煤礦施工企業安全生產工作會議講話

　　安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，下面就是學習啦小編給大家整理的煤礦施工企業安全生產工作會議講話，僅供參考。

　　煤礦施工企業安全生產工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

　　下面，我通報全國安全生產和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：

　　一、今年以來全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，但形勢依然嚴峻

　　黨中央、國務院高度重視安全生產。十六屆五中、六中全會確立和強調了安全發展指導原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統地闡述了安全生產工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要明確了安全生產主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產12項治本之策。各地區、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，深化各個重點行業領域的專項整治，促使全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。

　　------事故總量有所下降。據調度快報，1-9月全國共發生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業船舶分別下降40.2%和35.1%，農業機械分別下降49.7%和47.7%。

　　------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

　　------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統計單位中，有31個單位事故死亡人數在控制指標以內。多數地區安全狀況比較穩定。

　　但安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：

　　一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數和死亡人數，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數持平，死亡人數上升12.9%。國慶節以來，部分行業事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

　　二是少數行業領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數下降，但死亡人數同比上升10.6%。一些行業領域出現的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發生了多起事故。

　　三是建設項目事故多發。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續建、違規建設的水電站發生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業企業盲目擴大生產規模、建設項目疏于監管的問題比較突出。

　　四是非法違法生產現象屢禁不止。1-9月，工礦商貿企業因非法生產造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業領域，也都程度不同地存在非法違法生產問題。

　　五是重大未遂傷亡事故多發。1-9月，全國共發生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發的安全生產事故也多有發生。

　　造成目前安全生產形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業安全生產責任主體不落實，在經濟持續快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產規模的沖動強烈，一些工礦企業超能力、超強度、超定員生產，一些交通運輸企業超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產的壓力。

　　現階段我國的安全生產，表現為總體穩定、趨于好轉的發展態勢和依然嚴峻的現狀并存。對目前安全生產形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。

　　二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多

　　力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰。各部門密切配合，探索建立了聯合執法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協調會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、2007年度關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區，第二批煤礦關閉工作已經開始實施。

　　一是認識有差距，存在松勁厭戰等情緒。初戰之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產業和資源、環保政策的煤礦，在淘汰落后生產能力上，底氣不足，態度不堅決，工作不主動。

　　二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規生產和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發安全生產許可、采礦許可、生產許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產、安全、經營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執行《特別規定》的五條標準，少數已關閉礦井擅自非法恢復生產，少數已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。

　　三是資源整合出現偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規生產，潛伏著嚴重隱患。10月8日發生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業。一些地方沒有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續非法生產釀成事故，10月9日發生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。

　　四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產投資規模同比增長48%。初步統計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業“十一五”規劃確定的5.8億噸的建設規模;現有煤炭生產能力和在建規模合計達30億噸，遠超過到2010年煤炭需求量約25億噸的規劃目標。少數地區對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經審查就違法施工，未經驗收合格就投入生產;有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監管，引發事故。貴州金元集團公司和能發電力燃料開發公司所屬、位于畢節地區納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續發生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。

　　五是行業管理和安全監管監察不到位，企業主體責任不落實。一些地方煤炭行業管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監管監察機構和行業管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業貫徹執行安全生產方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發生。遼寧省阜新礦業集團20*年發生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

　　所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

　　三、正確把握、認真貫徹《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》

　　(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發出通知，經國務院同意，轉發了安全監管總局、煤礦安監局、發展改革委、公安部、監察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見。《通知》的基本精神：

　　一是從貫徹落實“十一五”規劃，調整結構，減少事故，保障煤炭工業的節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展的需要出發，把關閉對象從非法和不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境的煤礦;擴展到淘汰落后生產力，以及清理糾正違規越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。

　　二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區)人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產業結構調整規劃和整頓關閉三年工作計劃，把目標、責任分解落實到市縣鄉鎮;建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。

　　三是要求相關部門加強配合協調。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協調解決工作中出現的新情況和新問題。

　　以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執行。

　　(二)規定關閉礦井的法律政策依據。國辦轉發的12部委局《意見》規定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產、資源、環保等方面的法律法規和產業政策規定。大致上可以分為四類：

　　第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產的;拒不停產整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業人員進行安全教育和培訓或特種作業人員無證上崗的礦井。

　　第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產法、礦產資源法、煤炭法等國家法律相關規定的礦井。包括證照不全擅自生產的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區域開采的礦井。

　　第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據相關法規和部門規章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案的;不符合煤炭工業發展規劃和礦區總體規劃的;在大型煤炭礦區范圍內開采的;年產能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在2007年年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。

　　第四類(十五、十六2種)，即依據國家和地方產業政策明令淘汰的，或者地方政府規定應當予以關閉的礦井。

　　此外，12部委局的《意見》還對規范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規定了整合后的礦井規模，晉、陜、蒙地區不得低于30萬噸，華北其他地區和東北、西北、華東地區不得低于15萬噸，西南和中南地區不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。

　　(三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發展已經取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

　　一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產煤縣鄉和煤礦，使縣鄉干部、煤礦負責人和從業人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創造有利的社會輿論氛圍。

　　二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區內煤礦再次排查認定。關閉礦井數量不局限于原已上報的數量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當地主要媒體分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯席會議成員單位11月份將聯合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。

　　三是加大聯合執法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯合執法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監管監察、煤炭行業管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯合執法，及時吊銷所有證照，按照《特別規定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。

　　四是規范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規定履行了審批核準程序;五查規模，看整合后礦井規模是否符合規定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規行為的要依法予以查處，直至關閉。

　　五是依法清理基建、改擴建礦井。對現有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規定組織施工。在省區自查的基礎上，安全監管總局、煤礦安監局將會同發改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。

　　四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產工作任務

　　事實表明，四季度通常是重特大事故的高發期。最近10年來全國發生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。

　　造成往年四季度重特大事故多發的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業的安全生產條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產環境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經濟發展速度偏快，宏觀調控效果的顯現需要一個過程。四季度生產企業趕任務，容易忽視安全生產;新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩、趨于好轉的發展態勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。

　　(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續打好瓦斯治理攻堅戰。按照建敏國務委員在山西晉城現場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續完善礦井監測監控系統;建立完善瓦斯抽放系統，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產。

　　(二)加強非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監管。認真貫徹全國整頓和規范礦產資源秩序工作會議精神，加強安全監管部門與國土資源部門的配合協作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執行安全生產和采礦許可制度，實現源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。

　　清理整頓非法和不具備安全生產條件化工企業，堅決遏制危化品事故多發勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區鑫達工業園區宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業，規范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展危化品專項整治百日攻堅戰。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區和化工企業的安全監管力度，對存在重大隱患的危化品生產企業要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的堅決關閉。繼續抓好危化品道路運輸安全整治，抓緊建立區域監控系統，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業落實事故狀態下“清凈下水”不能排放的處置措施。

　　四季度煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發的《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，落實監管責任，堅決取締非法生產經營窩點;嚴格煙花爆竹產、運、儲、銷各個環節的監管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

　　(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業領域的安全工作。各級安全監管部門要配合公安、交通、鐵路、農業等部門，按照相關主管部門已經作出的部署，繼續抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業的安全監管，規范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現象。推廣四川經驗，以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸GPS和行車記錄儀安全監控系統。加強對農用車輛、農用船舶的安全監管，防范非法載人造成事故。

　　要認真貫徹國務院安委會下發的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。

　　最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產業部、電監會和安全監管總局，聯合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯合督查;各地安全監管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產企業進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業船舶、農業機械、特種設備、旅游等行業和領域，都要針對存在的薄弱環節和突出問題，抓好安全整治。

　　強化企業安全生產主體責任。所有企業都要遵守安全生產法關于生產經營單位安全保障的法律規定，落實企業法定代表人負責制，自覺接受政府依法監管、行業有效指導和社會輿論監督，依法依規做好安全生產工作。中央企業要做各行業領域和全國安全生產的表率。

　　(四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執行力度。各級安全監管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規定，將安全生產領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發布會等形式向社會公布。配合紀檢、監察機關，依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發揮媒體監督、群眾監督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。

　　同志們，安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發展”的理念正在深入人心。目前安全生產形勢嚴峻，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業領域的安全生產工作，推進安全生產狀況的進一步穩定好轉，為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。