,認真落實“環保優先”方針,實行最嚴格的環境保護措施,決不把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件,絕不以犧牲環境為代價換取經濟的一時發展,僅__年上半年,該局共審批符合政策要求的項目14個,提報市局預審的項目18個,已通過“三同時”驗收的項目17個;拒批19個不符合產業政策的建設項目。

    三是關注百姓民生,維護群眾權益。____區環保分局在“法治____”建設方面,緊緊圍繞“轉方式、調結構、惠民生、保穩定”的工作大局,扎實開展環境基礎工作,堅持以人為本,保障和維護群眾環境權益。暢通環保投訴熱線,確保人民群眾反映的環境問題得到及時登記和處理。__年上半年,共受理群眾215件,均在規定的時限內給予了滿意的答復。確保了案件件件有落實,事事有回音。為維護社會穩定和營造良好的地區投資環境做出了積極地貢獻。

    法制建設上半年總結 【篇4】

    一、突出制度機制建設,壓實法治建設責任

    1、建立健全領導體制。局黨組及時開會研究20__年法治建設工作,印發了《20__年法治建設工作總結》,明確一把手為推進行政執法工作的第一責任人,分管領導為直接責任人,法制機構為具體責任人。系統各級形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的依法行政領導體系。上半年,主要負責人主持召開局長辦公會部署法治工作2次,研究法治建設重大問題2次。

    2、完善行政監督機制。強化行政權力的監督,自覺接受人大、民主監督,5月,對近三年來貫徹執行各項政策法規、紀律規定,辦理人大建議及工作履職等方面情況,我局接受市人大常委會進行評議。重視群眾監督和輿論監督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應,上半年,我局共受理群眾來訪、來信、來電、網絡舉報18件,辦結率達到100%。

    3、積極推行法律顧問制度。通過政府采購方式繼續聘請社會律師擔任我局法律顧問,簽訂了20__年度法律顧問合同。法律顧問圍繞重大行政決策開展咨詢論證、提供法律服務,同時,為全市工商系統規范性文件、復議訴訟、執法辦案相關法律問題提供咨詢意見,有效促進依法辦事,防范法律風險。上半年,在擬制《__市政務服務中心工商局窗口業務幫辦服務項目》合同中,充分聽取法律顧問意見,進行了審查修改。

    二、突出執法規范化建設,落實法制監督職責

    1、公開法治建設情況。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,主動在門戶網站公布企業監督管理、公平交易執法、市場合同監管、商品質量監管、其他監管等行政執法信息,確保公開的準確性、規范性和時效性。嚴格執行行政執法公示制度,扎實做好行政處罰信息公示工作,及時、準確地完成行政處罰信息數據錄入公示工作。同時,在門戶網站開辟“法治工商建設”專題專欄,公開《20__年__市工商局法制工作總結》,接受社會輿論監督。

    2、堅持案卷評查制度。半年來,對本級37件萬元以上大案進行了案卷質量評查,制發了《20__年一季度系統萬元以上案件質量評查情況通報》。將每起案卷評查得分結果、具體辦案人員等信息在政務平臺予以通報,對每起案卷中發現的具體問題進行深入細致地客觀分析,并及時反饋給各單位主要負責人、分管領導和每一個案件經辦人員,為辦案機構進一步規范行政執法行為指明方向。

    3、推進市場協同監管。上半年,我局充分發揮市場監管協調指導組牽頭單位職能,部署了金融領域“雙隨機、一公開”定向抽查工作,按照100%比例抽取檢查對象53戶,抽查結果均已歸集到企業名下并通過國家企業信用信息公示系統對外公示。目前正在進行的抽查工作有13戶成品油銷售企業質量抽查和54家汽車4s店廣告發布登記情況、生態農莊企業登記事項、服裝加工企業公示信息抽查。同時,積極推進涉企信息歸集共享,上半年全市231個政府部門(市級50個、縣級181個)通過平臺共享交換信息2118903條,失信列入經營異常名錄或標記異常狀態信息26786條,行政處罰信息3360條,抽查信息10621條。

    4、開展公平競爭審查。為構建統一開放、競爭有序的市場體系,落實市場體系建設中的公平競爭審查制度,積極配合上級部門對規范性文件公平競爭審查。上半年,經自查發現,現有17件規范性文件,其中,16件為20__年3月以前出臺的存量文件,1件為20__年3月以后出臺的增量文件。經嚴格審慎清理審查,這17件規范性文件均符合公平競爭標準,沒有出現排除、限制競爭的情況。

    5、加強行政應訴工作。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度,支持人民法院依法受理和審理行政案件,配合做好開庭審理工作。上半年共發生6起行政訴訟案件,出庭應訴率達100%,沒有一起行政訴訟案件被確認違法。

    三、突出履職能力建設,夯實依法行政基礎

    1、堅持開展“一月一法、一季一考”活動。組織開展一季度學考活動,主要涉及《中華人民共和國消費者權益保護法》《湖北省消費者權益保護條例(20__年)》《侵害消費者權益行為處罰辦法》《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法(20__ 年)》等內容,系統24名干部職工參加考試,及時公布考試成績,印發了《20__年第一季度“一月一法、一季一考”活動情況通報》。

    2、加強領導干部學法用法。健全和完善黨組中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度,通過法律專家講課、交流討論、脫產培訓等形式認真組織領導干部帶頭學習法律法規,提高領導干部科學決策、民主決策的能力和水平。上半年,局黨組中心組集體學法2次,領導班子成員參加各類法制培訓8人次。

    3、強化一線執法人員培訓。通過積極參加省、市執法培訓班,開展網絡培訓,邀請專家學者來授課等形式,加強基層執法人員運用法律法規的能力,提高行政執法水平。上半年,組織37名干部參加全國工商部門基層市場監管綜合業務網絡培訓班,組織98名干部參加無紙化在線學法用法考前學習,組織了《反不正當競爭法》和《湖北省消費者保護條例》培訓,召開了__市房地產領域法律知識培訓會,開展了《憲法》《監察法》輔導學習,舉辦了全國12315互聯網平臺二期操作培訓班。

    四、突出法治宣傳教育,營造良好社會氛圍

    1、落實七五普法“六進”活動。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合,深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動,組織系統干部深入澄月社區開展老年人保健食品、醫療器械會銷知識講座,以普及消費維權知識為重點,針對社會熱點問題開展消費教育引導,共召開約談會、座談會6場次。

    2、抓好重點時段的宣傳教育。充分利用“3.15消費者權益保護日”、“4.26知識產權宣傳周”“5.18職工維權日”等重點時段積極參加全市集中普法宣傳活動,通過發放宣傳資料、設置法律咨詢臺、現場受理消費者投、消費維權知識問答等方式宣傳工商法律法規及消費維權法律知識,為消費者解難釋疑,上半年共發放各類工商法律宣傳資料1100余份,現場解答疑問22件。

    3、開展“法治惠民”系列活動。組織公益律師團律師、特約監督團代表針對__“3·15”晚會上曝光的4S店強制收取上牌費、金融服務費和強制購買保險等問題,開展約談和通報,引導4S企業規范經營。組織消費維權志愿者對抽取的8家餐飲酒店是否存在收取餐具消毒費、開瓶費、設定最低消費額度等侵犯消費者合法權益行為進行監督檢查。組織房地產開發企業代表參加房地產領域法律知識培訓會,就群眾普遍反映、關注的房地產投訴熱難點問題,進一步明確房地產經營者責任義務,維護消費者合法權益。

    法制建設上半年總結 【篇5】

    一、主要做法和成效

    (一)強化組織領導,提升依法履職能力。

    一是全面擔當建設法治公安的第一責任。市公安局將法治公安建設作為一把手工程來抓,成立由副市長、公安局長余平輝任組長,市公安局黨委委員任副組長,局直各單位負責人為成員的法治建設領導小組,法制支隊具體負責統籌協調推進法治公安建設,制發《關于分解落實<20__年法治__建設工作總結>的通知》,確保各項措施和責任落實到位,強力推進市公安局法治建設。

    二是全面督導落實。副市長、公安局長余平輝在20__年3月27日全市公安工作會議上對法治建設暨執法規范化建設作精心部署,提出要“把握法治要求,堅持公平公正,努力實現規范執法能力新提升”,要求加快硬件建設,細化執法標準,加強人才建設,優化法治環境,確保執法責任制落實到“神經末梢”。市公安局黨委委員、副局長張昌勝等局領導經常性組織法治公安建設工作研究,深入一線開展專題調研、督導檢查,為法治公安建設的順利推進提供了堅強保障。

    三是嚴格依法決策。市公安局黨委認真落實重大決策合法性審查制度,明確規定未經法制支隊合法性審查的重大決策事項,一律不予簽批、一律不予上會、一律不予發文。大力推行法律顧問、公職律師制度,市公安局及各分縣(市)局、交巡警支隊共聘請律師15名,公職律師8名,開展律師接待活動等,提供現場咨詢服務。視情安排律師參與領導接訪下訪,協助化解問題,疏解社會情緒。同時對于重大、疑難案件或長期纏訪鬧訪案件,定期會同律師或其所在事務所開展案件分析、評議,發現存在執法錯誤或瑕疵的,及時提出法律意見和工作建議,防控法律風險。

    (二)堅持法治思維,推進全警法治素養。

    一是抓住“關鍵少數”。曾欣副省長強調,不會運用法治思維、法治方式開展工作的公安領導干部,是不合格、不稱職、不達標的,必然會喪失指揮權。市公安局黨委依托理論中心組學習和第一綜合黨支部平臺,開展集體學習憲法法律和黨內法規,形成領導干部帶頭苦練法治基本功,帶頭尊法學法守法用法的良好氛圍,各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力不斷提高。

    二是推進全警學法。市公安局依托省廳“今日學法輔導”和“執法規范化建設”欄目,及時在網頁上整理轉發每天發布的法律知識題和各地執法經驗,推送給全市公安民警學習,在潛移默化中提升全警法治素養。結合每年新警入警、警銜晉升等舉辦民警培訓班4期,受訓民警300余人。局直各單位制定培訓計劃和開展業務培訓、崗前培訓、輪值輪訓,均將法治建設作為培訓重要內容。

    三是做強法制隊伍。市公安局黨委高度重視法制專業隊伍建設,今年上半年,市局法制支隊、__港分局、下陸分局從基層辦案部門遴選5名優秀青年民警到法制部門工作,極大緩解了法制部門警力短缺的問題;高度重視樹立法制部門權威,嚴格落實“三個一律”:即法制部門負責人一律列席同級公安機關黨委會、辦公會,重大決策一律進行合法性審查和法律風險評估,疑難案件一律進行集體討論、法律審核;高度重視法制員隊伍建設,依據省廳下發的《關于建立法制警長(警員)命名制度的通知》,在全市推行“法制警長”“法制警員”命名制度。目前各分縣市局“法制警長”“法制警員”已全部完成命名工作。

    (三)堅持創新驅動,推進執法機制改革。

    一是推進受立案制度改革。市公安局下發《__市公安機關接處警工作規定》、《__市公安局接處警工作補充規定》、《受案立案登記管理規定》等一系列規定,從接處警登記、受案登記、立案審查開始來規范民警的辦案規范,并通過新警綜平臺的日常考核監督,有效杜絕了有案不立、不破不立、不及時立案等弄虛作假問題,杜絕受立“兩本帳”等受案立案不實問題的發生。現全市已設立7個信息化應用、精細化管理水平較高案管中心和23個基層所隊案管室,配備專職管理人員77人。

    二是落實刑事案件歸口管理。全市整體落實刑事案件“兩統一”機制,實現對內“一個閘門”、對外“一個通道”,沒有法制部門審核的局領導一律不批,不是法制部門移送的檢察機關一律不接。通過實行進口出口統一管理、案審民警包片服務、規范案審閱卷格式、每周案件審核通報、特殊案件超前介入等機制,提高了批捕率、起訴率,退查率、不捕不訴率明顯下降,為辦案質量新增一道安全“保險絲”。

    三是深化案審機制改革。在市公安局黨委和各分縣市局的積極推動下,大冶市公安局、開發區公安局、西塞山公安分局三個單位的案審工作機制改革工作已經全面開展,各分縣(市)局均成立了法制案審大隊。依據省廳制發的《關于深化刑事案件“統一審核、統一出口”嚴格非法證據排除工作的通知》,全市法制部門落實專門人員對部分刑事案件在特定環節見面提審犯罪嫌疑人、全面復核證據、排除非法證據、防止冤假錯案的制度,明確了見面提審犯罪嫌疑人、復核證據的8種案件情形,依職責、依申請啟動的工作流程,做到不枉不縱,防止冤假錯案,提高打擊效能。四是確保證據收集質量。市公安局嚴格落實公安部《關于加強執法活動同步錄音錄像工作的通知》要求,全面推行現場執法活動視音頻記錄制度,落實民警辦理刑事案件中的搜查、取證、訊問、勘驗等過程同步錄音錄像,并保證資料的完整性,做到筆錄次數、內容、起止時間與錄音錄像“三個基本一致”,訊問情況刻錄光碟保存,并作為法制部門審核案件的依據,強化人權保障,防止非法調查取證。

    (四)堅持問題導向,推進法律服務保障。

    一是強化問題整治。市公安局5月25日印發《20__年度全市公安機關執法突出問題專項整治活動實施方案》,組織開展執法突出問題專項整治工作,對人民群眾反映突出的公安機關“報案不立案、立案不偵辦、偵辦不回告”等執法突出問題進行全面清理,明確整改目標、措施、責任和進度,防止執法問題反復回潮、邊整邊冒,確保問題整改到位、責任追究到位、漏洞堵塞到位。

    二是強化監督救濟。20__年上半年,市公安局法制部門共受理刑事復核案件8起、行政復議案件11起,辦理行政訴訟9起,在為一線辦案單位提供法律服務的同時,及時發現和糾正個案中的執法偏差。

    三是強化評查督導。深化“案件評查,執法督導”機制,不斷完善執法質量考評機制,1月份市公安局組織考評了全局12個局直單位和8個分縣(市)局,共抽取了接處警案卷100起,刑事案件60起、行政案件68起,檢查基層所隊20個、執法辦案區21個,看守所3個,拘留所3個,客觀公正地檢驗了全市公安機關執法質量和執法水平。在今年省廳對全省2017年度的考核中,鐵山分局、開發區公安局被評為2017年度全省公安機關執法質量考評優秀單位。四是強化基礎建設。市公安局堅持“用執法場所規范倒逼執法規范”的理念,堅持以信息化促精細管理,按需設置案件管理室、執法辦案區等功能用房的建設標準,通過辦案區升級改造、建設案件管理中心(室)、完善涉案財物管理等一系列高度契合實戰需求的“三位一體”建設舉措,實現對涉案人員、案件進程、涉案財物的集約化、精細化管理,構筑執法權力運行管理“封閉圈”。打造法治公安建設“樣板”。截至目前,市公安局“三中心”已經正式投入建設,各分縣(市)局“三區四中心”建設情況良好,下陸、鐵山、陽新、西塞山、__港先后完成示范點建設并投入運行。

    (五)加強普法宣傳,推進全民法治意識。市公安局印發《全市公安機關法治宣傳教育第七個五年規劃實施方案》、《__市公安局普法責任清單》,全市各級公安機關圍繞工作要求,開展法制宣傳日、宣傳月等活動,堅持宣傳教育與法律服務相結合,領導干部帶頭,深入開展法律服務活動,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。全市公安機關結合“110”宣傳日、“3.15”宣傳日、“6.26”禁毒日等重大活動,不定期深入學校、社區、企業等進行法治宣講,引導廣大公民知法懂法,提高自身安全防范意識和自我保護能力,自覺運用法律武器維護自身合法權益。6月23日上午,__市公安局聯合市教育局在__一中開展深化“全警進校園、共筑平安夢”活動,副市長、公安局長余平輝出席活動并率先給學生上法治宣傳課。

    二、下一步工作打算

    為進一步貫徹落實好法治公安的建設要求,下一步,__市公安局將采取以下措施:

    (一)進一步深化制度建設。不斷健全執法制度、改進執法管理,特別是對易出紕漏的執法崗位、執法程序和執法環節,深入查找、梳理問題,抓緊制定規范性文件,確保有章可循,規范自由裁量、杜絕隨意執法,切實提升公安執法公信力。堅持依法辦案,進一步強化全警證據意識,程序意識,實現以破案為中心向以審判為中心的辦案模式轉變。進一步改進公安行政審批服務,讓群眾辦事更加便捷。

    (二)進一步強化執法監督。大力推行警務公開,全面公開執法依據、執法權限、執法程序和執法結果,在各窗口單位公開辦事程序、辦事條件、收費依據、收費標準、辦事時限等;搭建內部監督平臺,強化事前、事中、事后監督;加大冤假錯案倒查力度,層層審核,層層把關,確保案件質量;健全外部監督機制,主動接受市人大、市及社會各界對公安執法的監督,做到上查和下糾相結合,內檢和外督相結合。

    (三)進一步加強法治隊伍建設。繼續抓好全警大培訓,強化忠誠教育和業務培訓,嚴格落實公安機關負責人出庭應訴、民警旁聽庭審等制度,全面提高民警政治定力和執法水平。同時,規范全市各級公安機關輔警管理,出臺警務輔助人員管理辦法,統一規范警務輔助人員的`招錄、管理、使用、考核和經費保障問題,通過招錄素質能力較高的警務輔助人員,緩解基層公安機關警力不足問題。

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