鄉村振興實施方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編幫大家整理的鄉村振興實施方案,歡迎大家分享。
鄉村振興實施方案(篇1)
黨的十八大以來,我省小城鎮建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展,有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展,在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數小城鎮還存在著綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉融合發展,完善小城鎮基礎設施,提升公共服務能力,發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用,特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發展為主題,以改革創新為動力,以滿足城鄉群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發展戰略,順應城鄉發展規律,加快推進鄉村建設行動,補齊小城鎮建設短板,形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
二、基本原則
堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中,將五級書記抓鄉村振興落實到示范鎮建設上,形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規劃理念,突出國土空間規劃統籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮,推進“多規合一”,堅持先規劃后建設,強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農則農、宜游則游,因地制宜、穩步協調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發展之路,有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設,努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮建設管理,打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
三、工作目標
從2022年開始,在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的'建制鎮,建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示范鎮(以下簡稱示范鎮)。力爭到“十四五”末,示范鎮產業結構進一步優化,基礎設施不斷完善,環境質量明顯改善,服務鄉村功能持續增強,管理水平顯著提高,鎮容鎮貌大為改觀,鄉風民風更加文明,成為促進全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。
四、主要任務
(一)推動產業項目建設,提升造血能力
1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享,推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務業,鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。
2.加快產業服務平臺建設。持續推進簡政放權,優化政府服務,為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮聚集,加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮一業”特色產業,搭建園區中小企業服務平臺。
(二)推動市政設施建設,提升承載能力
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮區住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網,保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設,積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通,鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環,完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統,推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮,加快示范鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設,實現專業化管理和穩定運行。
(三)推動公共事業建設,提升服務水平
6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構,建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式,提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創辦托育服務機構,發展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點,探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衛生和社會保障體系,推動城鄉公共服務協調發展。
(四)推動人居環境建設,提升宜居水平
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下,積極推進鄉鎮城市設計,實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計,不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統風貌,有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房,努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮,展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區域的環境衛生,做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮可購置機械化清雪設備,減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規范鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉,在示范鎮派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動,健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設,提升治理能力
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設,縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示范鎮掛職或任職,加強對鎮區規劃建設技術指導,對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的,按照干部管理權限,同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制,做到有項目必規劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發揮對示范鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢,通過聯手經營和產業扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉,定期開展技術指導和服務,促進產業致富。引導建筑師、設計師和優秀團隊下鄉,發揮好鄉村能工巧匠作用,提升鄉村建設水平。
15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式,統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、實施步驟
(一)確定示范鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區,選定打造一批示范鎮,每個市(州)至少2個省級示范鎮,全省確定省級示范鎮30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮,全省確定市級示范鎮40個以上;每個縣(市、區)至少1個縣級示范鎮,全省確定縣級示范鎮50個以上。由市(州)組織各縣(市、區)上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前,綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示范鎮。
(二)組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮國土空間規劃編制,推進產業園區配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮區人居環境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。
(三)開展總結交流。尊重首創精神,及時總結示范鎮建設經驗和發展模式,每年9月份召開現場會,在全省推廣示范鎮建設成功經驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點,推廣、復制成功經驗。
六、保障措施
(一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制,組織協調和推進示范鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳,負責示范鎮建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監督管理職責,加強工作調度。縣(市、區)黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統籌協調解決實施中出現的各類問題。
(二)強化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關政策,省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關部門要加大對示范鎮的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍,依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下,依法合規對示范鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地,重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。
(三)嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價指標體系,定期調度示范鎮建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮通報批評,并約談相關負責同志,對連續兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優秀的市級示范鎮遞補。
(四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式,大力宣傳示范鎮的先進做法,形成良好輿論環境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄,擇優申報省級示范鎮,通過省、市、縣三級聯動,以點帶面,全面推進我省示范鎮建設。
鄉村振興實施方案(篇2)
根據全市“組織體系建設三年行動”20__年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,結合我鎮實際,特制定此方案:
一、工作目標
堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、干部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路,通過優化黨建資源配置,結對幫扶、以強扶弱,實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子,有一支高素質的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。
二、幫帶方式
通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規范、村集體經濟發展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。
三、幫帶內容
1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經驗與方法,研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。
2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路,共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃,指導發展特色產業,切實解決弱村經濟發展緩慢的問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農戶解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場說法”,學習先進經驗,提高脫貧技能。
3.隊伍建設聯動。強化黨建引領,按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路,建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。
4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動,豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法,進一步完善村規民約,加強村級治理,促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務機制,結合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。
四、相關要求
(一)統一思想,加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的`好經驗、好做法,根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。
各結對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結對村黨組織溝通意見,協調解決具體問題,明確工作責任,確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法,創造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發現問題,第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗,全面推進各項工作,并及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉村振興實施方案(篇3)
為全面落實鄉村振興戰略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。
一、“鄉村振興示范村創建”工作領導小組
組長:__X
副組長:__X
成員:__X、__X、__X、__X、__X、__X、
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮的`目標定位,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農業供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點,產業興旺為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目,積極推進農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設,完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉村振興實施方案(篇4)
為強化招商引資工作,加快管理局經濟社會發展,特制定本方案。
一、指導思想
充分發揮全局資源、區位、環境優勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發政策。以富民、強場、興局為目標,創新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業、拉動產業的`重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續發展能力差的項目。禁止引進污染環境、低稅收的加工項目。
現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產業健康發展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。
投資總額達到__萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過__萬元的招商引資項目,同時執行建管委發〔20__〕1號文件政策。符合國家產業政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
⒈農場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農場主要領導要率先垂范走出去招商,請進來考察聯誼,切實做到萬眾招商,全民引資。
⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。
⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃,加快工業園區配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業提供便捷服務,在本部門規定時限內辦理相關手續。
⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業園區的農場所引進的工業項目,可以落戶有園區的農場(八五九、勝利、勤得利、前進、創業、前鋒、洪河)和管理局經濟開發區,引進企業總部或經營權產權交易類企業可落戶管理局,招商引資額計入本農場招商引資總額,該項目實現的稅收額及超稅收基數部分__%計算在原招商農場。
⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定,督促指導業務部門服務。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場簽訂招商引資合同;二是有工程建設的'招商引資項目必須履行相關建設手續;三是招商引資項目必須履行土地審批手續;四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于__萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業執照;六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:
商務局:負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局:在建三江地區規劃范圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續,并由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場國土所負責審核上報。計財處(財政局):負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準,驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局:監督檢查項目環境影響評價執行情況,嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力資源和社會保障局:負責招商引資項目拉動就業情況的審核驗收。畜牧獸醫局:負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法:農場工商、住建、國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。
驗收辦理時限:原則上要求各農場于20__年__月x日至20__年__月__日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20__年__月__日到20__年__月__日完成招商引資部門驗收。20__年__月__日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兌現獎勵總額__%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現;項目竣工投產,年度周期內納稅達到建管委發z20__{1號文件規定標準的,兌現獎勵總額__%,按招商引資項目實際投資(以企業上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據)達到的獎勵標準兌現,最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執行。
五、獎懲辦法
(一)目標獎懲
為推進招商引資工作快速健康發展,管理局實行重獎重罰。
⒈農場招商引資總額超過__萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度__萬元的農場,管理局獎勵農場領導班子__萬元,其中,農場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵__萬元。未完成任務的農場,同獎同罰,罰金上繳管理局。
⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到__%的,可抵頂第二年任務指標,并按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。
⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的__%以上,主要設備訂購達到__%的,可抵頂第二年任務指標,或在第三年度工程建設進度達到2億元的__%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂第三年任務指標,并按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。
⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場,兩項考核可一并兌現。
⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。
(二)符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目,按照《招商引資優惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發〔20__〕1號)規定,同時享受優惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。
鄉村振興實施方案(篇5)
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央實施鄉村振興戰略重大決策部署和省市縣委工作安排,按照中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部《關于金融服務鄉村振興的指導意見》(銀發〔20__〕11號)等文件要求,結合《永昌縣鄉村振興三年行動方案(20__-20__年)》,制定如下創建方案。
一、總體要求
以服務農業供給側結構性改革為主線,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標要求,立足全縣鄉村實際,通過深化農村金融改革創新,推動農村金融服務體系更加健全,金融產品更加多元,融資供求對接更加精準,金融生態環境更加優化,金融消費維權更加到位,更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。
二、工作目標
20__年,在36個鄉村振興示范村探索推進金融支持鄉村振興的模式和經驗,初步形成金融支持鄉村振興工作格局。20__年,在48個行政村推開,金融支持鄉村振興體系進一步健全完善。20__年,實現金融支持鄉村振興全覆蓋。
三、主要任務
(一)明確金融重點支持領域
將信貸資源更多地配置到涉農領域,爭取未來三年每年累放涉農貸款及涉農貸款余額較上年處于增長狀態。積極爭取扶貧、支農、支小再貸款,有效發揮貨幣政策工具導向作用。持續加大扶貧小額信用貸款的投放力度,努力實現金融支持脫貧攻堅取得最后勝利。(責任單位:縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣工信局、縣發改局、縣文體廣電和旅游局、人行永昌縣支行,各銀行業金融機構)
1、做強高原夏菜產業。聚焦培育農業產業強鎮,實施優質精品綠色蔬菜基地項目,以種植面積在2萬畝以上的朱王堡鎮、水源鎮、六壩鎮、城關鎮、焦家莊鎮等5個鎮為重點,穩步擴大高原夏菜標準化種植面積,到20__年全縣高原夏菜種植面積達到25萬畝。加大建設戈壁生態循環農業信貸投放力度,到20__年全縣新增戈壁生態農業3800畝,總量達到6000畝。
2、做優牧草產業。加大對高產優質苜蓿示范基地、牧草交易中心、牧草精深加工、糧改飼、農作物秸稈綜合利用等建設項目的信貸支持力度,到20__年全縣新增優質紫花苜蓿生產基地8萬畝,完成糧改飼3萬畝,優質牧草種植面積達到30萬畝,建成集牧草收儲、檢測、分級、物流為一體的大型交易中心1個。
3、做大畜牧產業。對接優質畜牧產業項目,著力打造國內最大的`奶綿羊生產基地、西北地區重要的湖羊供種基地、優質奶源基地和優質肉羊養殖基地。支持元生農牧奶綿羊生態牧場項目建設,扶持發展養殖大戶和合作社,推動奶綿羊擴群,力爭到20__年奶綿羊養殖規模達到14萬只。支持優質肉羊標準化規模養殖場和集中養殖區建設,20__年在毛卜喇村新建10萬只優質肉羊養殖基地1個。實施奶業振興行動,支持新希望萬頭奶牛養殖場項目盡快建成投產,并逐步擴大養殖規模,力爭到20__年全縣奶牛存欄量達到1萬頭以上,年產鮮牛乳5萬噸。
4、做精后續特色產業。著眼打造更多具有永昌特色的后續產業,進一步做精玉米制種、食用菌、馬鈴薯、紅辣椒、中藥材等產業。到20__年全縣食用菌生產面積達到6萬平方米。加快建設馬鈴薯標準化生產基地,到20__年全縣馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。加快推進正和元藥業中藥保健品生產線、電子商務倉儲物流中心項目和中藥材種植基地項目建設,到20__年全縣中藥材種植面積達到4萬畝。
5、完善市場營銷體系。支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。爭取到20__年全縣“三品一標”認證產品達95個,扶持發展農產品電商經銷組織12家,入圍“甘味金品”知名農產品品牌3-5個。
(二)持續增強農村金融服務能力
創新“項目名單制”、“抵押+”、風險分擔、線上大數據綜合等多種信貸產品和服務模式,爭取每年推出1-2項特色創新金融產品。全面推進農村土地承包經營權、林權、農民住房財產權、農業設施等抵押貸款,盤活農村存量資產,確保全縣上述抵押類貸款取得突破性進展。(責任單位:人行永昌縣支行、縣財政局,各銀行業金融機構)
1、農業發展銀行作為“鄉村振興銀行”,要全力服務好國家糧食安全、農業現代化、農村土地整治和高標準農田建設等重點領域,積極配合金昌市推進“戈壁生態農業”發展項目,大力發展田園綜合體建設和訂單農業,提高農業經營效益。
2、工商銀行要積極推廣“藍天貸”、“惠農擔保貸款”、“戈壁農業設施貸”等特色融資產品,大力支持縣域特色產業、戈壁農業、鄉村旅游等生態產業。加強銀擔、銀保合作,積極探索“兩權抵押”、“林權抵押”、“知識產權和專利權質押”,創新拓寬融資擔保方式。
3、農業銀行要以“隴原農擔貸”、“特色產業發展貸”等特色產品為抓手,突出支持新型農業經營主體。不斷做大“高原夏菜貸”、“飼草貸”等專項富民產業貸款項目。嚴格實施普惠金融利率,解決小微企業融資貴的問題。
4、建設銀行要深拓普惠目標客戶群,做大做強“云稅貸”、“小微快貸”等重點業務。積極推動“裕農通+”模式,使其成為老百姓身邊的村口銀行。通過推廣“鄉村振興銀行卡”,讓廣大村民能在全國范圍內免費取款、匯款、便民繳費、醫保卡就診落到實處。
5、郵政儲蓄銀行要進一步擴大三農金融服務的覆蓋面,對廣大農戶提供無抵押、無擔保、3年循環的快捷信用貸款。積極發揮與金控、農擔合作推出的“金郵小農貸款”、“農擔加油貸”等產品,發揮好貸款期限長,額度大的優勢。
6、甘肅銀行要加快推進貸款產品,如“農村土地承包經營權抵押貸款”、“農民專業合作社貸款”、“專業大戶(家庭農場)貸款”、“活畜抵押貸款”等。
7、永昌農商銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位,大力推廣“農戶小額信用貸款”、“農戶聯保貸款”、“興隴合作貸”等特色信貸創新產品,加大“一鎮一業”和“一村一品”培育。
(三)加強金融基礎設施建設
加快推動銀聯“云閃付”的普及運用,進一步打造鄉村電子銀行“戶戶通”,打通農村金融服務“最后一公里”。加大助農取款服務點的規范化升級改造,加載征信服務、金融消費維權、金融知識宣傳等服務功能。應用甘肅省農(牧)戶信用信息管理系統,推動信息采集面及入庫數據逐步擴大和信息共享應用。充分發揮“農金室”、“便民金融服務點”、“助農取款服務點”、“現金服務點”等的作用,協助金融機構做好信用信息采集、小額信貸的貸前調查、農業綜合保險服務、電子支付方式推廣、金融知識宣傳教育等工作,促進實現農村基礎金融服務不出村和金融支農政策精準落地。(責任單位:人行永昌縣支行、縣財政局,各銀行業金融機構)
(四)不斷完善農業保險覆蓋和普及
不斷創新農業保險險種,逐步達到農戶與種養品種兩個全覆蓋,努力做到對農戶種養殖應保盡保,應賠盡賠。通過自建、協辦等方式向鄉村兩級延伸服務網點,配備保險專員,推進保險人員、產品、服務“三下鄉”,實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農戶的全覆蓋。完善農業保險保費補貼機制,加大財政補貼力度,拓寬財政補貼險種,合理確定農業經營主體承擔的保費水平。落實農業保險大災風險準備金制度,完善農業再保險體系。(責任單位:人行永昌縣支行、縣財政局,涉農保險業金融機構)
(五)切實防范化解金融風險
高度關注不良貸款變動情況,嚴防發生新增不良貸款和跨行業蔓延。采取定目標、定責任、定措施的工作機制,明確化解不良貸款措施,有效降低不良貸款存量。加大不良貸款化解力度,對新增貸款嚴把準入關,做到“不壓貸、不抽貸”,支持企業度過暫時性困難,在延緩風險暴露進程基礎上化解消除信貸風險。(責任單位:人行永昌縣支行、縣財政局,各銀行業金融機構)
(六)持續加強農村信用體系建設
積極發揮部門聯動作用,推進社會信用體系建設,嚴厲打擊企業和個人逃廢債行為。加大征信宣傳力度,規范信用信息使用和管理,不斷提高公眾誠信守約意識,促進社會信用環境健康發展。(責任單位:人行永昌縣支行、縣發改局、縣財政局,各銀行業金融機構)
四、工作步驟
(一)摸底階段。人行永昌縣支行會同縣財政局、農業農村局及各金融機構對全縣鄉村振興情況進行全面調查了解,共同協商確定金融服務鄉村振興工作的思路、方法和措施。各金融機構結合各自實際制定做好鄉村振興金融服務工作的具體方案。
(二)啟動階段。各銀行業金融機構自主選取2—3個產業優勢明顯、地域輻射性強、鄉風文明、治理有效的鄉鎮開展金融服務鄉村振興示范點建設。
(三)實施階段。各銀行業金融機構針對示范點研究確定適合不同貸款主體的利率標準,研究開發專門的信貸產品,在風險可控的情況下最大程度上滿足新型經營主體的信貸需求,最大程度降低貸款利率。各金融機構做好階段性總結,及時反映金融服務鄉村振興工作中遇到的困難、發現的問題,總結上報好的做法、成效、經驗。人民銀行永昌縣支行對各銀行業金融機構服務鄉村振興情況進行指導和監測。
(四)總結階段。各金融機構對本單位金融服務鄉村振興工作進行全面總結。領導小組對金融服務鄉村振興工作進行驗收,總結經驗,查找不足。
(五)推廣階段。組織召開永昌縣金融服務鄉村振興工作總結會,全面推廣金融服務鄉村振興工作中的好做法、好經驗,提升金融服務鄉村振興效果,并向全縣各鄉鎮推廣,到20__年完成示范縣的創建。
五、保障措施
(一)協調推動政策落實。成立由縣政府分管領導任組長,各鄉鎮、各相關部門、各金融機構負責人為成員的永昌縣金融服務鄉村振興工作領導小組。在人行永昌縣支行設立辦公室,建立聯席會議制度,研究制定金融服務鄉村振興政策措施,協調推動各項工作任務的落實。
(二)加大配套政策支持。做好“三農”金融事業部和縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款考核等工作。切實加強再貸款臺賬管理和效果評估,提高資金使用效率,有效降低涉農領域融資成本。切實落實政策性貸款貼息及獎補、涉農金融機構定向費用補貼及金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等政策。
(三)強化監測評估和宣傳引導。建立家庭農場等新型農業經營主體貸款統計制度,及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展情況。開展金融機構服務鄉村振興考核評估,定期進行結果通報。及時總結和提煉金融服務鄉村振興的先進經驗和典型模式,加強宣傳引導,營造金融全面支持鄉村振興戰略實施的良好氛圍。
鄉村振興實施方案(篇6)
一、指導思想
鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導,以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉村振興戰略項目;在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫,實現農業產業發展水平穩步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態監測體系,堅決守住不發生規模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
(一)圍繞產業興旺,全面發展到戶產業,大力培育新型經營主體,發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業,以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目,因地制宜大力發展特色種養業,著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養殖生豬1200頭,累計發展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養殖中蜂1500箱,實現農戶收入穩中有升;二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模,穩步推進,壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的'模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環境整治,建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度,不斷強化村民環保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金,統籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量,建立全村預警監測體系,加強防返貧動態監測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制,按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續推進“兩業”增收項目,落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式,不斷提升骨干項目和主導產業發展規模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業;在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上,廣泛開展就業技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發展特色種養業,積極引導剩余勞動力就業,實現轉移就業500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現穩步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮村鄉村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
鄉村振興實施方案(篇7)
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用,加強日常聯系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難,提升業務能力。經研究決定,開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
一、活動時間安排
從20__年3月27日開始到20__年4月27日結束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態調整。
及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態調整,以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實,匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯系人并錄入系統,確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人,持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20__年監測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業務培訓。
1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊,做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓,做到三、四級網格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理,開展一次政策業務培訓,提升隊伍的業務水平。
(三)加強網格員日常考核管理,落實網格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。
各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網絡內的基本情況,網格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄,落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中,網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調動廣大群眾參與網格化工作的積極性,提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20__年幫扶措施錄入__省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時收集整理完善20__年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的`問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量,明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作,強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“__防止返貧監測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實20__年度醫保政策。二是要加強部門協作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監護管理。三是落實系統監管,發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入__省防返貧監測大數據管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩崗就業方面,對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面,繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外,持續落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策,減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平,提升鄉村振興網格員業務能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
鄉村振興實施方案(篇8)
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20__年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的.管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村振興實施方案(篇9)
為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作,大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動,現就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立__鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組,由黨委書記__擔任組長,鄉長__、黨委委員__擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉農技推廣中心,__兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求,領會鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前,各村(社區)完成鄉村振興專題宣傳欄,在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的`宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底,于每月__日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動;字數__字以內,可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略,也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區要高度重視,x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉村振興實施方案(篇10)
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發展第一要務,堅持在認真搞好審計業務工作的同時,把招商引資作為加快發展的第一要務,解放思想,開拓創新,強化措施,完善機制,優化環境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金__萬元以上,趕明年__月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業政策和我縣產業規劃,重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。
四、工作措施
(一)強化發展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業,努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優勢,主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的`職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。
(四)落實優惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加__元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發,按規定報銷旅差費,并優先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷__%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優先人選。
鄉村振興實施方案(篇11)
一、人員分組
(一)第一組,調研__區X村、X縣X村、X縣X村。
組長:__市政府黨組成員、市扶貧辦主任
副組長:__市委副秘書長
成員:__市林草局副局長__市文化和旅游局四級調研員
(二)第二組,調研__區X村、X市X村、X縣X村。
組長:X市委農辦主任、市農業農村局局長
副組長:X市農業農村局副局長
成員:X市教育體育局二級調研員
二、調研內容及方式
(一)調研內容
采取現場走訪和召開座談會的形式,了解掌握各實驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況,與中國農大專家、當地干部群眾共同梳理提煉實驗建設過程中的'工作亮點和典型經驗,分析存在問題,理清下步工作思路。
(二)成果體現
請各組根據調研情況,形成以下成果:
1、調研報告。包含但不限于村莊實驗的目標定位,圍繞“八大機制”的探索情況、成效經驗、下步措施等內容。
2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問題。
3、實驗建設脈絡PPT。以圖片為主,包含前后對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀等。
三、工作要求
(一)請各組根據實際情況,自行安排調研時間,于20__年X月27日(星期二)前完成調研工作。
(二)請有關縣(市)區做好本次調研的有關服務保障工作,組織中國農大專家、縣、鄉兩級有關領導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉村經營管理代表及農民群眾代表(各2-3人左右)參加座談會議。并請根據調研內容和提綱,準備包括有關照片在內的詳實基礎材料,做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發言準備。
(三)本次調研嚴格執行中央八項規定精神及有關工作紀律要求,請有關縣(市)區輕車簡從,嚴格控制陪同人數。請市鄉村振興局、市農業農村局分別做好各組調研車輛保障工作。
(四)請各調研組明確1名主筆人、其他成員共同參與,負責各村調研報告、問題清單的撰寫和PPT的制作。以上材料經各組長審核簽字同意后于X月29日(星期四)前報市委農辦(市農業農村局端口),由市委農辦統一形成調研報告和PPT報市委領導。
(五)請有關縣(市)區將聯絡員名單(姓名、單位、職務、聯系電話)于20__年X月23日17:00前通過電子公文交換系統報至市委農辦。
鄉村振興實施方案(篇12)
為進一步深化實施鄉村振興戰略,在《__鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃(20__-20__)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
一、關于產業振興
圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入,著力發展壯大一、二、三產業規模,突出抓好農業“新六產”,以產業振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現農民富的目標。
(一)實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作,以鎮工業園區為依托,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業,帶動農民在家門口充分就業,以就業促增收。
(二)實施傳統加工制造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工制造業,通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業,以創業拉動就業,增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”:20__年,推動大莊村壯大假發制作產業,束村壯大玩具加工產業,徐堂村壯大木材加工產業,打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”;20__年,推動高村壯大粉皮加工產業,孔家茅灘村壯大羽絨加工產業,李官集村壯大足球制作產業,打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”;20__年,推動沙溝村壯大毛巾加工產業、__村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業,打造沙溝村、__村、韋樓村3個“特色產業典型村”。
(三)實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢,以“三區一帶”建設為引領,建立環鎮特色農業產業圈。
1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內部培植,大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業,以培植示范基地為突破,逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動__村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業,建成集旅游觀光、采摘休閑、創意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將__鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區和現代化田園綜合體。20__年,完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅游農業核心區建設,示范區涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業產業園,同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚,發展蔬菜種植產業,向北帶動干河頭村發展韭菜、大蒜種植產業;20__年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達3000畝生態農業示范區;20__年,繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業,完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區建設。
2.建設北園品牌果蔬產業示范區。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園,注冊農產品商標,發展品牌農業,建成規模達6000畝的果蔬產業示范區。示范區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標注冊,提高產品附加值。20__年,完成示范區的詳細規劃和無公害認證,示范區涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區內的優良品牌進行高標準塑造,主要產品獲得國家“無公害農產品”認證,完成農產品經營主體注冊、商標注冊;20__年,主要完成綠色產品認證工作,在園區內開展生態循環農業示范活動,所有生產過程均按照綠色產品要求進行,至少打造三個綠色產品品牌,獲得國家“綠色產品”認證;20__年,主要完成有機產品認證和產地認證工作,在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上,進一步塑造__果蔬品牌,園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證,至少三種產品獲得“有機產品認證”,至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證,建成北園品牌果蔬產業示范區。
3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢,在發展好果蔬種植業的基礎上,培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業,發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業鏈農產品深加工園區。將__果蔬品牌打出去,提高農產品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發展狀況,擴規模、提檔次,發展農業“新六產”,實現一、二、三產業融合發展。20__年,完成園區的詳細規劃,至少招引一家大型果蔬產品加工企業,實現企業落地生產,引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品,同步開展優質農產品電商銷售工作;20__年,繼續深化園區建設,至少招引一家牛蒡加工企業并落地生產,同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家,農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上;20__年,規劃建設農產品物流中心一處,建設產品展示體驗廳一處,農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上,完成__農產品深加工電商園區建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢,發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業,生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品,申請“三品一標”認證。20__年,完成產業帶詳細規劃,產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座;20__年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業,完成企業落地生產,同步開展“農產品地理標志”申請工作;20__年完成牛蒡產業鏈建設,深化牛蒡產品開發,讓牛蒡產品以高價值走出__,“__牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。
二、關于人才振興
人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20__年底,基本建成數據庫,20__-20__年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20__年底,確保人才規模穩定在1000人左右。
(二)建立人才培養培訓機制。依托現有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系,建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20__年起,每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發展原則的前提下,優先發展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才,優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優評選3家。
三、關于文化振興
(一)突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升,完善管理使用制度,優化功能區劃分,建立健全公共開放使用長效機制。20__年,完成集便民服務、文化服務于一體的鎮政務中心建設,鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮對外展示新名片;20__年,規范化開展各項文化活動,創建全縣、全市文化建設示范工程;20__年,創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20__年,完成夏莊村、干河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程;20__年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的`基礎上,提升服務中心服務承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄__傳統鄉村社會的文明傳承歷程。20__年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示范村;20__年,圍繞“兵部尚書路迎”“__人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20__年,全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮30個村實現村村建有農家書屋,每村藏書不少于1000冊。20__年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級;20__年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查,建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20__年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、__村等4個村組建村級民間文化藝術團。20__年,依托鎮文化服務中心,組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心;20__年,組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團;20__年,以管區為單位,集中各村文化藝術人才,成立管區民間藝術團。
(三)注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動,指導喬村、高村、李官集村、__村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情,培養和激勵鄉土藝術家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對__村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘,結合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統謳歌新時代。20__—20__年,每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映__人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、__公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好__故事,傳播__聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報,對全鎮的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創建活動,在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網吧、文化市場監管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮文化市場。
四、關于生態振興
(一)提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準,持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上,到20__年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村,續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村,達到美麗鄉村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉村示范村建設標準,每個村投資100萬元以上。20__年至20__年,每年至少打造一個美麗鄉村示范村,20__年打造大莊村,20__年打造孫場村、王莊村,20__年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創建活動。“美麗家庭”創建活動是關系全鎮群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創建工作。20__年底,開展第二批“美麗家庭”創建評比工作;20__年上半年,開展第三批“美麗家庭”創建評比工作;20__年下半年,開展第四批“美麗家庭”創建評比工作;20__年上半年,開展第五批“美麗家庭”創建評比工作;20__年下半年,對全鎮所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升,真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創建標準。
(三)實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美__”的總目標,加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。20__年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設路沿石,對現有國道兩側排水溝進行改造提升,鋪設石材面磚,建設檢查井,對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠,對現有樹穴進行美化優化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現有路燈基礎上,逐步進行太陽能路燈改造,20__年,實現105國道兩側路燈亮化,20__年,實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20__年底,全鎮新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設計,硬化路面不低于6米,滿足農村群眾日益增長的交通需求。20__年,重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設;20__年,重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。
(五)加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設,20__年,完成泉河污水處理廠主體建設;20__年,完善北園社區、__社區、中心社區、王莊社區、__工業園污水主管網建設,配套建設污水主管網9.5公里,爭取80%以上的社區、企業污水實現污水處理廠集中處理。完善__村、大莊村兩個村莊污水管網建設,依托村內坑塘建設人工濕地,有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作,成立鎮農村無害化衛生廁所改造長效管護領導小組,各村成立管護組織,以管區為單位,每個管區配備1輛糞液收集車輛,實現糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造等政策,加快推進新型城鎮化建設,通過撤村并點、合村并居,引導農村群眾向新型社區集中,重點推進北園社區、__社區建設。20__年,完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎設施同步建設,完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作;20__年,啟動北園社區回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復墾工作。20__年,啟動__社區沙崗村回遷樓房建設,同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向__社區集中;20__年,沙崗村實現回遷并復墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設;20__年,逐步完善小城鎮公共服務設施建設,持續提升公共服務水平,滿足群眾對居住環境的需求,加快城鄉一體化建設步伐。
五、關于組織振興
組織振興是鄉村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農村的執政基礎,推動農村各項事業健康平穩有序發展。
(一)堅持黨組織活動規范創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,推動黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20__年,重點打造美化村、束村和孫村;20__年,重點打造__村、夏莊村和大莊村;20__年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設,每月至少開展兩次志愿服務活動。
(二)全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”,轉變增長方式,推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。20__年底各村非資源性收入達到20%以上,20__年底達到30%以上,20__年底達到50%以上。確保20__年底村村收入超過10萬元,20__年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求,嚴格兌現獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示范區的基礎上,統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區升級版。20__年初見成效,20__年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區,示范帶動全鎮黨建工作再上新水平。從20__年開始,圍繞__社區、北園社區,打造區域性黨建品牌,建設新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態管理機制,結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的,對村支部書記進行約談;連續兩次納入的,對村支部書記進行誡勉;連續三次納入或年度內被納入三次的,對村支部書記進行調整。到20__年,村村建成過硬支部,評星定級全部達到4星以上,90%以上的村達到5星。
六、關于工作機制
(一)實施鄉村振興“533”示范引領計劃。即:緊扣鄉村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務,每季度由領導干部分別帶隊,到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核,并排名通報。
(三)實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點項目,由領導干部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴格按照時間節點完成任務。