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    勞動教育實施方案

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    為了確保事情或工作扎實開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。優秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家整理的勞動教育實施方案,歡迎大家分享。

    勞動教育實施方案1

    為深入貫徹《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》有關精神,落實《關于印發〈大中小學勞動教育指導綱要(試行)>的通知》和關于勞動教育工作要求,充分發揮勞動綜合育人的功能,構建德智體美勞全面發展的人才培養體系,依據我校育人目標和課程建設體系要求,結合初中學生特點和學校已有校本課程及綜合實踐課程,進一步規范學校勞動教育課程,特制定此方案。

    一、總體要求

    全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,落實和關于勞動教育的各項要求,創新體制機制,完善課程設置,注重教育實效,推動新時代學校勞動教育與基礎教育課程改革的深度融合,把勞動教育納入人才培養全過程,使學生牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。

    二、勞動教育課程開設、實施及學分認定

    勞動教育課程針對不同學段確定教育目標,課程分為校內勞動教育課程、家庭勞動教育課程和社會勞動教育課程。勞動課程可根據學生年齡特點,設置課程內容,通過校內外勞動技術教育課程、勞動實踐課程,日常家庭生活勞動、社會生產勞動和公益性服務性勞動等多種途徑完成。要堅持育人為本、實踐體驗、統籌推進、因地制宜的原則,充分發揮學校的主導作用、家庭的基礎作用和社會的支持作用,利用綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要活動和課程載體,廣泛開展勞動教育,全方位、系統化實現我校初中勞動教育。勞動教育課程實行學分制,滿分100分,其中校內勞動課程80分,家庭勞動教育課程10分,社會勞動教育課程10分。課程具體實施途徑和模式如下:

    (一)校內勞動教育課程

    1、政策依據:要求,中小學勞動教育課平均每周不少于1課時,用于活動策劃、技能指導、練習實踐、總結交流等,可與通用技術和地方課程、校本課程等有關內容進行必要統籌。

    2、課程設置方案:

    非畢業年級,校內勞動課程不少于0.5節/周,不足課時通過家庭勞動課程和社會勞動課程補齊,總課時量不少于1節/周,畢業年級勞動教育課程可通過集中社會勞動實踐和家庭勞動實踐完成勞動教育課時。

    (1)校內可開設的勞動課程

    垃圾分類處理課程及實踐課(初一至初四年級)校園綠化園藝及種植技術課(初一、初二)初中勞動技術課(初二年級)

    (2)校內勞動實踐活動

    校內生態園、學校生物社團(初一、初二年級)校園日常衛生清理(初一至初四年級)校園勞動值周工作(初一至初四年級)

    宿舍區的衛生清理及個人內務整理(全體寄宿生)

    3、具體實施

    (1)勞動課程(50分)

    以班級為單位,開展正常的課堂教學和實踐活動,一學期為單位進行考核評價,確定勞動學分。

    (2)實踐課程(50分)

    ①班級為單位的集體勞動實踐,如日常值日、輪流值周工作。(10分)

    ②寄宿生活體驗(20分)(按每月2分)

    ③根據個人意愿自選校內勤工助學崗服務。(10分)

    ④校內勞動社團活動。(附加分10分)

    ①②③類實踐設置基礎學分和最低勞動時長,學校統一制定標準,班級集體勞動由班主任給予評價確定學分,公益勞動崗由被服務對象的管理老師給予評價確定學分。④類屬于獎勵性學分,由社團負責人和團委負責評價確定學分。

    同時,學校在開設的其他國家、地方和校本課程中要有機勞動教育。道德與法治(思想政治)、語文、歷史、藝術等學科以勞動觀念教育為主,數學、科學、地理、技術、體育與健康等學科以培養學生勞動的科學態度、規范意識、效率觀念和創新精神為主。

    (二)家庭勞動教育課程

    家庭勞動教育課程主要由學校和家庭共同完成。家庭教育課程應由學校牽頭,家長委員會代表和學生代表參與,確定學生家庭勞動清單,并廣泛開展勞動教育實踐活動。教學內容和資源由學校和學生家庭共同提供,以家庭為勞動實踐場所。根據學生年齡特點確定家務勞動的培訓內容。學校可以邀請家長一起拍攝短視頻、制作微課,為學生們提供家務勞動的培訓資源,家長根據視頻內容在家對孩子進行實際指導。

    家庭勞動清單:

    1、打掃衛生:掃地、拖地;擦家具、擦玻璃(里外兩面)等;清理冰箱、灶臺、洗手間、廁所。

    2、收拾房間:按照整潔、分類、有序、便利原則整理房間內所有物品。把亂放的東西放回原處。鋪床/換床單等。準備第二周要穿的衣服、鞋等物品。

    3、烹飪美食:準備食譜、買菜、烹飪、準備餐桌、洗碗盤等,與倡導的生活德育“三個踐行”中的“眾廚芳”活動相結合進行。

    4、洗滌衣物:包括洗衣、晾曬、疊衣以及放回衣柜全過程。

    5、日常采購:起草生活用品采購清單,購買生活用品。

    6、其他勞動工作:如看護幼兒、照顧老人等。

    家庭勞動教育以勞動手冊記錄為主,學生需要提供照片和視頻進行佐證,由家長予以簽字確認,學校負責制定評價方案和學時學分的認定。

    (S)社會勞動教育課程

    社會勞動教育課程是依托社會資源為學生提供勞動實踐教育的課程,是學生勞動教育必不可少的組成部分。

    社會勞動教育課程分為兩類

    1、社會勞動教育的參觀、學習和實踐

    初一年級“親近自然,親歷風雨”山青世界拓展活動,融入勞動技能教育,注重學生探索體驗。

    初二年級開展“播下種子,收獲希望“農業科學院研究性學習,結合生物課堂所學知識,到田間地頭實地考察,認識農作物,學習農業科學知識,了解農業的歷史、現狀和未來發展趨勢。

    初三年級開展“砥礪逐夢”華山徒步體驗活動,發掘潛能,鍛煉意志,增強毅力,強健體魄。還可結合植樹節開展“種下理想之樹”活動,開辟一片屬于學校的樹林。

    2、公益勞動及志愿服務

    (1)依托學校周邊社區資源,根據社區需求,以班級為單位組織學生,走入城郡社區開展公益宣傳、義務勞動。

    (2)依托團市委“志愿匯”提供的適宜學生參加的社會實踐、公益服務。

    (3)依托家長委員會資源,確立我校社會勞動實踐基地,進行場館解說、服務及其他公益勞動,并長期合作。

    (4)鼓勵學生個人利用寒暑假等節假日自行聯系單位進行社會勞動實踐。

    學校社會公益勞動及志愿服務,由學校學生處給予評價和確定學分,自行聯系的勞動時間,需要當事人提供文字、活視頻材料及被服務對象的證明材料,提交學生處予以評價和確定學分。

    三、勞動教育學分的使用

    勞動教育是學生在校必須接受的教育,學校將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,分學段制定勞動教育評價標準。實施勞動行為評價和勞動效果評價,為每位學生建立勞動檔案;加強過程性評價,全面客觀記錄課內外勞動過程和結果;建立公示、審核制度,嚴防勞動教育各項活動流于形式,確保記錄真實可靠。

    成立勞動教育評價小組,每學年末負責組織全面考察本學年課內外學生勞動學習成果和勞動素養水平。評價結果作為學生和班集體學年評優評先的重要參考和畢業依據。

    1、每學期,班級勞動教育平均學分達不到75分,不能評選為優秀班集體。

    2、每學期,個人勞動教育學分達不到80分,不能參加各類優秀學生的評選。

    3、每學期,個人勞動學分達不到60分,學生需要在假期通過家庭勞動或社會勞動補齊應修學分。拒不接受勞動教育者,學校學生處有權利責令學生暫停文化課學習以完成勞動教育內容。

    四、其他支持勞動教育的保障工作

    1、加強校園文化建設中強化勞動文化

    學校將勞動習慣、勞動品質的養成教育融入校園文化建設之中。舉辦“勞模大講堂”“大國工匠進校園”、優秀畢業生報告會等勞動榜樣人物進校園活動,綜合運用講座、宣傳欄、新媒體等,廣泛宣傳勞動榜樣人物事跡,特別是身邊的普通勞動者事跡,讓師生在校園里近距離接觸勞動模范,聆聽勞模故事,觀摩精湛技藝,感受并領悟勤勉敬業的勞動精神,爭做新時代的奮斗者。

    在學生參與勞動實踐的場所,營造“勞動光榮”“雙手創造財富”等主題的環境氛圍,以環境感染教育學生。舉辦文化創意活動,在全體師生中征集“勞動標語”“勞動口號”“勞動漫畫”等,并用以裝飾校園。

    2、建立獎勵、激勵機制,組織開展勞動成果展示、勞動技能競賽等活動,給學生搭建展示自我勞動技能的平臺,增加勞動比賽的趣味性,以吸引更多學生積極參與。

    3、編定《實驗中學學生勞動實踐手冊》,全面客觀記錄學生參與課內外勞動教育的過程和結果,客觀公正的對學生進行評價,就專項勞動技能實施校內級別認定,并頒發證書。

    4、培養專兼結合的“勞動教育指導師”隊伍,學校要配備必要的勞動教育專任教師,加強業務培訓,不斷提高教師的專業指導能力。根據實際需要面向社會選聘具有豐富實踐經驗的專業技術骨干、高級技術人員、技師等能工巧匠,培養集聚一支專業型、社會型專兼職相結合的“勞動教育指導師”隊伍。

    明確“勞動教育指導師”崗位職責,規范選聘程序,加強常規教學、師德和技能水平的日常管理和考核,開展常態化教研,將加強勞動教育專兼職師資建設列入教師隊伍建設規劃,保障勞動課教師與其他專任教師享受同等待遇。

    5、做好安全保障,把安全放在第一位,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系,制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制和法律服務機制,聯防聯控做好相關安全工作,建立、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散共擔機制。做好學生安全保障和風險化解工作,加強對師生的勞動安全教育,強化勞動風險意識。

    勞動教育實施方案2

    一、指導思想

    勞動和勞動技術教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。為深入做好學生良好習慣養成教育工作,制定本方案。

    二、各項教育活動安排

    1、愛綠護綠活動教育。

    (1)學校在國旗下講話中向全體老師和學生發出號召:人人參與植樹節護綠、養綠系列活動,為美化、凈化環境盡一份力。

    (2)中高年級可開展“愛護環境動起來”活動。各班組織開展在校內植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。

    2、自理勞動、家務勞動教育:

    (1)各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”,并和”家校一體“教育評價工作結合起來,利用“家長學校”向家長和學生宣傳勞動教育的重要性,用“家校聯系卡”形式建立“學生家庭自理勞動、家務勞動基地”。

    (2)根據不同年級學生能力,通過“星級評比”等形式開展:不要大人喂飯,自己疊被整理房間,“認菜名”,揀菜洗菜,打掃衛生等家務勞動實踐活動。

    3、班級勞動。

    (1)做好班級值日等日常勞動指導,確保每位學生參與班級勞動,勞動到位。

    (2)開展每月一次的學校大掃除活動,增強學生的勞動意識,對學生進行勞動技巧的指導。

    4、課堂教學。

    三~六年級綜合與實踐教師認真落實《勞動與技術》教育目標,開展必要的綜合實踐活動,積累活動材料并上交德育處。

    5、節日教育。

    各班在五一勞動節期間,開展“誰是最可愛的人”主題班隊會,學唱《勞動最光榮》,誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。

    三、家庭、學校教育做到“八不要”

    1、不要把勞動作為一種懲罰手段,如“不按時交作業,罰做清潔”。

    2、不要用“免勞”來獎勵孩子,如“今天作業全對,掃地任務免了”。

    3、不要再孩子面前蔑視勞動,如“現在不好好學習,將來就要撿垃圾”。

    4、不要因為干不好就“不用”,如“你洗不干凈,不用你洗”。

    5、不要因為一次失誤而訓斥,如“怎么把碗打破了,真夠笨的”。

    6、不要用大人的標準來要求孩子,如“10分鐘了,一件還沒做完,我都做3件了”。

    7、不要否定孩子的勞動成果,如“看你洗的襪子,跟沒洗有啥兩樣”。

    8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話,如“居委會讓大家掃雪,我才不去呢”。

    各班簡要總結教育活動,期末交德育處。根據總結情況,德育處評選“勞動好少年”。

    勞動教育實施方案3

    一、指導思想

    全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育和學校的“品格教育”相融合,緊密結合東營經濟社會發展變化和學生生活實際,積極探索具有東營當地特色的勞動教育模式,創新體制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

    二、工作目標

    通過開展科學系統的勞動教育,使我校學生能夠理解并形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;通過開展科學系統的勞動教育,使我校學生體會勞動創造美好生活,體認勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神;通過開展科學系統的勞動教育,使我校學生具備滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習慣。

    三、工作措施

    (一)設置勞動教育課程。整體優化學校課程設置,將勞動教育納入學校三級課程之中,形成以綜合性、實踐性、開放性為特征,融合校內、外勞動實踐,兼顧學生整體與個體,符合東營當地實際又具有育才學校特色的勞動教育實踐課程體系。

    根據各學段學生特點設立勞動教育必修課程和選修課程,系統加強勞動教育。各年級勞動教育課每周不少于1課時,學生每天校內外勞動時間不少于1小時。學校利用節假日組織學生參加各類生產勞動實踐。

    學校根據需要在《美好的足跡——生活技能篇》的基礎上編寫《育才學校勞動實踐指導手冊》,明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。

    (二)確定勞動教育組織形式。根據教育目標,針對不同年級學生特點,以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態,選擇新型服務性勞動為主要實踐內容。

    一至三年級要圍繞勞動意識的啟蒙,讓學生學會日常生活自理,感知勞動樂趣,知道人人都要勞動。

    四至六年級要圍繞衛生、勞動習慣養成,讓學生做好個人清潔衛生,主動分擔家務,適當參加校內外公益勞動,學會與他人合作勞動,體會到勞動光榮。

    七至九年級要圍繞增加勞動知識、技能,加強家政學習,開展社區服務,適當參加生產勞動,使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。

    (三)確定勞動教育具體內容。學校將充分開發和利用校內外勞動教育實踐活動場所,全面實施勞動教育。

    一是積極參與農業生產勞動體驗。在清明、谷雨、芒種、白露、秋分、寒露等重要農時,帶領學生走進田間地頭,引導學生向農民學習各類糧食作物或蔬菜的播種、收獲知識,學習各類農具的使用方法,了解我國農業發展進程,體驗我國從農業大國到農業強國的轉變歷程。同時,充分發揮我校進城務工隨遷子女部分來自周邊農村這一有利條件,在附近鄉村開辟“校外勞動教育種植基地”,讓學生們親身體驗播種、澆水、除草到采摘各環節,參與勞動全過程,體會收獲的快樂和勞動的辛艱,培養學生熱愛勞動、勤儉節約等優良品質。

    二是日常積極參與力所能及的家務勞動。學校通過召開家長會和專題班會,教育家長明白孩子在家承擔家務勞動的重要性,結合學校《美好的足跡》——小學生生活技能養成教育方案,引導學生在家長的指導下參與洗衣、做飯、衛生清掃、垃圾分類等力所能及的家務勞動,提升孩子的勞動能力,養成良好的勞動習慣,增強社會責任感。

    家務本就是家庭成員的共同責任,每位家庭成員都有義務參與。為了培養學生的主人翁意識,讓他們懂得父母的辛勞,知道作為家庭中的一員,應幫助家長做一些力所能及的事。學校會指導家長從理財、購物、做簡單飯菜、刷碗、掃地、收拾屋子、垃圾分類等方面在家中鍛煉孩子,讓學生先從和自己相關的事情做起,再擴展到其他家人,學著為家人盡一份心力,培養其責任感,讓孩子在參與中提升勞動能力,養成勞動的習慣。

    三是積極開展勞動實踐活動。結合東營本地資源,如半球面粉廠、墾利養雞場、六戶葡萄種植園、廣饒大王蘑菇種植場、周邊濕地公園的等,組織學生參觀、考察、體驗,實地了解各種勞動生產的過程,從中感悟勞動的意義與價值,同時樹立環保意識、節約意識。

    四是促進勞動服務意識養成。志愿者活動是非常有意義的活動,不僅能鍛煉自己,還能夠幫助他人、服務社會。如開展校園周邊小區衛生、非法張貼物的清理活動,進行垃圾分類活動;到福利院、敬老院等場所進行力所能及的勞動幫扶,如打掃衛生,拆洗床單、被套和衣物等,增強學生的社會責任感和服務意識。

    五是校內全員勞動教育。1。校園衛生清潔勞動:“學校是我家,清潔靠大家”,通過學生參與校園衛生清潔勞動,為每位學生提供勞動鍛煉的機會,為大家創設良好的學習生活環境。同時,在勞動過程中,學生能夠進行垃圾分類,并將樹葉等清掃物經過一定處理轉化為肥料,重新養護植物,可謂變廢為寶,一舉多得,不僅能夠培養學生的環保意識,也能樹立學生的可持續發展觀。2。班級種植養殖勞動:每個班級可結合學生年齡特點、年級特色,將班級某個區域劃為種植養殖區,在教室為學生提供勞動機會,培育勞動品格。例如,班級開辟“勞動角”,學生自愿管理班級的綠植花卉,自己澆水,自己管理等。

    六是校本社團勞動教育。校本課程是三級課程體系的重要組成部分,是推行勞動教育的重要平臺。每周四下午會集中開設校本課程:一是如廚藝、插花、種植養殖等勞動技能課程;二是如生物、化學、物理實驗探索者等科學實踐課程;三是微機編程和機器人等科技創新類課程,發展學生個性,培養學生創造力,開設適合每位學生的勞動教育特色課程。社團是學校重要的活動組織,各校本課程與社團活動相結合,有效開展勞動教育。如成立“金碩社團”,以校園中的桃園、李子園、櫻桃園為實踐基地,開展認領養護果園活動,有效開展勞動教育;成立“躬耕社團”,在校園空地開辟校內農場,既讓學生體會體力勞動的艱辛與快樂,同時也感受傳統農耕文化的深邃;成立“蓮藕社團”,充分利用校園藕池,種植蓮藕、池中養魚等,滲透濕地相關知識;成立“溫棚社團”,在校園適合處建造暖棚,種植作物,體會溫室作用,一年四季體驗勞動教育;成立“創意貼畫”社團,學生以各種植物器官為素材,制作創意貼畫。社團所有產品,進行義賣,義賣所得捐助學校貧困學生,讓同學們從中體會勞動和智慧創造的價值。以班級為單位成立“美勞社團”,借助本班家庭勞動教育資源(如:農田、工廠、超市、蔬菜大棚等),開展親子勞動課和小組美勞體驗等實踐活動。既能體驗勞動的魅力,還能加強家校、生生、家長之間的溝通,有利于班級和諧氛圍的形成。

    (四)健全勞動素養評價制度。學校將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,制定評價標準,建立獎勵機制,組織開展勞動技能、勞動成果展示和勞動競賽等活動,全面客觀記錄課內外勞動過程和結果,加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度,確保記錄真實可靠。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容,作為評優評先的重要參考和畢業依據。

    四、工作要求

    (一)充分發揮家庭在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會,鼓勵孩子自覺參與、自己動手,隨時隨地、堅持不懈進行勞動,掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能,每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校家委會組織開展學生生活技能展示活動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風,家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養成從小熱愛勞動的好習慣。

    (二)充分發揮學校在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任,明確實施機構和人員,開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動實踐時間。明確各個年級勞動教育要求,著重引導學生形成馬克思主義勞動觀,系統學習掌握必要的勞動技能。根據學生身體發育情況,科學設計課內外勞動項目,采取靈活多樣的形式,激發學生勞動的內在需求和動力。統籌安排課內外時間,可采用集中與分散相結合的方式。組織實施好勞動實踐教育活動,小學中低年級以校園勞動為主,小學高年級和初中可適當走向社會、參與集中勞動。

    (三)充分發揮周邊勞動教育場所在勞動教育中的支持作用。充分利用學校周邊資源,為勞動教育提供必要保障。積極協調周邊企事業單位、工廠、村莊農場等組織開放實踐場所,支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動,使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程。帶領學生深入社區、福利院和公共場所等參加志愿服務,開展公益勞動,參與社區治理。

    五、工作保障

    (一)多渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所,滿足各年級學生多樣化勞動實踐需求。充分利用現有青少年綜合實踐基地、東營城里城外家庭農場有限公司等校外勞動實踐場所。爭取周邊村莊安排相應土地等作為學農實踐基地,確認東營市水務局灌溉處、明月社區等企事業單位,作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。進一步完善學校建設標準,逐步建好配齊勞動實踐教室,在現有果園、藕池、暖棚的基礎上建設一定數量的校內勞動實踐場所。

    (二)多舉措加強教師隊伍建設。采取多種措施,建立專、兼職相結合的勞動教育師資隊伍。一是調動生物、科學、地理、物理、微機等學科教師的積極性,充分發揮他們在勞動教育中的關鍵作用。二是把勞動教育納入教師培訓內容,開展全員培訓,強化每位教師的勞動意識、勞動觀念,提升實施勞動教育的自覺性,對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業化水平。三是根據學校勞動教育需要,為各年級聘用必要的專(兼)職教師。四是聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。五是建立健全勞動教育教師工作考核體系,分類完善評價標準。

    (三)健全經費投入機制。學校要樹立“分步實施,逐年推進”的發展思路,在將勞動教育實驗學校創建和學校勞動教育實施各項經費列入同級財政年度預算的同時,多渠道籌措資金,加大經費保障力度。學校會按照相關規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。學校將科學合理籌劃,多種形式籌措資金,加快建設校內勞動教育實踐場所,加強學校勞動教育設施標準化建設,建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。嘗試采取政府購買服務方式,吸引社會力量提供勞動教育服務。

    (四)多方面強化安全保障。學校要建立學校、家庭、社會協同,各部室、年級共同參與的安全管控機制。學校要加強對師生的勞動安全教育,強化勞動風險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。科學評估勞動實踐活動的安全風險,認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等,在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范,強化對勞動過程中每個崗位的管理,明確各方責任,防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制。

    勞動教育實施方案4

    一、指導思想

    為了貫徹相關文件精神,進一步全面推進素質教育,促進學生的全面發展。結合我校實際情況,制定《XX小學勞動教育工作實施方案》。培養學生勞動的意識,掌握初步的勞動技術。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實踐,養成自己的事情自己做的好習慣。

    二、教育目標:

    1.在家能幫助父母做些力所及的家務勞動。 2.在校能完成打掃衛生等基本的勞動。

    3.通過勞動實踐等勞動,使學生掌握一些基本的勞動技術及熱愛勞動的品質。

    三、具體措施:

    1.加強勞動教育管理,加強師生學習,確立勞動教育的地位

    成立學校勞動教育工作領導小組。組長:(校長),副組長:各年級組長。下設勞動教育工作指導中心,負責全校勞動教育活動規劃、業務指導、考核、活動管理等工作。

    組織各班主任學習市、縣相關勞動教育的文件,從培養目標的高度,更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務和要求;學習各校勞動教育的先進經驗,增強教育工作的時代感。同時,利用家長會,宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性,要求家長協助學校開展這方面的教育。做好“三保證”:我們把勞動教育列入學校教育工作計劃,學期結束時由政教處評估優劣;二要訂好勞動教材,七年級開設每周一節勞技課,確保做到七年級學生勞動教材人手一冊,一人一份,保證勞動教育材料;三要建立勞動教育檢查制度,保證勞動教育的正常性。從而確立了勞動教育的地們,促進了勞動教育的順利開展。

    2.因地制宜,開展勞動教育實踐活動

    勞動基地是進行勞動教育的物質保證。我們除在勞技課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外,還從實際出發,因地制宜,促進我校勞動基地的開辟與建立。

    首先,開辟校內的勞動教育基地。我校的校區及綠化區,每天都要保持校園內干凈整潔,一年要除草數次。綠化區的月季花需要施肥、澆水、修剪,我們把這二項工作作為學生進行日常勞動鍛煉的一項任務,全部由學生承擔。我們將劃分給班級包干,負責每天衛生打掃,定期拔草、除蟲澆水、修剪等工作。

    其次,我們經常組織學生參加打掃校園周邊街道、義務柩樹、動車站及周邊社區勞動服務等社會公益性勞動,將動車站至五中校門這一路段作為校外的勞動教育基地,由各年級學生輪流做好路面的清掃工作(主要撿拾白色垃圾)。

    此外,積極倡導學生在家做到自己的事情自己做,父母的事情幫著做,特別在寒、暑假致家長一封信或致全體學生一封信中,要求學生在假期經常幫父母做些力所能及的家務活。還通過家長會、定期的問卷調查,及時了解情況,使勞動教育落到實處。

    勞動教育實施方案5

    一、加強勞動教養場所環境和教育模式的創新

    堅持“注重實際、把握要害、突出重點、簡明扼要、實用精煉”的原則,科學選擇和確立適合勞教人員特點的教育矯治形式、內容,對勞教人員進行教育,想方設法激活他們的思想,極力調動他們的學習積極性和主動性,實現教與學的互動,強化教育效果,有效實現對他們的教育、熏陶教化和矯正,從而切實教育矯治質量。

    (一)以課堂教育為主,提升教育工作整體水平。

    一是確立課堂化教育的主導地位。課堂化教育是適合勞教人員特點、固定教室和時間、由教師集中授課,被實踐證明的一種有效的主導教育形式,其目的在于規范和落實教育工作,提高教育矯治質量。二是夯實教育矯治基礎工作,落實好實施課堂化教育所需的設施、經費、場地、時間和人員。加強教育矯治基礎工作,大力開展理論研究和宣傳工作,統一規劃、編寫實用的新教材和教學大綱,建立多媒體教學體系,構建心理矯治工作機制,完善職業技術教育網絡,設置各級教育專項基金、健全教育專項基金管理、使用機制,確保開展課堂化教學的專門教室、設施、設備滿足教學需要。三是根據勞教人員的罪錯成分、惡性程度、年齡結構、民族特點、文化基礎、學習需求靈活設置教學科目,確立教育矯治內容,并進行合理編班。制定有針對性的教學大綱和教學計劃,設立基礎必修課科目、分類教育科目和若干選修科目,以班級為單位實施教學,教學班人數能夠保證教學效果,進一步探索符合管理工作模式改革的教學方式。四是課堂化教育的主要內容。根據勞教人員實際情況,掌握程度分為了解、識記、運用和理解四個層次,將基礎必修課科目、分類教育科目和若干選修科目的內容設置。

    (二)在教育中加強思想行為滲透式教育。

    在目前勞教經費緊張、場所安全壓力突出、生產模式相對滯后的情況下,為了使生產、管理、教育三者之間的有機結合,在開展課堂化教育的同時,以具體的教育活動和具體直觀的活動內容為教育載體,將系統的教育目標體系和抽象的教育內容分解、轉化成具體的項目分類、具體的教育活動和具體直觀的活動內容,實現教育工作的活動化和活動具體化。譬如,通過主題教育、影視教育、案例教育等將思想政治、法制道德、宗教政策、風俗習慣和家庭美德等方面的通俗理論與經典實例與漢族和少數民族各自的傳統文化、發展歷史和經典史例教育有機糅合,強化對勞教學員的法制觀念和道德意識教育;通過讀書看報、寫日記周記、文化輔導、知識競賽等具體活動,加強對勞教學員的文化知識教育。從而加強對勞教學員潛移默化的思想行為的滲透式教育,使之與課堂化教育、習藝勞動有機結合、相互作用,易于文化基礎、心理特征和接受能力各異的勞教學員的普遍接受和理解,更有利于強化教育效果和提高教育矯治質量。

    (三)創新幫教,全面提升教育矯治質量。

    一是突出個案矯治。各勞教場所應結合實際建立健全個別教育的談話制度,積極探索建立個案分析制度、集體會診制度、掛牌攻堅制度、重點頑危確定轉化制度、交流評比制度等相關制度,并制定與之相適應的考核獎罰辦法,將個別教育向個案矯治深化,進一步提高個別教育的針對性、系統性、有效性和規律性。尤其,加強個案分析,其主要對象為危頑、難改造人員、“三類”等典型的重點人員和其他行為表現異常突出的典型學員。

    二是強化分類矯治。根據各自地域的政治、經濟、文化等狀況,尤其社會治安形勢、違法犯罪特點和各類勞教人員違法原因、矯治方向、行為特征、思想實際、改造特點、群體和個體典型案例、管理策略、矯正方式、教育內容、轉化方法、分類矯治規律等方面的新情況、新問題,采取突出分類教育主題,建立攻關課題,深挖教育轉化規律,從不足或失敗中總結成功經驗等具體措施,強化吸毒、三類、多進宮、外省籍、難改造等重點人員的分類教育矯治,全面提升教育矯治質量。

    三是切實加強延伸性的社會幫教。目前,許多勞教場所社會幫教,僅限于幫教的社會有關團體和社會知名人士、專家學者和社會志愿者的捐贈、講座、參觀、聯歡等活動,以及親屬的會見、談心、通信等形式的幫教,勞教人員改造中出現的一些諸如家庭破裂、家庭困難、子女就學就業、照顧老人、勞教人員解教后安置就業、進行操守保持綜合監督治理等深層次問題都沒有有效解決。

    四是以地域和民族特點分類,突出和創新地方少數民族勞教學員的分類管理分類教育的特色。由于西北、西南等省份的少數民族較多,具有很強的民族特點。他們各自都有著特定的民族文化、歷史傳統、宗教習俗和民族心理。對少數民族的勞教人員,在遵守國家的勞教政策、法規和基本執行模式的基礎上,還應當根據他們特定的民族文化、歷史傳統、宗教習俗、民族心理和勞教場所的實際情況,運用靈活的教育形式和教育措施,強化、創新具有地方少數民族特色的分類管理教育工作,從而更好的體現人性化特點,并進一步提高教育挽救質量。

    二、加強勞動教養人員“心理矯治”工作的創新

    (一)開展“個別教育”和“心理矯治”的創新。

    勞動教養場所收容的勞動教養人員較90年代相比,日趨復雜,他們的思想觀念、價值取向、法紀觀念、行為方式等均受到社會現實的影響,有的已經在心理上表現為“病態”,如“戀物癖”的勞動教養學員,他們見了什么東西都想據為己有,有著強烈的“占有欲”,對這樣的勞動教養學員,如果不對其進行心理矯治,他們有可能發展為所內作案,繼續違法犯罪。應該說,每個勞動教養場所都有患有心理疾病的學員,這些人心理表現為畸形發展,有一些已表現為變態,不單對場所的安全造成了威脅,也給場所的教育改造秩序帶來了極大的阻力,對這部分人要進行“個別教育”和開展“心理矯治”的創新。

    (二)開展有針對性的心理治療。

    開展心理矯治之前,要對所有勞動教養人員進行一次心理測試,判斷他們是否患有心理疾病的可能性,這樣可以做到公平,也便于后期工作的保密性。目前這方面的測試方案也有很多,常見的有SCL—90,WM20xx等心理測試軟件。測試完以后,可以將“有問題”的測試結果與被測人員過去的檔案及現實表現結合起來,分析其產生心理問題的可能原因。然后再制定嚴密的矯治方案,在進行心理矯治時,可以改變以往由大隊干警包干的做法,改為心理專家或由有一定相關知識專業的社會熱心人士,社會團體等來所進行心理咨詢,便于對有心理疾病的勞動教養人員實施有針對性的心理治療。開展心理矯治的同時也應積極開展心理健康教育,在勞動教養人員中普及心理健康的有關知識,教會他們如何面對挫折、減輕壓力,如何進行自我心理調適等等。使他們自己能夠解決一些因生活中的種種困難而產生的心理問題,這種授人以“漁”而非“魚”的做法,不但可以節約資源,而且可以提高對勞動教養人員心理矯治的效率。

    三、多樣化管理模式的創新

    (一)建立和完善教育機制。

    一是建立入所嚴管封閉專隊。對新入所勞教人員,組織為期一個月的入所教育訓練。期間,開展適應性教育矯治,進行服教生活指導,進行勞教法規、勞教人員守則、內務隊列、所規所紀、安全生產、心理健康、禁毒知識等內容的入所教育,幫助勞教人員分析其違法行為的性質、后果以及被決定勞動教養的法律依據,使其認識所犯罪錯,明確矯治目標和努力方向。

    二是落實“6361”制度。堅持每周一下午全所集中上課教育,另半天由大隊組織開展教育活動。凡全所性的教育,勞教人員必須參加,大隊不得隨便安排生產勞動。

    三是對臨解教人員,每季度舉辦集中出所教育學習班,對勞教人員進行鞏固性思想教育、前途政策教育、就業形勢教育和社會適應性教育,幫助勞教人員提高適應社會的能力。

    四是針對勞教人員不同罪錯性質特點,開展各種分類教育活動,如針對吸毒人員,進行吸毒型教育矯治,積極從生理和心理多方面入手開展禁毒教育;對普通勞教人員進行財產型教育矯治,通過改變認知、行為矯治等方法,矯正導致其違法犯罪的不良心理,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

    (二)建立教育矯治質量評價體系。

    按照勞教人員教育矯治目標,運用科學的方法,堅持目的性、重點性、整體性、客觀性、科學性的原則,從法制觀念、道德水平、心理健康水平、就業能力、文化素質五個方面,分階段地對勞教人員教育矯治情況進行分析,并據此開展教育矯治工作。

    (三)建立一支較強的專兼職教師隊伍。

    一是配齊配強師資力量,打造一流民警教師隊伍。

    二是形成“教育處、教研組、備課組、教師”層層落實的課堂化組織管理機構,制定《教研活動管理暫行辦法》、《教員工作職責》、《學員守則》等規章制度,使課堂化教育制度化、規范化。

    三是形成勞教民警專業化管理教育格局,將管理、教育、生產、生活衛生專業民警進行明確分工,各司其職,專兼職教師和心理咨詢師專司教育和心理咨詢工作。

    (四)建立檢查、考評機制。

    堅持了月檢查、季考評制度,制定了勞教人員教育工作考評規則和月檢查、季考評內容。堅持每月一次的教育工作檢查,發現問題及時糾正;每季度檢查大隊民警個別談話記錄,寫出評語;按照考評內容,每季度組織教育工作考評,考評情況作為年度教育工作考核內容并及時通報。通過月檢查和季度考評,有效促進了教育制度的落實和教育基礎資料的完善。

    勞動教育實施方案6

    為深入貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》和教育部《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》等文件要求,加快構建德智體美勞全面培養的教育體系,加快推進深圳教育先行示范,現就進一步加強我市大中小學勞動教育提出如下意見。

    一、指導思想

    全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神,全面落實立德樹人根本任務,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養全過程,貫穿家庭、學校、社會各方面,將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結合經濟社會發展變化和學生學習生活實際,積極探索具有深圳特色的勞動教育模式,創新體制機制,注重教育實效,實現知行合一,培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。

    二、總體要求

    (一)實施目標。

    1.育人目標。整合家庭、學校、社會勞動教育資源,為每個學生提供高質量、可選擇的勞動教育機會,讓學生獲得豐富勞動體驗,掌握必備勞動技能,樹立正確勞動觀念,養成良好勞動習慣,培育積極的勞動精神和創造性的勞動思維,形成尊重勞動、熱愛勞動、解決問題、勤于創造、善于合作的氛圍,繼承和弘揚中華民族勤勞奮斗、樂于奉獻的優良傳統。

    2.工作目標。統籌勞動教育資源,建立家庭勞動教育、學校勞動教育和社會勞動教育“三位一體”協同實施機制。到20xx年,建設100個校外勞動教育基地,創建100所勞動教育示范學校,培養100名勞動教育名師,開發系列勞動教育課程,建立具有深圳特色的校內校外結合、課程體系完善、資源豐富多樣、體制機制健全的勞動教育體系,形成家庭勞動教育日常化、學校勞動教育常態化、社會勞動教育多樣化的協同育人格局,實現勞動教育先行示范。

    (二)實施原則。

    1.思想引領原則。勞動教育要培養學生健全人格和良好的思想道德品質,引導學生牢固樹立“幸福生活是奮斗出來的”正確觀念,幫助學生養成尊重勞動、熱愛勞動的良好思想品質。

    2.有機融入原則。勞動教育要與德育、智育、體育、美育相結合,充分融入學校教育教學各環節,融入人才培養全過程,融入家庭教育、學校教育、社會教育各方面。

    3.實踐體驗原則。以體力勞動為主,創設勞動情境,讓學生親身經歷勞動實踐過程,獲得勞動感受,分享勞動成果,養成勞動習慣,提高動手實踐能力和發現問題、解決問題的能力。

    4.合理適度原則。開展勞動教育,要結合學生年齡特征、性別差異、身心狀況等特點,選擇合適的勞動項目和內容,安排適當的勞動時間和強度,做好勞動保護,確保學生人身安全。

    三、實施內容

    勞動教育主要包括日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動中的知識、技能與價值觀。

    小學低年級以個人生活起居為主要內容,注重培養勞動意識和勞動安全意識。要指導學生掌握基本生活自理能力,完成個人物品整理、清潔,掌握簡單家庭清掃和垃圾分類等家務勞動,參與班級集體勞動、手工制作,通過綜合實踐活動體驗植物種植、社區服務,了解中華優秀傳統民風民俗。

    小學中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內容,初步養成熱愛勞動、熱愛生活的態度。要指導學生參與簡單烹飪、家居清潔、收納整理、編織縫紉、校園公益、種植養殖等勞動,通過綜合實踐活動初步了解不同職業。

    初中以家政學習、校內外生產勞動、服務性勞動和職業啟蒙教育為主要內容,養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質和安全意識,增強公共服務意識和擔當精神。要指導學生承擔一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動,開展校園保潔和美化,參與助殘、敬老、扶弱等服務型勞動,適當體驗金木電工、陶藝布藝、工藝設計等勞動,嘗試簡單家電和家具維修、科技創造,通過綜合實踐活動參與志愿服務等實踐活動。

    普通高中以豐富職業體驗、開展服務性勞動和生產勞動為主要內容,理解勞動創造價值,接受鍛煉、磨煉意志,養成勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。要指導學生持續開展日常生活勞動,增強生活自理能力;經歷真實的崗位工作過程,獲得真切的職業體驗,培養職業興趣;積極參加公益活動、志愿服務,強化社會責任意識和奉獻精神;從通用技術、工業、農業、現代服務業及中華優秀傳統文化特色項目中,自主選擇生產勞動,經歷完整的實踐過程,提高創意物化能力,養成吃苦耐勞、精益求精的品質,增強生涯規劃的意識和能力。

    職業院校重點結合專業特點,增強職業榮譽感和責任感,提高職業勞動技能水平。要組織學生開展日常生活勞動,自我管理生活,提高勞動自立自強的意識和能力;定期開展校內外公益服務性勞動,運用專業技能為社會、為他人提供相關公益服務,培育社會公德,厚植愛國愛民的情懷;開展職業技能比賽,依托實習實訓參與真實的生產勞動和服務性勞動,增強職業認同感和勞動自豪感,培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。

    普通高等學校應強化馬克思主義勞動觀教育,注重圍繞創新創業,結合學科專業開展生產勞動和服務性勞動,培育創造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識。要讓學生掌握通用勞動科學知識,樹立正確的擇業就業創業觀;鞏固良好日常生活勞動習慣,自覺做好宿舍衛生保潔,獨立處理個人生活事務,積極參加勤工助學活動,提高勞動自立自強能力;結合“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉”等社會實踐活動,積極開展服務性勞動;積極參加實習實訓、專業服務和創新創業活動,提高在生產實踐中發現問題和創造性解決問題的能力,在動手實踐的過程中創造有價值的物化勞動成果。

    四、實施途徑

    (一)開設必修課,扎實開展勞動教育。中小學獨立開設勞動教育必修課,平均每周不少于1課時。職業院校開設勞動專題教育必修課,每學年不少于16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依托課程,其中本科階段不少于32學時。探索將學校保潔、綠化、餐廚等部分后勤服務內容設置為勞動教育課程,并建立激勵機制。加強專兼職勞動教育教師隊伍建設,吸引技術能手、能工巧匠、勞動模范任教。勞動教育教師在績效考核、職稱評聘、評優評先、骨干教師培養等方面和其他科任教師享有同等待遇。

    (二)融入學科教學,有機滲透勞動教育。中小學要在語文、數學、道德與法治等學科教學中,有重點地融入勞動教育;通過多學科深度融合,培養學生勞動的科學態度和創新精神;開發多樣化的綜合實踐主題活動、校本課程和特色項目課程,加強實踐類社團建設。職業院校要將勞動教育全面融入公共基礎課,普通高等學校要將勞動教育有機納入專業教育、創新創業教育,不斷強化馬克思主義勞動觀,深化產教融合。開放大學(成人高校)要將勞動教育納入綜合實踐課程。

    (三)豐富實踐活動,系統推進勞動教育。大中小學每學年設立勞動教育周。充分利用班團隊活動、志愿者服務、文明校園創建等開展豐富多彩的實踐活動,引導學生積極參與公益性、服務性勞動,樹立良好的勞動服務意識。學校在組織社會實踐和研學活動時,可根據不同的活動類型和主題,嵌入相應的勞動教育內容,為學生創設不同的勞動情境和體驗勞動的機會,提升社會實踐和研學活動的勞動教育實效。

    (四)依托實踐基地,創新實施勞動教育。加強大中小學勞動教育基地建設力度,組建大中小學勞動教育聯盟,創建一批勞動教育基地。鼓勵各級各類學校每年有計劃地組織學生到勞動教育基地、勞動技術學校、綜合實踐基地開展勞動教育。支持學校利用屋頂等空閑場地設置勞動教育場所。充分利用職業院校實訓實習場所、設施設備,以及社會各類學生實踐或實習基地等開展勞動教育。

    (五)弘揚優良家風,強化家庭勞動教育。家庭要弘揚崇尚勞動的優良家風。家長要在日常生產生活實踐中言傳身教,鼓勵孩子主動擔當、積極參與、自己動手。為孩子提供勞動實踐機會,引導孩子參與簡單烹飪、家庭清掃、垃圾分類等必要的家務勞動,幫助孩子每年有針對性地掌握1-2項生活技能。利用節假日,積極參加與年齡特征相適應的勞動實踐活動,尤其是力所能及的家務勞動,樹立勞動意識,養成勞動習慣,掌握勞動技能,以勞樹德,以勞啟智,以勞健體,以勞育美。

    (六)設立主題活動月,廣泛宣傳勞動教育。每年5月為全市勞動教育主題活動月,各高校、各區和中小學校應結合實際情況開展系列主題教育活動,包括宣傳勞動模范人物先進事跡,組織開展學生勞動教育成果展示交流活動,評選勞動教育示范學校、先進個人和優秀成果。加大宣傳力度,引導社會形成正確的勞動觀念,重視勞動教育,充分發揮勞動教育“立德樹人”的作用。

    (七)優化管理評價,提升學生勞動素養。教育行政部門要將中小學勞動教育成果納入基礎教育教學成果評選范圍,定期檢查學校勞動教育開展情況。教育督導部門要將學校勞動教育實施情況納入中小學督導內容,作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。建立學生家庭勞動、學校勞動、社會勞動過程和結果記錄機制,將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,將考核結果作為畢業的依據之一,并將評價結果作為升學、評優的重要參考。做好三年一個監測周期的勞動學科教育質量監測。

    五、保障機制

    (一)加強組織領導。各高校和各區教育部門要認真貫徹國家和教育部文件要求,出臺具體工作方案,系統設計、常態化實施勞動教育。學校要建立健全勞動教育組織實施工作機制,明確主管校領導,設置專門機構或明確相關部門負責勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等。

    (二)強化安全管理。各高校、各區教育行政部門要與有關行業主管部門統籌協調,建立安全管控機制,分級落實安全責任。學校要充分了解勞動教育過程中存在的安全風險,積極開展安全教育,制定開展勞動教育的相關安全管理制度,難度較大或有一定危險性的勞動項目必須在指導教師的指導下開展。集體外出勞動教育要遵守國家及有關部門有關學生安全管理的法律法規,做好安全預案。

    (三)優化社會協同。中小學校可統籌安排公用經費、課后延時服務經費等資金,采取政府購買服務等方式,吸引社會力量提供勞動教育資源和服務。各高校、各區教育部門要加大對勞動教育的宣傳力度,引導廣大師生和家長樹立正確的勞動教育觀念,提升對勞動教育的重視程度和認識水平,營造全社會關心支持大中小學勞動教育的良好氛圍。

    本意見自20xx年3月1日起實施,有效期5年。

    勞動教育實施方案7

    20xx年以來,我校扎實開展辦學規范大落實、突出問題大整改、教師全員大家訪活動(以下簡稱“三大活動”),有效提升了教育群眾滿意度。為進一步鞏固提高我校教學水平和教育教學質量,更好的滿足群眾對優質教育的需求,按照市、縣教育主管部門的統一部署,經領導班子研究決定,將繼續開展20xx年度“三大活動”,為使活動卓有成效,特制定本方案。

    一、目標任務

    進一步規范辦學行為,促進教育系統干部職工、教師隊伍作風轉變,不斷增強人民群眾在教育改革發展中的獲得感,努力辦好更加公平、更有質量、人民滿意的教育。

    二、基本原則

    1.堅持規范辦學。將20xx年定為辦學行為規范提升年,將基本辦學行為作為立校之本。依據教育部、省教育廳辦學行為規定,逐條逐項對照標準找差距、改問題、促提升。

    2.堅持問題導向。多渠道聽取民意,查實找準突出問題。自始至終著力解決問題,以整改行動開局起步,以問題整改完善提升注入動力,以整改成效交出答卷。

    3.堅持精準發力。聚焦工作細節,精準提升,分類包保要精準、逐人施策要精準、家訪備課要精準、問題整改要精準、家訪成效要精準、學生信息要精準、家校溝通要精準。

    4.堅持領導帶頭。學校領導班子成員帶頭參加活動,親力親為,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一線教師,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    三、主要內容

    (一)、辦學規范大落實

    認真落實黨的教育方針和全國、全省教育大會精神,落實教育法律法規和教育教學管理規范,落實義務教育學校管理標準,落實國家和地方課程方案,落實學校教育教學計劃和管理規章制度。

    1.嚴格落實免試就近入學政策。嚴格落實《山東省教育廳關于做好20xx年義務教育招生入學工作的意見》(魯教基函〔20xx〕9號),科學劃分學校招生片區范圍。對于招生片區范圍有調整的,要廣泛聽取群眾意見建議,提前進行研判分析,綜合制定工作方案預案。嚴格按照公布的招生片區或范圍進行登記入學,不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生,不得跨區域、跨范圍招生,不得在開學前后采取考試方式分班。

    2.嚴格落實辦學條件標準。通過均衡師資配置,實現教師隊伍素質的整體提升,全面推動教育優質均衡發展,消除大班額。嚴格按照規定班額招生,堅決杜絕新入學年級產生新的大班額現象。

    3.落實五育并舉。堅持德育為先,將德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中,融入教育教學和學校管理全過程,建立心理健康問題學生的篩查、識別和干預機制,健全完善學生心理健康檔案。提升智育水平,按照國家課程方案實施教學,確保全部學生達到國家規定各學科學業質量標準,加強因材施教。強化體育鍛煉,保護學生視力健康,每年至少舉辦1次學生運動會,保證學生在校期間每天校園體育活動時間不少于1小時,確保學生達到體質健康合格標準,掌握1至3項運動技能。增強美育熏陶,每年至少舉辦1次學生全員參與的校園藝術展演活動,培養每位學生學會1至2項藝術技能。加強勞動教育,落實勞動教育課時,開展勞動教育和勞動實踐,建立學生值日制度,廣泛開展勞動教育實踐活動。

    4.嚴格規范日常考試。一律不得組織入學分班考試,嚴禁劃分重點班、普通班或快慢班,全面推行零擇班、陽光分班。每學期不超過2次統一考試。全面實行等級評價,不以任何方式公布學生成績及排名。

    5.加強作業布置管理。健全作業管理機制,分年級統籌作業布置。平均不超過90分鐘,初中學生在校內完成大部分書面作業。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業,科學設計探究性作業和實踐性作業,探索跨學科綜合性作業。教師要對布置的學生作業全批全改,不得要求學生自批自改,強化作業批改與反饋的育人功能,通過作業精準分析學情。

    6.加強學生手機管理。落實“濟寧市學生手機管理規定”,學校應當告知學生和家長,不得將個人手機帶入校園。學校應將手機管理納入學校日常管理,制定具體辦法,通過設立校內公共電話、建立班主任溝通熱線,解決學生與家長通話需求。

    7.加強學生睡眠管理。初中生應達到9小時;初中一般不早于8:00,初中生一般不晚于22:00。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業的,教師應有針對性幫助學生分析原因,加強學業輔導,提出改進策略,如有必要可調整作業內容和作業量。教師要關注學生上課精神狀態,對睡眠不足的,要及時提醒學生并與家長溝通,指導學生統籌用好回家后時間,堅持勞逸結合、適度鍛煉。指導家長營造溫馨舒適的生活就寢環境,確保學生身心放松、按時安靜就寢。

    8.規范教材教輔和進校園讀物管理。堅持在國家和省定目錄內選用教材和教輔,堅持“一科一輔”原則,不以任何形式強迫學生訂購教輔材料。不使用未經審定的教材。不得強迫學生和家長購買課外讀物,嚴禁問題讀物進入校園。

    9.嚴格規范課程開設。嚴格執行國家和省有關課程設置要求,開齊課程,上足課時,要保障開全開齊音樂、體育、美術、綜合實踐、安全教育、傳統文化等課程。

    10.嚴格學校安全管理。加強平安校園建設,建立健全風險防控、隱患排查、應急處置等機制,嚴格落實安全工作責任制,深入開展校園安全隱患大排查大整治,完善學校安全責任清單,落實各項安全管理制度和防范措施,及時整改各類問題隱患。義務教育學校全部開設安全教育課,落實“每日一提醒”“1530”安全警示教育制度,每月開展一次應急疏散演練,推進“法治進校園”,加強預防欺凌宣傳教育,持續開展防溺水安全宣傳教育,并通過家訪、家長會、家校微信群等形式,經常向家長宣傳學校開展安全教育和應急演練的情況。完善人防物防技防,推動專職保安員、封閉化管理、一鍵報警和視頻監控配備、護學崗建設“4個100%”達標。

    11.嚴格治理在職教師有償補課。將教師簽署的《拒絕有償補課責任書》在學校、班級醒目位置公示,在學校門口設置有償補課舉報電話公示牌。對所有在職教師進行全面排查,一經發現,立即制止,嚴肅處理。對認識不到位、工作不力、出現嚴重問題造成惡劣影響的,實行師德師風“一票否決”。

    (二)、突出問題大整改

    1.整改教育公平方面的問題。農村學校管理水平落后,教師流動性大,師資水平存在較大差距。

    2.整改教育精準扶貧方面的問題。對適齡兒童失學輟學的,要及時有效地組織勸返;嚴禁殘疾兒童教育關愛工作不到位、家庭經濟困難學生未資助或未資助到位的現象發生。

    3.整改學校管理方面的問題。嚴禁心理健康教育工作重視程度不夠、亂收費、強制或變相強制、指定訂購教輔材料,收取贊助費或贊助物品、對轉出學生收取管理費等現象發生。根治學校環境衛生臟、亂、差現象。

    4.整改家校溝通方面的問題。整治學校、教師未按規定進行家訪,或以電話訪、到校訪代替登門訪,溝通方式少、頻次低、態度差、實效性差,家校溝通機制不暢通,家長的意見、建議得不到及時反饋、教育政策和學校工作未能及時充分地傳達給家長,家長對學校和教育工作存在誤解等現象。

    5.整改安全管理方面的問題。整治學校存在的安全“一崗雙責”責任制不完善,安全制度及安全檔案還不標準、不健全、保安配備不足,物防、技防配備不達標,防火、用電、校車隱患整治不徹底。

    6.整改教師管理方面的問題。在職教師組織或參與有償補課、對學生尊愛關愛程度不夠、敬業心不強、備課不充分、上課不認真、課后輔導不及時、作業批改不全面、教育理論素養和教學技能水平有待提升。

    7.整改教師紀律約束的問題。學校對教職工紀律約束不嚴,教師通過課堂或網絡等公開發表不當言論。

    (三)、教師全員大家訪

    1.健全工作制度。學校要建立“校長帶頭、中層示范、育人導師為主體、全員參與”的家訪工作機制。落實家訪工作方案,開展家訪培訓。結合全員育人導師制建設,推動非班主任教師對所聯系學生和所任教學科學習困難學生進行家訪。明確家訪工作的周期和次數,實現每名學生每學年內至少接受一次入戶家訪。

    2.做好訪前準備。要根據學生個體情況,明確家訪目的,精心設計家訪內容。要通過任課教師及班級同學,廣泛收集學生在校情況,包括課堂表現、完成作業、參與活動、學業成績、同學相處等日常表現。對于特殊情況的學生,要有針對性地制定家訪策略。根據家長的工作和居住狀況,提前與家長商定家訪時間。

    3.科學設計內容。家訪時要全面了解學生在家表現、家庭情況和家庭教育情況,給予學生發展指導和家庭教育指導,特別是對學生思想道德、心理健康、勤儉節約、體育鍛煉、勞動教育等方面進行引導,形成家校共育合力。要對學生在校情況進行客觀評價,向家長介紹學生取得的成長與進步。針對學生出現的問題與不足,從關愛學生的角度出發與家長一起商討解決方案和改進措施。

    4.落實普遍家訪。家訪方式應根據實際,尊重家長意愿靈活確定,注重集中家訪與日常家訪、全面家訪與重點家訪相結合,加強家校溝通。在此基礎上,靈活選擇家校溝通方式,班主任每年入戶家訪一次。

    5.突出重點家訪。在對全體學生有基本了解的基礎上,篩選重點家訪對象,“一生一案”制定重點家訪工作方案。對單親家庭、留守兒童家庭、建檔立卡貧困家庭、失學輟學學生家庭、隨班就讀殘疾學生家庭、對學校有個性化訴求的家庭等,要列入重點家訪對象,每學期至少入戶家訪1次。必要時,應邀請相關部門人員進行聯合家訪。

    6.客觀做好記錄。家訪記錄是學生成長檔案的組成部分,反映教師育人的痕跡,是做好學生工作的基礎。家訪人員要及時整理家訪記錄,通過多種形式對家訪效果進行持續追蹤,評估家訪效果是否明顯、改進措施是否落實,并及時調整和改進培養方案。要充分利用信息技術手段加強家訪管理、創新家訪形式、做好家訪記錄,努力實現家訪高效化、實效化、科學化。

    7.保護家庭隱私。家訪是對學生和家庭的深入了解,對于學生身心疾病、家庭收入、父母婚戀等相關隱私必須嚴格進行保護,不得在任何場合隨意議論學生家庭隱私。在作為家訪案例介紹或典型經驗交流時要隱去學生家庭隱私信息。

    8.守好廉政底線。家訪是學校教育活動的延伸,是家庭教育與學校教育合作的重要內容。家訪工作人員要帶著真心、愛心和耐心走進家庭,讓學生和家長感受到學校和教師的關愛。家訪教師要廉潔自律,不得向家長推薦、推銷教輔材料或其他收費服務,不得收受或索要財物,不接受家長的吃請,時刻保持人民教師的良好形象。

    9.落實全員育人責任。各校要認真制定全員育人導師制方案,以育人導師為主體、班主任和科任教師分組,明確家訪注意事項、時間節點、責任分工和家訪內容,提高家訪質量,覆蓋學校所有學生。

    四、實施步驟

    活動共分四個階段。

    (一)啟動實施階段(6月16日-7月6日)

    結合我校教育實際,制定“三大活動”方案,召開全校“三大活動”動員會,對“三大活動”全面安排部署;制定全員育人導師制,指導家訪培訓;開展自查自糾,制定問題臺賬,明確整改措施、責任人、整改時限等。

    (二)整改落實階段(7月7日-8月31日)

    “三大活動”推進家長教育和家庭教育,凝聚家校合力;加快學校建設,均衡配置學位資源,確保招生入學工作有序進行,不產生新的大班額,做好家訪工作。

    (三)集中沖刺階段(9月1日-10月31日)

    以育人導師為主體,以學科老師為補充,分類別進行重點家訪,進一步細化措施,家訪前充分備課,確保家訪對象信息精準。

    (四)鞏固提升階段(11月1日-12月31日)

    進行查缺補漏、完善機制,從根本上解決突出問題,形成一系列規范辦學行為、加強學校管理的制度性成果。同時,制定下一年度家訪方案,完善全員育人導師制方案,助推家訪工作常態化的進一步發展。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。學校成立領導小組,主要負責同志為第一責任人,切實擔負起對本單位“三大活動”的領導責任。

    (二)精準制定方案。結合校情、生情,細化落實措施,明確辦學規范,精準制定活動方案,確保每項工作有人負責、每個學生都有老師包保、每個問題都能跟蹤到底。

    (三)加強宣傳引導力度。加強正面宣傳引導,充分利用各級各類新聞媒體、網絡、微信等載體,積極宣傳推廣學校在落實辦學行為、整改突出問題、開展家校共育等方面的好做法、好經驗,營造濃厚的輿論氛圍,傳播正能量,樹立新風尚,擴大活動的社會效果。

    勞動教育實施方案8

    一、教學目的

    1、培養學生的動手能力,進一步開發學生的智力和潛能。

    2、讓學生充分感受成功的勞動實踐給他們帶來的快樂,不僅培養了他們熱愛生活、享受生活的美好品德,更加激發了他們熱愛學習、掌握本領和報效祖國的極大熱情。

    3、培養學生尊重勞動者、尊重勞動成果。

    4、學會與他人合作。

    二、教學要求

    1、要牢固掌握基礎知識,必須循序漸進,溫故知新,注意知識的內在聯系和實踐應用。

    2、要理論聯系實際,用實踐知識去思考理論問題;用學過的理論知識來分析實踐中的實際問題;通過實踐加深和鞏固基本知識的理解。

    3、要掌握好重點并注意通用性,才有一定的針對性。

    4、上課必須專心聽講,積極思考,做課堂筆記,應認真仔細,動手動腦,遵守安全操作規程,獨立完成實驗科目,注意培養自己和提高自己的分析問題以及解決問題的能力。

    三、課堂紀律:

    1、必須聽從認課指導老師講解,有疑問應先舉手再提問,不能交頭接耳。

    2、未經允許,不可以互串座位,不準用硬物在桌子上刻畫,未經允許不準翻動抽屜中物品。

    3、必須按要求領取工具及實踐器材。認真領悟線路圖及內涵。

    4、每張課桌的同學在未征得指導教師同意的情況下,不得向鄰桌或其他同學借用工具或器材。

    5、每張課桌的同學應妥善保管好各自的工具及實踐器材,防止損壞或丟失,如有以上現象應按價賠償。

    四、教學課時

    共2小時,時間分配:安全教育10分鐘,實際操作過程理論講解約25分鐘,學生實際動手操作約60分鐘,交流總結約15分鐘,課間休息約10分鐘。

    五、教學用具和材料

    1、制作衣架的材料、用具:十號鐵絲、老虎鉗、老虎凳、錘子。

    2、安裝自行車的零部件和用具:

    ⑴零部件:鋼圈(含輪胎)、大桿、車把、鏍絲、鏍帽。

    ⑵用具:各種型號扳手、老虎鉗、鏍絲刀、打氣筒。

    六、教學重難點

    1、重點:

    ①讓學生了解、認識制作衣架的材料、工具和衣架的制作程序。

    ②讓學生了解、認識自行車的零部件、工具和自行車安裝程序。

    2、難點:

    ①衣架的制作程序。

    ②自行車安裝程序。

    七、教學過程

    1、導入新課:勞動不僅創造了人類文明,同時也給人類帶來了無窮無盡物質享受,同學們目前雖然還是學生,但有些簡單的勞動還是能夠勝任的,比如衣架的制作和自行車的安裝,今天就讓同學們自己來完成,同學們,你們有沒有信心?(回答略)。

    2、安全教育:同學們,在你們還沒有動手操作之前,我先講一下安全,這是對他人負責,更是對你自己負責。請同學們一定要認真聽講;制作衣架的同學每兩人為一組,自行車安裝的每五人為一組,同學們先坐下來聽我講解制作過程,然后再動手操作,在未制作之前請同學們不要動任何東西,在操作時也要嚴格按照操作程序,不允許學生在課間隨意離開座位走動或外出,更不能互相追逐打鬧,還要學會正確使用勞動工具。

    3、講述新課:簡易衣架的制作:首先準備10號鐵絲長98厘米,用小鐵錘將鐵絲錘直,右手握老虎鉗,左手持鐵絲,用老虎鉗鉗住鐵絲的一端約9厘米處彎成大彎鉤狀,另一端約1.5厘米側面彎曲成小鉤,大鉤以下約4厘米呈柱狀,再將小鉤鉤住柱子的下端,然后衣架上面總長比下面約長4厘米,具體操作流程圖(略)。

    自行車安裝:先將自行車大桿、前叉翻過來朝上→安裝前輪→安裝后輪→安裝鏈條→安裝支架→安裝坐墊→安裝前后閘→安裝響鈴、車鎖→校正、鏍絲緊固→打氣→試騎。

    4、課后小結評比:⑴首先將所有的作品拿出來進行比較,表揚或肯定制作較好的同學,找出制作不太理想的作品,同學們在制作過程中可能存在的問題和原因,并對這些同學進行鼓勵。⑵對課堂中不遵守紀律的同學給予嚴肅的批評教育。⑶將各種表現特別好的同學上報給教育處。

    八、工具驗收、小結

    清點所有教學用具,并將其重新放回指定的位置,將損壞的用具單獨列出,及時補充用具,確保下次上課正常運行,留下部分學生打掃衛生,清潔課堂。

    勞動教育實施方案9

    一、指導思想

    全面貫徹黨的教育方針,落實全國教育大會精神,堅持立德樹人,堅持培育和踐行核心價值觀,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面,與德育、智育、體育、美育相融合,緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際,積極探索具有中國的勞動教育模式,創新體制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

    二、總體目標

    通過勞動教育,使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創造美好生活,體認勞動不分貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神;具備滿足生存發展需要的基本勞動能力,形成良好勞動習慣。

    三、基本原則

    (一)把握育人導向。堅持黨的領導,圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人,著力提升學生綜合素質,促進學生全面發展、健康成長。把準勞動教育價值取向,引導學生樹立正確的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強對勞動人民的感情,報效國家,奉獻社會。

    (二)遵循教育規律。符合學生年齡特點,以體力勞動為主,注意手腦并用、安全適度,強化實踐體驗,讓學生親歷勞動過程,提升育人實效性。

    (三)體現時代特征。適應科技發展和產業變革,針對勞動新形態,注重新興技術支撐和社會服務新變化。強化誠實合法勞動意識,培養科學精神,提高創造性勞動能力。

    (四)強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學校、社會各方面力量。實現家庭勞動教育日常化,學校勞動教育規范化,社會勞動教育多樣化,形成協同育人格局。

    (五)堅持因地制宜。根據學校實際,充分挖掘實踐基地等可利用資源,采取多種方式開展勞動教育,避免“一刀切”。

    四、課程設置

    (一)內容要求。根據教育目標,針對不同學段、類型學生特點,以日常生活勞動、農活勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。

    高中要注重圍繞增加勞動知識、技能,加強家政學習,開展社區服務,使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。

    (二)勞動教育國家課程。根據各學段特點,在中小學設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體,總課時中安排一半以上時間開展勞動教育,勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間做出規定。除勞動教育必修課程外,其他課程結合學科特點有機融入勞動教育內容,教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內容、方式。學校要開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用勞動教育課時間。

    (三)校園勞動課程。學校要發揮在勞動教育中的主導作用,切實承擔勞動教育主體責任,堅持校內勞動教育常態化。學校通過設置責任崗、責任區等,在校園衛生保潔、環境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學生提供勞動機會。完善校內勞動任務分配與檢查、評比、反饋等制度,形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學校要加強垃圾分類教育,制定生活垃圾分類工作實施方案,將垃圾分類教育融入校園文化建設和勞動實踐。

    (四)家庭勞動課程。家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用,堅持家庭勞動教育日常化、課程化。學校要引導學生從家庭小事做起,從身邊小事做起,參與家庭勞動。通過家校聯合設置或學生自主制定“家務勞動清單”,讓學生參與力所能及的家務勞動,每學期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風,家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養成從小愛勞動的好習慣,鼓勵學校(家委會)和社區等開展學生生活技能展示活動。

    (五)社會勞動課程。社會要發揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化,開發田園實踐課程、職業體驗課程、創客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學生利用節假日深入體驗產業新業態、勞動新形態;積極參與工會、共青團、婦聯以及公益組織倡議的各類志愿服務和公益活動。

    (六)構建特色校本“課程”。把需要學生身體力行的事項,設計為勞動類課程,融入創意、創新、創客、創業等要素,統籌納入勞動課程體系。鼓勵開發能夠激發學生體力和腦力方面潛能的創造性勞動教育課程。注重勞動師資、環境、工具、技術、文化等勞動教育資源的開發和整合。

    五、評價制度

    將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,制定評價標準,建立健全激勵機制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動,加強實際勞動技能的考核。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容,作為評優評先的重要依據。

    六、組織保障

    (一)加強組織領導。學校黨組織要牽頭成立專門工作機構,建立黨組織主導、校長負責、黨員教師示范、群團組織參與、家庭社會聯動的工作機制,統籌組織實施。

    (二)加強師資保障。建立專兼職相結合、相對穩定的勞動教育(綜合實踐活動)師資隊伍,中小學每校至少配備1名專任教師,其他各學科教師全員參與,分工協作,可聘請相關行業人士擔任學校勞動實踐輔導員。學校校本培訓中融入勞動教育內容,對承擔勞動教育(綜合實踐教育)課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業化水平。

    (三)加強安全保障。堅持安全第一,學校要加強師生的勞動安全教育,強化勞動風險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理機制。科學評估勞動實踐活動的安全風險,認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等,在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范。加強對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責任,防患于未然。

    勞動教育實施方案10

    勞動課程是九年義務教育的重要課程之一,搞好勞動課程教學工作可以讓學生掌握簡單的勞動方法,勞動教育教學工作計劃。提高勞動技能,培養他們熱愛勞動的高尚品質。因此,為了搞好本學期的勞動教育,制定了科學合理的教學計劃。

    一、班級基本情況分析。

    本學期六年級共xx人,學生整體素質良好。但是,思想教育浮躁,很多同學熱愛勞動,個別學生的勞動態度不端正。

    二、掌握基本知識情況。

    1.學生的基礎知識掌握得很好,但不喜歡動手操作,勞動態度要端正。

    三、熟悉教學內容、重難點、課時安排。

    本勞動課共15課,內容分為三部分

    ①自我服務和家務勞動

    ②手工制作

    ③生活常識。這些內容不僅要注意適應小學生的年齡特和接受能力,而且具有思想、科學、實踐和趣味性。

    四、教材的重難點

    手工制作這一部分,本學期共19周,安排16小時,每周一節正課。

    五、本學期教學工作安排。

    通過我對班級情況的理解和對教材內容的熟悉,根據《新課程標準》和《勞動教育大綱》的要求,本學期對勞動課程的教育工作做了以下安排。

    通過理解,班里的大部分同學都是獨生子女,過于習慣吃飯張嘴,衣服伸手的壞習慣,面對這種情況。

    1.對學生進行良好的思想教育,告訴他們勞動創造者,勞動最光榮,講述愛勞動的小故事,培養愛勞動的好習慣。

    2.認真學習新課程標準和勞動教育大綱,熟悉教材內容,準備全部課程。

    勞動課的教學不僅要重視理論知識的傳授,還要重視學生掌握勞動技能和培養各種能力。所以在課堂上要充分發揮學員的主體作用,引導學員掌握勞動方法,學會總結規律,學員掌握簡單的勞動方法,同時學會創新,為學員營造寬松和諧的學習氛圍,讓學員在學習過程中掌握知識,提高技能,培養品德。

    改變過去單一理論測試的評價制度。

    3.本學期應從三個方面評估學生的勞動。

    ①平時的勞動(如值日、義務勞動)

    ②處理勞動課的態度

    ③家務勞動。

    也就是說,從學生平時的值日、義務勞動等情況定等級;

    第二方面,從學生在勞動課各方面的表現來評定等級;

    第三,從家長反映在家的勞動情況來評定等級,最后進行綜合評定,全面調動學生對勞動的熱愛。

    4.結合學校的實際情況,教師采用靈活的教學方法,充分調動學生熱愛勞動的興趣。

    5、經常帶領學生參加適當的社會實踐活動,培養大膽創新、勇于競爭的實踐能力。

    總之,在本學期的教育中,以上整體規劃完成勞動課堂教育,全面提高學生素質,為社會培養高素質的人才。

    勞動教育實施方案11

    一、指導思想


    勞動和勞動技術教育是小學教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質教育、提高學生總體素質的基本途徑。學校要正確認識勞動技術教育的育人價值與功能。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出:“學校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強體育、美育、勞動技術技術教育和社會實踐,使諸方面教育相互滲透,協調發展,促進學生的全面發展和健康成長。”結合我校加強勞動技術教育,開展課程建設的要求以及近年來我校開發勞動與技術校本課程的經驗,制定《我校四從勞動教育實施方案》。

    二、總體目標要求

    勞動技術是一門涉及面廣,融知識性、技術性、實踐性及教育性于一體的綜合學科,在培育人才中發揮著重要作用。學校規定從孩子入學起,開設“勞動技術課”,“勞動技術課”作為學生必修的課程。在勞動技術教育中既要利用傳統技術培養學生的基本素質,又要使學生掌握一定的高新科技知識,還要具備整理家務的技能,和服務社會的意識。才更好地完成勞動技術教育的教學任務。

    1.從入學背書包整理書包,擺放學具等,培養孩子的良好習慣

    2.了解一些簡單工具的使用方法,初步掌握自我服務勞動和一般家務勞動的基本方法。

    3.學會自我服務性勞動,能制作簡單的手工作品和工藝品。

    4.初步掌握編織、縫制技術,能制作簡單的制品。

    5.掌握初步的植物栽培技術,掌握小動物的飼養方法。

    6.學會木工、金工、電工、農具等常用工具的使用;能進行簡單的識圖和制圖。

    7.在勞動技術實踐中具有一定的創新意識,嘗試有創新特色的小制作、小發明。

    8.培養學生良好的勞動習慣。通過勞動實踐,對學生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育,并進一步培養學生團結協作、助人為樂的精神品質。

    9.培養良好的非智力素質。在勞動實踐中使學生自覺磨煉意志,陶冶情操,體驗挫折與成功;增強積極進取、探索創新意識;初步具有質量意識、效率意識、安全意識和環保意識。

    三、主要原則

    1.實踐性原則

    實踐性是勞動技術課的基本特點。學生親身參加勞動操作實踐是勞動技術課的主要形式和基本方法。實踐是勞動技術課必不可少的環節。創新素質只有在解決實際問題的過程中才能得到發展。學校要結合實際,創設足夠的時間和空間,千方百計為學生創設勞動操作的條件,讓學生在實踐中掌握的知識和技能。學校、教師要切實做好指導和管理工作,提高勞動技術課的教學效果。還要和家庭、社會結合。

    2.基礎性原則

    勞動技術是基礎教育階段培養學生勞動技能素質的一門基礎性課程,應該使學生具備基本的技術處理能力,以適應未來的職業生活、家庭生活和社會生活。在勞動技術課中,通過某些勞動技術項目的學習,使學生掌握相關的勞動知識,提高他們運用工具進行加工的動手操作能力和思維能力,為將來的發展、成長打下堅實的基礎。

    3.開放性原則

    教學內容應不拘泥于教材,做到課內課外、校內校外相結合,這對于改變學校勞技教育內容過于單一、要求過于統一的狀況,有積極的意義。逐步構建學校、社會、家庭相互協調、互為補充的勞技教育體系,能夠為勞動技術有特殊興趣和愛好的學生,提供一個充分發揮自己天賦、才能和創造力的新思路。

    四、活動時間:

    20××年2月—20××年×月

    五、活動內容:

    1、利用國旗下講話,舉行四從勞動教育活動的啟動儀式,進行動員與部署。

    2、積極宣傳、營造氛圍。學校利用宣傳窗,對外顯示屏、小廣播、信息化載體等,向家長、學生宣傳四從勞動活動意義,形成人人參與,擴大“四從勞動”教育實踐活動的社會影響。

    3、把“四從勞動”教育貫穿于整理書包、家務勞動、衛生掃除、快樂小農夫等社會實踐活動中。

    勞動教育實施方案12

    關鍵詞:勞動教養規范體系刑法修正案

    中圖分類號:DF1文獻標識碼:A文章編號:173-8330(20xx)01-000-07

    我國法學界相當部分學者認為,勞動教養制度盡管存在許多不合理之處,但是從其產生發展的歷史軌跡及其在現實社會生活中所發揮的正面功能來看,還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的,應當有條件地對勞動教養進行改革和利用,克服缺陷,發揮所長。①筆者即堅持勞動教養保留論立場,并擬在分析勞動教養制度相關法理和我國現實國情的基礎上,提出以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想,并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術可行性,供學界同仁參考。

    一、可資借鑒性:保安處分立法規范的國外經驗

    筆者認為以刑法修正案形式規范勞動教養的基本設想具有國外經驗的可資借鑒性,理由是,我國勞動教養作為保安處分性質的人身強制性預防措施應當成為一種基本共識,并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養法治化的需要。

    (一)尋求共識:勞動教養屬于保安處分性質的人身強制性預防措施

    對勞動教養的性質,我國已有法規和其他規范性文件作出過不同的規定,有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養性質一直眾說紛紜,主張各異:(1)行政強制措施說認為,勞動教養是為維護社會治安,預防和減少犯罪,對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③(2)行政處罰說認為,勞動教養是一種限制人身自由的行政處罰,而且是最嚴厲的一種行政處罰。④ (3)保安處分說認為,勞動教養是一種刑罰之外的預防性司法處分,類似于西方刑法中的保安處分。⑤(4)刑罰補充說認為,勞動教養已經從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段,從本質上說是刑事處罰的輔助措施。⑥(5)獨立法律處分說認為,不應把勞動教養的性質要么歸于行政處罰,要么歸于刑罰。從整體上看,勞動教養是一種非刑罰處罰措施,是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦ ()折衷兼顧說認為,勞動教養具有“交疊性”,其性質交叉、重合,無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張:一類主張認為,勞動教養具有三方面的性質:一是行政處罰性;二是刑事處罰性;三是保安處分性。⑧另一類主張認為,從功能上分析,勞動教養與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接,而是功能上的互補。即勞動教養注重主觀,而刑罰和治安處罰側重客觀;從適用對象上看,勞動教養既包括保安刑的適用對象,也包括行政強制的對象,因此,勞動教養兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質。⑨ 可見,勞動教養到底是歸屬于行政法領域還是刑法領域,或者歸屬于獨立于行政法領域和刑法領域的第三領域,均存在相當大的爭議。有學者認為,對勞動教養性質認識上的不統一,造成實踐中無論行政法領域還是刑法領域的法治原則都難以進入勞動教養領域的現實。⑩可見,對勞動教養的性質界定,尚待盡力尋求某種共識。

    ②[ZK(]我國已有法規、規章和其他規范性文件關于勞動教養的性質主要有以下兩種規定:(1)勞動教養是一種行政強制措施。如《國務院關于勞動教養問題的決定》第2條第1款規定:“勞動教養,是對于被勞動教養的人實行強制性教育改造的一種措施,也是對他們安置就業的一種辦法。”再如,1980年9月14日,中共中央、國務院批轉的公安部《關于做好勞動教養工作的報告》規定:“勞動教養是一種強制性的教育改造措施,是處理人民內部矛盾的一種方法。” 還有國務院轉發公安部規定的《勞動教養試行辦法》第2條規定:“勞動教養,是對被勞動教養的人實行強制性教育改造的行政措施,是處理人民內部矛盾的一種方法。”(2)勞動教養是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規定:“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼,違者處十五日以下拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養,……”第32條規定:“嚴厲禁止下列行為:……有上述行為之一的,處十五日以下拘留,可以單處或者并處三千元以下罰款;或者依照規定實行勞動教養;……”這兩條規定將勞動教養作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日,公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復中,對此也予以了確認。再如,1991年11月1日國務院新聞辦公室《狀況》白皮書,第四部分“中國司法中的人權保障”第七點“關于勞動教養及被勞動教養者的權利”中指出:“勞動教養不是刑事處罰,而是行政處罰。”1995年2月8日《國務院關于進一步加強監獄管理和勞動教養工作的通知》指出:“勞動教養場所是國家治安行政處罰的執行機關。”不過,20xx年《治安管理處罰法》取消了有關勞動教養的規定。

    筆者認為,有關勞動教養性質的行政強制措施說與行政處罰說,均是對我國既有勞動教養規定狀況的理論界說,但是這種理論界說忽視了勞動教養缺乏憲法依據和違背立法法明確規定的基本特點,忽視了勞動教養作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則。“刑事類措施”是一個具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念(范疇),系由歐洲人權法院根據《歐洲人權公約》第條所確立的“公平審判”的規則(司法化原則),并強調“公平審判”的規則適用于任何帶有懲罰性質的非刑事處罰,例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰,為了防止侵犯人權,歐洲人權法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施(尤其是行政處罰)上;同時,歐洲人權法院也保守地認為,2天以內重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權法院的這種做法表明,“刑事類措施”司法化原則,應當成為現代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說,其實表達的基本立場是一致的,這就是近現代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場,亦即:勞動教養的性質應當界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

    筆者認為,勞動教養在本質上是一種保安處分性質的人身強制性預防措施,“保安處分制度就可以對應于我國的勞動教養制度”,B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則(立法化與司法化原則)。

    (二)借鑒形式:國外保安處分制度的法理與實踐

    如果說勞動教養的性質(實質)可以定位于保安處分措施,那么,勞動教養的運行形式則可以借鑒國外(主要是德國和日本)保安處分理論與實踐的基本經驗:

    1必要性與合法治理性

    國外理論界認為,保安處分制度的依法建立具有必要性,也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為:

    “根據行為責任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預防任務,因為在很多情況下,刑期往往短于確保預防結果所需要的期限;再者,違法者需要醫學的、教育的或社會的治療,而這些治療在正常的刑罰執行中是不可能做到的。加上,無責任能力的行為人不得科處刑罰,因此,刑罰必須通過處分來加以補充,其目的在于對行為和行為人的履歷中所表現出來的危險性,通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服。……關于處分的先決條件、處分的執行和處分的結束的法律規定,應該是具體的而且應符合法治國家的要求”。B13

    “刑罰是以責任為前提而作為其發現形式施加的,而保安處分并不以責任為前提。因此在責任的非難未被認可的場合,為了除去行為者實行犯罪的危險性,可以處以保安處分”;B14“可以看出應該代替刑罰或者應該補充刑罰的保安處分具有必要性”。

    2二元主義與法律規定形式

    現代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場,主要體現在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”,以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法(如少年法等)的形式對保安處分依法作出了明確規定和法律限制。正如日本學者大塚仁教授所指出的:

    “圍繞刑罰與保安處分的本質,存在認為兩者是不同性質的二元主義和認為是相同性質的一元主義的對立。在采取道義責任論和報應刑論的古典學派的立場上,刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素,應該報應地科以刑罰,而保安處分不以這種非難為內容,只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發,以預防將來的社會侵害為目標,因此,兩者畢竟是不同性質的,從而采取二元主義(二元論)。另一方面,近代學派的立場只著眼于行為人的社會危險性,把對行為人施以社會防衛處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命,基于此,認為刑罰與保安處分之間存在性質的不同就是無意義的,所以,采用認為兩者具有共同性質的一元主義(一元論)……在今日,二元主義是世界性傾向。”B1

    而在保安處分的法律規定形式上,德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規定的,如德國刑法設專節規定了“矯正與保安處分”,德國少年法院法也設專節規定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施;日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

    二、現實可能性:勞動教養改革思路的相對合理性審查

    就我國現階段勞動教養改革思路而言,需要學者和政治家共同努力,審慎考量現實可能性和相對合理性,尋求某種折中的解決方案。

    (一)中國學界關于勞動教養的既有改革思路

    我國學界同仁無不贊同改革勞動教養的立場。勞動教養改革的宏觀方面內容主要包括勞動教養立法問題、程序問題、實體問題和執行問題;勞動教養實體法完善方面主要涉及勞動教養性質和功能的法律定位、勞動教養適用對象和條件的法律規定、勞動教養的實體內容及其處罰強度、勞動教養制度的法律規定形式等。應當說,目前提出的改革勞動教養的各種思路與方案盡管很多很雜亂,但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析,仍然可以將其簡化為勞動教養獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案,而勞動教養獨善其身的改革方案還可以進一步區分為小修方案與大修方案。

    比如,北京大學《中國勞動教養(輕罪處罰)立法研究》項目課題組在討論勞動教養的改革完善方案時,就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養獨善其身的改革完善方案。其中,勞動教養獨善其身的改革完善方案對勞動教養實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路:B18

    1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發,對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統的清理,對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規進行相應修改,形成專門統一的勞動教養法典,并在法院建立專門的治安法庭或治安法院,實現勞動教養的司法化和司法程序化。這是勞動教養制度改革的最終目標,但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。

    2側重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標,逐步推進,在不修改或不大改現行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下,建立勞動教養法。這一方案以實現勞動教養的司法化為最低目標,著重解決勞動教養的司法程序化。

    而保安處分體系化完善方案的主張是:

    “將現行的勞動教養、強制戒毒、收容教養(對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人)、強制醫療(對造成危害結果的精神病人)、強制集中教育(對者)、強制留場就業等具有保安處分性質的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施,統一規定于《治安司法處分法》(或稱《保安處分法》)中,并明確規定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執行機構,使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19

    需要說明的是,梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要,同時主張“將勞動教養刑罰化,并易名為強制教養,將其改造為一種介于管制(限制人身自由)和拘役(短期剝奪人身自由)之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①,第174—191頁。另:本文后面還將指出,曲新久教授主張將勞動教養合理的部分納入到刑事法律當中作為補充性的規定。參見陳興良主編:《法治的界面》,法律出版社20xx年版,第57—59頁。

    再如,在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學術研討會”上,林教授也提出了保安處分體系化完善的意見:

    “如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質、目的、基本功能等方面的一致性,考慮到我國憲法和有關國際人權公約對采取這些措施有完全相同的基本要求,考慮到它們都有進行改革的迫切需要,那么,從長遠來看,制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的,對各種強制性收容教養教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預防措施進行統一調整的法律制度與實踐運作管理體系,很可能是從根本上改革我國現行勞動教養制度最具現實性的選擇”。B20

    (二)當下中國勞動教養獨善其身的小修方案的相對合理性

    當下中國勞動教養改革完善方案需要選擇勞動教養獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案?進而是選擇勞動教養獨善其身的小修方案還是大修方案?針對這些問題,相當部分學者認為:從長遠看,應當是保安處分體系化完善方案、勞動教養的大修方案。但筆者認為,從近期勞動教養法治化改革的極端重要性、緊迫性與現實可能性上看,應當抓緊實施勞動教養獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下:

    1有利于立即解決勞動教養的合憲性與法治化問題。應當承認,在我國現有法治框架下,尤其是在人權入憲和立法法明確規定的基礎上,B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規定,而我國現行勞動教養措施恰恰在此問題上存在“硬傷”,因而其改革的當務之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下,在我國現實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統立法充分準備的現狀之下,“尤其是勞動教養制度應納入刑法予以整合重構的問題”應當作為當前我國刑法改革的重點內容之一,B23實施勞動教養獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉,也是明智之舉,還能夠為將來進行保安處分系統立法積累有益經驗。

    2爭議少,難度小,有望實現立竿見影的法治效果。實施勞動教養獨善其身的小修方案,立法上可以只規定那些必須明確且爭議較少的勞動教養適用對象、適用條件、適用程序等內容,而暫時回避了保安處分系統化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復雜技術等問題,因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度,以立法修正案的形式盡快完成勞動教養改革任務。

    三、技術可行性:以刑法修正案形式規范勞動教養的技術創新

    我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案,以有效實現由刑法規范勞動教養制度的偉大理想:

    (一)既有經驗:以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示

    B21關于勞動教養獨善其身的小修方案,正如本文前文已經指出且后文仍要強調指出的:勞動教養獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案,如果說將全面修訂刑法并在其中系統規定勞動教養制度或者通過制定“勞動教養法”系統規定勞動教養的修改方案稱為大修方案,那么,以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。

    我國在借鑒世界各國立法成果和總結既有刑法實踐經驗的基礎上,在《刑法修正案(八)》中對管制刑和緩刑之執行作了修改和完善,增設了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案(八)》第2條規定:“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:‘判處管制,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執行期間從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。’”《刑法修正案(八)》第11條規定:“將刑法第七十二條修改為:……‘宣告緩刑,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。’”應當承認,“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰,也不是一種新的非刑罰處罰方法,更不是一種非監禁刑的執行方式,而是一項保安處分性質的強制性預防措施或者約束性措施,B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現。《刑法修正案(八)》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規范設置,其為以刑法修正案形式規范我國單項保安處分措施提供了立法經驗,而勞動教養無疑可以成為這種立法經驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規范刑事禁止令的雙重啟示在于:

    1單項保安處分措施可以單項規范完善,不必等候保安處分措施的系統立法化完善。如前所述,盡管有部分學者認為,我國應當通過制定保安處分法或者強制性預防措施法之類的系統立法來完善勞動教養的法制規范,不贊成勞動教養的單項立法規范完善,但是,我們應當看到,這種學術理想在我國近期尚無法實現,尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經驗。目前,我國不但對“保安處分”的系統化理論研究不夠,而且“保安處分”這一法律規范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中,談何“保安處分法”的系統立法。可見,這種學術見解實不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設的現狀之下,筆者認為,《刑法修正案(八)》新增規定刑事禁止令的基本經驗具有十分重大的啟示意義:作為單項保安處分措施的勞動教養措施可以單項規范完善,其單項完善方式可以采取刑法修正案形式,而不必等候保安處分措施的系統立法化完善。

    2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規范完善,不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案,以刑法修正案形式在現行刑法框架之內對勞動教養制度主要內容予以規定的修改方案就是所謂的小修方案。有學者反對以刑法修正案的形式對勞動教養予以“修修補補”的規范完善,認為:

    “我們把勞動教養的合理部分吸收到刑事法律當中,或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關系,當然刑法已經修改完畢了,你納入到刑法之中是不合適,作為一部單獨的立法是可行的。但是,如果在現在的框架之內,你修修補補,將現在的20多類或者說30多類繼續進行勞動教養的話,問題是相當大的。”B25

    這種學術見解盡管有一定合理性,但是過于理想化,同樣不利于盡快解決我國勞動教養法治化這一現實問題,并且也被我國《刑法修正案(八)》對刑事禁止令予以刑法規范的基本經驗所否定。那么,筆者有理由認為,以刑法修正案形式對勞動教養予以刑法規范的小修方案具有相對合理性和現實可行性。

    (二)技術創新:以實體法(刑法總則)與程序法相結合的形式確立勞動教養法規范體系

    刑事禁止令的規范設置為進一步完善作為保安處分的勞動教養制度提供了立法技術創新的基礎和條件。《刑法修正案(八)》對于刑事禁止令的修法性規定僅限于刑法總則關于管制刑和緩刑適用的實體法內容的修正規定,但沒有特別規定其程序法內容,這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質相匹配的,同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質的處罰強度相匹配。勞動教養本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用,而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施,并且其處罰強度更加接近于自由刑(或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間),因而,其修正規定的技術形式應當在刑事禁止令立法規范經驗基礎上進行適當創新。筆者認為,應當以實體法(刑法總則)與程序法內容相結合的規范形式,確立兼具實質合理性與形式合理性的勞動教養法規范體系。

    1刑法總則性修正規定的設想

    從現有刑法總則的體系性安排觀察,刑法修正案將增設的勞動教養條文規定在刑法總則第三章第一節之中比較合適,具置可以放置于《刑法》第37條(非刑罰處罰措施)之后,作第37條之一項的形式來規定。具體設想的刑法修正案規定如下:

    在《刑法》第37條之后增加內容,作為第37條之一項:“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養的,可以依法予以勞動教養。”

    “對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的,可以依法予以勞動教養。”

    “勞動教養的期限為六個月以上三年以下。”

    “對于任何人的勞動教養,由縣級以上公安機關或者執行機關向所在地中級以上人民法院所對應的人民檢察院提出勞動教養建議書,人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院,經由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養部門執行。”

    “人民法院在受理勞動教養案件之后應在一個月以內作出判決。非經法定程序不得對任何人進行勞動教養。”

    “被人民檢察院審查或者勞動教養的人享有辯護權。”

    2具體設想的學理詮釋

    具體設想的法理詮釋主要關涉以下兩個方面問題:

    第一,關于勞動教養的對象范圍和期限等實體法內容問題。

    結合現有勞動教養實踐和有關學者的建議,筆者認為,可以將勞動教養的對象范圍具體限制為兩類:其一,作為非犯罪后果的保安處分措施,這類勞動教養的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養的”,具體內容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為,累教不改而有必要予以勞動教養的”;其二,作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施,這類勞動教養的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”,具體內容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子,在刑罰執行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養必要的”。

    勞動教養的期限確定為六個月以上三年以下,允許人民法院在此期限內享有一定的自由裁量權。

    至于被勞動教養人員的具體處遇,因為現實做法并不是勞動教養措施法治化建設的主要問題,因而刑法修正案中可以暫時不作專門規定,有待今后實踐探索后再行完善。

    勞動教育實施方案13

    現將勞動和社會保障部《關于印發20xx年勞動保障普法教育工作要點的通知》(勞社普法辦發〔20xx〕1號,以下簡稱《20xx年普法要點》)和《關于印發全國勞動保障“三五”普法教育工作總結驗收指導意見的通知》(勞社普法辦發〔20xx〕2號,以下簡稱《“三五”普法總結驗收意見》)轉發給你們,請結合以下要求一并貫徹執行。

    一、按照《20xx年普法要點》的要求,繼續抓好《北京市勞動系統開展法制宣傳教育第三個五年規劃》(京勞法發〔1997〕32號)最后一年普法教育工作的落實,確保“三五”普法教育各項任務的全面完成。

    二、認真搞好本單位“三五”普法規劃實施情況的總結。按照《“三五”普法總結驗收意見》提出的基本標準、基本方法和基本要求,以及北京市依法治市領導小組《北京市“三五”法制宣傳教育總結驗收工作意見》(京法治〔20xx〕1號)的要求,深入扎實地開展好總結驗收工作。全市勞動和社會保障系統“三五”普法總結驗收工作安排如下:

    7月底前為各區(縣)勞動和社會保障局自查和總結階段,8月10日前將總結交到市勞動和社會保障局;9月10日前為市局對區、縣局的檢查驗收、評選階段,具體形式另行通知。市局在9月20日前將全市勞動和社會保障系統“三五”普法教育工作總結報勞動和社會保障部和北京市依法治市領導小組,接受驗收檢查和評選。

    三、提高對“三五”普法教育總結驗收工作意義的認識。普法宣傳教育工作是依法治國的重要內容,是實現國家法治的基礎工程。對社會開展普法宣傳教育可以為勞動和社會保障法律法規的貫徹實施創造良好的法制環境;在勞動和社會保障行政系統內部開展普法宣傳教育,是提高工作人員素質,實施依法行政的必由之路。我們已經經歷了三個普法五年規劃,通過總結,找出經驗,找準問題。在此基礎上,按照《北京市法制宣傳教育工作實施方案(20xx?2002)》(京辦發〔20xx〕25號),制定本單位的普法規劃,將普法教育工作進一步推向深入。

    四、加強對“三五”普法總結驗收工作的領導。市勞動和社會保障局“三五”普法工作領導小組負責對全系統該項工作的組織,各區(縣)勞動和社會保障局“三五”普法工作領導小組或依法行政工作領導小組負責本單位總結驗收工作的組織實施,并明確具體承辦人,確保總結驗收工作取得實效。

    勞動和社會保障部普法辦公室關于印發20xx年勞動保障普法教育工作要點的通知

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動(勞動和社會保障)廳(局):

    現將《20xx年勞動保障普法教育工作要點》印發給你們,請結合實際貫徹執行。

    附件:20xx年勞動保障普法教育工作要點

    20xx年是“三五”法制宣傳教育規劃實施的最后一年,是為開創二十一世紀普法教育工作新局面打好基礎的重要之年。根據全國普法工作的要求,結合勞動保障工作實際,20xx年普法教育工作的指導思想是:深入貫徹依法治國方略,自覺服從和服務于改革、開放、穩定的大局,緊緊圍繞勞動保障中心工作,堅持開展法制教育與法制實踐,切實做好“三五”普法規劃的檢查驗收工作,研究制定下一步規劃,全面推進勞動保障依法行政,將普法教育不斷納入制度化、規范化、法制化的軌道。

    一、圍繞勞動保障工作全局繼續推進普法教育

    普法教育必須緊緊圍繞勞動保障工作的全局來開展。充分發揮普法工作在推進各項勞動保障工作中的宣傳、教育、引導、保障作用。

    一是不斷強化勞動保障系統廣大干部對黨和國家實施依法治國基本方略重大意義的認識,增強法律意識,貫徹中央關于從嚴治政的要求,為推進勞動保障事業的發展創造良好的法治環境。

    二是進一步加強依法治國、依法行政方面的學習,繼續開展對干部法律知識和法制觀念的培訓,不斷提高各級干部的法律素質和依法行政的水平。

    三是結合推進各項勞動保障工作,把宣傳社會主義市場經濟法律知識和勞動保障法律知識放在突出位置,通過開展普法教育,將兩個確保、社會保險費擴面征繳、勞動力市場管理等項工作納入法制化的軌道。

    二、認真做好“三五”普法總結驗收工作

    做好 “三五”普法教育總結驗收是今年普法工作的重點。根據中央文件和全國人大決議精神,以及全國普法辦制定的驗收指導意見,各級勞動保障部門都要確定相應的驗收標準和方案。這次總結驗收的基本原則是,誰制定規劃,誰組織驗收。驗收的方法是在自查的基礎上,自下而上,逐級驗收,有重點地進行抽查。為此要求:

    一要抓好驗收的質量。在嚴格考核驗收的基礎上,做好“三五”普法的收尾工作。凡是驗收不合格的地區,要提出限期整改的要求,進行補課。

    二要做到驗收工作不走過場。要認真總結“三五”普法工作中的經驗,找出存在的問題,提出今后的改進措施。部里普法辦將對各地開展總結驗收的情況進行抽查。

    三要按期完成驗收工作。各地勞動保障部門要在9月底以前完成本地區的驗收工作,并寫出總結驗收報告及下一步的普法工作建議,上報部普法辦。部里將進行評選,為全國普法工作總結表彰做好準備。

    三、研究制定新的普法教育工作規劃

    開展普法教育是一項長期的工作,根據中央的要求,在做好“三五”普法總結驗收的基礎上,要抓緊研究制定今后的普法教育規劃。各級勞動保障部門要高度重視新的普法工作規劃的制定,從整個勞動保障事業發展的全局來謀劃,形成一些前瞻性的思路,使普法工作更好地為推進各項勞動保障工作服務。

    一是制定新的普法教育規劃要與立法規劃相一致。通過開展普法教育,一方面要促進現有勞動保障法律法規的貫徹實施,另一方面也要為進一步完善勞動保障法律體系建設提出切實可行的措施和辦法。

    二是深入開展調查研究,掌握基層實際情況。要結合總結“三五”普法情況,對下一步的普法教育工作思路、主要任務、方法措施等問題進行調研,注意總結和發現“三五”普法教育工作中成功的做法和帶有普遍性的問題,使新的規劃內容貼近實際,具有實效性、針對性和可操作性。

    三是進一步細化普法教育的具體措施。各地要進一步積極探索普法教育的新方法,采取廣大干部和職工群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,廣泛開展一些生動活潑、簡明易懂、深入淺出的普法教育活動。

    四、進一步加大勞動保障法制宣傳教育力度

    各級勞動保障部門法制工作機構要結合各項法制工作的推進,堅持不懈地推進普法教育。同時,要借助社會各方面的力量,加大勞動保障法制宣傳教育的力度。

    一是在開展勞動保障監察等項行政執法工作中,要注重以普法教育為主,以行政處罰為輔,促進用人單位全面貫徹執行勞動保障法律法規,依法保障廣大勞動者的合法權益。

    二是在開展執法監督工作中,要以普法教育為基礎,促進各級勞動保障部門依法建立各項工作制度,加強管理、依法辦事,不斷提高廣大干部依法行政的能力。

    三是要積極與政府有關部門、工青婦組織、大專院校研究機構、各類用人單位和新聞媒體等加強聯系,充分運用各種宣傳手段,開展勞動保障法律法規咨詢服務和宣傳教育活動,在全社會營造普及勞動保障法律法規教育的氛圍。

    勞動和社會保障部普法辦公室關于印發全國勞動保障“三五”普法教育工作總結驗收指導意見的通知

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動(勞動和社會保障)廳(局):

    現將《全國勞動保障“三五”普法教育工作總結驗收指導意見》印發給你們,請結合實際貫徹執行。

    附件:全國勞動保障“三五”普法教育工作總結驗收指導意見

    勞動教育實施方案14

    一、總體要求


    (一)指導思想

    深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞服務中心、擴大就業、增加收入、承接產業轉移、推進產業集聚區建設,把培育人力資源新優勢作為富民強市的重要舉措,以實施全民技能振興工程和職業教育攻堅為主線,以培養高素質技能人才和實用人才為重點,以實施職業技能培訓項目、提升職業技能培訓能力為抓手,創新職業技能培訓機制,大規模開展職業技能培訓,全面提升勞動者職業技能素質和就業、創業能力,為建設中原經濟區,加快中原崛起、復興提供堅強的人力資源支撐。

    (二)目標任務

    全年完成各類職業技能培訓10.97萬人。其中,組織實施“農村勞動力轉移技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、退役士兵和殘疾人就業技能培訓6.57萬人;新成長勞動力技能儲備培訓0.85萬人;失業人員轉崗職業技能培訓1.5萬人;創業技能培訓0.5萬人;開展企業在崗職工崗位技能提升培訓1.55萬人。

    職業教育在校生規模達到15.8萬人。其中,高等職業教育在校生達到9萬人,中等職業教育在校生達到6.8萬人,技工院校年招收新生0.8萬人。

    新培養高技能人才0.35萬人,職業技能鑒定人數達到3.2萬。

    二、工作重點

    堅持服務中心、就業為本、技能優先、注重實效,緊緊圍繞全市經濟社會發展的戰略任務,緊密結合促進就業開展職業技能培訓,重點做好六個方面的工作:

    (一)緊緊圍繞承接產業轉移和產業集聚區建設,大力推進實施“農村勞動力轉移技能就業計劃”。堅持以就業為導向,適應承接產業轉移的需要,大力開展農村勞動力轉移就業技能培訓,為產業集聚區建設提供人力資源支撐。加強培訓示范基地建設,加快推進農村勞動力轉移技能培訓示范基地、高技能人才培養示范基地和技能大師工作室三類項目建設,發揮培訓示范基地的輻射帶動作用。強力推進校企合作,繼續開展技工院校服務產業集聚區“百校千企”合作活動,組織引導技工院校加強與產業集聚區企業合作,開展農村勞動力就業技能培訓。推動技工教育集團化發展,發揮技工教育集團的龍頭作用,實現校企之間資源共享、優勢互補,促進培養與就業有機結合。實施農村勞動力“一人一技”培訓計劃,確保每個參加職業技能培訓的農村勞動力至少掌握一門勞動技能,提高就業競爭力,促進轉移就業。全年完成農村勞動力就業技能培訓4萬人。發揮民政部門和殘聯、工會、共青團、婦聯等人民團體的作用,做好退役士兵、殘疾人以及其他各類職業技能培訓工作,全年培訓2萬人。

    (二)緊緊圍繞加快職業教育發展,積極推進實施“職業教育攻堅計劃”。加快職業教育綜合性項目建設和實訓基地項目建設,啟動實施“雙師型”(兼有教師資格和其他專業技術職務)教師隊伍建設工程、職業教育教學質量提升工程。大力發展面向農村的職業教育,繼續開展職業教育強縣創建活動,職業教育強縣要實現“90%以上未繼續升學的初、高中畢業生要參加連續3個月以上的職業培訓”的目標。鼓勵職業院校和各類培訓機構開展成人繼續教育,大力開展社區職業教育,構建終身教育體系。

    (三)緊緊圍繞農業現代化和新農村建設,認真組織實施“陽光工程”。以提高農民就地就近轉移就業和創業能力為目標,適應現代農業發展和新農村建設的需要,認真組織實施“陽光工程”等培訓項目。堅持立足現代農業發展和新農村建設人才需求,重點圍繞農業產前、產中、產后相關環節崗位操作規范和技術技能要求開展培訓工作。圍繞農業結構調整、農業產業化發展的需要,配合國家、省在農業領域和農村地區實施的重大工程項目以及適應農民創業的需求,重點開展種植業服務人員、畜牧漁業從業人員、獸醫服務人員、農機服務人員、農業經營管理和農村社會管理人員、涉農企業及休閑農業從業人員等人員的培訓。全年共培訓1萬人。

    (四)緊緊圍繞貧困地區經濟社會發展,切實抓好“雨露計劃”轉移培訓就業工程。突出貧困群眾的主體地位,突出開發式扶貧基本方針,突出就業、創業技能培訓,切實提高農村貧困勞動力的科學文化素質和自我發展能力,努力轉變發展方式,實現人口資源向人力資本的有效轉變,推進貧困地區科學發展。以貧困農民為主要培訓對象,以增加收入、提高自我發展能力為目標,切實實施貧困家庭新生勞動力職業教育助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業培訓工程、貧困村勞動力扶貧產業發展技能提升工程、貧困村產業發展帶頭人培養工程,進一步加大資金投入力度,加強培訓項目管理,重點實施“雨露計劃·金藍領”項目,全面提升貧困農民的職業技能素質和就業、創業能力,加快貧困地區經濟社會發展。全年培訓0.95萬人。

    (五)緊緊圍繞產業結構調整和轉變經濟發展方式,積極開展企業職工崗位技能提升、失業人員再就業技能提升和勞動預備制培訓。結合企業技術創新、技術改造和技術項目引進,開展企業在職職工培訓,加快提升企業職工的崗位技能水平,全年培訓1.55萬人。以提高失業人員再就業能力、促進其實現再就業為目標,積極開展失業人員職業技能提升培訓,全年培訓1.5萬人。圍繞產業結構調整升級對后備技能人才的需要,重點面向城鄉未繼續升學的初、高中畢業生等新成長勞動力開展定向勞動預備制培訓,鼓勵當年退役士兵以及有培訓需求的大中專院校畢業生參加勞動預備制培訓,全年培訓0.85萬人。

    (六)緊緊圍繞創業帶動就業,廣泛開展創業技能培訓。依托各類創業培訓基地,通過提供創業培訓補貼等辦法,面向有創業意愿和具備一定創業條件的各類群體開展創業培訓,組織失業人員、返鄉農民工、大學生等參加創業培訓,全年培訓0.5萬人,帶動3萬人實現就業再就業。

    三、推進措施

    (一)實施項目帶動,全面提升職業技能培訓能力。以項目建設為抓手,選擇具有較強培訓能力、達到一定培訓規模的培訓機構,實施重點項目支持,建設一批全民技能振興工程示范項目。以現有技工院校、職業院校實訓基地為基礎,建設一批技能人才培養示范基地;以現有職業技能教育集團為基礎,建設一批示范性職業技能教育集團;以現有職業教育園區為基礎,建設一批示范性職業教育園區;以現有民辦職業教育培訓機構為基礎,建設一批民辦短期培訓示范基地;以現有公共就業訓練中心為基礎,建設一批示范性公共就業訓練中心。對年培訓規模達到5000人以上的示范基地,各級政府要重點扶持,給予適當的獎勵引導資金和配套資金,用于購置實習教學設備。通過實施項目帶動,多渠道增加投入,吸納社會資金,支持示范基地建設,發揮其帶動作用,全面提升職業技能培訓能力。

    (二)創新培訓機制,大力開展校企合作。要改革單一的封閉式辦學模式,大力開展校企合作辦學,把培訓和就業、人才培養和市場需求緊密結合。要把職業技能培訓與承接產業轉移緊密結合,緊緊圍繞承接產業轉移的用人需求培養實用技能人才,緊緊圍繞轉移產業的崗位技能要求設置專業培訓課程。要把職業技能培訓與企業生產需要緊密結合,探索實行工學結合的培養模式,共建生產實訓基地,實行企業(行業)“冠名”培養,積極開展“訂單式”定向培養。要把職業技能培訓與產業集聚區建設緊密結合,圍繞主導產業發展的需要,積極推進校企合作,培育具有當地產業特色的職業技能培訓集團,為產業集聚區建設提供高素質的技能人才支持。

    (三)創新投入機制,建立多元化的融資機制。市級財政要適當加大資金支持力度,以獎勵資金和引導資金的形式,支持職業技能培訓項目。各縣、區財政要積極給予配套資金支持,企業和學校要相應增加資金投入,引導和吸納更多的社會資金投入職業技能培訓,形成多渠道的融資機制。統籌使用各類教育培訓經費,保證教育費附加用于職業教育的比例不低于30%。依法擴大就業專項資金支出范圍,用于職業技能培訓的比例不低于20%。確保職業院校收入的學費全額用于學校發展,逐步實施中等職業學校學生免學費政策。企業要按規定足額提取并合理使用企業職工教育經費,職工教育經費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業,縣級以上政府可依法對其職工教育經費實行統籌,人力資源社會保障部門要會同有關部門統一組織培訓。

    (四)加快民辦職業教育發展,充分發揮民辦培訓機構開展職業技能培訓的作用。經批準舉辦的各類民辦職業教育機構,在建設用地、項目安排、評先獎優以及學生資助、稅收、銀行貸款、職稱評定等方面與公辦學校一視同仁。選擇一批辦學基礎好、發展潛力大的民辦職業院校給予重點扶持,推動民辦職業教育加快發展。

    勞動教育實施方案15

    一、主要目標

    (一)促進婦女就業。

    1拓寬婦女就業領域,女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40%以上;

    2調整婦女就業結構,提高婦女就業質量。逐步提高婦女在新興產業、行業就業的比例;提高農村婦女富余勞動力向非農產業轉移的比例;

    3落實男女平等的就業原則,用人單位錄用職工時,除國家規定的不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準;

    4加強婦女教育與培訓,提高婦女勞動者隊伍的整體素質,增強其在勞動力市場中的競爭能力。

    (二)保障婦女的勞動權益。

    1.實現男女同工同酬;

    2.落實女職工特殊勞動保護法規,禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動,解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難,保護其安全和健康。

    (三)建立和完善城鎮職工生育保險制度。

    1.建立生育保險制度,20xx年城鎮職工生育保險覆蓋面達到90%以上;

    2.合理確定生育保險待遇水平,切實保障女職工的基本生活和基本醫療需求,促進生育保險向制度化、規范化、社會化方向發展。

    二、政策措施

    (一)拓寬婦女就業領域。

    促進國民經濟持續快速健康發展,保持就業的穩定增長。大力發展第三產業特別是社區服務業,發展勞動密集型企業,發展個體私營經濟,多渠道開發就業崗位,為婦女就業創造良好的經濟和社會條件。充分考慮婦女就業的特殊需要,努力開發適合女性特點的就業崗位。引導婦女轉變就業觀念,采取非全日制就業、季節性就業等靈活就業形式實現自主就業。加強婦女就業服務,在公共職業介紹機構普遍開展針對女性特點的職業指導和職業介紹,促進婦女實現充分就業。

    (二)完善勞動合同制度。

    加強勞動合同管理,將勞動關系的建立和調整納入法制化軌道,指導企業結合本單位生產經營特點實行以崗位工資為主的基本工資制度,落實男女同工同酬原則。加大執法監察力度,對于違反《勞動法》、《婦女權益保障法》等有關法律、法規及招聘中隨意提高女性錄用標準的行為,要嚴肅處理。對企業違反規定,強迫女職工從事禁忌勞動范圍的勞動、低于最低工資標準支付女職工勞動報酬、不與招用的女職工簽訂勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律法規,侵犯女職工合法權益的行為,及時依法糾正和處理。

    (三)改善女職工的勞動條件。

    健全和完善女職工特殊勞動保護措施,加強對女職工“四期”特殊勞動保護法律、法規政策的宣傳教育,普及女職工勞動保障法律知識,提高用人單位的法制意識、女職工自身的安全生產意識和自我防護能力。

    (四)建立和完善生育保險制度。

    完善生育保險制度相關配套措施,將推進生育保險工作納入建立健全社會保障體系建設中,制定生育保險覆蓋面年度計劃以及監督檢查的具體措施和辦法。實行生育保險社會化管理服務,加強生育保險基金的管理監督。

    (五)加強職業培訓。

    根據職業變化需求和婦女從業人員特點,開展有針對性、實用性、有效性的就業前培訓、在職培訓和轉業培訓,提高婦女從業人員的就業能力和適應職業變化的能力,積極探索建立婦女終身培訓體系。

    (六)引導和扶持農村婦女向非農產業轉移。

    面向廣大農村婦女開展各種適用技術培訓,幫助其向非農產業轉移;發展鄉鎮企業,加快小城鎮建設,有組織地開展勞務輸出,為農村婦女在非農產業就業創造更多的機會。

    三、組織實施

    (一)加強組織領導。

    貫徹落實《綱要》是未來十年勞動保障部門的一項重要工作任務,要將婦女勞動保障工作納入勞動保障事業總體規劃,加強對婦女勞動保障工作的領導,成立分級領導組織機構,層層落實責任制。我部婦女勞動和社會保障工作協調小組繼續承擔指導各地貫徹落實《綱要》的工作。各省、自治區、直轄市勞動保障部門成立工作協調小組,推動婦女勞動和社會保障工作的開展。

    (二)制定實施方案或計劃。

    將《綱要》的實施納入勞動保障工作的議事日程,統一部署,統籌安排。各省、自治區、直轄市勞動保障部門按照本實施方案的總體要求,緊密結合本地實際,制定本地區的實施方案或計劃,實事求是地確定本地區未來十年促進勞動保障領域婦女發展的目標任務,提出具體的工作步驟和政策措施。

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