鄉鎮黨委書記在全年工作會上的講話5篇(2)
同志們：
這次全市經濟薄弱村幫扶工作經驗交流會的主要任務是，以黨的十六屆五中全會精神為指導，總結今年以來百個經濟薄弱村轉化幫扶工作，相互觀摩，交流經驗，動員全市上下進一步認清形勢，提高認識，拓寬思路，強化措施，把經濟薄弱村轉化幫扶工作提高到一個新水平，扎扎實實推進社會主義新農村建設。昨天，大家利用一天的時間參觀了五區一市幫扶工作現場;剛才，六位同志作了典型發言，還有一些單位和個人書面交流了經驗做法。從參觀的現場和交流的情況看，各幫扶單位對經濟薄弱村轉化幫扶工作高度重視，加強領導，強化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經驗。希望同志們認真學習借鑒，取長補短，進一步抓好工作落實。下面，我就搞好經濟薄弱村轉化幫扶工作，講三點意見。
一、進一步統一思想認識，切實增強搞好百個經濟薄弱村轉化幫扶工作的自覺性和主動性
全市實施百個經濟薄弱村轉化幫扶工程動員大會召開以來，各級、各部門、各單位和市、區(市)兩級幫扶干部，按照市委、市政府的統一部署，全力以赴投入經濟薄弱村幫扶工作，深入實際為群眾辦實事、辦好事，使幫扶工作在短短八個月的時間里取得了明顯成效。從全市情況看，經濟薄弱村轉化幫扶工作主要有以下幾個特點：一是各級黨政高度重視。幫扶工程啟動之后，市幾大家及各區(市)黨政負責同志結合開展保持共產黨員先進性教育活動，紛紛到經濟薄弱村調研指導幫扶工作，同駐村幫扶干部、村兩委成員和廣大群眾共同研究幫扶措施。各區(市)和高新區從各自實際出發，研究具體措施，制定有關政策，有力配合了全市幫扶工作的開展。嶧城區、薛城區和滕州市在配合市里開展好幫扶工作的同時，另外選擇部分經濟薄弱村，安排區(市)直部門和鎮街等相關單位進行結對幫扶，擴大了幫扶工作的覆蓋面。二是幫扶措施得力。各幫扶單位普遍成立了幫扶工作領導小組，明確主要負責人為第一責任人，選拔優秀干部作為直接責任人進村開展幫扶工作。各單位主要負責同志帶領有關人員，深入到所幫扶的經濟薄弱村開展調研，與駐村幫扶干部一起，共同幫助村兩委班子分析經濟薄弱的原因，研究加快經濟社會事業發展的思路，本著先急后緩、先易后難的原則，與村兩委一道制定了詳細的幫扶方案，著力解決群眾反映強烈的焦點、難點問題。有的幫扶單位為了引導村干部解放思想，轉變觀念，組織帶領幫扶村的兩委干部和專業大戶，到先進地區、經濟強村考察學習，開闊了眼界。三是方式方法靈活。各幫扶單位和幫扶干部把市委、市政府的統一部署同本單位和幫扶村實際情況緊密結合起來，創造性地開展幫扶工作。特別是在爭取資金方面，采取了從行政經費中擠、單位個人捐、關系單位幫、向上級部門爭取等多種辦法，解決資金投入問題;在發展集體經濟方面，通過招商引資上工業項目，通過利稅返還、土地租賃來增加集體積累，在基礎設施建設、工業項目建設、農業結構調整、基層組織建設和扶危濟困等各個方面，取得了突破性進展。四是轉化幫扶成效明顯。截止到10月底，市各幫扶單位共籌集資金物資總計1551.195萬元，其中單位自籌資金392.4萬元，協調資金708.12萬元，捐款捐物64.975萬元，爭取低息貸款389.7萬元。這些資金用于整修村居辦公室53個，修路113.37公里，修建生產橋83座，打機井21眼，上水利配套項目40個，植樹28.96萬棵，救助555個貧困戶和失學兒童。已開工建設經營性工副業項目27個，計劃投資6812萬元，已完成投資1240.5萬元。市直機關事務管理局幫扶的嶧城區底閣鎮小后晁村硬化了村內道路，亮化、美化了村莊環境，豐富了群眾文化生活，招商引資引來了一個工副業項目，累計投入資金29.6萬元，解決了群眾多年想解決又無力解決的問題。小后晁村干部群眾給市直機關事務管理局送來了“體察民情，關心群眾”的錦旗。市委組織部為幫助滕州市柴胡店鎮胡套村徹底改變惡劣的自然環境，實施村莊搬遷工程，先后投入資金達90余萬元。市委辦公室幫助嶧城區吳林街道王屯居委會先后籌集資金45萬元，協調解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產生活條件，目前居委會已達到了市級文明生態村的建設標準，等等。許多經濟薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經濟日報、農民日報、大眾日報、新華網、大眾網等新聞媒體多次報道了我市的經濟薄弱村轉化幫扶工作，使這項工作在全社會特別是廣大農村產生了強烈反響。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：經濟薄弱村轉化幫扶工作進展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大;有的工作思路比較窄，工作重點抓得不準;有的存在畏難發愁情緒，主觀能動性還沒有完全發揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認
真研究解決。
黨的十六屆五中全會明確提出了建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的重大歷史任務。在農村改革與發展取得重大突破，整體上進入工業反哺農業、城市帶動農村的新形勢下，將農村工作重點適時轉入社會主義新農村建設，是新時期農村經濟社會發展的客觀要求。事實充分證明，搞好經濟薄弱村轉化幫扶工作，是解決農村各種矛盾、構建社會主義和諧社會的迫切需要;是做好“三農”工作，增加農民收入，推動全市經濟社會跨越發展的重要措施;是堅持“多予少取放活”方針，統籌城鄉協調發展的現實選擇;是加強農村基層組織建設、保持黨的先進性的有效途徑，意義重大。我市經濟薄弱村轉化幫扶工作的目的、任務，都是直接切入社會主義新農村建設中的關鍵問題，思路對頭，政策對路，符合中央精神，符合農村實際。全市各級黨政、有關部門一定要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，充分認識做好經濟薄弱村轉化幫扶工作的極端重要性，采取扎實有效的工作措施，推動經濟薄弱村轉化幫扶工作更快更好開展，為努力建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村做出新的貢獻。
二、進一步強化措施，不斷提升經濟薄弱村幫扶工作的總體水平
幫扶工作的任務目標和工作重點，在全市動員大會上已經做了全面安排。全市各級各部門特別是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統一部署，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以促進經濟發展、增加農民收入、加強基層組織建設和推動農村社會全面進步為目標，采取更加有力的工作措施，深入扎實地開展結對幫扶，努力推動經濟薄弱村轉化幫扶工作再上新水平。
(一)幫扶重點要再突出。幫助經濟薄弱村加快經濟發展步伐，大幅度增加農民收入，是搞好經濟薄弱村轉化幫扶工作的重中之重。當前，廣大農民群眾特別是經濟薄弱村的農民群眾，最盼望的就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經濟盡快走出困境，能不能切實帶領農民致富、增加農民收入，是衡量各級干部群眾觀念強不強、工作作風實不實、實踐“三個代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門特別是幫扶工作組，要緊緊圍繞經濟發展、農民增收這個中心，扎扎實實地做好各項工作，促進經濟薄弱村實現新的根本性變化。
一是要以“三化一轉移”為重點，加快農業結構戰略性調整，千方百計增加農民收入。幫扶臺兒莊區張山子鎮冷莊村的市國土資源局把飼養種兔作為幫助冷莊村調整優化農業結構的突破口，發揚鍥而不舍的精神，動員養兔大戶來冷莊村建設種兔繁殖基地，種兔繁殖后售給村民養殖，并負責技術指導。幫扶干部牽頭與加工企業簽訂了收購合同，解除了飼養戶的后顧之憂，極大地調動了農民飼養種兔的積極性，僅此一項該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導群眾大力發展無公害、綠色有機食品等標準化農產品，逐步形成特色農產品生產基地;努力培植農副產品加工龍頭企業，拉長農產品產業鏈;鼓勵發展農村合作經濟組織，提高農民參與市場競爭的能力;積極抓好農村勞動力轉移培訓，建立農村勞動力轉移服務體系，大力促進農村勞務輸出，不斷增加農民收入。
二是要以壯大集體經濟為重點，加大招商引資力度，放手發展二三產業。加快發展二三產業，是增加村級集體經濟實力，大幅度增加農民收入的最現實、最有效的途徑。峨山鎮倪塘村的粉煤灰磚廠，南沙河鎮后倉村的大地燈具廠，都是幫扶單位、幫扶干部通過招商引資建設的工副業項目。目前百個經濟薄弱村平均每個村經營性工副業項目投資12.4萬元，投入最大的是市經貿委為臺兒莊區泥溝鎮堡子村招商引資投產的子輝電源有限公司，已完成投資300萬元，這將成為增加集體積累，富裕農民群眾的重要經濟增長點。事實證明，一個項目帶起一個村莊，一個產業富裕一方農民。各幫扶單位都要高度重視農村二三產業的發展，注重引導群眾解放思想，轉變觀念，積極探索發展集體經濟的新思路、新途徑，主動走出去，開展招商引資活動，借助外來的資金、技術和人才，快上項目、上好項目，不斷增加集體積累，提高村級組織自我積累、自我服務、自我發展的能力，逐步實現由窮困村向經濟強村的轉變。
三是要以改善生產生活環境為重點，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節能等基礎設施建設上實現新突破。要高度重視農村社會事業的發展，下大氣力改善農村教育、醫療、文體、衛生等基礎條件，使更多的經濟薄弱村在經濟發展的同時，向文明生態村目標邁進。
四是要以關心農村特困群體為重點，做好扶貧濟困工作。經濟薄弱村的農民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實解決他們的實際困難。特別是目前冬季已經來臨，各幫扶單位要時刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認真搞好調查摸底，有針對性地搞好扶貧濟困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。
五是要以增強村級班子帶領群眾致富能力為重點，按照村級黨支部建設“五個好”的要求，加強和改進基層組織建設。要進一步改善村兩委辦公條件，健全各項工作制度，把村班子配備好、培訓好、教育好，增強他們自身致富和帶領群眾致富的能力。同時，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強農村民主法制建設和精神文明建設，逐步向富裕文明的新農村邁進。
(二)幫扶思路要再創新。思路決定出路。當前，幫扶工作最大的困難是資金、項目、技術、信息等問題，各幫扶單位和廣大幫扶干部，只有開闊工作思路、創新工作措施，不斷加大幫扶力度，幫扶工作才能盡快打開局面。一是要正確處理好投資主體與客體的關系。在加大幫扶資金投入上，要開動腦筋、多想辦法，多措并舉，特別要注意充分運用好已經出臺的支農惠農政策，爭取上級專項建設資金。要廣泛吸收社會資金搞建設，動員本村的企業家和經營大戶支持家鄉建設，參與家鄉建設，為把家鄉建設成為社會主義新農村貢獻一份力量。要合理運用財政資金、信貸資金投入到幫扶項目建設中來，不能單純依靠行政經費進行投資。二是要正確處理好輸血與造血的關系。建設工業項目應當以招商引資的辦法為主，依靠外力加快發展農村工業，通過租賃土地、利稅返還增加村集體積累，利用市場機制發展壯大集體經濟。出租土地建設工業項目，要經過有關部門充分論證可行性，經過正常途徑辦理有關手續，實現合法經營、科學發展。三是要處理好救濟式幫扶與開發式幫扶的關系。在對一部分特殊困難戶進行救濟的同時，更多地利用典型帶動、政策促動、技術服務推動等辦法，開展以知識幫扶、技術幫扶為重點的換腦筋工程，調動農民的生產積極性，引導他們自愿調整、自主經營，加大農業開發力度，最終走上勤勞致富、發展致富之路。四是要正確處理好內因與外因的關系。幫扶工作中要注重發揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農村干部群眾去落實幫扶任務，實現幫扶目標。要抓住村兩委班子建設這個關鍵，堅持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強發展集體經濟、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創業，留下一支“不走的工作隊”。
(三)工作作風要再深入。強烈的事業心和責任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強責任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實踐中，想問題、辦事情要堅持“圍著群眾轉，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅守崗位，遵守紀律，充分發揮調查研究、參謀決策、協調指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進一步密切機關與基層的聯系，增強干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發揮自身優勢，盡力幫助村里解決經濟發展中的實際困難。各有關部門要把經濟薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優先研究、幫扶資金優先落實、幫扶服務優先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創造良好幫扶環境，為開展幫扶工作提供強有力的后勤保障。
【鄉鎮街道范文】五
同志們：
首先歡迎各位領導和專家親臨我市，幫助與指導我市農村公路建設的開展。我市有萬人口，農村人口就有萬，農村的建設是關系我市今后發展的基礎。“要致富、先修路”對于我市農村發展具有十分明顯的現實意義。因此，我們要高度重視農村公路建設，要把它作為改善農業和農村基礎設施的關鍵，視為解決“三農”問題的一項重要工作;將農村公路建設提高到與高速公路建設同等重要的位置。下面，我對我市農村公路建設講幾點意見：
一、我市農村公路的現狀和發展目標
我市東臨樂清灣，西靠雁蕩山脈，版圖為南北狹長地塊。地域為“六山二田二水”，以丘陵地形為主，地形山高、坡陡、路遠，鄉村公路建設是一項工程量大，施工難度大，是一項啃骨頭工程。我市的公路網建設是以國道為主干，以其通過的大鎮區及若干通衢為始發點建設縣鄉公路。目前，公路已通達全市所有的各鄉鎮;通車行政村達個。在現階段，國家大力扶持農村公路建設的機遇下，我們要加快農村公路建設步伐，改善路網結構、提高公路等級，外接高速港口、內聯鄉村，形成干支相連、四通八達、快速便捷的公路網格局，有力的推動全面小康社會發展目標的實現。
二、農村公路建設規劃既是一個遠景規劃，也是一個實景規劃。規劃既要有高標準、敢超前的意識，也要遵循實事求是，量力而行的原則，為了體現公路建設是“為民、親民、便民”的宗旨，我在此提以下四點要求：
⒈在管理方面：交通部門要成立專門機構，負責對農村公路建設的組織領導，加緊制定工程建設實施意見和技術標準，加強工程日常的財務管理，嚴把公路建設質量關，組織施工人員開展多形式多層次的技術培訓，確保工程按質按期完工。范文先生版權所有
⒉公路網布局方面：近期發展“以通為主，形成網絡”，優先安排對社會發展影響深遠，對經濟發展較為迫切，對資源開發具有重要作用的項目;遠期發展“以升為主、優化網絡”，逐步提升公路等級，提高公路使用功能，使農村公路逐步走向網絡化、快速化、經濟化發展。功能上實現“二級公路至鎮，三級公路至鄉，準四級公路到村”和“半小時交通圈”(幾個主要鄉鎮半小時到市中心)，大力推進城鄉一體化進程。
⒊在路線選線上：我們要貫徹保護耕地、節約用地的原則，注意與沿線環境和景觀相協調，保護自然生態環境和文物古跡，方便農民出行，服務城鎮化。選線時應注意盡量少拆房屋，少動遷公用事業管線，盡量利用老路、原有的橋梁和隧道，避免大改大調或大填大挖，防止誘發新的地質病害，盡量避免穿越滑坡泥石流、軟土地、斷層等不良地段，必須縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術措施。路基路面應根據使用功能、技術等級和交通量情況，結合沿線地形、地址、路用材料和施工方法等進行專門設計，重視排水與防護實施的設計，對取、棄土地進行專門設計，防止侵占農田和水土流失。
⒋農村公路建設資金籌集方面：農村公路建設要把維護人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，處理好農村公路建設與維護農民利益的關系。所以在籌集資金方面，不能把眼睛盯在農民身上，搞亂籌集，亂攤派，加重農民負擔，損害農民利益，而是盡一切努力降低建設成本，合理、有效地使用建設資金，做到花最少的錢辦最多的事。多渠道、多形式為農村公路籌資。依靠國家投入一點，交通補一點，政策扶一點，財政擠一點，社會捐一點，銀行貸一點。基本上形成了國家和省市扶持、縣鄉鎮主體投資、社會融資、捆綁貸款相結合的多渠道、多形式的農村公路建設籌資體制。
三、農村公路建設是一項系統工程，在加快農村公路發展過程中要處理好五大關系。
一是處理好能力與速度的關系，加強農村公路建設規劃與指導。在農村公路發展規劃、建設項目上做到“四結合”：首先是與農民的生產生活相結合，為他們脫貧致富奔小康創造條件;其次是與農村資源開發相結合;再次是與農村城鎮化、工業化、市場化戰略相結合;還要與干線公路建設相結合。
二是處理好公路建設與維護群眾利益的關系，加強群眾利益保障與管理工作。要堅持依法征地拆遷，堅持多渠道籌集資金，切實維護農民利益。
三是處理好工程質量標準與建設速度的關系，加強質量管理工作。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的意識，絕不能為加快建設速度而忽視工程質量和技術標準，更不能搞先建成后修補、勞民傷財的“豆腐渣”工程。
四是處理好建設與養護的關系，加強農村公路養護管理。農村公路不能只建不管，只修不補，要重視公路建成后的養護管理問題，積極探索建立養護管理機制。
五是處理好路、站、運的關系，加強農村公路客運發展。按照統一規劃、同步設計、同步建設、同步驗收的“一統一、三同步”要求，把公路修到農民家門口，把車站設到農民家門口，把班車開到農民家門口，大力推進農村
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