項目的建議書最新參考5篇
項目建議書要從多個角度論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為現實。下面是小編給大家整理的項目的建議書。歡迎大家閱讀，供大家參考。希望對大家有幫助。
項目的建議書1
一、概況
1.1旅游概況
涼州是“絲綢之路”重鎮，素有“五涼古都”之稱，現以中國旅游標志--銅奔馬而聞名海內外。
涼州地處河西走廊東端，黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大地理景觀的交匯過渡地帶，東接古浪石峽，西臨肅南草原，南靠祁連山脈，北抵騰格里沙漠，地域遼闊，地形復雜。
由于其獨特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源和自然資源，有旅游景點160多處，館藏文物4萬多件，如:漢簡、銅奔馬、涼造新泉、西夏碑、古鐘樓、海藏寺、白塔寺遺址、天梯山石窟等名勝已成為絲綢之路旅游的重要景點。
涼州地形地貌獨特，山川氣候宜人。
海拔界于1020~4878米之間，由于高低差距較大，形成沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區，為發展沙漠滑翔、探險、淺山狩獵、休閑、高山攀援、雪峰尋奇創造了得天獨厚的條件。
昌隆湖地處涼州城西25公里處的豐樂鎮昌隆村南端，湖區總面積約280畝。
湖區上端為湖泊濕地，中游建有小型水庫，庫區面積藥180畝，下游為湖澤魚池和果園林地。
湖谷前臨平川綠野，后擁山岡丘陵，湖區內景點豐富，周圍有多處文化遺址，具有得天獨厚的地域優勢。
20__年4月豐樂鎮黨委、政府利用昌隆湖特殊的區域優勢，規劃新建“昌隆湖度假村”，新建漁塘面積16675平方米，栽植垂柳、果槐、白楊、沙棗、榆樹等各類風景樹21000多株，同時整修了道路，初步形成休閑、娛樂、餐飲、垂釣為一體的度假勝地。
1.2項目的必要性
1.2.1昌隆湖開發建設是豐樂經濟快速發展的需要。
今日豐樂，在改革開放政策的指引下，全鎮各項事業都取得了長足的發展。
20__年全鎮社會總產值實現12215.9萬元，農民人均純收入達2630元。
草食畜牧、商貿運輸、農副產品加工等產業迅猛發展，20__年完成鄉鎮企業總產值11888.9萬元。
隨著旅游業的興起，旅游產業被列入豐樂鎮新的經濟增長點受到鎮黨委、鎮政府高度重視。
積極招商引資，大力發展旅游業，已成為豐樂鎮經濟發展不可缺少的一部分。
1.2.2是充分開發利用旅游資源，加強生態環境保護的需要。
昌隆湖附近平川荒灘、山崗丘陵具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年來一直被棄置，資源得不到開發利用，無草、無樹、生態失衡，生態環境得不到保護和治理。
該項目的建設，使昌隆村的旅游資源得到充分開發利用，既改善了生態環境，又開發了一個新的旅游景區。
1.2.3是豐樂鎮改革開放和改善投資環境的需要
改革開放20多年來，豐樂鎮的各項事業得到了長足發展，農民的物質生活水平有了很大提高，經濟實力不斷增強，特別是近幾年，鎮黨委、政府積極招商引資，大力發展外向型經濟，建成以國道312線為依托，以豐樂堡街為中心，南北輻射0.7公里，東西輻射3公里的新集鎮開發區。
到豐樂鎮投資建設的客商和建設項目逐年增加，開放的豐樂鎮急需一處可供人蜜光旅游、休閑度假、洽談生意的旅游勝地。
1.2.4是豐樂鎮農民脫貧致富奔小康的需要。
旅游業是一個產業關聯度高，綜合帶動性強，輻射牽引力大的產業。
昌隆湖的開發建設將帶動昌隆村的交通、餐飲以及相關服務業的快速發展。
近年來，隨著農業機械化程度的不斷提高，農村出現了剩余勞動力，昌隆湖的開發、建設是豐樂鎮及周邊農村剩余勞動力就業致富的需要。
1.3項目的可行性
1.3.1開發建設昌隆湖，得到了豐樂鎮黨委、鎮政府的高度重視。
豐樂鎮黨委、政府十分重視旅游業的發展，多次組織有關人員對該鎮可開發的旅游資源進行調查論證，認為該鎮昌隆湖景區文化底蘊深厚，自然條件獨特，開發旅游具有得天獨厚的地域優勢和廣闊的發展前景。
擬開發新建“豐樂鎮昌隆湖度假村”，并進行了短期規劃，力爭在三年內生態植被得以改善，五年內把荒山、荒灘建成湖光山色、休閑、垂釣、娛樂、避暑的渡假勝地。
1.3.2.昌隆湖湖區上端為湖泊濕地，泉眼分布廣，水量大，清澈透明，且水礦物質含量豐富，是飲用、洗浴的上乘產品，中游建有小型水庫，是乘舟游覽、潛水游泳的理想之地。
下游的魚池是休閑垂釣的好去處。
1.3.3蘭新鐵路、312國道橫穿昌隆湖所在的豐樂鎮，為到昌隆湖觀光旅游、休閑度假的游客提供了快捷、便利的交通服務。
1.3.4基礎條件較好。
現有的規模魚池、昌隆湖、果園、電力設施，為度假村的開發建設奠定了基礎;移動公司、聯通公司均在豐樂鎮修建的信息傳輸塔，保障了昌隆湖景區通訊暢通。
1.3.5該項目遠離城鎮、工廠，無任何污染，空氣清新，氣溫適宜，是休閑娛樂的理想之地。
第二章 客源市場分析
2.1昌隆湖客源預測“環城游憩帶(即ReBAM)”理論是當前研究客源市場的重要方法，它指發生于大城市郊區、主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環大都市游憩活動頻發地帶。
國內ReBAM研究表明城市居民旅游和休閑出游市場，隨距離增加而衰減:80%的出游市場集中在距城市500公里以內的范圍;在旅游中心城市出發的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內。
項目的建議書2
一、 項目基本情況：
1、項目區所在位置
項目區位于##公路以西，##鎮 內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，20__年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。下面來看看農業項目建議書范文參考。
二、農業項目建議書范文參考
2、項目區農業資源情況
農業調查報告指出：項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低洼不等，水網密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、 項目區農業生產狀況
項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達 100%，渠系水利用系數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。
項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種.種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。
4、 項目區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位于##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
—基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農業的綜合開發。
項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、 項目規劃設計
㈠設計標準
①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。
②項目區有明顯區域范圍，按流域或灌區統一規劃，并符合本地區農業發展的總體規劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發。
③項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
渠為基準形成格田。
②田間道路：做到布局(規劃)合理，循環暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田(地)設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。
③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還
田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。
⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。
㈣林業措施
①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。
③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。
㈤科技措施
①農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。
②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。
③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。
㈥建設目標，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。
四、 建設內容
㈠水利措施：
①新建機耕橋 12 座;
②新建小電灌站 25 座;
③新建蘇ⅱ灌站 4 座;
④新建硬質渠 0.48 km;
⑤新配套小溝建筑特 186 個;
⑥架設電力線路 14 km;
⑦新增100kv變壓器 4 臺套。
㈡農業措施
①全面條田方整化實現農田標準化 20__0畝;
②新筑機耕路砂石路面 5.5 km; ㈢林業措施：栽植防護林意楊 10萬株。
㈣培訓措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。
五、投資概算及籌資措施
1、 投資概算：
本項目計劃總投資850萬元。
其中：水利措施 655.35 萬元;
農業措施 160.1 萬元;
林業措施 30 萬元;
科技推廣 3.25萬元;
前期工作費 1.3萬元。
2、資金籌措：
申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。
六、 預期效益
1、 經濟效益：
通過土地治理，項目區建成后，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。
①通過低產田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;
②通過低產田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;
③項目建成后，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元;
④項目運流速度，增加了效益。
3、生態效益：
項目實施后，由于地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規范農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。
七、 保障措施
1、 組織機構：
為確保項目的順利實施，成立#『第一范文網文秘頻道f wd qw . com 』020__年度土地治理項目領導小組，由##市開發局，##鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。
項目技術指導小組名單(略)
2、 監督機制：
項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。
建議人：
日期：
項目的建議書3
一、項目名稱：汽車城中高檔汽車4S店建設項目
二、項目建設地點：縣城合豐汽車城內
三、4S含義：4S店是由歐洲傳入中國的，由于與各個廠家之間建立于緊密的產銷關系，具有購物環境優美、品牌意識強等優勢，4S是四個英文單詞的首寫字母，分別代表：整車銷售(Sale)、零配件(Sparepart)、售后服務(Service)、信息反饋(Survey)“四位一體”的汽車經營方式，它是由汽車生產商授權建立的汽車服務企業。
四、項目背景
(一)項目提出的背景和必要性
隨著中國人均GOP邁過3000美元，全面建設小康社會的逐步實施，人民生活逐步走上富裕，轎車進入家庭已經開始成為現實。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不斷增加，城市道路交通條件不斷改善，國家鼓勵汽車消費優惠政策的實施，家庭轎車的擁有量將會以較多的率增長，中國的汽車時代悄然來臨，并影響著每一個人的生活。
現在汽車市場的競爭已經從產品競爭向品牌競爭，而品牌專營是品牌競爭的一種有效形式。中國是未來世界上最大的汽車產國和消費國，中國的汽車市場日漸成熟，用戶的消費心理也逐漸成熟，用戶需求多樣化，對產品、服務的要求越來越高，越來越嚴格，原有的代理銷售體制已不能適應市場各用戶的需求，目前國內各大汽車廠商均在全國各大中城市設立特許經銷商(或專賣店)。4S店的出現，恰好能滿足用戶的各種需求，它可以提供裝備精良、整潔干凈的維修區、現代化的設備和服務管理，高度職業化的氣氛，保養良好的服務設施，充足的零配件供應，迅速及時的跟蹤服務體等。通過4S店的服務，可以使用戶對品牌產生信賴感，從面擴大汽車的銷售量。
(二)在汽車城內興建汽車4S店的優勢
汽車城總地面積近300畝，目前已興建汽車銷售展廳4幢，建筑面接近2萬平方米，目前有江淮、長安、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亞迪、吉利等近15種品牌入駐汽車城，銷售近40種車型的中低檔小轎車，年銷售各種小轎車近5000輛，年銷售額約2、4億元。
汽車城位于縣城105國道(大道旁)，目前已成為地區乃至贛中地區最大的汽車交易市場，目前在汽車城興建中高檔汽車4S店時機已經成熟，4S店建成后讓國內外知識品牌的汽車4S店入駐有利于提升汽車城的市場地位，擴大影響，為其市場壯大實力。
五、投資及建設規模
規劃4S店占地面積8500㎡，建筑面積2萬㎡，總投資概算約20__萬元。
六、經濟效益分析
項目建成正常營業后，預計可讓6家品牌4S店入駐，預計全年銷售額可達5000萬元，維修額達500萬元，全年上繳各項稅收200萬元，提供50-80個就業崗位。
項目的建議書4
一、項目背景：
中國是農業大國，農業的發展和新農村的建設就成為中國發展的重大主題。隨著市場經濟的發展，工業化進程的加快，“三農”問題，農民的生存、發展問題正成為日益突出的社會矛盾。世界市場經濟的發展，我國目前農業生產的現狀將越來越不適應市場經濟的激烈競爭。如何在發展農業、保護環境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農”問題與城鄉一體化發展及創建和諧社會聯系起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農業生產和農林建設上去，以全面改善農民的生產、生活方式，增強農業、農村、農民自身的造血功能。我們認為必須做好以下工作：
第一、我們必須真心誠意的把農民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農民的收入，不要到農民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農民口袋去裝錢。農民滿意了，農業發展才有希望，農民的富裕才是國家真正的穩定與繁榮。
第二、我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們取之不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節約用地，保護耕地，可持續發展。
第三、使用最新的科技手段來提高農民的單位面積產量，提高農產品的質量，使農業生產與世界市場經濟接軌，直接參與世界市場的`竟爭。發展訂單農業，有條件的發展外向型農業，走無公害綠色農業為基礎。有條件的發展有機農業，盡快使農產品走向世界。
第四、正確理解和實施國家出臺的有關“三農”的各項政策，有關新農林、村、小城鎮建設的方針措施。不要搞形象工程，不要重復舊城鎮的建設，不要建了新農村，破壞污染了好環境。要建設好生態農村，做好系統工程的同步建設。
第五、農業不是一個旅游觀光業就可讓大多數農民致富的，農業也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農民富起來，我們所提倡的和將要實施的生態農村工程項目首先是綠色的、自然生態循環的、無公害的;是產業化、外向型、可持續發展的與農民住宅于一體的、綜合型、種、養、加工、科研，開發于一個整體的循環經濟模式。徹底改造農民的居住環境，居住與農業相依存，農業與大自然相結合的良性循環，長期的培養人類維護地球大自然環境。在我國農民都住上別墅是不現實的，現代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農民富裕的標志，人類還要吃、喝、還要創造、更需要勞動，我們將建造的農民住宅也絕對是現代化的，但它的區別在于95%以上都是綠色環保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態農村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。未來的農村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業，農村物業管理、農業產業化，電子商務、政務網絡化管理生態一體化等等，將有效的實現為社會創造良性循環與農村就業提供了積極的作用。
二、項目內容
“生態農村”工程項目是一項系統建設工程，它包括：生態農業、生態環保住宅、獨立能源、污水處理循環利用、智能管理等系統工程。為了更好地實施和推廣該工程。目前我們首先要做的是建設示范工程，同時，將在北京郊區建立一個永久的“生態農村工程示范基地”集中各類農業新技術、新產品、新工藝、優良品種等新型生產資料和生態住宅樣板，各類綠色建材，國際新產品、新技術等等的。
(1)生態農業
目標是示范產業化外向型的品種，確保農業增值，培育優良品種供應國內外，傳統蔬菜的出口創匯穩定收入。要求是無公害綠色生產為基礎，培育品種特色品牌為經營手段。
A、目前農業種植內容主要有：
1。國外品種(暫有3種用來種植示范)：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經濟作物。(大量加工出口)
2。航空育種.種植和培育優良品種。(供應國內外市場)
3。國家緊缺中草藥保真品種.種植和示范。(藥品公司回收)
4。綠色蔬菜會員訂購和供應出口(供應國內和出口)
5。綠化樹木和草種.種苗培育(國外引進、供應國內市場)
6。國內蔬菜果品優良新品種示范和出口(美國)
7。發展芽菜種植和推廣。
8。食用菌高科技栽培與供應和優良牧草栽培推廣。
9。大棚培育和種植反季節果蔬。
10。野生果蔬的訓化種植和種苗培育。
11。種植新技術引進、實驗、推廣和培訓。
12。地方特色資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
B、目前農業養殖內容有：
1。國外肉牛優良品種胚胎培育。
2。出口肉鴿，肉鴨的養殖。
3。鵝肥肝養殖、加工、出口。
4。林蛙種源的培育和養殖。
5。內陸海水永不更換的海產品養殖。
6。肉食珍稀動物和野生動物的養殖。
7。地方特種資源的深開發、品牌包裝，國內外市場發展。
C、中間生物鏈產品————蚯蚓的培育，養殖及轉化為肥料，農藥，糞便自用和出口。
D、農副產品加工區內容有：
1。預備綠色肥料和農藥的加工。(自用和供應國內外)
2。農副產品的包裝，檢疫和深加工(供應國內會員和出口)。
(1)生態環保住宅
E、由于歷史原因，農民住宅分散不合理，我們將集中建設生態住宅并提倡和遵守國家一戶一宅基的政策，這樣即不占用農地而且還會騰出更多的農地，按村或村與村合并，更理想的新合并。總之統一規劃，合理安排，符合國家政策，一切為農民利益著想，為創造經濟利益最大化為目標，真正讓農民快速富起來，徹底改變我國農村落后的整體面貌。
我們將由專家設計不同風格的樣式，適合當地風俗，與大自然融為一體。根據農民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區內綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。環保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內利用空氣多效應處理系統自動調節含氧負離子新鮮空氣。(最新成果)根據不同地區，我們將采取多套方案建設。總之，環保、綠色、舒適可持續發展是最基本要求。
(2)獨立能源供應
F、能源：為了可持續發展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。
★太陽能發電和供熱水一體化，即熱、電一體化(新技術)
★農業和生活垃圾沼氣發電和燃用，即氣、電一體化(最新成果)
★地源熱泵或多種新產品作為取暖和制冷(最新成果)
★光電池發電系統
★微風發電裝置
★物質相變材料供冷供暖應用
項目的建議書5
第一章 總論
一、項目名稱：__X文化小鎮項目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬元，主要經營范圍：項目投資咨詢;
旅游管理;
文化學術交流;
會務及展覽服務;
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區十三里橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。
公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務去打動客戶 ，堅持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質為本，精益求精”的經營銷售理念，力求給客戶提供全方位優質服務的同時，也使企業得到長足的發展。期待與各位業界新老客戶攜手共進，共創輝煌。
三、建設地點：__X市浉河區十三里橋鄉，一期規劃占地面積3700畝。
四、建設內容與建設規模
項目建設規模及建設內容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產業園區，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設施。
第二大板塊：休閑商業區，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬平方米;
2、漫步風情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶為主;
2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項目一期計劃投資200018.0萬元，其中，工程費用179466.0萬元，其他費用6756.0萬元，預備費9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。
項目所需資金全部由項目單位自籌解決。
七、結論和建議
1、結論
1)該項目建設符合國家及地方的有關政策，對于提高__X文化小鎮整體功能，優化投資環境，提高居民生活水平，全面建設小康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設是必要的。
2)該區域環境優美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項目的建設可以有效提升__X市浉河區景區品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮景區發展謀求更廣闊的發展空間。
3)本項目經濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預期投資建設目標，應積極開展實施。
經以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學，建設方案可行，建設條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術上具有可行性，經濟上具有合理性，同時具有一定的經濟效益和社會效益。
2、建議
1)與本工程相關的工程設施的建設應有計劃地組織實施，以保證本工程建設后的正常運行。
2)建議大力推廣新材料、新技術、新產品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學、經濟合理。
3)要在確保工程質量的前提下，精心組織，科學施工，規范管理，加快進度，力爭建成優質工程，精品工程，社會滿意的工程。
第二章 項目建設的必要性和條件
一、項目的背景
(一)項目區概況
1、__X項目坐落于__X市浉河區十三里橋鄉，浉河區在2016年被評為國家級生態區，__X風景名勝區雞公山、南灣湖都在浉河區，浉河區也定位為生態旅游功能區。
2、十三里橋鄉是浉河區重點旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三里橋鄉打造幸福健康小鎮，落實城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉支柱產業有1)花卉苗木基地;
2)生態旅游景點;
3)高效觀光農業：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養殖為重點項目;
4)特小鎮生態旅游。
(二)項目建設背景
1、特色小鎮的內涵、特征與發展理念
特色小鎮并不是一個行政意義上的城鎮，而是一個大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發展的，具有特色產業導向、景觀旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務功能可以和城市共享。
特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，如私募基金、互聯網金融、創意設計、大數據和云計算、健康服務業，或其他智力密集型產業。特色小鎮也是一個宜居宜業的大社區，既有現代化的辦公環境，又有宜人的自然生態環境、豐富的人性化交流空間和高品質的公共服務設施。
特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內，打造一個高度產城融合的空間，并體現其特有的地域文化。
同時，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標。總之，特色小鎮是按創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，“產、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。
打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產品，轉化成可互動的模式，結合進行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優化，并運用互聯網+思維，達到特色小鎮設計提升的最優化。應遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。
2、旅游扶貧開發的重要意義
(1)利于調整產業結構，深化旅游體制改革
在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業的發展，要對當地的產業結構進行調整，如圍繞景區旅游的客觀需要發展以種植、養殖為主的農業，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農業。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發展旅游，一般起步水平較低，農民自發辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發展的市場經濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個體經營向規模經營轉變，建立跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經濟規模的企業來經營貧困地區的旅游業。
(2)利于貧困地區脫貧
在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經濟和社會發展緩慢，經濟發展水平較低。但是這些地區也有自己的優勢，即旅資源豐富，發展旅游業的自然環境條件較好，非常適合發展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內難以見效。另外，還采取過工程項
項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
(3)利于地域經濟結構優化調整
改革開放以來，我國的旅游業得到突飛猛進的發展，并且今后仍將大力發展。旅游扶貧開發實際上是通過在貧困地區發展旅游業的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發展旅游、大力發展地區經濟的要求是相符的。另外，隨著我國經濟進一步發展，地域經濟結構優化調整將成為必然，尤其是那些地區經濟嚴重封閉，經濟發展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經濟發展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區發展旅游，本質上符合我國地域經濟結構優化調整的客觀要求，是貧困地區經濟開發形式轉型的新探索。
3、鄉村旅游發展迅速
鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉村旅游的迅速發展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質化日益嚴重的問題。
讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發展的生命力，把文化融合進來，把城市周邊游融合進來，把生態農業融合進來，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優勢挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發展循環。
目前，鄉村旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅程。民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發的重要內容，成為了旅游經濟發展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發展。
(三)PPP模式建設特色小鎮
PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優勢：1、緩解地方政府債務壓力，產生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動經濟增長的空間有限，推動以政府引導，社會資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經濟新舊動力切換，既可以達到穩增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經濟去杠桿的獨特效應。2、發揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風險。我國未來經濟增長的兩大引擎，一是創新，二是公共產品和服務，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標的方式引進綜合實力較強的企業參與特色小鎮建設，對投資、建設過程中相關責任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會資本可以自身先進的技術和靈活的管理經驗，通過集約、節約、綠色的發展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類資源過度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經濟發展。3、擴大社會資本的投資領域。在經濟新常態下，民間投資增速減速明顯，社會資本通過投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的.商業設施和公共服務設施的日常經營和管理，獲得較為合理的經營性收入。
PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：1、打造“產、城、人、文”一體化的運營平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業園區、經濟開發區、旅游區等功能的簡單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯合規劃設計、通過對不同專業機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產、城、人、文”一體化的運營平臺。2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發揮市場主體作用，在產業謀劃與定位上突出自己的比較優勢，打造一種“小而精、小而美、小而優、小而特、小而強”，或是旅游業，或是養老產業，或是手工藝產業等產業生態圈，實現城鎮化與服務“三農”的產業化融合。
二、項目建設的可行性
1、對__X旅游發展有重要意義
__X旅游在產業化、規模化、市場化進程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產品線的完善與發展。__X文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合服務平臺，于__X市旅游結構和旅游品質的完善與提升有著重要的戰略意義。
2、是拉動__X旅游業飛速發展的一重要新生力
__X旅游業的發展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰。一方面，__X旅游資源、旅游項目開發深度不夠，很多景點開發處于粗放狀態，旅游景點面臨老化，新景點開發不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經營人才缺乏，旅游產業鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面，周邊城市旅游業的快速發展，既與__X旅游形成優勢互補，又對__X旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。__X必須發揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。
優美的環境，得天獨厚的自然地理優勢，__X文化小鎮完全可以建設一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務設施，以亮麗的景觀，高檔次的服務，淳樸的鄉情來吸引眾多的游客。可以彌補__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質量。
3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆，21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯誼，發展為融經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚客家精神，增進海內外客家人的團結，促進經濟合作與文化交流，推進祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯絡客屬鄉誼的知名盛會，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開展經濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。
4、項目區自然環境及發展的必然結果
__X被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨特的人文環境。__X是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規劃區域總面積達10.86萬平方公里的“大別山革命老區振興發展規劃”正式獲批實施。__X作為此次規劃的核心區域和明確支持發展的重點區。 2016年9月6日，農業部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農業部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級__X茶葉市場建設合作備忘錄》。
____年來經濟取得了較大的發展，國民經濟實力明顯增強。然而，對比研究發現，在__X，除了毛尖、華英鴨等產品以外，在地方品類辨識度、旅游項目開發等地標性名片建設，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有__X特質的符號級別作品。__X，需要一個經典的作品!成為帶有__X特質的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮項目，對于提升__X旅游形象、完善旅游結構、優化旅游品質等方面都具有極為重要的戰略意義。
三、項目建設的必要性
1、項目建設符合國家產業政策
本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵類”，三十四、旅游業3(3、旅游基礎設施建設及旅游信息服務)的范疇;
為國家鼓勵發展的產業。
2、項目建設符合《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)的要求
《關于深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產、二產、三產深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農村產業融合發展試點示范工程，支持建設一批農村產業融合發展示范園。做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。建設一批地理標志農產品和原產地保護基地，支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅游業態和產品，打造各類主題鄉村旅游目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。將深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。”
3、項目建設符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。大力發展旅游業，深入實施旅游業提質增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業，促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活性服務業融合發展，鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。”
3、項目建設符合《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求
《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：“堅持市場需求引領、重點產業帶動、服務能力提升，開展加快發展現代服務業行動，以現代物流和現代金融引領生產性服務業跨越發展，以精細化、品質提升為導向促進生活性服務業提速發展，突出新業態發展、新熱點培育、新技術應用，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創建國家公園，培育2—3個國家級旅游度假區，新增5—8個國家生態旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發展全域旅游。強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，大力拓展農業的生態美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業綜合效益。實施農村精品旅游線路和休閑觀光農業品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮。”
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