老干部新春座談會領導講話(2)
老干部新春座談會領導講話
二是強化推進機制，開工建設一批。建立“倒逼工作機制”，實行“目標倒逼進度、時間倒逼程序、企業倒逼部門，督察倒逼落實”，促進問題在一線解決，成效在一線檢驗。建立“包保推進機制”，實行一個項目一位副科級以上領導、一個工作專班、一套推進方案、一份目標責任書“四個一”責任包保機制，確保項目信息掌握之后，每個項目洽談、跟蹤、簽約、開工、規劃、征地、辦證、工農關系處理、廠房建設、開工投產全過程都有1—2名以上副科級干部和相關責任單位負責跟進，及時協調處理項目建設各個時期遇到的問題和困難，確保簽約項目盡快落戶，在建項目盡快投產，投產項目盡快見效。
三是堅持科學謀劃，儲備生成一批。切實加大對項目前期的投入力度，重點圍繞全鎮新型建材、機械制造、紡織服裝、食品加工、休閑旅游等五大產業板塊，進一步優化資源配臵，延伸產業鏈，加快謀劃生成一批市場開拓力強、產業拉動力強、發展帶動力強的優勢項目，特別是高起點、高科技、高效益、高節能環保的大項目。重點抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺紡織等在談項目的洽談跟進工作，力爭項目盡快落戶。
(二)突出“工業抓園區”，進一步推進新型工業化 工業是發展之源，強鎮之基。園區是實現項目集聚、推進跨越發展的重要載體和支撐，園區興則工業興。20xx年，我們將按照“科學發展、率先發展、集群發展、一體發展”的要求，以改革創新和擴大開放為動力，以招商引資和項目建設為抓手，依托鎮區、金塘工業區、環保安湖濕地保護區，形成緊密聯系的配套產業鏈，以城鄉產業的聯動發展推進產業一體化進程。
一是抓規劃，擴大園區規模。堅持“規劃先行”的原則，綜合分析金塘工業園區的區位優勢、交通優勢、資源優勢等因素，從發展大產業、壯大鎮域經濟著眼，高起點、高標準，抓緊編制園區建設規劃，確保園區項目建設在規劃控制下進行，實現園區內企業的有效配合和協調配套，并積極推動優勢產業、優勢企業和優勢資源加速向園區集中。
二是抓配套，完善園區功能。投資、土地是園區建設的難題。對于這些問題，我們將在認真執行國家有關政策的基礎上，解放思想，大膽創新，廣泛借鑒市內外先進鄉鎮園區建設的成功經驗，找準切入點，積極探索金塘工業園區建設的新路子，依法依規解決項目用地難問題，搭建融資平臺，吸引多方資金投入園區建設，不斷完善園區內道路、供電、供水、通訊等基礎設施配套，進一步提升園區的承載力。
三是抓服務，增強園區引力。進一步細化和完善園區優惠政策，加快市場體系、政務環境、法律環境、管理體制等公共服務建設，努力營造寬松的發展環境，提供優質高效的服務，進一步加大園區招商吸引力和集聚力，讓項目進得來，留得住，有效益，能發展。全力加快園區建設步伐。
(三)突出“農業抓品牌”，進一步推進農業產業化 一是做“大”種植業。重點以茶山等村無公害蔬菜種植基地為龍頭，大力發展蔬菜種植板塊;以沿山一線的沼山村狗血桃、奈李等名特優雜果基地為重點，進一步擴大種植規模，發展雜果種植板塊;以西山、王勝等大垅大畈為依托，建成30000畝優質糧油板塊，繼續保持和鞏固“兩市油菜生產強鎮”地位，力爭全鎮各類種植品種年產值在8000萬元以上。
二是做“活”水產業。充分依托良好的生態環境和得天獨厚的水資源優勢，按照“大養殖、深加工、創特色、樹品牌”的思路，大力發展水產業。一方面，以李華的寶蓮灣綜合養殖基地、黃海的黃海湖養殖基地為龍頭，著力發展萬畝保安湖螃蟹、淡水魚等名特優水產養殖經濟板塊。另一方面，以鵬澤水產品加工等項目落戶為依托，在產業升級和水產品的延伸加工上做好文章，切實提高產品附加值，打響水產品加工品牌。
三是做“強”畜牧業。重點依托湖北歐斯達、宏達等養殖基地，大力發展生豬規模養殖;依托金塘、茶山、牛山等養殖小區，進一步擴大肉(蛋)雞養殖，形成以生豬、肉(蛋)雞、肉兔養殖為主導的特色畜牧產業。20xx年，建成各類畜禽養殖小區(基地)20個以上，年生豬出欄7萬頭以上，蛋雞蛋鴨存籠80萬只以上，生產禽蛋5000噸，年實現畜牧業總產值過2億元。
(四)突出“城建抓特色”，進一步塑造“江南水鄉”良好形象
城鎮強，經濟就強;城鎮發展快，經濟發展就快。加快新型城鎮化進程，著力塑造千年古鎮——保安“江南水鄉”良好形象，是當前和今后一個時期提升保安方發展實力和發展水平的戰略選擇。
一是大視野謀劃城鎮建設思路。著重圍繞“兩心”(即中心城區、西海村)、“兩軸”(東西軸：以沿鐵賀線為依托，形成東西向城鎮發展軸，是城鎮發展次軸;南北軸：以武漢至棋盤洲道路以及金保線為依托形成南北向村鎮發展軸線，是村鎮發展主軸)、“兩區”(即北部沿保安湖村鎮發展片區、南部村鎮發展片區)的村鎮體系空間結構，重點推進鎮區建設。
二是大投入完善鎮區基礎設施。抓好城鎮建設，資金投入是保障。20xx年，我們將以爭創“楚天杯”為目標，以“上規模、強功能、顯特色”為主題，千方百計加大資金投入，重點圍繞打造“四大亮點”，大力實施“城鎮基礎設施建設大會戰”，通過一年時間的努力，力促鎮區環境發生質的變化。第一，擦亮保安門面。重點對鐵賀線保安段進行擴寬改造，在現有的雙向兩車道的基礎上擴建為雙向六車道，并對道路進行刷黑，讓保安對外形象耳目一新。第二，擦亮老城區。對鎮區保安大道、三元路等主要道路，全面進行維修改造，對街道兩邊的建筑物、樹木、花草進行綜合整理和美化，并對道路景觀綠化、路燈等基礎設施建設。第三，抓好外環線建設，實現鎮內車輛分流，進一步緩解鎮區交通壓力。第四，加強鎮區景點建設，重點抓好東西兩港治理、鎮區污水處理、垃圾處理，加大園林綠化和環境綜合整治，美化城鎮景觀，優化人居環境，充分體現江南水鄉城鎮特色，全力打造生態宜居城鎮。
三是大手腕推進城鎮規范管理。嚴格規范城鎮管理才能提升城鎮品味，才能提升居民的幸福指數。三分建設七分管理，新型城鎮化建設，重點在于建設，關鍵在于管理。20xx年，我們將在全鎮深入開展“城鎮建設管理年”活動，把城鎮管理與爭創“楚天杯”、創建全國文明城鎮結合起來，進一步理順管理機制，形成以專業隊伍為主、群管群治為輔的城管網絡體系。一方面，加強對鎮區環境整治，對鎮區衛生死角進行清理，落實門前三包責任制，重點加強對保安大道和一些臨街店面、單位亂搭亂建，車輛亂停亂靠，攤位占道等現象以及保安老街、各社區巷、街心花園、三元閣廣場等區域衛生環境的整治力度，進一步提升群眾生活水平和生活環境。另一方面，加大對建筑市場的整頓執法力度，組建成立房地產開發專管機構，嚴把規劃用地審批關，進一步規范房地產開發和土地供應市場秩序，實現鎮區房地產業持續健康發展。
(五)突出“社會抓和諧”，進一步提升民生工作水平 和諧是跨越發展之根，是發展的最終目標。20xx年，我們將堅持把構建以保障和改善民生為重點的和諧社會作為跨越發展的重要前提，把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題和困難作為重點，進一步明確目標任務，完善工作機制，強力推進落實。
一是加大促進就業工作力度。堅持以創業帶就業，突出抓好政策落實、就業服務、就業培訓等工作，推進公共就業服務體系建設，推進城鄉統籌就業。進一步落實積極的就業政策，完善促進就業機制，通過狠抓招商引資和項目建設及發揮我鎮水產養殖、服裝培訓等人才培訓基地作用，加強勞動力培訓，拓寬就業渠道，做好農民工就近就地安臵工作，切實把農村富余勞動力轉移就業工作落到實處。全年力爭新增就業崗位1000個，就近就地安臵1000人，組織勞動力轉移就業1000人。
二是加大扶貧解困工作力度。在已經落實了農村老黨員老干部定額生活補助、計生純女戶終身補助等制度的基礎上，重點圍繞貧困黨員、貧困學生、孤寡老人等困難群體進一步完善救助幫扶制度，擴大困難群體救助幫扶范圍，開展多種形式的扶貧幫困活動，不斷提高社會保障水平。
三是加快平安保安建設。始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，嚴格執行綜治工作“一票否決制”，健全完善社會治安綜合治理目標管理責任制。繼續深入開展“嚴打”整治斗爭。始終保持對違法犯罪分子嚴厲打擊的高壓態勢，對全鎮各企業、學校、醫院、網吧等重點行業、場所、部位，加大整治力度，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪行為，維護社會秩序安定。堅持信訪責任制，進一步暢通社情民意表達渠道，把解決上訪問題、生活困難問題和穩定思想情緒統籌起來，從根本上化解矛盾。切實抓好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加強對礦山企業、?；?、民爆物品、煙花爆竹等企業和行業的安全生產檢查，注重督查整改，及時消除安全隱患，力爭實現全年安全生產零事故。
各位老領導、老同志，保安今天經濟快步發展、社會和諧穩定的大好局面，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全鎮廣大干群的共同拼搏，更與在座的各位老領導、老同志的關心、支持和參與密不可分。過去，各位老領導、老同志為了保安的建設嘔心瀝血，無私奉獻，為保安的發展貢獻了自己的青春和熱血。今天，許多老領導、老同志雖然年事已高，但仍然十分關心保安的改革和發展，仍然在為保安的發展諫言獻策，可以說，沒有你們，就沒有我們保安今天的發展與繁榮。這也充分體現了各位老領導、老同志對黨的事業的執著追求，對保安發展的一片赤誠之心。你們是黨和人民事業的功臣，是全鎮經濟社會發展的寶貴財富。鎮黨委、政府將一如既往地認真貫徹執行老干部的各項政策，認真落實老干部的各項待遇，始終在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，堅持做到多溝通情況，多交流思想，多為老同志辦實事，更加周到細致地做好老干部工作，盡心竭力為老干部排憂解難。
新年新氣象，新年新征程。我們也真誠希望各位老領導、老同志一如繼往地支持和關心保安的改革發展穩定大局，一如繼往地為全鎮經濟社會發展建言獻策，一如繼往地對鎮黨委、政府的工作進行悉心指導。希望老領導、老同志思想常新、信念永存，永葆革命精神，永葆先進本色，共同為實現保安跨越發展作出新的更大的貢獻。
最后，再次恭祝各位老領導、老同志，新春愉快、身體健康、生活幸福、萬事如意!
謝謝大家。
老干部新春座談會領導講話(三)：
各位老干部、老同志：
在新春佳節即將來臨之際，縣委、縣政府特意把各位老領導、老干部、老同志請過來，歡聚一堂，主要是看望、慰問大家，并借此機會向老同志們介紹20**年工作，感謝各位老同志過去一年對縣委、縣政府工作的大力支持，聽取大家對縣委、縣政府今后工作的意見和建議。下面，我簡單介紹一下2003年全縣工作。
20**年，是固始發展史上極不平凡、歷經考驗的一年?？梢哉f，困難比預料的大，成績比預料的多。發生了許多讓人震憾、讓人感動、讓人終生難忘的事件。特別是去年春季，全縣人民在抗擊"非典"戰斗的100多個日日夜夜里，共同走過了一段極不平凡的歷程?？h委、政府始終把人民的生命財產安全和身體健康放在第一位，不惜一切代價，集中財力、物力、人力，投入1000多萬元，保障了抗非需要。在全市創下了很多之最，最早召開動員會，最早發布縣長令，最早設立檢查站，最早動用縣鄉財力，最早設立隔離病區，最早設立發熱門診，最早集中單間隔離返鄉人員，最早集中管理返鄉車輛等等。確保了固始這個150多萬人口大縣，近40萬外出務工人員，近10萬返鄉人員中無一例非典患者和疑似病例，守住了一方凈土?？梢哉f，在這場沒有硝煙的戰斗中，我們的各級干部和醫務人員最苦最累，我們的群眾付出和支持最大，我們的外出返鄉人員受到的委屈、給予的理解和配合最多。
在抗擊"非典"剛剛奪得勝利，三次特大洪峰又突襲我縣。在洪水面前，全縣干部視人民如父母，視責任如泰山，來不及休息，又迅速奔赴抗洪搶險第一線，靠前指揮，周密部署，日夜奮戰，終于戰勝了特大洪峰，將洪澇災害損失降到了最低程度，在洪水遠大于1991年的情況下，造成的損失遠小于1991年。
面對突如其來的災難和前所未有的困難，我們各級干部經受住了考驗。在抗擊"非典"和抗洪搶險的特殊戰斗中形成了更加深入、更加團結、更加嚴格、更加科學、更加堅韌、更加務實的作風，全縣干群關系得到空前密切，黨風、政風、民風得到空前好轉，黨和政府形象得到空前提高，各級組織凝聚力、號召力、戰斗力得到空前增強。固始人民特別能干事、善于干成事，敢于打硬仗、善于打勝仗的精神得到了最充分展示，這也是固始之所以能夠快速發展的最寶貴的精神財富和不竭動力。
面對突如其來的災難和前所未有的困難，縣域經濟經受住了考驗。2003年因"非典"和災害影響，除全縣gdp增長未達到年初目標外，其它各項指標均完成年初任務。全縣國內生產總值達到56.3億元,比去年增長9.9%;全社會固定資產投資20.9億元,增長16.2%;地方財政收入達到1.71億元，增長11.5%;社會消費品零售總額達23.4億元，增長12.7%;農民人均純收入2128元，增長7.5%;城鎮居民可支配收入5184元，增長7.3%;金融系統實現全系統贏利，各項存款余額47.34億元，居民儲蓄存款余額41.34億元，各項貸款余額32.49億元。這三項無論絕對額還是相對額增幅均位居全市各縣之首，也充分體現了固始的經濟活力。40萬勞務大軍創造勞務收入近20億元，相當全縣國內生產總值的三分之一。
20**年，是固始大事多、喜事多、為人民辦實事較多的一年。2003年縣政府向全縣人民承諾的十件大事全部完成。一是24家國有工業企業改革基本到位。實施破產的15家企業，已按法律規定進入破產程序，另有9家企業完成股份制改造，已按新機制開始掛牌運營;二是在全市首家爭取到全省新型農村合作醫療試點縣項目。近123萬農民參加了新型農村合作醫療，完成籌資比例列全省第一;三是城市"創衛"工作通過市級檢查驗收，達到了市級衛生城市標準;四是全國生態示范區建設順利通過省級驗收，迎接國家驗收的各項準備工作已基本到位;五是文明村莊建設完成年度任務，新建沼氣池2070個;六是民營工業城完成1200畝土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道開工建設，工業城服務中心完成總體設計，河南維雪集團(固始)公司竣工投產，西氣東輸信陽弘昌管道燃氣公司落戶園區;七是踏月寺街區全面建成投入使用，豫東南最大商場--西亞超市投入運營;八是史河橡膠壩工程竣工，并充氣蓄水試運行。陳族灣大港口治理工程順利通過國家淮委驗收，被評為優良工程。梅山灌區第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蔣橋路建成通車;十是縣城220 千伏變電站建成正式投入使用。
20**年也是固始喜事多的一年。固始被列為全省5個規劃建設的區域性中心城市，被國家有關部門授予"中國柳編之鄉"稱號，水利建設連續12年奪得"紅旗渠精神杯"，世紀廣場順利開工，淮河大橋、白果沖水庫、小史河治理等項目均有不同程度進展。特別是固始火車站開站運營，結束了固始沒有鐵路的歷史。
20**年，是固始改革向縱深推進、人民得實惠得保障較多的一年。2003年可以說是固始的改革年、攻堅年，各項改革縱深推進，各類矛盾錯綜復雜。但由于縣委、縣政府始終關注農民、關注下崗工人、關注社會弱勢群體、關注災區群眾生產生活，最大限度地保護了群眾利益，才使得固始的改革發展順利進行。特別是在農村推行了農村稅費改革和糧食購銷市場化改革，落實糧食直補資金1560萬元，并全部兌現到戶，相應減輕了農民負擔，增加了農民收入。
在國企改革中，1萬多名國企職工利益得到最大程度保證，養老保險金不同程度地得到妥善安排，身份已順利置換，沒有出現大的波動。
在涉及群眾切身利益的教育、衛生、廣電、文化等社會事業改革全方位推進。全年吸納資金8000多萬元投入教育事業，民辦學校發展到222所，有8家衛生院完成股份制改造，廣電有限責任公司也于日前掛牌正式運作。中小學"一費制"、高中收費"三限"制、醫院藥品限價等政策得到全面落實，人民群眾在改革中得到了最大實惠。
充分發揮公共財政保障職能和我縣"七條保障線"作用，全年發放國有企業離退休人員退休金3755萬元，受益7949人;發放機關事業單位離退休金4344萬元，受益4085人;發放失業保險金266.5萬元，受益690人;發放下崗職工基本生活費465萬元，受益924人;支付保險醫療費用1367萬元;發放低保資金588.24萬元，受益11658人;同時，全年還發放救災資金450.93萬元，解困資金173.5萬元，撥付扶貧資金748萬元，學校危房改造資金650萬元，災后重建資金650萬元，確保全縣所有群眾有飯吃、有衣穿、有房住，學生有學上。
20** 年是固始承前啟后，繼往開來的一年。去年，我縣召開了第九次黨代會和第十一屆人大一次會議，選舉產生了新一屆縣委、政府班子，明確了今后的發展方向和工作重點，確立了建設鄂豫皖三省交界區域性中心城市的奮斗目標。力爭把固始建成面積50平方公里、居住人口超50萬的"雙50"城市，鄂豫皖三省交界區域性商貿城市，淮河源生態園林城市，高品位的文明衛生城市，面向全國、面向海外的歷史文化城市和全省中等富裕城市。
為了確保這一目標的實現，縣委、縣政府明確了2004年乃至今后一個時期的工作重點是培育一個主體，建設四大經濟隆起帶，開發八大經濟板塊，發展壯大六大品牌和支柱產業，實施三大重點工程，建設三大中心城鎮和三個衛星城鎮。一個主體，即培育民營經濟主體;四大經濟隆起帶，即豫皖沿邊經濟開發帶(12個鄉鎮)、204經濟開發帶(13個鄉鎮)、312經濟開發帶(8個鄉鎮)、西線經濟開發帶(6個鄉鎮);八大經濟板塊，即史河灣小城鎮綜合改革試驗區、蓼東新區、民營工業城、平橋固始工業城、援生工業城、柳編工業城、教育城、固始火車站特區;六大品牌和支柱產業，即固始雞、柳編、援生制藥、光纖傳輸、"雙低"油菜、蓼風食品;三大重點工程，即白果沖水庫工程、小史河流域綜合治理工程、蓼北淮河大橋工程;三大中心城鎮，即蔣集、郭陸灘、胡族鋪;三個衛星城鎮，即洪埠、柳樹、汪棚。
同志們，一元復始，萬象更新。黨的十六大為我們指明了方向，縣九次黨代會描繪了固始未來的發展藍圖。我們相信，有各位老干部的鼎力相助，有全縣人民的共同努力，固始的明天一定會更美好!
最后,向各位老干部、老同志拜個早年，預祝各位老干部、老同志新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意!
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