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    鄉村建設實施方案

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    為了確保事情或工作科學有序進行,時常需要預先開展方案準備工作,方案是在案前得出的方法計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的鄉村建設實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

    鄉村建設實施方案1

    一、指導思想

    以建設的新農村試點村、推進村、示范村和重點村為依托,以現有樣板村群為基礎,通過進一步規劃和連點成線、擴面成片,加強統一建設、集成武裝、提高標準,突出重點,整合投入,集中建設,打造新農村建設樣板,創建美麗鄉村示范,推動新農村建設上規模、上檔次、上水平。

    二、基本原則

    ――強化統的功能。大片區跨區域建設,必須整個區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收,形成一體。

    ――突出重點區域。大的片區要重點擺放在率先實現農業現代化重點建設區域,突出公鐵路沿線、旅游線和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。

    ――市州引領建設。以市州為單位科學規劃大的片區建設,縣(市、區)負責具體實施,因地制宜,分類推進,各具風格,統一謀劃建設機制和模式,整合投入,調動轄區形成合力。

    ――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標,堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進,實現各美其美、全面發展。

    三、建設目標

    從2016年開始,全省每年打造高標準新農村建設大的片區20個,每個市(州)打造2~3個,到2020年全省打造100個精品片區。

    四、主要任務

    每個大的片區要由3~5個行政村組成,集中連片。在建設的過程中,做到“十統一”:

    (一)統一規劃,分頭施工。按照高起點、高標準的原則,整個片區進行統一規劃,明確統一建設內容和建設項目,明確建設標準,分頭組織實施,完成各項建設任務,使整個片區建設渾然一體。

    (二)統一預留植樹臺,集中綠化美化。將原有的路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統一栽植綠化樹苗,樹兩側及中間栽植各種花卉,達到整齊美觀。

    (三)統一建設道路、排水溝,實現道路硬化、排水渠系化。整個片區統一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過戶處下涵管或修建欄桿、拱橋。

    (四)統一改造圍墻大門,實行庭院綜合整治。對現有圍墻大門進行改造,對現有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規劃菜園。

    (五)統一改廚改廁,推廣清潔能源和衛生廁所。片區內,統一推廣生態衛生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶,有條件的按照土暖氣。

    (六)統一打造美麗庭院和干凈人家,建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標牌或張貼標識,激發農戶講衛生、講文明、講健康的生活方式,促進美麗鄉村建設。

    (七)統一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場建設品位,挖掘保護古井、古樹、古跡,搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說、祖訓家規,建設宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開展扭秧歌、廣場舞、文藝演出、農民書畫、攝影展等各項文體活動。

    (八)統一建設休閑農業和鄉村旅游、連鎖超市,豐富建設內容。結合推進率先實現農業現代化,依托各村資源稟賦,開發名優特產品,打造一批鄉村旅游景點、花海基地、鄉村旅館、農業采摘園、農家樂等,帶動和促進整體環境和經濟效益的提升。依托商貿部門和流通企業,發展各類農村連鎖超市,推進超市下鄉,統一配貨,倡導綠色消費。

    (九)統一整合投入,實行片區責任包保。整合省、市、縣專項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金,充分利用鄉鎮、村集體和農民投入,推進片區項目建設。全面落實片區領導包保、部門幫扶、企業支持的工作責任。

    (十)統一建立設施維護和環境衛生保潔,建立村規民約。全面落實保潔經費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設,生活垃圾日產日清,環境衛生日常保潔。建立健全村規民約,落實農戶門前包花草樹木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。

    五、實施步驟

    推進新農村大片區建設,要按照統一部署,有計劃、有組織、有步驟地實施。

    (一)提出計劃,制定方案。1~2月份,由市(州)和縣(市、區)提出片區建設計劃,制定建設方案,報省備案。

    (二)明確項目,落實資金。3~4月份,搞好規劃設計,明確建設項目,籌措建設資金,履行招投標手續,落實包保責任。

    (三)統一開工,建設項目。5~10月份,片區內,按要求統一開展項目建設,統一質量標準,保證建設進度和規模。

    (四)加強檢查,搞好驗收。11~12月份,對片區建設項目進行統一檢查驗收,提出整改意見,進一步完善提高。

    六、保障措施

    (一)切實把整片區推進新農村建設擺在重要位置,加強研究部署,納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進。

    (二)堅持把片區建設作為美麗鄉村建設的重點,科學規劃,合理布局。

    (三)加大專項資金投入力度,整合各方面力量,確保片區建設標準不降低、規模不縮水。

    鄉村建設實施方案2

    為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神,扎實推進全省鄉村建設行動,進一步提升鄉村宜居宜業水平,結合我省實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    深入貫徹落實“三農”工作的重要論述,堅持農業農村優先發展,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,堅持“尊重規律、穩扎穩打,因地制宜、分類指導,注重保護、體現特色,政府引導、農民參與,建管并重、長效運行,節約資源、綠色建設”的原則,既盡力而為又量力而行,建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年,鄉村建設取得明顯成效,農村人居環境持續改善,農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展,農村基本公共服務水平穩步提升,農村精神文明建設明顯加強,打造鄉村建設湖南樣板。

    二、重點任務

    (一)加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制,20xx年底前全面完成村莊規劃編制,實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,合理劃定各類空間管控邊界,優化布局鄉村生產生活生態空間,因地制宜界定鄉村建設規劃范圍,嚴守耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,嚴格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承,科學保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統村落)保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用,編制“多規合一”實用性村莊規劃,納入國土空間規劃“一張圖”監督管理,作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制,加強規劃剛性約束和執行落實。

    (二)實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建,統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元,構建外捷內暢交通網,到20xx年,實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉鎮通三級以上公路,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設,建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進農村公路與鄉村產業深度融合發展,重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理,推進林區防火隔離帶、應急道路建設。

    (三)實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設,加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零,穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變,到20xx年,全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障,指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區,按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造,推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農村集中供水工程合理水價形成機制。

    (四)實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%,綜合電壓合格率達到99.85%,農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發,到20xx年,力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。

    (五)實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業,依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等,建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局,布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉鎮建設商貿中心,發展新型鄉村便利店,擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”,構建縣鄉村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展,提高農村物流配送效率。

    (六)實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達率和5G網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動,構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設,促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務服務事項網上可辦率達到99%(法律法規另有規定的事項除外)。推進信息進村入戶,加快城鄉災害監測預警信息共享,實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動,指導地方因地制宜設置農村地名標志。

    (七)實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區)服務設施短板,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡,建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設,實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動,推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設,完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所,開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。

    (八)實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造,逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計,提升農房建設品質,完善農房使用功能,推動配置水暖廚衛等設施,因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區,與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監管”的要求,落實安全監管責任。加強信息化管理,完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所,增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。

    (九)實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,推進實施農村人居環境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設,建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術模式,實行“首廁過關制”,做到農村戶廁愿改盡改,合理規劃布局農村公廁,到20xx年,全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設,打造一批“水美湘村”,建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設,到20xx年,實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋,農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導,編制村容村貌提升導則,推進鄉村綠化美化,打造村莊生產生活生態共同體,建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

    (十)實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件,辦好鄉鎮公辦中心幼兒園,發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設,持續推進鄉村小規模學校優化提質,深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升,實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋,加快推進鄉村教育數字化轉型,構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板,提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院,鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設,加強村衛生室標準化和產權公有化建設,持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇,保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革,推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。

    (十一)加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職,充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區)、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村,實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度,原則上每個村每2年至少發展1名黨員,每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務,統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作,推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭,經常性排查化解矛盾糾紛。

    (十二)深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地,面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興,支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建,加強家教家風建設,充分發揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

    三、創新鄉村建設推進機制

    (十三)建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導,根據國家有關部委重點任務專項推進方案,制定相應專項推進方案;要結合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設目標,列出任務清單,建立工作臺賬,定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施,加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案,相關責任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。

    (十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證,優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

    (十五)優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目,按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。

    (十六)完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事,引導農民全程參與鄉村建設,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織,由其承擔管護責任,推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。

    (十七)健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。

    四、強化政策支持和要素保障

    (十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設,在資金項目安排上,適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用,依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。

    (十九)創新金融服務。推動農村金融創新,鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下,圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域,依法合規開發金融產品和融資模式,加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍,支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范,防止發生區域性、涉眾型金融風險。

    (二十)引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用,深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。

    (二十一)完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求,縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標,重點支持鄉村一二三產業融合發展,助力打造“接二連三”全產業鏈;省級每年安排至少10%新增建設用地指標,保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地;對農村村民住宅建設合理用地應保盡保,單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設,可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下,以項目所涉及區域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細規劃,實行“約束指標+分區準入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內規劃村莊集中建設區,集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用,重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,按照產業用地政策,不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的,可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。

    (二十二)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度,支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設,統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監管、服務等標準,積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。

    五、加強組織領導

    (二十三)強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責任,推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動,市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容,結合全省鄉村振興示范創建,統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。

    (二十四)實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉村建設臺賬。

    (二十五)加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式,確保鄉村建設項目質量和實際效果;強化考核結果運用,激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價,查找和解決鄉村建設中的短板和問題。

    (二十六)強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導,大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署,總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法,發揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切,營造推進鄉村建設濃厚氛圍。

    鄉村建設實施方案3

    指導思想

    以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高農村公路通達深度、通行能力和服務保障水平為重點,服務于農村經濟社會發展,服務于新農村建設,服務于農民群眾出行,統籌規劃,突出重點,強化監管,注重質量,確保我縣農村公路建設任務按時保質保量完成。

    目標任務

    20xx年計劃完成農村公路建設22條51.5公里,其中,縣道1條5公里,村道21條46.5公里,完成新建、改造橋梁5座。

    原則要求

    1、堅持以人為本,尊重群眾意愿。充分尊重農民意愿,廣泛聽取農民意見,發揮農民的主體作用,調動廣大農民群眾積極性、主動性和創造性,采取群眾樂于接受的方式,組織引導群眾積極參與農村公路建設。

    2、堅持統籌規劃,分步組織實施。統籌做好20xx年全縣農村公路建設規劃,對已下達建設計劃的,全面安排,按照先急后緩、先重點后一般、先易后難的原則,分步組織實施。對已上報,但未下達建設計劃的要積極做好與上級有關部門的溝通和銜接,促成建設條件,及早按計劃組織實施。

    3、堅持因地制宜,嚴格質量標準。堅持農村公路建設與集鎮建設、扶貧開發、農田水利建設、環境保護等協調發展,堅持以“老路為主、少占田地、就地取材、降低造價”為原則,因地制宜,分類指導,高標準、高質量實施農村公路建設。

    4、堅持等級標準。農村公路建設嚴格按上級交通部門制定的標準組織實施,不得隨意變更道路設計和建設方案。

    資金籌措及管理

    1、資金籌措。按照我縣農村公路改造工程新增中央預算內投資項目可研批復文件文件精神,今年農村道路建設繼續實行中央預算內投資一部分,縣財政獎補一部分,鄉村自籌一部分的投資機制,鼓勵各鄉鎮、村加大跑辦力度,積極向上爭取項目配套資金。同時,各鄉鎮村要拓寬投融資渠道,采取企業融資、大戶籌資、群眾集資等多種形式,多元化籌措配套資金。縣財政將按照“一事一議、以獎代補”的原則,給予一定的補貼。特別是對那些公路建設積極性高,能夠提前籌資到位的鄉村,要優先安排建設項目。對于不能按時籌措配套資金的鄉鎮村,要給予調整。

    2、資金管理。縣農村公路建設領導小組辦公室設立農村公路建設資金管理專戶,統籌使用。以項目為單位設置專帳,封閉運行,專款專用,保證資金安全、高效使用。所有配套資金一律要在招標之前及時足額轉入縣農村公路建設資金專戶,對于不能一次性籌集并上繳的項目配套資金,縣專戶將不予接收。

    3、資金撥付。按照施工合同約定的計量和支付條款,根據工程進度、質量情況,施工單位應及時填報工程計量報表,經監理、質監確認后,上報項目法人(鄉鎮政府)和縣交通主管部門審核簽署意見,由縣農村公路建設領導小組辦公室統一銜接上級補助資金和自籌資金,及時撥付施工單位,不合格工程不支付工程款,關于質保金問題,待質保期過后且不出現任何質量問題,再行撥付。

    工程組織與管理

    1、工程計劃管理。縣農村公路建設領導小組辦公室將年度計劃與有關鄉鎮進行溝通銜接,實行嚴格的計劃管理,計劃一經確定,鄉鎮、村不得自行調整,如自行調整的,將不予撥付資金。

    2、項目業主。按照《公路法》和《省農村公路建設管理實施細則》規定,農村公路實行分級負責制,鄉村公路以鄉(鎮)人民政府負責。縣道及重要鄉道由交通部門負責組織建設,一般鄉道由所在鄉(鎮)人民政府負責組織建設,村道由村民委員會組織建設。

    3、工程招投標。各項目招標工作由項目業主單位負責,采取公開招標方式確定施工隊伍。有關鄉鎮、財政、審計、監察等部門全程參與監督。投標單位必須滿足公路工程施工要求,且從事過公路工程建設,有施工經驗的建設隊伍。對于規模較小的零星項目,實行統一和集中招標、分片打捆招標或多個鄉鎮項目整合一體聯合進行招標的方式。項目業主必須與中標單位簽訂施工合同、廉政合同、安全生產合同,依據合同進行工程管理。中標單位簽合同前應按規定交納履約保證金,施工單位存在分包、轉包的,一經查實,將沒收履約保證金,并終止合同。

    4、質量管理。按照“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”的要求,建立多級質量保證體系,確保工程質量。

    (1)實行施工許可制度。符合開工條件的:配套資金足額到位;占地拆遷、橋涵配套到位;項目技術人員、機械到位;配合比試驗結果經質監組、監理、鄉鎮認可,施工現場設立公示牌,交通部門方可給予施工許可,對未經許可擅自開工建設的項目要及時予以制止。

    (2)企業自檢。施工單位必須根據項目的具體要求建立自檢體系,配備必要的技術管理人員和試驗檢測設備、施工機械設備。嚴格按照招投標文件、施工圖紙、技術標準和規范要求進行施工,確保工程質量。

    (3)監理抽檢。縣農村公路建設領導小組辦公室統一聘請社會監理,監理費及設計費用從項目配套資金中支付。

    (4)政府監督。縣交通部門負責全縣農村公路建設工程質量的監督工作,對建設實體質量進行不定期抽檢,并定期通報質量檢查情況。未經中間交工驗收合格的工程擅自進入下道工序施工的,視為不合格工程,不予撥付工程款。

    (5)鄉鎮監管和社會監督。各有關鄉鎮應組織縣鄉人大代表、政協委員、老黨員、老干部對工程進行民主監督,同時組織沿線村民代表和群眾進行義務監督。鄉鎮必須至少委派一至兩名專門監督員,代表鄉鎮行使質量監督與檢查職權,并接受社會監督。所有建設項目施工單位要在工地現場設置公示牌,標明工程名稱、規模、工程造價、施工單位、監理單位、質量監督員、項目負責人以及舉報電話、鄉鎮設立舉報箱等,接受社會監督。

    (6)竣工驗收。工程竣工后,由建設單位提出申請,項目業主與交通部門負責組織驗收。農村公路建設項目建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。農村公路建設工程質保期為1年。凡在質保期內出現質量問題的,施工單位應負責修復,并承擔費用,情況嚴重,造成一定負面影響的,追究有關單位和人員的責任。

    保障措施

    一是加強領導,明確責任。縣農村公路建設領導小組,負責全縣農村公路建設項目的組織領導和協調工作。交通部門負責全縣鄉村道路建設項目的具體組織協調、建設程序及建設質量監管和工程驗收等工作。公安部門負責做好施工環境保障工作,及時查處無理妨礙建設工程的違法行為。電力、電信、移動、聯通等部門要積極、無償遷移有礙農村公路建設的線桿、建筑物等。國土、林業、水利、環保等部門要減免有關手續和費用,積極為農村公路建設創造良好條件。財政部門要根據工程進展情況和上級資金到位情況,及時撥付建設補助資金。各責任主體要認真履行業主職責,嚴把質量關,扎實做好鄉村道路建設工作,確保項目順利推進、保質保量按時完工。

    二是嚴格程序,精心組織。各參建單位及相關部門要按照公路工程建設的有關程序,精心組織,周密安排;業主單位根據各自建設任務,認真做好招投標工作,擇優選取有相應資質或資歷的施工、監理單位;施工單位要按照設計要求、施工技術規范及合同要求有序組織施工;監理單位要及時查處違反建設程序行為。各參建單位要建立健全安全管理制度,采取有效措施,針對薄弱環節加強管理,嚴格按照安全操作規程施工,切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命財產安全。農村公路建設要符合城鄉規劃、土地政策和環境保護政策,禁止從路基兩側就地取土破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。

    鄉村建設實施方案4

    農村根底設施是為農村各項事業進展及農夫生活改善供應公共產品和公共效勞的各種設施,作為農村公共產品的重要組成局部,它涉及農村經濟、社會、文化等方方面面。從總體上看,我國鄉村根底設施依舊薄弱,農田水利等生產性根底設施普遍存在嚴峻缺乏或年久失修、功能老化、損壞嚴峻等問題,醫療衛生、文化消遣等生活性根底設施極度缺乏,與農夫生產生活息息相關的飲水、電力、通訊、道路、網絡等根底設施質量差、標準低,重建立輕管護,難以適應鄉村振興的需求。

    實施鄉村振興戰略,必需以此為抓手,加快建立和不斷完善農村根底設施,為推動農業農村現代化供應根底支撐。首先,要加大農村根底設施建立投入力度。各級財政要賜予大力傾斜支持,根據輕重緩急、逐步實施的原則,對農村根底設施建立經費予以充分保障;要制訂優待政策,積極推動農村公益性根底設施工程市場化融資,鼓舞、引導社會資本投向農村根底設施建立,開拓多元化融資渠道。其次,要結合鄉村振興規劃,統籌建立好鄉村道路、水電、網絡、醫療、文化等根底設施工程。要把農村飲水安全擺在優先位置,統籌規劃農村飲水工程和加強農村飲水安全治理,提高保障力量,保證飲用水質量;要重點解決農村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題,加快電網改造升級和用電公共效勞均等化,保障農村電網供電力量和供電質量,全面提升農村用電效勞水平;要全面推動“四好農村路”建立,在實現鄉鎮和建制村通硬化路的同時,連續推動農村大路向家門口延長,打通“最終一公里”;要盡快實現互聯網在農村的全掩蓋,提升農村地區網絡效勞質量,加快農村寬帶網絡和第四代移動通信網絡掩蓋步伐,實施“光纖入戶”工程和數字鄉村戰略,推動現代信息技術的應用和深度融合,為實現鄉村振興戰略供應新動力。

    鄉村建設實施方案5

    目前,我國農村的中青年勞動力絕大局部都外出務工,從事農業生產的大多是留守農村的老人和婦女,以及來回奔波的農夫工,他們多數缺乏文化學問和現代農業技能,靠體力和閱歷進展農業生產,粗放經營,缺少科技含量。農村基層干部隊伍也比擬薄弱,存在人員嚴峻缺乏、視野不寬、年齡老化、本事恐慌等問題,尤其是農技人員數量少,力量參差不齊,復合型人才更是稀缺。新一代農夫更多的是選擇到城市打工,不愿回家務農,更加劇了鄉村勞動力和人才的匱乏。

    實施鄉村振興戰略,必需實現鄉村人才的振興。要實行行之有效的措施吸引農村人口回流,通過人才流入促進農村進展,并制造條件鼓舞越來越多的各類人才參加鄉村建立,讓農村的產業、環境、時機吸引人、留住人,用源源不斷的人才為鄉村振興注入活力。一要加大政策支持力度,用優待政策引導農夫工返鄉、來自農村的大學生回鄉、城市的科技人員下鄉等,鼓舞他們到農村去創業,進展現代農業、鄉村休閑旅游養老等產業。二要建立職業農夫制度,實施新型職業農夫培育工程,大力扶持培育新型職業農夫,特殊是扶持培育一批農業職業經理人、經紀人、文化能人等。三要創新鄉村人才引進使用機制,以敏捷多樣的方式,建立高校、科研院所等專業人才到鄉村掛職兼職制度,建立城鄉、區域、校地之間人才培育合作溝通機制,以及城市科技人員等定期效勞鄉村機制。四要重視提高鄉村人口素養,加強鄉村根底教育、職業教育、就業培訓等,培育造就一支懂農業、愛農村、愛農夫的“三農”工作隊伍,為實現鄉村振興供應人才支撐。

    鄉村建設實施方案6

    一、指導思想

    按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

    二、工作目標

    從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

    三、主要任務

    (一)推進村莊建設。

    一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

    二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

    三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。

    (二)整治村容村貌。

    一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

    二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

    三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

    四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

    五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。

    鄉村建設實施方案7

    一、基本情況

    仁同坪村位于仁和鎮西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛生室、文化室,大包梁苗圃350畝。

    近年來,仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下,以苗圃產業為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。

    二、發展目標

    按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。

    三、建設任務

    (一)推進產業振興

    1.強化產業發展,促進農戶增收

    改造提升500余畝核桃產業園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝,發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。

    2.強化基礎設施建設,提升“產業”基礎

    改造提升產業道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。

    (二)推進人才振興

    1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業,強化激勵措施,激發致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環境,激發出致富帶頭人干事創業熱情,并優先推薦致富帶頭人在村內任職,發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。

    2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。

    3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局,組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術,提升群眾的致富奔康技能水平。

    (三)推進文化振興

    1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰斗戰壕,有紅色標語。傳統農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉風鄉愁。

    2.培育文明村風。利用道德銀行,常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創市級文明村,制定并遵守村規民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。

    3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。

    (四)推進生態振興

    堅持生態宜居發展之路,將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。

    1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網設施),實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網規范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態修復150畝,村內環境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置:建設農業廢棄物回收站1處,實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。

    2.庭院整潔。衛生廁所:新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶,實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境:農戶庭院環境綜合整治423戶。

    (五)推進組織振興

    1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養,即:把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部,探索村黨支部書記職業化,探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則,進一步完善村規民約,實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度,用制度規范村干部和全體村民的行為。

    2.加強村級治理。村風民風養成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數,不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位:創新村集體資產管理公司經營發展思路,大力開發集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。

    四、建設內容及補助標準

    仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。

    (一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。

    1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。

    2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業主投入資金15萬元。

    3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。

    (二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。

    1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。

    2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。

    3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。

    (三)產業方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。

    1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。

    2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。

    五、保障措施

    (一)明晰責任,協同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦,主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時,成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會,以此確保項目順利實施。

    (二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制,實現政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。

    (三)創新機制,激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”,深入宣傳發動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發建設新動力,創新發展新機制。

    鄉村建設實施方案8

    脫貧攻堅階段,許多硬指標是可以量化的。比方兩不愁三保障,吃飽穿暖、住得安全、上得了學、看得了病等。這些都是可以用硬性指標來量化考核的。但是鄉村振興階段,較難用一些量化指標來界定工作的好壞。局部地方連續了脫貧攻堅階段的一些政策,對知曉度、滿足度這些內容連續加以考核。相對于鄉村振興工作來說,其必要性有待探究。建議多方調研,收集基層一線的反應,形成具有操作性的考核監視方案。而且,對鄉村振興的考核應有別于脫貧攻堅階段的大范圍跨省市的評比,對相關評價指標和要求,應充分參考省內或同水平區域內的總體進展水平分別制定。

    鄉村振興需要更長期的謀劃和更切合當地的因地制宜和因勢利導。駐村干部一是需要較長時間的下沉進村,二是需切實做好摸底調查工作。鄉村振興承接脫貧攻堅,但是建議對脫貧攻堅的一些成果的運用,應當通過切實的調研并結合當前市場和技術的進展變化,做出適宜的調整。這就更需要駐村干部的長期堅持。鄉村振興是一次長考,對基層和駐村干部的力量、韌性、急躁也是一次更長的考驗。建議對于本批次駐村干部的亂換年限要求,輪換方式方法,做進一步的規定,應當要有打長久戰的預備。

    鄉村振興急需大量專業性較強的人才,但是目前來看,基層的確缺少相關人才。大力建立各類人才隊伍是下一步工作的重點。但是就目前的需求狀況來看,可嘗試由上級部門建立一支或者多支區域內流淌的專業技術工作隊伍。這批人不駐在某一個村,而是相對集中地在某一個或多個縣區內各村流淌,成為一支救急隊伍。這個隊伍中可選派一批技術精熟、素養過硬的同志和一批年輕、學習、動手力量強的同志。一方面用于解決鄉村振興初期消失的各種新的突發的重難點問題,一方面通過在基層一線的傳幫帶,培育出一批能準時下沉到基層的有用型人才。

    鄉村建設實施方案9

    長期以來,我們比擬重視城市和工業的環境污染治理,而在肯定程度上無視了農村和農業的環境問題,在思想重視程度、人財物投入力度、根底設施建立以及制度建立等許多方面,還存在不少短板。當前,農村“臟亂差”的現象還很普遍,環境污染相比照較嚴峻,垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒有根本改觀,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”,成為群眾反映最為劇烈的問題。農業生產中,農膜、農藥、化肥超量使用,面源污染嚴峻,導致農產品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態環境惡化趨勢未得到根本遏制,生態脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。

    實現鄉村振興,必需補齊農村生態環境的短板。良好的生態環境是農村最大優勢和珍貴財寶,沒有生態宜居的農村,就會失去對人才、產業等各種生產要素的吸引力。要聚焦農村環境頑癥,集中力氣攻堅克難,全面改善鄉村整風光貌和農夫生活環境,愛護好農村清爽的田園風光、獨特的鄉土風情,打造綠水青山、空氣干凈、環境美麗、效勞完善的漂亮鄉村,讓漂亮成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規劃的根底上,進一步加大投入,建立和完善農村各類環境衛生根底設施,如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環保衛生廁所等,奠定農村環境治理和漂亮宜居的硬件根底。二是加快實施農村環境連片整治和農村清潔工程,普遍建立村級保潔員制度,建立衛生長效保潔機制,形成“戶分類、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業面源污染防治,深入實施化肥農藥零增長行動,大力推廣測土配方施肥,開展有機肥替代化肥試點,加速生物農藥、綠色飼料推廣運用,積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等,全程無死角推動清潔生產和加強污染防治,以綠色進展引領鄉村振興。四是加快特色鄉村建立,注意文化傳承,塑造鄉村風貌,建立鄉村田園綜合體、村落風景區,打造漂亮小鎮、漂亮村莊、漂亮田園,讓鄉村成為農夫幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。

    鄉村建設實施方案10

    一、基本情況

    xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。

    二、幸福美麗新村建設的基本原則

    建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。

    三、幸福美麗新村建設項目

    (一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)

    1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。

    2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。

    3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。

    (二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)

    1.愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于20xx冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。

    四、項目保障措施

    1.項目責任

    縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。

    xx鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。

    xx村村民委員會:負責轄區內項目實施的組織、聯系,協助技術人員開展工作。

    2.資金管理

    全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

    3.組織保障

    項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。

    鄉村建設實施方案11

    農村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結合我鎮實際,特制定如下方案:

    一、實施范圍

    在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設,其中:對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治,確定為環境整治村。

    二、具體分類

    一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環境整治村)。

    三、實施內容

    1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。

    2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源,帶動群眾發家致富方面取得實效。

    3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。

    四、建設投資

    1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。

    2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。

    3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。

    4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。

    5、清理垃圾1。2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。

    6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。

    7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節能改造需資金80萬元。

    以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。

    五、實施步驟

    第一階段:全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經濟林木,對路邊設施進行美化、亮化。

    第二階段:對村內主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。

    第三階段:各村按標準建設完工后,將進一步完善其它設施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。

    六、工作措施

    1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作,切實提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為副組長,各包村領導及村支部書記為成員的領導小組,形成上下聯動機制。

    2、加大宣傳,發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。

    鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。

    鄉村建設實施方案12

    根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。

    一、指導思想

    我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

    二、總體目標

    著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

    村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。

    環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

    生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

    社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。

    三、基本原則

    堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。

    堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。

    堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

    四、主要任務

    (一)實施“村莊環境綜合整治工程”

    要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

    1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。

    2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。

    3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。

    (二)實施現代農業發展工程

    1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。

    (三)實施社會和諧促進工程

    1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平

    2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。

    3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

    五、實施步驟

    石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:

    (一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。

    (二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

    (三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。

    (四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

    (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

    鄉村建設實施方案13

    一、目標要求

    以“和興家園、美麗鄉村”為主題,落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點,將其打造成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標,大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。

    二、基本原則

    美麗鄉村建設堅持科學發展觀,以人為本,始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜,結合創建村實際,制定規劃,做到無規劃不動工。結合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

    三、建設內容

    1、制定美麗鄉村建設規劃

    委托浙江科技學院編制美麗鄉村建設規劃,體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

    2、加強村莊整治和清潔家園工作

    在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作,不斷完善建設提升我鄉基礎設施,改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制,對保潔員實行績效工資,并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

    3、村級財務規范

    在美麗鄉村全面推進的過程中,不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資,統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。

    4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展

    積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營,加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源,完善南黃古道風景點,開發南黃古道游步道,建設農產品展銷長廊,開展紅楓節節慶活動,并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。

    四、保障措施

    1、加強組織領導

    為使“美麗鄉村”能順利有序的開展,我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在鄉農辦,具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際,周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案,明確責任人,突出重點、集中力量抓調度,確保“美麗鄉村”建設取得實效。

    2、不斷加大各方資金投入

    積極向上爭取各項部門資金;積極努力爭取全社會各項資金,鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創建進行贊助;鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資,真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。

    鄉村建設實施方案14

    推動鄉村振興,人才是根本保障,鄉村振興戰略的進展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉村振興的根底和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現鄉村穩、農業興的要因素,鄉村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素養“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。

    留助鄉村人才,助力鄉村振興好進展。人興則鄉村興,人旺則鄉村旺。選拔培優鄉村振興的人才要著力從眼下的外鄉去挖掘“千里馬”,首先,鼓舞外鄉人才積極投身鄉村建立的同時,要制定并完善好外鄉人才成長進展機制,充分激發鄉村人才的積極性、制造性,發揮鄉村人才的技術優勢,進而帶動產各個業快速進展,帶動致富。其次,從教育、就業、醫療、根底設施、居住環境等條件入手,不斷改善和優化外鄉鄉村人才的成長進展環境。通過健全的保障機制的投入,鄉村根底設施的完善,信任外鄉鄉村人才能更好地助推鄉村振興。

    培育新時代人才,共建鄉村振興好進展。新時代的鄉村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官規劃是想鄉村供應人才振興支撐的重要途徑,為建立高素養專業化“三農”工作干部隊伍供應源頭活水。大學生村官規劃自實施以來,為鄉村振興進展供應了扎實的人才支援,在工作中,他們發揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善治理、懂技術的大學生村官為鄉村振興悄悄地奉獻著自己的青春,是鄉村振興中不行缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓舞更多高校畢業生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓舞更多年輕有志青年扎根基層、效勞鄉村振興。

    要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉村振興。要多方引導返現農夫工、大中專畢業生、科技人員、退役軍人等等返鄉做“創客”,鼓舞支持并引導鄉村精英群體返鄉投身到鄉村振興,不僅僅要靠當地政府部門制造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉村根底建立,縮小城鄉根本公共效勞差距,更好解決返鄉精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環境引人才,用效勞留人才”的良好氣氛,制定人才、財稅等優待政策,為人才搭建干事創業的平臺,吸引更多的人才返鄉創業,推動鄉村振興全面進展升級,譜寫鄉村全面振興新篇章。

    人才振興是助力鄉村振興進展的核心靈魂,鄉村振興必需人才為先。人才是創新創業的支柱,只有人才支柱穩固,才能筑起新時代鄉村振興的大廈,翻開鄉村振興新局面。

    鄉村建設實施方案15

    為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:

    一、指導思想

    全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。

    二、目標任務

    按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

    三、建設內容

    1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

    2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

    3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。

    4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

    四、工作措施

    1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

    2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。

    3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。

    4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

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