區工業經濟暨招商引資工作會講話(2)

　二、實施項目帶動，突出工作重點，推進工業經濟和開放型經濟又好又快發展
　　今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點上推進xx趕超發展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發展戰略和“工業增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產總值四年翻一番”的奮斗目標，今年全區要實現國民生產總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現2008年工作目標，還是要實現趕超發展奮斗目標，都取決于招商引資的速度，主攻工業的力度。為此，全區上下要堅定目標不動搖，全力以赴主攻工業、決戰園區，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務。具體來說，主要要做好以下工作。
　　（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經濟發展步伐。
　　招商引資是當前及今后一段時期內我區趕超發展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分發揮我區近鄰沿海的區位優勢，按照“政府主導、各方參與、園區承接、突出產業、整體推進”的發展思路，狠抓招商引資，引進更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區外資金20億元，其中工業進資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創匯1800美元。
　　一是突出重點。一要盯緊重點區域。繼續鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設，我們與“海峽西岸經濟區”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強產業對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地，二要主攻重點產業招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業，加快產業集聚，力爭在有色金屬加工、衛生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產業基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進，著力引進附加值高、創稅能力強、發展潛力大的5000萬元以上的工業項目，真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構筑優勢”的良好效果，全年力爭引進固定資產投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發展外向型經濟，加快培育出口龍頭企業，努力做大對外貿易規模，科學分解落實外資引進任務，確保利用外資和出口創匯有新的突破。
　　二是完善領導組團招商。要繼續鞏固完善招商團隊，區委、區政府已重新調整組建了16支招商團隊，每個團隊由兩名區領導帶隊，4—5個區直單位和一名招商信息員組成，各招商團隊要迅速行動起來。要優化專業招商信息隊伍，選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務，協調抓好廣東家電配件等項目的招商。
　　三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商代理，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業，形成以商招商的投資帶動效應。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經濟發展出力的工商界朋友作為我區的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎，促進招商。
　　四是優化招商環境。環境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環境的建設，進一步提高對客商的服務水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業融資、用地、用工等實際問題，大力推進環境綜合整治，為客商提供良好的生產經營環境，使客商引得進、落得下、留得住、安得穩。
　　（二）決戰園區，全力打造趕超發展大平臺。
　　園區是招商引資的主要載體、工業發展的重要平臺。要全力以赴規劃好、建設好、管理好、發展好工業園區，使之真正成為主攻工業的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業的主渠道、科技進步的示范區。全年力爭園區主營收入實現50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。
　　一是推進硬件建設。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區主干道，積極推進園區水、電、路、通訊等配套設施建設，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區功能，全面提升園區品位。
　　二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進項目建設，切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率，今年力爭新增入園工業項目30個，開工建設20個以上。
　　三是用活園區土地。要充分發揮我區地處平原的地利優勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴大園區規模。要繼續搞好園區閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發展，大力提高投資強度和建筑密度，提高土地利用率。
　　四是抓配套創特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業園區的產業規劃。重點發展有色金屬加工、家電配件等產業，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。
（三）主攻工業，大力實施項目帶動戰略。
　　抓經濟，項目是關鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰略作為推進趕超發展的主要抓手。在主攻工業中，我們要把工業任務項目化，以項目帶動為戰略，不斷促進工業總量的擴大，促進工業提速增效。
　　一是抓好工業項目建設。項目是工業發展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強調一下。“多”，就是要注重多引工業項目。多上項目、多辦企業，是我們目前發展工業時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業項目，多上好項目。今年，全區要引進固定資產投資500萬元以上工業項目60個。“大”，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現在我區工業發展到了一定水平，園區土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數量，更要重視項目的質量。要十分注重項目招大引強，十分注重企業做大做強。“特”，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區、育特色產業、上特色項目，以園區為依托、為載體，立足機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統產業和新興的銅加工產業，重點發展有色金屬加工、家電配件等產業，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。“快”，就是要注重加快項目建設。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關部門要進一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業辦理相關證照，項目引進后要確保在7個工作日內安排好用地；要加強督查落實，督促企業按合同辦事，及時落實項目建設資金，項目落地后2個月內要開工建設；要引導企業落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業協調解決施工中的實際困難，確保引進項目早動工、早建設，在建項目早建成、早投產。
　　二是扶優扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業，按照動態管理的原則，選擇一批發展潛力大、主營收入過億元或實現利稅過500萬元的骨干企業予以重點扶持。對自立銅業、金弘實業、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業等34戶重點企業，繼續采取領導掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜，促其做強做優，力爭納稅過100萬元的企業達25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。
　　三是創優創特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業，通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式，增強企業投入，壯大企業規模。重點抓自立銅業的建設速度、金弘實業二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產發揮效益。二是大力實施名牌戰略。鼓勵和引導企業通過科研聯合形式，不斷開發新產品，力爭4個以上新產品獲省優稱號，4個以上產品被評為省名牌產品，4個以上企業獲省著名商標。
　　四是做強鄉鎮工業。鄉鎮工業是全區工業的重要組成部分，也是鄉鎮財源的主要支柱。各鄉鎮必須高度重視鄉鎮工業的發展。發展鄉鎮工業，重點要抓住兩條。一要緊緊依托農業資源辦工業，xx是農業大區，農產品資源十分豐富，要緊密結合農業產業化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業，大力發展農業產業化龍頭企業。二要依托我區人力資源辦工業。對外出務工人員和能人回鄉投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業項目實行鄉鎮領導掛點幫扶制、鄉鎮專職干部服務制，切實幫助企業解決生產經營、工業用地等方面的實際問題和困難，扶持企業做大做強。全年每個鄉鎮必須新增固定資產投資500萬元以上的工業項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規模以上工業企業。