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    食品安全突發事件應急處置工作預案

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    食品安全突發事件應急處置工作預案范文

    食品安全突發事件應急處置工作預案有哪些?在日常學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常需要預先制定應急預案。下面是小編為大家整理的食品安全突發事件應急處置工作預案,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!

    食品安全突發事件應急處置工作預案

    食品安全突發事件應急處置工作預案【篇1】

    1 總則

    1.1編制目的

    1.2編制依據

    1.3適用范圍

    1.4工作原則

    1.5事故分級

    2 機構及職責

    2.1應急工作領導小組

    2.2日常管理機構

    2.3應急處置隊伍

    2.4應急專家隊伍

    2.5技術支撐機構

    3 風險排查、監測、預警

    3.1風險排查

    3.2監測

    3.3預警

    4 突發事件信息報告

    4.1信息來源

    4.2信息處理和報告

    5 應急處置要求

    5.1食品安全事故

    5.2輿情事件

    6 應急處置程序

    6.1情況核實

    6.2醫療救治

    6.3緊急控制

    6.4情況通報

    6.5應急響應

    6.6響應結束

    6.7信息發布

    7 善后與總結

    7.1善后

    7.2總結評估

    8 應急保障

    8.1人力保障

    8.2物資保障

    8.3經費保障

    8.4信息保障

    8.5技術保障

    8.6現場保障

    9 監督管理

    9.1預案演練

    9.2宣傳培訓

    10 附則

    1 總則

    1.1 編制目的

    為有效防范和有序應對食品安全突發事件,最大限度避免事件的發生和減少事件造成的危害,保障公眾健康與生命安全,維護社會和諧穩定,編制此預案。

    1.2 編制依據

    本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國家食品安全事故應急預案》、《食品安全事件調查處理辦法》、《遼寧省突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省食品安全事故應急預案》、《遼寧省食品藥品安全突發事件重要信息報告管理辦法》、《錦州市突發事件總體應急預案》、《錦州市食品安全事故應急預案》、《錦州市食品藥品安全突發事件防空應對工作規程》、《錦州市食品藥品監督管理局新聞宣傳與信息發布工作管理辦法》、《黑山縣食品安全事故應急預案》等法律、法規、規范性文件制定。

    1.3 適用范圍

    本預案適用于涉及黑山縣市場監督管理局(以下簡稱縣局)職責范圍內的食品安全突發事件應急處置工作。

    本預案所指的食品安全突發事件,包括《國家食品安全事故應急預案》中規定的食品和保健食品安全事故(以下統稱食品安全突發事件),以及其他可能造成較大社會影響的食品安全輿情事件。

    1.4 工作原則

    堅持以人為本,減少危害;政府領導,分級負責;屬地管理,條塊結合;快速反應,協同應對;預防為主,防治并重;科學評估,依法處置的原則。

    1.5 事故分級

    食品安全事故分為特別重大、重大、較大、一般4個級別,依次對應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應分別由國務院、省級人民政府政府、市級人民政府或授權同級食品藥品監督管理部門啟動,Ⅳ級響應由縣級人民政府或授權縣級食品藥品監督管理部門啟動。食品安全事故分級標準和響應級別見附件1。

    2 機構及職責

    2.1 應急工作領導小組

    縣局成立應急工作領導小組,承擔黑山縣食品安全事故應急。指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)下設辦公室,辦公室職責,在縣指揮部統一領導下開展工作。負責組織領導全縣食品安全應急體系和機制建設;牽頭調查處置一般級別食品安全突發事件;協調縣教育局、公安局、農發局、畜牧獸醫局、水利局、商務局、衛生和__局等相關部門,按照《黑山縣食品安全事故應急預案》職責分工做好食品安全突發事件應對工作;配合市食品藥品監督管理局(以下簡稱市局)開展較大及以上級別食品安全事故處置工作。

    應急工作領導小組組長由縣局主要領導擔任,縣局分管領導擔任副組長,縣局機關相關股室、部門(包括執法大隊、各市場監督管理所)負責人為領導小組成員。

    2.2 日常管理機構

    應急工作領導小組辦公室(以下簡稱“應急辦”)設在縣局應急辦,負責傳達應急工作領導小組要求,匯總分析并上報食品安全信息。

    縣局各相關股室、執法大隊、各市場監督管理所按照各自職能開展食品安全日常監管,排查、評估風險隱患,及時采取措施控制風險,預防事件發生,按要求報送食品安全信息,在縣局應急工作領導小組統一領導下,有效開展應急處置工作。

    2.3 應急處置隊伍

    應急辦負責組建縣局食品安全突發事件(Ⅳ級)處置隊伍,并根據實際需要適時調整,在縣局應急工作領導小組統一指揮下開展食品安全突發事件應急處置。應急處置隊員須是各相關股室、部門的業務骨干,能夠承擔起食品安全突發事件應急處置的各項任務。局機關各股室、部門要引導應急處置隊員加強業務學習,為其在專業能力培訓方面提供便利條件,注重提高應急處置能力;要開辟應急工作綠色通道,積極支持其參與突發事件應對處置工作。

    2.4 應急專家隊伍

    應急辦負責組建全縣食品安全應急專家委員會,制定專家委員會章程,在縣指揮部統一指揮和縣局統一協調下,開展對食品安全突發事件性質、發展趨勢、危害影響等進行解讀、咨詢、指導、評價、評估、研判和參與現場處置等工作,并提供決策參考意見。

    2.5 技術支撐機構

    縣食品安全檢驗檢測中心要加強應急檢驗能力建設,確保在突發事件發生時,能夠及時有效開展相關應急檢驗工作。

    縣局應急辦要與縣衛計局、縣委宣傳部、縣公安局等相關單位保持良好溝通,確保突發事件信息能夠及時互通,按各自職能開展工作并積極相互配合。

    3 風險排查、監測、預警

    3.1 風險排查

    縣局各相關股室、部門要按相關要求做好日常監管,要摸清監管對象的實際情況,排查風險隱患,在此基礎上建立完善風險隱患數據庫,和風險隱患排查整治臺帳,實行分級、分類、及時更新、動態管理,確保風險位置、責任主體、消除或防范風險等情況有賬可查。

    3.2 監測

    縣局各相關股室、部門要做好食品安全突發事件日常監測工作,發現任何有關食品安全突發事件的信息,要第一時間調查核實,情況屬實的,要立即按要求進行報告。

    3.3預警

    縣局各相關股室、部門在監測中發現食品安全輿情信息時,要根據風險級別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評估意見,經審批發布食品安全風險預警信息或食品安全風險提示等信息。

    3.3.1 對可以預警的食品安全突發事件,根據風險分析結果進行預警,預警信息級別分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級,經縣政府批準發布,并及時向市食品藥品監督管理局報告,向衛計局和公安部門通報。

    紅色預警信息(Ⅰ級):指涉及跨省或國(境)外(含港澳臺地區),傳播速度極快,已經造成或可能造成嚴重危害或社會影響的食品安全輿情信息。

    橙色預警信息(Ⅱ級):指涉及范圍廣泛,可能產生行業系統性風險,傳播迅速,已經造成或可能造成較大危害或社會影響的食品安全輿情信息。

    黃色預警信息(Ⅲ三級):指涉及范圍比較廣,傳播速度較快,已經造成或可能造成一定危害后果或社會影響的食品安全輿情信息。

    藍色預警信息(Ⅳ級):指可能引起社會關注,需要監管部門密切注意,防止危害擴大、形成輿論熱點的食品安全輿情信息。

    3.3.2 應急辦應定期組織相關專家和技術支撐機構對特定時期內的食品安全相關風險因素進行分析、評估,對可能發生的季節性等食品安全風險進行預防性提示,可采取媒體發布食品安全風險警示或提示等方式進行。

    4 突發事件信息報告

    發生食品安全突發事件時,縣局各相關股室、部門要按相關要求進行報告,不得“遲報、謊報、瞞報”。

    4.1信息來源

    食品安全突發事件信息來源主要包括:

    (1)上級部門批轉的食品安全事故或輿情信息;

    (2)醫療機構上報的疑似食物中毒救治信息;

    (3)食品安全應急網絡直報系統中的食品安全事故信息;

    (4)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故的生產經營單位報告的信息;

    (5)部門間相互通報的食品安全事故或輿情信息;

    (6)在傳統媒體或網絡媒體上監測到的有關食品安全事故的報道;

    (7)投訴舉報的食品安全事故信息;

    (8)縣局相關股室、執法大隊、各市場監督管理所日常監督檢查、監督抽檢中發現的食品安全事故信息以及縣食品安全檢驗檢測中心檢驗中發現的可能導致食品安全事故的風險隱患;

    (9)其他渠道獲得的食品安全事故或輿情信息。

    4.2 信息處理和報告

    4.2.1信息處理

    (1)以公文形式接到上級部門批轉或收到其他監管部門通報的食品安全事故或輿情信息后,縣局辦公室按照文電運轉程序報縣局領導批示辦理。

    (2)以投訴舉報形式接到食品安全事故舉報信息后,縣局投訴舉報中心立即報縣局應急辦。

    (3)縣局相關股室、執法大隊、各市場監督管理所在組織監督檢查和抽檢中發現可能導致食品安全事故的情況,或者接到食品安全事故發生單位的報告信息,或者在媒體上監測到食品安全輿情信息,要立即報縣局應急辦,同時立即組織調查核實。

    (4)縣食品安全檢驗檢測中心在實驗室檢驗中發現可能導致食品安全事故的情況時,要及時報縣局應急辦。

    (5)應急辦在網絡信息監測中發現食品安全輿情信息或接到縣局相關股室、執法大隊、各市場監督管理所、縣食品安全檢驗檢測中心上報的信息時,要及時上報應急工作領導小組,并根據事件的性質、嚴重程度、發展趨勢等提出應急響應建議;應急工作領導小組按照預案要求和事件實際情況作出決定后,由應急辦傳達各相關股室、部門,相關股室、部門要立即組織相關人員進行調查處置;同時,經局主要領導批示,由縣局應急辦上報縣政府應急辦和市食品藥品監督管理局,并通報縣衛計局等同級相關部門。

    (6)縣局相關股室、部門對縣局應急工作領導小組交辦的食品安全事故信息,要迅速進行調查核實,并將調查核實情況上報應急辦。情況屬實的,要立即按照預案規定開展處置,并及時以書面形式上報調查處置情況。必要時可提請應急辦召開專家評估或論證會議,對事故的性質、發展趨勢以及可能的后果等進行評估研判或對事件調查結果進行論證。

    (8)應急辦應對食品安全事故信息核實和處置情況進行跟蹤,做好協調督促工作,并及時匯總、上報處置情況。具體負責部門要對食品安全事故信息迅速核查,快速處置,同時做好相關信息與調查處置結果的上報工作。

    另外,當學校或托幼機構,涉外、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全突發事件時,為了加大應急處置力度,確保食品安全事故能夠得到迅速、有效的控制,根據實際處置需要,可將Ⅳ級響應高至Ⅲ級響應。

    4.2.2 信息報告范圍

    食品安全事故信息分為一般信息和重要緊急信息。

    ⑴一般信息

    一次發生食物中毒事件人數在30人以下(涉及學校或托幼機構、涉外、全國性或區域性重要活動期間的除外)。

    ⑵重要緊急信息

    ①一次發生食物中毒事件人數達到30人及以上或出現死亡病例;

    ②發生或可能發生有社會影響的食品安全事件;

    ③涉及學校或托幼機構、涉外、全國性或區域性重要活動期間發生的食品安全事故。

    ④生產、銷售假冒偽劣食品,并已經或可能在社會上造成較大危害的事件;

    ⑤認定其他需要緊急上報的食品安全事故信息。

    4.2.3報告時限及要求

    接到重要緊急信息報告的食品藥品監管部門應當半小時內電話、短信向上級食品藥品監管部門報告事發情況,1小時內報送初報;2小時內書面向本級人民政府和上級食品藥品監管部門首次報告,并全程跟蹤報告進展情況;于每日13時前報送進程報告;處置結束后及時上報結案報告。

    一般信息中一次食物中毒30人以下,10人及以上(涉及生物性毒素中毒如河豚毒素中毒和化學性中毒如亞硝酸鹽中毒,中毒人數10人以下的),應當在2小時內書面向上級食品藥品監管部門首次報告,并跟蹤事件進展情況;及時報送進程報告;處置結束后及時上報結案報告。其它一般信息每月匯總上報。

    縣局各相關股室、部門獲得的食品安全事故信息,經過分管領導同意后,應當半小時內電話、短信向應急辦通報事發情況,1小時內通報初報;2小時內書面通報首次報告,并全程跟蹤報告進展情況,于每日13時前通報進程報告。處置結束后及時上報結案報告。縣局應急辦將上述材料及時通報小組辦公室,上報局主要領導及分管領導,并根據主要領導意見向上級報告。報告食品安全事故信息時,報告分為首次報告、進程報告和結案報告。

    首次報告:未經調查確認的食品安全事故或存在隱患的相關信息,應說明事發單位(名稱、基本概況)、地點、人數、信息來源、危害范圍、事故性質的初步判定和擬采取的措施等情況;經調查確認的食品安全事故報告應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、救治單位、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容。

    進程報告:應說明事故發展變化趨勢、處理情況,并對首次報告的內容進行補充、修正。進程報告應根據事故情況隨時上報。

    結案報告:應說明事故發生的過程、原因、存在問題及防范措施、責任認定和處理建議等詳細情況。結案報告應當在事故結束后7個工作日內上報。

    報送信息時,可先通過電話、短信等形式先行報告事故主要情況,稍后及時報送相關詳細材料,報告時應確保信息核收無誤。涉密信息的報告按保密有關規定處理。

    5 應急處置要求

    5.1食品安全事故

    發生一般及以上級別食品安全突發事故時,根據實際工作需要,在應急處置隊伍中抽取人員,組成綜合協調、事故調查與危害控制、后勤保障和專家評估等工作組,與相關股室相互配合,共同開展應急處置工作,并上報市食品藥品監督管理局,請求指導。

    (1)綜合協調組。由應急辦牽頭,食品協調股配合。主要負責食品安全事故處置工作的內外協調、決策傳達、指導協調、信息報送、宣傳報道、輿情監測和輿論引導,以及應急工作領導小組交辦的各項工作任務。

    (2)事故調查與危害控制組。根據食品安全突發事件的性質,原則上由相關股室牽頭負責:食品生產環節的事件由食品生產監管股,食品流通環節的事件由食品流通監管股,食品餐飲環節的事件由執法大隊牽頭負責,縣局其它相關股室、部門配合,共同開展危害控制和事故調查;經縣局應急工作領導小組批準,可委托各市場監督管理所開展危害控制和事故調查。

    (3)后勤保障組。由辦公室(財務股)牽頭,對應急處置所必需的物資、車輛、通信、食宿等方面給予保障。

    (4)專家評估組。由應急辦牽頭組織相關應急專家,積極參與食品安全突發事件應急處置全過程,適時召開事件專家論證會,為應急處置工作提供咨詢、指導、分析研判、風險評估、關聯性評價以及決策建議等技術支持。

    (5)責任追究組

    由監察室牽頭,組織與應急處置有關的單位,開展責任調查,依法查處應急處置過程中存在的失職瀆職等違法違規行為。

    5.2輿情事件

    5.2.1 收到市食品藥品監督管理局食品安全輿情處置建議書時,應急辦應按應急工作領導小組要求,立即通報相關股室、部門進行核實,情況屬實的,立即交辦相關股室、部門,按照預案規定開展調查處置。

    5.2.2 各股室、部門在日常工作中獲悉到食品安全輿情信息時,應立即向應急辦匯報,并按應急工作領導小組指示和預案規定開展調查處置和信息報送。

    6 應急處置程序

    6.1 情況核實

    食品藥品監督管理部門接到食品安全事故報告后,立即組織事故調查與危害控制組對事故進行調查核實,組織專家組對事故發展進行初步評估。

    6.2醫療救治

    食品藥品監督管理部門接到食品安全事故報告后,由綜合協調組協調衛生計生行政部門對受害者開展醫療救治工作。

    6.3緊急控制

    食品藥品監管部門派出事故調查與危害控制組對事發現場及涉及企業的可疑問題產品和原輔料進行封存,對現場采取停止生產、銷售,對加工有關工具、設備采取緊急控制措施,查清可疑問題產品及原料的生產廠家、經銷商、生產批號及市場流向,在本行政轄區內對產品暫停銷售、使用、責令召回等控制措施,并進行抽驗。

    6.4 情況通報

    食品生產企業不在本行政區域的,綜合協調組立即按程序通知企業所在地市級食品藥品監管部門,由其組織對企業進行調查。

    6.5應急響應

    6.5.1一般食品安全事故

    當發生一般級別食品安全事故時,并按照以下程序進行處置:

    (1)啟動響應程序。應急辦根據事故發生、先期處置情況向縣政府提出啟動Ⅳ級響應建議,并根據縣政府授權履行應急處置職責,同時向市食品藥品監督管理局報告事故情況,請求給予相關指導,

    (2)成立指揮機構。縣局根據授權履行縣政府一般食品安全事故應急處置指揮部辦公室職責,縣局應急辦承擔縣指揮部辦公室具體工作,參照本預案2.3規定組建應對處置機構。

    (3)綜合協調。綜合協調組適時召開會議,傳達縣政府、市局領導指示和應急工作領導小組意見,通報工作進展情況,研究部署應急處置工作。

    (4)調查取證。事故調查與危害控制組依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,開展現場調查取證,檢驗檢測。待查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

    (5)應急處置。事故調查與危害控制組對經核實確定的可疑食品和原料存在安全問題后,責令生產經營企業召回、下架或銷毀問題食品和原料,并通報有關部門進一步查處。專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗檢測結果、流行病學和現場調查結果、次生與衍生事故隱患進行綜合分析和評估,得出調查結論,確定事故性質、控制措施,分析事故發展趨勢、預測后果,提出決策建議。

    (6)輿論引導。綜合協調組持續加強輿情信息監測分析工作,隨時掌握網絡輿情動態,全程關注及時處置不良信息,做好信息統一發布工作。

    (7)信息報送。各工作組應于每日13時前將工作信息通報綜合協調組,重大緊急情況應隨時通報。綜合協調組應于每日15時前將事故發生的基本情況、發展趨勢分析和擬采取的措施上報市局。

    6.5.2核定為較大級別食品安全事故,由市局向市政府提出啟動Ⅲ級響應建議,按《錦州市食品安全事故應急預案》相關規定進行處置。

    6.6 響應結束

    當事故原因調查清楚、安全隱患或相關危害因素得到消除,事故得到有效控制后,由應急辦組織專家進行評估論證后報請縣政府作出終止Ⅳ級應急響應的決定,并向市局報告。

    6.7信息發布

    6.7.1信息發布原則

    食品安全事故信息發布堅持實事求是、及時準確、分級發布、科學公正的原則。參與事故調查及處置的各部門(股室),要統一口徑,未經指揮部及領導小組辦公室批準,不允許擅自將任何事故信息公開至媒體部門。

    6.7.2新聞通告審批

    一般食品安全事故信息發布經縣應急指揮部審核批準,由綜合協調組形成新聞通稿,報至縣委宣傳部審批,并報市局備案。較大、重大及特別重大藥品突發事件信息由市局、省局、國家總局統一發布。

    6.7.3新聞發布形式:

    形成新聞發布通稿,報縣委、縣政府批準后,由縣委宣傳部組織發布。

    7 善后與總結

    7.1善后

    應急響應結束后,根據調查和認定的結論,嚴格執行應急管理獎懲激勵制度,對不履行職責造成嚴重后果的責任人予以通報批評,對涉嫌違法的依法移送司法機關處理。對應急管理工作開展好的股室、部門和個人予以表彰。同時,對消耗或未消耗物資進行清點、入庫,安撫受傷人員,協助開展保險理賠工作。

    7.2總結評估

    食品安全事故應急處置結束后,應及時進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,并按要求向縣政府應急辦、市局報送工作總結。

    8 應急保障

    8.1人力保障

    由應急辦負責應急專家隊伍和處置(救援)隊伍的組建,并做好動態管理。

    8.2物資保障

    應急辦按照有關標準配備應急處置基本裝備,必要的設施、設備、物資的儲備。

    8.3經費保障

    后勤保障組積極爭取財政資金支持,保障應急演練、應急檢驗檢測等工作經費及時足額到位。建立應急工作經費投入的長效機制。

    8.4信息保障

    綜合協調組要按要求登錄網絡直報系統,上報相關信息。

    8.5技術保障

    由應急辦牽頭組織縣局有關技術機構和專家委員會專家,為食品安全事故應急處置提供技術保障。

    8.6現場保障

    綜合協調組、辦公室等部門要協同做好現場應急調查車輛、調查處置相關文書技術資料和防護用品準備工作。包括現場檢驗筆錄、監督意見書、訊問筆錄、查封(扣押)物品決定書、證據先行登記保存決定書、封條等;取證工具包括照(攝)相機、錄音機、照明燈等;同時準備好相關法律法規、標準及其他技術參考資料等;防護用品主要包括工作衣、口罩、帽子、手套等個人防護用品。

    9監督管理

    9.1預案演練

    應急辦定期組織預案應急演練(包括實戰演習和桌面推演等),以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,通過對演習和演練的總結評估,不斷完善應急預案。

    9.2宣傳培訓

    將應急管理培訓納入縣局食品監管系統日常培訓內容,應急辦制定教學培訓計劃,開展常態化、正規化培訓,提高應急管理從業人員應知應會能力。

    10附則

    10.1本預案由縣局制定和解釋,并根據實施后出臺的有關新規定和實施過程中發現的問題及時修訂。

    10.2本預案報市食品藥品監督管理局備案。

    10.3本預案自發布之日起施行。

    食品安全突發事件應急處置工作預案【篇2】

    為了建立健全我鎮突發重大食品安全事故的應急救援體系和運行機制,規范指導重大食品安全突發事件應急處置工作,全程預防、全程控制,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,確保經濟社會全面協調可持續發展,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規及__縣市食品安全工作會議精神,結合我鎮實際,特制定本預案。

    一、指導思想

    按照全心全意為人民服務的宗旨的要求,本著對全鎮人民群眾生命安全高度負責的態度,認真做好食品安全管理工作。

    二、成立應急指揮機構

    成立__鎮鎮(街道)食品安全事故應急處置組,負責統一領導和指揮食品安全事故的應急處置。

    組長:___

    副組長:___ ____ ___

    成員單位:黨政綜合辦公室、工貿經濟辦公室、衛生院、工商所、畜牧站、農業服務中心、教育結算中心、派出所、紀檢監察室、文化站、綜治辦等有關單位及15個行政村。領導小組下設辦公室,辦公室主任由___兼任。

    三、工作職責

    1、食品安全應急處置組主要職責:領導、組織、協調全鎮食品安全事件的應急處置工作;審議批準食品安全應急處置組辦公室提交的應急處理工作報告等。

    2、食品安全應急處置組辦公室主要職責:落實食品安全應急處置組領導的各項部署,組織實施事件應急處置工作;檢查督促各村和有關單位做好各項應急處置工作,有效控制事件發展,防止事態蔓延擴大;向食品安全應急處置組成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞機構提供事件有關信息;完成食品安全應急處置組交辦的其他任務。

    3、成員單位工作職責

    工貿經濟辦公室:

    負責食品安全應急處置組辦公室日常工作,承擔全鎮食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作;組織修訂鎮食品安全事件應急預案;指導各村實施食品安全事件應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;加強食品生產企業的指導和管理,規范企業行為,對食品企業發展存在的問題提出合理化建議。

    衛生院:

    負責實施食品衛生監督管理,配合進行食品衛生監測、檢驗和技術指導,開展食品污染監測與評價;協助培訓食品生產經營人員,監督食品生產經營人員的健康檢查;宣傳食品衛生、營養知識,進行食品衛生評價,公布食品衛生情況;配合對食品中毒和食品污染事故進行調查處理,并采取控制措施;及時報告食品安全隱患和違法違規行為。一旦發現案情,及時上報,并積極配合查處,堅決遏止本地重、特大食品安全事故的發生。

    工商所:

    負責食品生產、經營企業及個體工商戶的主體資格審核和經營許可;督促經營企業落實食品進出貨查驗、索證索票等制度;配合流通環節食品市場秩序整治和食品質量監督檢查,依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品及無照經營行為,以及食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;配合鎮政府組織實施食品監管工作。

    文化站:

    負責宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發布和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進行社會輿論監督。

    農業服務中心:

    負責組織對農產品質量安全事件的調查,依法開展對農產品質量安全事件的處理和相關技術鑒定等工作。組織對養殖生產環節造成的畜牧產品質量及屠宰加工環節安全事件的調查,依法開展對養殖生產環節造成的畜牧產品質量安全事件的處理和相關技術鑒定等工作。

    食品安全突發事件應急處置工作預案【篇3】

    為指導和規范學校食品安全突發事件的應急處置工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全突發事件的發生及其危害,高效組織應急處置工作,切實保障師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學和生活秩序,依據國務院《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合學校食品安全監管工作實際,特制定本預案。

    一、工作原則

    (一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食品安全突發事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。

    (二)預防為主,常備不懈。學校后勤管理處應加強食品安全監管,積極開展食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備。

    (三)統一領導,部門聯動。學校食品安全委員會統一指揮食品安全事故應急處置工作,提高應急處置效率。

    (四)分級負責,協調配合。食品安全實行屬地管理和分級負責的原則,各相關部門、系(院)部、食品經營單位要在學校的統一領導下,密切配合政府監管部門,認真落實各項應急處置措施,果斷控制事態發展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關部門。

    (五)信息公開,公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息,發動全校師生參與食品安全事故的應急工作。相關信息的公布必須經學校有關領導批準,統一發布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。

    二、突發事件的范圍

    本預案適用于本校園內所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環節中發生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內的食品造成的食源性疾患等,造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的食品安全事故。

    三、組織機構與職責

    成立食品安全事故應急指揮工作組,由分管校領導任組長,后勤管理處負責人任副組長,成員由校紀委監察處、學工部、宣傳部、保衛處、校醫院及后勤管理處等部門負責人及飲食管理科相關人員組成。

    食品安全事故應急指揮工作組主要職責:領導、組織、協調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發布事故的重要信息。

    為提高處置效率,迅速開展工作,根據事故處置環節要求,成立五個應急行動小組。各組的組成和主要職責如下:

    (一)綜合協調組。由后勤管理處負責,主要職責是:綜合事故信息,及時向上級部門和學校領導匯報事故動態,分析事故進展情況,傳達上級部門和領導的指示精神,協調其他各應急行動組、專家、專業救援隊伍及相關單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

    (二)醫療救護組。由校醫院負責,主要職責是:在事發后迅速組織和配合醫療衛生機構開展現場救護、醫院救治和衛生防疫等工作,制定醫療救治方案,實行首診責任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作,確保醫療安全。

    (三)安全保衛組。由保衛處負責,主要職責是迅速組織人力保護現場、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續實施監控;積極配合相關部門依法開展事故調查,開展相關技術鑒定,實時記錄事故發生、發展及處置的工作情況,對相關責任單位及責任人提出處理意見。

    (四)信息報送組。由宣傳部負責,主要職責是實時記錄事故發生、發展及處置情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規定向當地政府及其他有關部門報送信息;統一信息發布和上報口徑,確保信息的真實性。

    (五)學生工作組。由學生工作部(處)負責,主要職責是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學生的安撫和心理疏導工作,加強學生的教育引導,引導學生在事故發生后不恐慌、不擅自通過網絡媒體散布不實言論擴大事態。

    四、信息監測和報告

    (一)信息監測

    學校建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監督檢查機制。嚴格把控食品安全關,加強食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

    學校食品安全事故應急指揮工作組加強對監測工作的管理和監督,及時對有關部門和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析,密切關注事態發展,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時上報學校領導和上級有關部門,必要時召開會議,研究防控措施。

    學校食品安全事故應急指揮工作組對食品安全事故預警信息進行分析,特別嚴重的情況下可報請學校同意后,發布食品安全事故預警信息。

    (二)信息報告

    1、任何單位和個人有權向學校有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。

    學校有關部門接到舉報后,應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

    2、報告制度

    (1)食品安全事故發生(發現)報告

    食品安全事故發生(發現)后,有關單位和個人應立即向學校食品安全事故應急指揮工作組報告,學校應立即調查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。

    (2)報告范圍

    對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問題。

    (3)報告方式

    學校食品安全事故應急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應立即向學校分管領導報告;學校在接到報告后1小時內向屬地食品安全監管部門和省市有關部門上報。

    (4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。

    3、報告內容

    (1)初次報告

    應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、病亡人數、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過和直接經濟損失估算等。

    (2)階段報告

    既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

    (3)總結報告

    對事故的處理工作進行總結,內容包括食品安全事故鑒定結論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。

    五、應急響應及程序

    (一)應急響應

    食品安全事故由學校食品安全事故應急指揮工作組按有關規定啟動應急預案,組織指揮各方面力量進行處置。

    1、學校食品安全事故應急指揮工作組組織學校相關部門及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事故現場,了解掌握事故的基本情況。

    2、學校食品安全事故應急指揮工作組負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。

    3、學校食品安全事故應急指揮工作組應在接報后15分鐘內組織安排先期處置。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、控制現場、救護和事故初步調查等基礎處置工作。

    3、學校食品安全事故應急指揮工作組、學校各相關單位、事故責任部門之間應保持通訊聯系,互通信息。

    (二)善后處置

    應急工作宣告結束后,綜合協調組負責根據突發食品安全事故性質及工作需要,按有關法律、法規和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學生活秩序,維護學校穩定。

    (三)調查和總結

    1、參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校食品安全事故應急指揮工作組。

    2、根據調查評估報告和當地政府行政部門的處理意見,學校將對造成事故的食品經營責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責任。

    六、責任追究

    (一)學校對食品安全突發事件應急處置工作實行責任追究制。

    (二)學校對食品安全突發事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人,將依據有關法律法規和有關制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    (三)對于未經學校統一發布信息,而私自發布不實言論,造謠、擴大事態,造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。

    食品安全突發事件應急處置工作預案【篇4】

    為維護師生員工人身安全和財產安全,提高食品安全突發事件的快速反應和協調水平,有效保障師生生命財產安全,維護學校飲食服務正常秩序,把食品安全突發事件的損失降低到最低,特制定《__學院學生食堂食品安全工作應急預案》。

    一、指導思想

    樹立“以人為本”的工作理念,將全體師生員工的生命安全及學校大局放在首位,貫徹“安全無小事,責任重于泰山”的思想,落實“預防為主、規范處置”的方針,消除食堂食品安全隱患,杜絕食品安全事故。在食品安全事件發生后,盡一切努力保證師生員工生命財產安全,把事故造成的損失降到最低。

    二、工作原則

    (一)預防為主、常抓不懈

    宣傳普及食品安全突發事件預防知識,提高全體員工的防護意識和處置水平。加強日常管理,及時發現并排除食品安全隱患,把食品安全事故發生的概率降到最低。

    (二)統一領導、依法管理

    嚴格遵守國家有關法律法規,對食品安全突發事件的預防、報告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務中心主任擔任組長的學校食品安全突發事件應急處置工作領導小組,全面負責組織、指揮、協調與落實學校食品安全突發事件的應急處置工作。

    (三)條塊結合、以塊為主

    食品安全突發事件的預防與應急處置工作實行條塊結合、以塊為主,屬地管理。中心辦公室負責督各食堂、班組落實食品安全突發事件應急工作各項措施,組織各食堂、食品流通單位每年進行一次食品安全突發事件應急處置演練。

    (四)快速反應、高效運轉

    建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,保證早預防、早發現、早報告、早處置。各個環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時報告和處置。

    三、領導機構

    飲食服務中心成立學校食堂安全事件應急處理工作領導小組,其組成人員如下:

    組 長:飲食服務中心主任

    副組長:飲食服務中心副主任

    成 員:辦公室及直屬人員、各食堂班長

    四、應急處置預案

    在第一時間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,積極配合相關部門對患者進行救治、對造成中毒的原因進行調查,及時排查食物中毒原因,并配合有關部門妥善處理事故。具體應急措施如下:

    員工立即向食品安全管理員或負責人報告,管理員或負責人要認真核實后,立即在規定時間內按程序報告向當地政府和上級主管部門、監管部門報告。報告內容:中毒單位、地址、發生時間、中毒人數、可疑中毒食品、中毒主要癥狀,不得隱瞞、緩報和謊報。如果懷疑與投毒有關,還須向當地公安部門報告。

    立即主動停止食品務經營活動,積極組織救助病患者,盡可能按照就近原則聯系醫療單位進行救治。

    食物中毒事故發生后,注意應急處置方式方法和維護穩定,避免引發群體性心因性反應。事故原因需由市疾病預防控制中心、食品安全監督部門確認。

    加強信息發布管理,統一信息發布口徑,作好輿論引導,同時安撫好中毒患者,穩定患者情緒,避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和造成執法應急管理資源浪費。

    保護好現場,對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護。保管好可疑食品、飲水及其有關工具、設備和場所以及對可能受污染的區域采取控制措施維持原有的經營狀況;對剩余的食物予以暫時封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調查人員,禁止繼續食用和擅自銷毀,同時主動追回售出相關食品。

    在食品安全監督部門專業人員到達后,積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時詳細敘述中毒的情況;積極協助食品藥品監督管理部門做好調查工作及各項后勤保障工作。待現場調查結束后,按照食品安全監督人員要求銷毀造成食物中毒的食品,對現場和所有餐炊具進行徹底消毒。是否繼續營業,聽候食品安全監督部門的處理結果和通知。

    食品安全突發事件應急處置工作預案【篇5】

    為了切實提高學校應對食品安全突發事件的應急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《學校食品安全與營養健康管理規定》,特制定我校食堂食品安全突發事件應急處置預案。

    一、食堂食品安全突發事件應急處置工作小組成員:

    組長:

    副組長:組員:、呼救員:

    安全員:

    上報員:

    二、工作小組成員職責分工:

    組長:負責總體協調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

    副組長:協助現場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。

    組員:負責現場救治,與衛生、防疫、醫療等部門聯系。

    呼救員:突發事件發生時迅速、準確地向臨近醫療單位發出求救信息。

    安全員:提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。

    上報員:突發事件發生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。

    三、發生食品安全事故具體處置對策

    1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向上級教育主管部門、衛生管理部門和市場監督管理部門報告。

    2、組織人員認真細致地調查中毒原因,同時保護好現場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監督管理局提供第一手資料。

    3、立即查封學校食堂,對當天出售的飯菜留樣進行封存,待相關部門取樣檢測。

    四、責任制度

    1、事故報告制度:必須在事發5分鐘內向學校報告,學校在事發10分鐘內向教育主管部門、食品監督管理部門報告,在事發半小時內向上級教育主管部門和市場監督管理局報告事態發展情況。

    2、事故追究制度:對事故有延報、慌報、瞞報或處置不當,要追究當事人責任,學校食品衛生安全領導小組須組織力量做好學生及親屬的安撫工作,確保不讓事態擴大,任何個人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。

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