鄉村振興塑形鑄魂心得體會10篇

鄉村振興塑形鑄魂心得體會范文10篇

鄉村振興塑形鑄魂心得體會怎么寫？鄉村振興戰略的核心是產業振興，而農民是鄉村振興的主體，是鄉村振興的受益者，一起來看看鄉村振興塑形鑄魂心得體會，歡迎查閱！

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇1】

近年來，廣西壯族自治區扶綏縣人民法院按照“三個面向”“三個便于”“三個服務”總體要求，充分發揮審判職能作用，打造“楓橋式”人民法庭，創新參與基層社會治理，積極推動“無訟”村屯創建，從源頭預防和化解矛盾糾紛，最大限度把矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態，為鄉村治理體系和治理能力現代化貢獻法治力量。

創建“法官+網格員+特邀調解員”矛盾糾紛化解網絡，“線上+線下”筑牢糾紛預防屏障

在人民法庭建設一站式多元解紛中心，在全縣11個鄉鎮設立法官工作站，在136個行政村(社區)掛牌法官聯系點。員額法官定期到工作站、聯系點進行普法宣傳、法律咨詢、糾紛化解，指導轄區“兩委”、網格員開展調解工作。充分發揮“法官工作站”、“一村一法官”作用，推動各法庭、站點工作與人民法院調解平臺對接，“線上+線下”“一站式”多元解紛，做到基層力量全覆蓋，實現預警、分流、調解、司法確認、進展跟蹤、指導督辦全流程在線辦理。

20__年初，網格員通過法官工作站反映，轄區內村民鄧某將土地轉租給傅某種植茂谷柑果樹，但傅某已拖欠租金近兩年，要求收回該地塊經營權。彼時正是果實采收季節，雙方因租金、租期問題爭執不下，經村委會、鄉綜治辦、鄉司法所多次調解，均未能妥善解決。

渠黎法庭獲悉相關案情后，決定啟動訴前聯動調解機制，通過人民法院調解平臺將該案委派給特邀調解員——“都老”何叔，與岜盆鄉司法所進行聯合解紛。何叔充分發揮其十多年的農村土地糾紛調解工作經驗，從土地流轉的利弊、流轉價格差異、以往流轉典型案例等，進行分析說理，司法所從土地租賃合同涉及的相關法律法規進行充分釋明。在“都老”調解員和司法所共同調解下，雙方當事人達成續租協議，并提出司法確認申請。

近年來，扶綏法院注重聘請退休干部、教師、老支書、族老等威望高、知民情、解民意、熟悉村規、處事公道的“都老”，作為鄉村調解員，調解員調解成功案件可通過調解平臺向法院申請司法確認或出具調解書，調解不成功案件即刻在線轉立案，“分調裁審”一步到位，達到“小事不出網格，大事不出村，難事不出鎮”的訴源治理效果。

今年以來，共受理一審民事案件3046件，通過調解平臺化解糾紛2104件，調解成功1298件，調解成功率61.69%，多元解紛訴源治理的“扶綏模式”成效明顯。

構建“人民法庭+”源頭解紛機制，聯動聯調促進矛盾糾紛實質化解

扶綏法院深入推進“楓橋式”人民法庭建設，與鄉鎮政府、司法所、派出所、民政、市場監督管理、人事勞動、村委等部門構建“人民法庭+七站八所”、“人民法庭+村委、行業協會”等工作機制，形成人民調解、行政調解、司法調解、行業調解“多調聯動”。20__ 年“人民法庭+”聯調模式，在全區基層社會治理工作創新示范交流會上作推廣介紹。

扶綏縣山圩鎮某農資店經營買賣肥料、農藥等業務，因多數農民購買農資長期賒賬不還，使得該店資金壓力過大難以維系，農資店老板找到山圩鎮司法所，希望能夠進行調解。因涉及群眾人數多，為提高調解效果，山圩鎮司法所通過人民法院調解平臺向法院申請協助調解。當天，各方當事人到達山圩司法所調解室，由司法所鄭所長主持調解，東門法庭蘇法官通過調解平臺視頻在線方式開展調解指導。最終，經過蘇法官與鄭所長“線上+線下”聯合調解，農資店與多位農戶達成調解協議，并當場通過調解平臺向法院申請司法確認。

近年來，扶綏法院將一站式多元解紛工作向基層延伸，人民法庭依托調解平臺進鄉村、進社區、進網格、進園區、進企業“五進”活動，聯合各基層治理單位化解各類矛盾糾紛800余起，提供法律咨詢1900余人次，幫助企業避免經濟損失上億元。

組建壯漢雙語巡回法庭送法下鄉，以案釋法促推鄉村治理“五治融合”

踐行“一個團隊、一個國徽、一條橫幅、一輛車、一張板凳”，通過“下村法律指導、下村送達、下村調解、下村開庭”以及“多上門、多走訪、多調解、多普法”的“四下”“四多”司法服務，把贍養、鄰里、侵權糾紛等鄉村典型性糾紛案件庭審，搬到村頭巷尾、田間地頭，變“坐堂審案”為一線調解，打通司法服務“最后一公里”。

20__年9月，扶綏縣人民法院壯漢雙語巡回法庭深入渠舊鎮馱迓村，以“零距離”方式審理一起金融借款糾紛案件。該案系因村民甘某未按照合同約定向銀行償還貸款本金和利息引起的糾紛。考慮到甘某現獨居在扶綏縣渠舊鎮的一個偏遠村屯，今年已70歲，早年喪妻，兩個女兒也外嫁多年，文化程度較低，只會講壯語，經濟較為困難，情緒起伏較大，對司法工作較為抵觸，不愿到法庭調解，巡回法庭深入被告所在村，以“零距離”方式審理該起案件。

庭上，法官在征求雙方當事人同意后，對雙方當事人進行面對面的釋法說理，一開始原被告各執一詞，互不相讓，氣氛緊張。法官使用“雙語”切換進行釋法說理，地道的鄉音，親切的問候，緩和了庭審氣氛，拉近了法官與當事人的距離，最終促成雙方達成分期付款的調解協議。

近年來，該院通過建設特色法治教育基地、組建黨員法治指導團隊巡回法治宣講、開展“三月三”歌坡送法、參演法治宣傳文藝節目等形式，下鄉入村開展各類“送法”活動70余場次，樹立各鎮村(居)“兩委”班子法治思維、提高群眾法律意識和依法解紛能力，深入推進“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，助力社會和諧和鄉村振興。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇2】

通過為期一周的培訓學習，使自己對鄉村振興戰略有更了進一步的理解和認識。報告首度提出“鄉村振興戰略”，內容十分豐富，既包括經濟、社會和文化振興，又包括治理體系創新和生態文明進步，這一戰略為當前農村發展指明了方向，是從根本上促進農業發展、農民增收、農村繁榮的重要決策部署。鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。

此次培訓課程內容充實豐富，既有《新農村環境治理與生態文明建設》、《鄉村振興戰略解讀》、《“互聯網+”時代的大數據創新及應用》等理論學習，也有美麗鄉村及特色小鎮進行現場實地教學，圍繞本次培訓學習體會，結合目前我縣農村實際情況來看，有以下幾點認識。

一是農村環境治理與生態文明建設工作責任重大，刻不容緩。近年來,隨著農村經濟快速發展,農村生活水平不斷提高,產生大量生產、生活垃圾。工業、養殖業不斷擴展,農村基礎設施建設滯后,又缺乏環保意識，農村環境污染越來越嚴重。要留住綠水青山，必須加大環境保護宣傳教育力度，提高農村環保意識;減少農村工業污染，鼓勵循環經濟，提高環保準入門檻，加大環境污染懲處力度;逐步完善基礎設施建設,加強生活污染源治理;采取分散與集中處理相結合的方式處理生活垃圾和生活污水;大力發展生態有機農業產業，培育無公害、綠色、有機農產品生產基地，減少農藥污染。農村環境治理重在建設，難在堅持，只有通過逐步完善建設，形成長效機制，堅持守住了綠水青山，才是保住了金山銀山。

二是充分運用大數據，把農業產業與互聯網融合的最大優勢發揮到極致。目前人們衣食住行已離不開互聯網，依賴于互聯網。一個品牌的成功，在品質保證的前提下，營銷策劃是打響品牌的關鍵，在大數據時代下，想網民所想，思網民所思，站在一個普通網民的角度來做宣傳策劃，戳中要點，變被動接受為主動接觸。近年來，我縣農產業搭上大數據后，發展迅速，宣傳力度逐年提升，通過大數據物聯網可追溯系統，可以查詢到農產品的身份證，讓消費者隨時查詢產品的生長過程，吃得更放心。圍繞大數據引領和推進農文旅一體化發展，實現了大數據物聯網可追溯系統在農產品深加工領域的實際運用，全面提升了我縣農產品品牌影響力。實現了農產品出口，遠銷俄羅斯、馬來西亞、香港等。

三是鄉村振興戰略的本質意義就是群眾文化素養提高和生活水平提升。鄉村發展必然要有興旺的產業支撐，要因地制宜、要具有特色。只有走可持續發展的現代農業產業體系，鄉村發展才能長久，經濟才能帶動發展。還要積極弘揚優秀傳統文化,樹立社會主義核心價值觀的新風尚，使鄉村更加互助發展。鄉村治理是社會治理的最基礎，讓村民牢固樹立法治意識，做遵紀守法的好公民，要弘揚和傳承優良的傳統道德觀，要把村規民約、村民自治整合起來形成治理有序的規范體系。要充分科學合理利用本土自然資源，有效保護生態環境，改變生活陋習，鄰里和睦，鄉風文明，使農村成為山清水秀、鳥語花香、文明和諧的生態宜居的美麗鄉村只有提高人民文化素養、生活水平，實現群眾對美好生活的向往，這才是實施鄉村振興戰略的根本所在。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇3】

要抓實黨建促鄉村人才振興。授人以魚，不如授人以漁。

在鄉村，人才就是基石，德才兼備，方能行穩致遠。黨的報告強調，“堅持黨對一切工作的領導，堅持黨管人才原則，堅定實施人才強國戰略”。堅持黨管人才，以“德才兼備、服務大局、勤學善思、創新爭先”的優秀人才標準要求各類人才。堅持黨的領導和黨管人才的原則，助力鄉村振興，就要持續做好脫貧攻堅與鄉村振興的人才銜接工作。按照“管宏觀、管政策、管協調、管服務”總要求，各地要成立人才領導小組辦公室，多途徑、多方式實施人才精準引進，通過利用政府門戶網站等網絡平臺發布招聘公告、舉辦校園雙選招聘會“線上+線下”招攬人才，堅持招才引智和培育本土人才相結合，積極培養“本土”人才，尤其是涉農人才，為鄉村振興提供合格的領路人，傾力打造人才集聚洼地。

對人才有重點地實施教育培養計劃，推動學校、政府、行業、科研院所多方聯手，“校地合作”訂單式培養鄉鎮黨政人才鄉鎮領導班子成員與高校生“一對一”結對聯系，發揮傳幫帶作用，切實提升高校生解決基層事務的科學能力水平，為鄉村振興發展提供智力支持和人才保證。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇4】

20__年1月12日至16日我們作為整個調研團隊的一部分—奉新組開展了長達5天的調研活動。每天基本上都是在各個村莊走訪，在縣城落腳，開車上山，一天兩個村子的調查任務。白天調研，晚上回去檢查問卷，早上七點起床，晚上十二點休息。

行程很滿，時間很快，這幾天我們去了宜春市奉新縣三個鄉9個村，分別是赤田鎮莊溪村、斛埇村、桃樹村，羅市鎮竹溪村、蘭田村、坪上村，以及柳溪鄉仰坪村、球莊村、港尾村，很多村子都是坐落在山上，從縣城上山差不多要一個多小時，交通不方便。雖遠離了城市喧囂，沿途風景如畫，山水開闊眼界，卻也封住了整個村的出路，經濟發展水平自然也隨之降低，該如何去幫助那些走不出大山的村民過上幸福的生活是當地政府，更是社會所有人要思考的問題。我們對村民們進行問卷調查時，一份問卷大概需花費兩到三個小時，這個過程需要我們耐心去和農戶們溝通交流，讓他們覺得這兩三個小時不只是單純地被訪問，而是切身感受到關懷與溫暖，感受到我們如同家人般的真誠與熱忱。調研過程中我了解到村子里大部分都是老人和小孩，年輕人都外出打工了，其中遇到一個七十多歲的老人，自己平時務農只能自用，家庭主要收入來源還是兒子外出務工。還有一位思想比較前衛的爺爺，向我提出一個極具創新型的想法：他想自行開發一個農業科技產品，將一些農產品的生產、采購、銷售與現代科技全方位結合并外包出去，希望能得到政府的幫扶。我覺得這正是鄉村振興的核心思想，讓農民們能夠靠自己的力量去致富，當然這只是少數農民才有的思想。另外，在調研中發現極少數農戶聽過“新型職業農民”這個詞，概念認知的缺乏不利于培養他們專業的農業生產素質，所以需要對當代農民進行農業技術培訓以提高他們的科技素質和思想水平，這也需要政府去加大對科技興農的宣傳以及幫扶。

經歷了這五天的社會實踐，內心感慨頗多。劉老師和李老師對這個項目保持高度的責任感，同學們對此也付出了不懈的努力，但能為那些受訪的農戶做些什么，所有的辛苦都是值得的。在我看來，它不僅僅是一個簡單的數據調研項目，更是一個要挖掘問題、反映問題，并提出解決方案的社會調查活動，青年一代肩負著這樣一種責任，要真實地反映農戶心中所想所愿，我們見到了社會的真實一面，實踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海回旋，給生活在都市象牙塔中的我們帶來了意想不到的沖擊，我們真的是城市溫室里的花朵，沒有真切地體會過那些艱苦的生活，這次調研給我們提供了廣泛接觸社會、了解社會、回報社會的機會。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇5】

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。

第一、思想解放是關鍵。

要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。

第二、放寬市場準入是前提。

市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

第三、提高公共服務是基礎。

個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇6】

一條條道路干凈整潔，一處處苗木基地生機勃勃，一個個村莊美麗綻放，一張張笑臉幸福滿足，共同構成了彭澤縣浪溪鄉村的怡人畫卷，見證了浪溪農村的美麗“嬗變”，更彰顯出浪溪鎮“五治融合”、聚力推動鄉村振興戰略取得的明顯成效。

近年來，九江市彭澤縣浪溪鎮以實施鄉村振興戰略為抓手，聚焦“鄉風文明、鄉村治理”，不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，從百姓叫好的“雪亮工程”到群眾積極參與的網格化APP應用推廣，打好為民服務“組合拳”，畫出基層社會治理最大“同心圓”，形成了以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”發展的基層社會治理新模式，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

初心一如來時路，山高路遠再啟程。下一步，浪溪鎮將始終堅持黨建引領、問計于民，凝心聚力、實干為民，扎實推進“五治融合”，不斷探索具有浪溪特色、時代特征的市域社會治理新模式，切實打造共商共建共治共享的鄉村治理新格局，全力助推鄉村振興。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇7】

五月明媚的陽光以及大自然的真純美好，而在這偉大的五月里我們迎來了一年一度的五四青年節。

距今為止五四運動已經發生了很多年了，或許有許多人都認為i五四精神只是一個時代的精神，然而這不僅僅是一種時代上的精神，這是一場這場由青年學生所組織起的愛國精神運動，使得歷史發生了很大的變化，同時也開啟了一個偉大的新歷史遠程門，也向世界展現了中國青年的力量。作為新一代的青少年，我們應該弘揚、繼承五四精神，因為這是我們每一個人應有的使命，所謂的五四愛國運動是指在歷史上有這么一群青少年為了保家衛國，捍衛祖國的尊嚴，五四運動更多的是承載了我國歷史上多年偉大的青少年愛國精神，而在這種精神里包含了太多青年人關注國家使命國家命運的責任和使命。

20__年時期我國已經走在高速發展的路線，而祖國的發展離不開新一代的青年，正如請少年是祖國未來的花朵，因為有了這份使命，我們今后的生活有了目標，也就意味著我們擁有不斷前進的動力了，所以作為中華的子民們，弘揚五四愛國精神是我們每個人應盡的使命，我們要時時刻刻的不忘初心，牢記使命，做一個有正直的青少年。為此希望能夠讓五四精神深深印在每一個年輕人的心中，我們更要牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。只有我們青少年足夠強大，祖國為未來道路上也會越來越強大，少年強則中國的理念深深植入人心，從現在開始，從身邊的一點一滴小事做起，讓我們青少年在未來道路上不斷變得越來越強大吧。

生在這個偉大的時代，對青年來說既是機遇又是挑戰，但唯一不變便是愛國精神堅強的信念。在當下，青年應該不斷學習成長新的知識，努力開創創新，學習創新精神，要與同人民一起夢想，用一生來踐行跟黨走的理想追求，弘揚五四愛國精神將會我們未來成長道路上不可缺少的一部分，五四精神的繼承與發揚，需要我們當代青年去傳承與守護，而不是徒有其勞，只有學習五四精神，才能夠為我們建設祖國提供理論指導和精神的鼓舞，總之民族的未來在青年。”新時代的中國青年當始終秉承五四愛國主義精神，肩扛強國重任，為中華民族偉大復興貢獻力量！

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇8】

民族要復興，鄉村必振興。平樂縣沙子鎮聚焦鄉村振興，以績效考評為推動力，持續實施村級公共服務中心建設，把關心關愛切切實實送進群眾心坎里。

鎮村公共服務中心建設穩步推進。沙子鎮深入挖掘優秀傳統文化基因，對標市、縣公共文化服務體系建設績效考核工作方案穩步推進。鎮內通過提升建設沙子鎮人文歷史展覽館、沙子鎮黨群服務中心等教育基地，打造文化宣傳陣地。全鎮累計建成村級公共服務中心10個，行政村覆蓋率達100%，實現全鎮基層綜合性服務站點全覆蓋。進一步發揚艱苦奮斗、鄰里守望的淳樸民風，組織開展“我為群眾辦實事”主題活動等新時代文明實踐11場。

公共文化服務能力提升扎實推進。為增強公共服務能力，根據績效考核指標所涉及的公共文化服務保障、公共文化反饋評估要求，沙子鎮扎實提供公共文化服務保障。

一是以基礎黨建為組織保障，進一步健全“五治融合，分級治理”的鄉村治理體系，同時鞏固保安、保和村6名派駐村隊員聯系機制，實行選調生駐村任職機制，推行“人才+鄉村振興”試點，為基層文化建設注入新活力。

二是各村按照考評要求設置1位文化專管員，利用新時代文明實踐站和農家書屋場所開展形式多樣的讀書會、技術培訓會、文藝展演等文化活動，為群眾提供優質文化服務和保障。

為民辦實事項目深入貫徹落實。沙子鎮堅持將公共文化建設列入為民辦實事項目，立足各村資源優勢，加大財政投入力度，進一步改善村級公共服務中心設施建設和文化服務水平，極大地豐富農村群眾的文化生活，為開展群眾性文體活動創造良好的條件。今年來，全鎮累計開展文藝、送溫暖等活動20余場次，舉辦各類技能培訓班8期，培訓500多名群眾，農家書屋服務人數超過2000人次。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇9】

基層干部要像不知火一樣提高環境適應性，順應新時代發展形勢和工作要求，積極實現工作新定位，充分認識到鄉村振興的重要性和必要性，同時不斷培養自己在農村農業工作方面的專業素質，真正做到懂農業、愛農村、愛農民，以飽滿的熱情投身鄉村振興的主戰場，在希望的'田野上展現新作為。不求人夸顏色好，重實績、抓實效，追求內在成色實現真發展。不知火果實呈倒卵形，果面粗糙，多有突起短頸，是名副其實的“丑柑”；

但果汁糖度在13％以上，最高達17％，維生素c含量也遠高于同類水果。鄉村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。基層干部必須從黨和國家事業發展全局出發，對鄉村振興戰略的實施初衷有清醒的認識，要像不知火一樣“不求人夸顏色好”，不做表面文章，不搞形象工程；

要不馳于空想、不騖于虛聲，深挖農村群眾的實際需求，要一村一地有針對性地推進產業振興，一家一戶有實效性地幫助村民發展，讓希望的田野實現真發展。久積尺寸之功，用心一、積跬步，讓鄉村振興事業的薪火代代相傳。不知火花果同株，別有一番景致：3到4月開花掛果，10到12月著色，次年2到3月果子成熟，兩代同堂。鄉村振興戰略高瞻遠矚，立足于當前謀劃于長遠20__年，致力于農業強、農村美、農民富全面實現，并非權宜之策，也不可能靠一代人就能實現。基層干部要認識到鄉村振興任務的艱巨性、長期性，樹立堅定的陣地意識，做好打持久戰的準備，在鄉村振興的長征路上守初心、記使命，久久為功；

在推進鄉村振興工作中，要蹄疾步穩、分步實施，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一代接著一代干，像不知火年年花果交替一樣，讓實現鄉村振興的燎原之火生生不息。

鄉村振興塑形鑄魂心得體會【篇10】

按照營商環境的傳統概念營商環境是指企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。本人認為，還有一個“廣義的營商環境”概念，簡單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經濟長期發展的角度，總結經濟發展規律和科學預測，政府做好各個產業的規劃和扶持，讓企業賺到錢。把產業經濟研究、產業政策、產業基礎設施建設納入營商環境的范疇。廣義營商環境與傳統營商環境的不同是，傳統營商環境是強調被動作為，做到無為而治;而廣義營商環境在被動改變環境的同時，要積極引導企業的發展，政府應起到主動引導產業發展的作用。根據廣義和狹義的營商環境概念的認識，歸納總結以下政策建議。

(一)加大產業規律的研究，做好產業發展趨勢的預判，并做好各類產業基礎設施的建設

1、以大數據為核心，推進工業互聯網建設，快速實現智能制造

__現在正在做的，推進工業4.0，智能制造的力度，正在建立制造業大數據指數，未來，制造業大數據指數將成為__科學決策、精準施策的利器，支撐其實體經濟向高質量發展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統生產因素對經濟發展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數字經濟規模實現持續增長。同時，以制造業的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產業互聯聯網為依托的“精準定制”，將成為未來工業生產的主流。__應該大力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，著力把數字經濟打造成為推動__省實體經濟提質增效、引領經濟高質量發展的重要引擎。

在工業互聯網建設方面__已經走在了全國的前列，是好的開端。20__年3月下旬，__在全國率先出臺了《__省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》和《__省支持企業“上云上平臺”加快發展工業互聯網的若干扶持政策》，聚焦制造業降本提質增效。

2、加緊多種規劃的銜接和協調工作，盡快做到多規合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統一、合理、快捷的政策環境。環保、國土、農業、林業、水利、水土保持等多種規劃的銜接和協調統一。

(二)國企改革，確定國企的經營范圍

通過篩選，把低質、低效益非核心領域的國有企業清理掉。從整個社會來看可以降低生產要素的成本。明確國企經營范圍，逐漸退出完全競爭領域，讓市場發揮主導作用。

(三)從制度層面加強建設，營造風清氣正的政治環境，助力營商環境建設

1、制度改革

在制度建設方面，應進一步加快市場化改革進程，構建良好的營商環境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門公權力的監督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關系，都將有助于構建公平競爭的營商環境，提高企業運行效率(世界銀行，20__)。結合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。

其一，改革行政審批制度，建立集中統一的綜合執法體系。長期以來，政府的各個執法部門各自為政，責權界限不明確，存在著重復執法的現象，亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質量技術鑒定、稅務以及消防等部門對企業進行輪番檢查，加重了企業負擔，也導致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應進一步精簡或下放行政審批權限，有效減少企業與行政部門打交道的時間。例如，政府可設立一站式政務中心，提高行政程序透明度，建立企業對政府公職人員服務滿意度考評機制，從源頭上抑制企業的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監督者轉變，構建服務型政府。

其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發展，特別是在小微企業和“三農”領域的問題尤為突出。企業融資困難，導致其難以維持其研發創新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業的尋租活動以及政府官員和金融機構公職人員的腐敗行為。企業的腐敗活動促進了其創新行為才會成立。由此，進一步深化國有商業銀行股份制改革，降低金融業市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設立城市商業銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業和農村地區。與此同時，要推進金融市場利率的市場化進程，限制國有商業銀行信貸總量中長期基礎建設的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業之間的信息不對稱性，提高小微企業融資的可獲得性。

其三，加快產權制度改革，完善知識產權保護制度和不動產登記制度。產權制度是地區經濟增長的根本動力，特別是在當前信息浪潮推動下的經濟發展過程中，新技術革命的實質是多種資源的投入產出過程，這其中就涉及到許多復雜知識產權的形成、歸屬和轉讓等問題。這就要求我們進一步加深對產權保護制度的認識，要進一步完善立法建設，明晰產權，維護企業產權合法性，保障私有財產所有權，這也是實現混合所有制度改革的關鍵所在。在農村地區，賦予農民更多財產權力，提升其對宅基地、住房等不動產的處置權，盤活農村經濟。

2、政府行為

政府在企業的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業制定戰略行為的依據。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業的尋租動機，營造更為完善的營商環境。

其一，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網絡化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權錢交易、權色交易。因此，在政府和企業的交易活動中，政府應引入第三方仲裁或監督者，構成相互制衡的三角監督機制。也就是說，政府通過購買公共服務，“請專業人士做專業的事情”，杜絕政府領導一人拍板的現象。實質上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。同時，要進一步落實政府的公開招標制度，讓所有企業都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業的私下勾結，防止政府部

“只選貴的不選對的”的亂象。

其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產業和企業發展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資成本高，新興企業的研發創新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創新動機。此時，政府補貼能夠有效降低企業參與研發活動的風險，推動產業的技術升級。對于新興產業領域的企業而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關，扶持其發展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場亂象的出現，有違市場公平。例如，沒有資格的企業為獲取補貼，或是有資格的企業為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業業績等行為。因此，政府在對企業進行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性;在補貼之后，政府亦應進行績效的評估和監督，確保補貼的有效應性。

其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業對我國文化制度和政治體制愈加適應，外資企業的本土化進程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內資企業。因此，政府應取消對外資企業的優惠政策，實現不同所有制企業享受平等待遇，保障不同企業之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進一步擴大投資開放的領域，暫停或取消投資者資質要求、股權限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外)，營造有利于各類投資者平等準入的營商環境。

(四)加強法制化、國際化營商環境的建設

第一，對標國際一流，進一步完善構建適合__省實際的營商環境評價體系。較之國際上已有的營商環境評價體系和工作，__省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優化營商環境的基礎工作。

第二，定期開展具有針對性的營商環境追蹤調查。不同發展階段、不同產業結構、不同規模企業、不同性質企業所需求的營商環境具有差異性。建議展開追蹤調查，定期評估不同類型企業對優化__省營商環境的差異化需求，為重塑__省營商環境新優勢提供決策依據。

第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區域性、方面性打擊整治行動，嚴厲打擊盜竊企業財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式，指導推動各仲裁委做好仲裁工作。

積極營造規范有序的法制環境。

第四，構建符合市場經濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查，對違法設置市場壁壘等不符合經濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過。

第五，強化對行政權力的監督。把企業當著政府的客戶來經營和維護。

(五)從審批型政府向服務型政府轉變，著力打造高效便民的政務環境

一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準入的管制。

二是嚴格規范市場秩序。創新監管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產、知識產權、融資信貸等重點領域的市場監管，為各類市場主體營造了公平競爭的發展環境。

三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎數據庫和統一的信息共享服務平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關系市場經濟秩序和消費者權益的九類失信違法行為納入黑名單管理。

四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業負擔工作繼續保持全國領先，制定涉企行政審批中介服務收費目錄和涉企經營服務收費目錄兩個清單。

五是著力優化政府服務。整合政務服務資源，完善政務服務體系。