鄉鎮應急演練方案
為了確保事情或工作有效開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的鄉鎮應急演練方案，歡迎大家分享。
鄉鎮應急演練方案（篇1）
為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規范防汛抗災程序，并積極開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行__安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民群眾生命和財產安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案
1、基本情況
樓德鎮東營村位于樓德鎮東部，北緯__東經__，與樓德鎮的東嶺村毗鄰，全村面積公頃，共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防范難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態，很難經的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。
根據當地實際摸底排查，確定本村易發災害點、重點防御對象主要有四處，詳見村易發災害點分布圖。
2、組織體系及職責
（一）東營村防汛應急工作組織及職責
1、領導組織成員
聯絡員：
組長：
組員：
2、工作職責
負責本預案的組織實施，履行以下職責：
（1）制定和完善本村的防汛應急預案，并組織預案演練。
（2）負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態信息，并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的`監測巡查，并及時向村民發布預警。
（3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉移與避險。
（4）負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產恢復工作。
（二）工作組成員與職責
1、監測預警隊
（1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩__、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。
工作職責：負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報村的防汛情況，對本責任區水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，并按村防汛應急工作組織的命令發布預警、報警信號；緊急情況下，監測人員可自行發布預警、報警信號。
（2）具體工作人員及職責
山洪災害預警員：
工作職責：密切關注雨水情，主動了解雨量信息和向河道__了解情況，及時將上級預警信息進行預警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預警，必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。
氣象預警員：
工作職責：負責雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。
雨量觀測員：
工作職責：負責雨量的觀測，并及時報告信息；當監測到的雨量達到一定指標時，向預警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。
河道塘壩__：
工作職責：密切關注雨水情，接到預警時，應立即對河道進行巡查，在臺風暴雨期間應進行加密巡查；巡查發現異常情況時，應及時向受威脅區域的群眾發出預警信息；出現險情時，及時向村干部報告，同時向辦事處和區防汛指揮部報告，同時，通知所負責的危險區的群眾安全轉移。
2、轉移隊
組成成員
工作職責：負責做好人員轉移動員到戶到人工作，組織群眾按預定的線路轉移，并確保轉移途中的人員安全；做好轉移后群眾、財產的清點和保護工作；對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
3、應急搶險隊
組成成員：
工作職責：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉移危險區域內的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災工作。
4、保障隊
組成成員：
工作職責：做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量的發放食品。
3、監測預警
（一）預警標準
當發生以下情況之一，應啟動預警：
1、緊急預警：
（1）市、區氣象臺發布臺風、暴雨紅色或橙色預警時；
（2）區、街道兩級防指發布Ⅱ級以上防御應急響應；
（3）村工作組根據突發險情需發布緊急預警時；
（4）村水利工程或地質隱患點發生重要險情時；
（5）本村監測數據達到危險時，根據水雨情趨勢需發布緊急預警。
2、一般預警：
（1）市、區氣象臺發布臺風、暴雨黃色或藍色預警時；
（2）區、街道兩級防指發布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應；
（3）村工作組根據險情需發布預警時；
（4）村水利工程或地質隱患點發生一般險情時；
（5）本村監測數據達到一般時，根據水雨情趨勢需發布一般預警。
（二）東營村級防汛預警信息來源渠道：
1、上級通報（或發布）給村需要預警的信息。
2、本村河道__、氣象預警員等匯報的信息。
3、鄰村提供的信息。
鄉鎮應急演練方案（篇2）
__地處__山區與平原過渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7-9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災害。20__年7月14日大雨，20__年6月30日大雨都造成了不同程度的災情。目前，__已進入主汛期，洪澇災害隨時可能發生，為了進一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應能力，確保汛期人民生命、財產安全，把洪澇災害損失降低到最低限度，__防汛指揮部特組織這次防汛演練。
一、演練目的
以演代練，檢驗__防汛搶險的應急反應能力。
二、演練背景
本次演練模擬__遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。__某水庫出現超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產安全。__防汛指揮部啟動防汛應急預案。
三、演練內容
1、應急隊伍集結；
2、水庫大壩加固；
3、群眾疏散。
四、演練時間
20__年__月__日上午，9:30時演練正式開始。
五、演練地點
__
六、演練指揮
總指揮：
防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領導擔任）
七、參演單位及其任務
1、__鄉
組織40名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。
2、__鎮
組織40名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的.安全地點轉移。
3、人武部
集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。
3、武警中隊：組織20人的搶險隊伍按要求參加演練。
4、消防大隊：組織20人的搶險隊伍按要求參加演練。
5、水利局
組織搶險技術人員5人，負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報；負責對大壩搶險進行現場技術指導。
準備搶險用編織袋300條。
6、公安分局和交警各20人
組織警力，負責搶險現場和群眾轉移的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入洪水影響區域。（具體工作內容包括：
1）演練現場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路；
2）維持演練現場的正常秩序；
3）設立流動值勤人員負責城區至演練現場的道路暢通等）。
7、衛生局
組織不少于5人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現場和轉移群眾的醫療保障。
8、行管局
負責組織運送車輛運送武警消防官兵。
9、宣傳部
負責對本次防汛演練進行宣傳報道。
10、供電分局
組織5名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區電源，防止發生群眾觸電的次生災害。
11、移動__分公司
組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。
12、民政局
負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。
八、演練原則
1、以人為本，立足于搶的原則；
2、統一領導，分級負責的原則；
3、反應迅速，措施果斷的原則；
4、部門配合，分工協作的原則。
九、演練過程
（一）準備階段
1、20__年__月__日上午9時20分，上級領導和邀請嘉賓就位。
2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。
（二）實施階段
1、防汛指揮部指揮長下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結。有搶險隊總隊長（人武部領導__）整隊后向防汛指揮部指揮長報告："全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示"。
2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。
（1）搶險隊伍演練安排：
搶險人員共60人每2人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負責往編織袋內裝填沙土；
__鄉__鎮各40人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
武警、消防各20人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
（3）公安部門實施交通管制，禁止無關人員進入搶險現場，并維持搶險現場秩序。
（4）衛生、民政、電力、通訊等有關部門立即向現場派出應急工作組，配合應急搶險工作。
3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告："搶險演練課目全部結束，請指示。"
4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作進行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。
5、指揮長宣布防汛搶險演練結束。
鄉鎮應急演練方案（篇3）
隨著城市建設的發展，城市的排水系統和防汛設施越來越完備，但在暴雨天氣來臨時，依然會引發城市內澇，給居民生活和工作帶來很大麻煩。為此，各個小區的物業公司必須進行防汛演練，并備好相應的預案，以便在發生洪澇災害時能夠及時應對。以下是本小區物業防汛演練方案：
一、演練目的
通過這次防汛演練，以模擬真實的'災害情景，檢驗小區物業的防汛能力，提高應對突發事件的能力，預防和減輕災害損失，確保廣大居民的生命安全和財產安全。
二、演練內容
1.展示物業公司的防汛設施和應急預案，并測試應急預案的實用性和有效性。
2.模擬下雨天氣，演示污水管道堵塞、排水不暢、小區內澇的情況，物業公司進行疏通排水，引導業主轉移、轉移避險等演練。
3.對小區內的住宅樓、商鋪、車庫、電梯等設施進行安全檢查，確保設施能夠很好的應對洪澇災害。
4.根據演練情況，提出防汛工作中出現的問題及時總結演練經驗，改進和完善應急預案。
三、演練時間與地點
時間：選擇夏季和雨季時段，選取天氣情況較好、無風雨的日子進行演練。
地點：選用物業公司所在小區或其他容易發生內澇的小區。
四、應急預案
1.緊急疏通排水設施，確保排水通暢，特別是小區主干道、高低潮位污水管道、地下停車場等。
2.組織物業人員，在小區內部設立警戒線，并對危險地段設置便民點、應急避難點等。
3.安排疏散車輛、抽水泵等專業設備，并核實使用情況，確保設備處于良好狀態。
4.指導居民封閉自家房門窗，以免雨水進入室內，同時提醒居民注意防潮和防病。
5.組織搶險隊伍，做好應急物資儲備和安全保衛工作。
五、總結
物業公司防汛演練雖不能有效預測和避免災害的發生，但能夠幫助提高應對突發事件的能力，減輕災害損失，確保居民的生命安全和財產安全。通過每次演練的總結，我們能夠及時了解問題所在，改進和完善應急預案，使之更加適應實際情況。在未來，我們將繼續加強防汛工作，進一步提升應對災害的能力，為廣大業主創造更加安全和舒適的生活環境。
鄉鎮應急演練方案（篇4）
為了確保水利工程發生汛情時防汛預案能夠快速啟動，防汛小組能夠迅速、高效、有序做好防汛應急搶險工作，各項防汛保障措施得到落實。根據處年度工作計劃安排，組織全處人員進行一次防汛應急演練，制定方案如下：
一、演練目的
目前，我市已全面進入汛期，據氣象部門預測，今年我市氣候為中等偏差年景，旱澇并重，區域性、階段性的旱澇災害較為明顯，降水時空分布不均，長江以北地區降雨量比往年正常略多，臺風影響我市個數可能多于常年，防汛防臺形勢不容樂觀。為有效應對極端天氣造成的突發暴雨及各類防汛突發事件，保證工程排得出、擋得住、引得進。經研究，由處防汛工作領導小組組織開展本次防汛演練，檢驗預案執行的可操作性、現場搶險指揮和技術水平、預案啟動的效果和后勤保障能力，為防大汛、搶大險積累實戰經驗，提高對防汛突發事件的應變能力和處置能力。
二、組織機構
處防汛工作領導小組負責演練活動的組織。
三、演練時間和地點
為保證搶險演練的實戰效果，此次防汛應急演練時間為6月中下旬，時間由處防汛工作領導小組臨時通知。
地點：潤揚河閘、儀揚河閘、西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）。
四、演練程序
（一）模擬場景
因突發強降雨，揚州城區出現大面積內澇，儀邗地區山洪倒灌城區，接市防指調度指令，儀揚河閘關閘擋洪，潤揚河閘開閘泄洪；受暴雨影響，潤揚河水位上漲較快，潤揚河西堤徐莊橋南側堤防出現小管涌，防汛搶險隊伍上堤搶險。
（二）演練科目
1、應急供電，保證閘門正常啟閉
（1）儀揚河閘。管理處接到市防指關閉儀揚河閘的指令，在閘門啟閉過程中，線路開關跳閘，引發區域輸電線路出現小范圍停電，啟閉機停止工作，儀揚河閘閘門不能正常關閉。控制運用組接令后，迅速啟用備用電源，關閉儀揚河閘擋洪。
（2）潤揚河閘。潤揚河閘區在強降雨過程中，輸電線路變壓器遭雷擊，閘區停電，管理處接到市防指開啟閘門指令，閘門因停電無法開啟。控制運用組接令后，迅速應急發電，保證閘門正常啟閉。
2、管涌搶險
潤揚河在強降雨期間，巡堤人員發現西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）出現小管涌，堤防有坍塌的危險。
3、處防汛工作領導小組可根據現場反應情況，對照《預案》，臨時增加演練科目。
（三）搶險隊伍集結
突發事件發生后，立即啟動《預案》，全體搶險小組成員在潤揚河管理處集結，由處防汛工作領導小組組長徐海中下達搶險任務，各小組接令后，迅速趕到事發地點執行搶險任務。
（四）任務分工
1、領導小組分工，徐海中總負責，指揮搶險、上下協調，李建春負責現場，周玉梅負責后勤。
2、控制運用組負責應急供電。
3、應急搶險組負責管涌搶護。
4、后勤保障組負責應急搶險行動所需的車輛調配和人員生活等保障。
5、信息報送組負責搶險數據信息收集、統計和上報。
（五）搶險任務
1、儀揚河閘應急電源供電
（1）控制運用組接令后40分鐘內到達儀揚河閘集合待命。
（2）啟動電房備用電源，開啟100KW柴油發電機發電，恢復閘區供電。
（3）按指令要求，繼續關閉儀揚河閘擋洪，組織人員監視閘門、機電設備運行情況。
（4）及時向市防指報告輸電線路跳閘停電，閘門不能正常關閉，已啟用應急備用電源等情況，請求協調市供電部門，緊急搶修，保證防汛應急供電。
（5）同供電部門取得聯系，配合供電人員搶修電源線路，查明原因，盡快排除故障，恢復正常供電。
2、潤揚河閘應急電源供電
（1）控制運用組接令后20分鐘內到達潤揚河閘集合待命。
（2）立即啟動電房備用電源，開啟120KW柴油發電機發電，恢復閘區供電。
（3）按指令要求，開閘前檢查上下游河道內有無船只，開啟潤揚河閘泄洪，組織人員監視閘門、機電設備運行情況。
（4）及時向市防指報告輸電線路變壓器被雷電擊中，閘區停電，閘門不能正常啟閉，已啟用應急備用電源等情況，請求協調市供電部門，緊急搶修，保證防汛應急供電。
（5）同供電部門取得聯系，配合供電人員查明原因，搶修電氣設備，盡快恢復正常供電。
3、潤揚河堤防管涌搶險
（1）應急搶險組接令后30分鐘內到達西堤徐莊橋南側堤防處（K2+030—K2+583）集合待命。
（2）調運物資。應急搶險組負責調運鐵揪10把，編織袋50條、部分碎石等防汛物資到現場。
（3）人員分工。堤防管涌搶險編成3組，第一組負責裝土袋，第二組負責運土袋，第三組負責壘土袋。
（4）實施方法。用砂包以管涌為中心砌一個直徑為3—4米、高0.5米的'圓圈，往圓圈內倒碎石或渣土，人工用鐵揪把碎石或渣土鏟平，邊部再壓2排砂包即可。
（5）險情排除后，組織巡查人員加強對險情段堤防重點巡查，監視水情。
演練結束后，各小組集合整隊，向演練防汛工作小組報告科目演練情況，由防汛小組組長宣布防汛應急演練結束。
五、工作要求
1、各科室、水閘項目部全體人員要重視本次防汛演練，抓好組織落實，從現在起即進入臨戰狀態，時刻保持高度戒備，確保一聲令下，迅速到位，完成任務。
2、各小組人員要熟悉防汛預案、演練方案、機電設備操作規程和搶險技術，提前做好準備工作，備足演練所需器材和物資，確保演練各項準備工作落到實處。
3、演練期間，請各位參加演練人員依照《預案》安排的崗位和職責分工，按實戰要求作出工作部署，受令人員迅速響應并保證各類防汛，做好相關記錄、信息傳遞，各項防汛指令落到實處。
4、演練結束后，各科室要對本次演練情況進行總結，找出存在的問題和不足，通過本次演練，提高我處應急體系快速反應能力，及時發現問題，采取對策措施，真正使演練達到預期目的。
鄉鎮應急演練方案（篇5）
一、目的和任務
通過開展綜合應急演練，檢驗防汛及山洪災害防御應急預案的科學性、實用性和可操作性，進一步健全突發事件應急機制，提高政府應對突發事件的綜合處置能力；提高干部及群眾的應急反應能力，提高廣大人民群眾對山洪泥石流、滑坡等災害的應對能力和防災避災意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災害造成的生命、財產損失，維護人民群眾生命、財產安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災害，應急人員正確引導受災群眾緊急轉移安置。
三、組織領導
為確保本次演練活動有序推進，順利完成，成立以鎮長為組長的演練活動領導小組，領導小組辦公室設在農村經濟技術服務中心，由辦公室主任，負責此次演練的籌備工作。
四、現場組織分工
成立受災群眾轉移安置應急演練現場指揮部，統籌指揮：①信息保障組、②搶險救援組、③物資保障組、④衛生救護組、⑤治安防護組、⑥電力供應組、⑦人員安置組。由鎮長任現場指揮長，人大副主席任副指揮長。現場各任務組成員及工作職責如下：
（一）信息保障組
組長：鎮黨委副書記。負責做好現場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設備維護，確保現場指揮部的通訊暢通。
（二）搶險救援組
組長：黨委委員、副鎮長、武裝部部長。負責組織基干民兵及自愿者組成搶險救援隊，對受災群眾進行疏散、引導轉移。負責臨時安置點帳篷搭建及重要物質的搬運轉移工作。
（三）人員安置組
組長：黨委委員、副鎮長，負責受災群眾轉移后的安置工作，召集黨員突擊隊、社區青年志愿者為受災群眾的服務工作，負責受災群眾的安置工作。
（四）物資保障組
組長：副鎮長，負責臨時安置點的救援物資管理和發放。
（五）衛生救護組
組長：衛生院院長。負責受傷人員及受災群眾的醫療救治工作，負責臨時安置點的衛生防疫和災后衛生防疫工作。負責食品衛生及營養搭配的指導和監督工作。
（六）治安防護組
組長：派出所所長。負責維護群眾秩序，做好治安防治工作。
（六）電力供應組
組長：供電所所長。負責臨時安置點的電力供應。確保指揮部的通訊器材和醫療救護點的電力供應。
五、參演部門籌備工作及職責
1、人民政府鎮長：負責演練的指揮、組織和實施。
2、黨委副書記：負責做好現場指揮部的信息維護工作，確保現場指揮部的.通訊暢通。
3、民政辦，負責防汛及山洪災害救災安置所需的帳篷3頂、床2張、棉被2床。
4、財政所：負責協助民政辦和武裝部做好臨時安置點的物資發放工作。
5、村主任：負責上報監測數據，負責對轄區干部進行分工落實水、雨情監測、險情預警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉移引導、指揮等工作。
6、武裝部：負責組織基干民兵20人，負責按指揮部指令，對防汛及山洪災害危險區域人員進行施救，及時疏散、轉移受災群眾；負責協助民政辦搬運、搭建、回收帳篷以及安置點生活救助物資的搬運工作；負責災后協助群眾有序返回和恢復工作。
7、衛生院：負責組織衛生院、社區醫療點做好醫療、救護人員及救護車、床、擔架和其他相關救護設施、器材、藥品的準備工作；開展現場安置點人員的醫療、衛生防疫和災后消毒殺菌等工作。
8、派出所：負責演練期間轉移區域和安置區域的警戒標志、警戒線布置；負責提供演練和安置區域及轉移線路沿線的治安保障；協助幸福村完成演練區域群眾轉移完成后的清場工作。
9、供電所：負責做好現場的用電建設和維護。
10、農村經濟技術服務中心：負責按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點、路線及參加演練人員、隊伍的通知落實，將各項工作落實情況和參演人員、隊伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地布置、器材、設施設備和宣傳標語、橫幅及所有文稿資料等物資，并將各項物資及具體工作籌備任務分別落實到人，確保各項籌備工作準確到位。
11、幸福村黨支部：負責幸福村八社臨時安置點食品的安全，并協助發放食品及其他物質。負責聚集附近青年群眾組織20名青年志愿者，協助各部門進行疏散轉移工作。
六、工作要求
（一）各參演部門各自負責集合參演隊伍。演練當天9:00前集結完畢，前往演練等待區域，各部門自行準備演練隊伍的交通工具。
（二）帳篷、床、棉被、面包、礦泉水等救災物資籌備。
（三）幸福村八社演練點：
1、八社群眾轉移臨時安置點，鎮應急辦、武裝部、派出所應在正式演練之前做好周邊環境整治，確保演練正常、順利進行。
2、負責消毒防疫的醫護人員在群眾到達之前做好消毒防疫工作；群眾到達之后，做好安置點醫療救護工作，負責安置點的食品衛生工作。
（四）清場工作：
1、群眾發動工作，由幸福村具體負責，做好群眾的宣傳動員工作，使廣大群眾積極參與到演練中來，以豐富群眾的應急逃生知識，提升群眾應對自然災害的能力，達到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志愿者協助。清場工作要做到不漏戶、不漏人，確保危險區域內群眾全部轉移。
（五）特寫場景和群眾演員：
特寫場景的群眾演員由組宣委負責安排，并負責群眾演員學習腳本，進行彩排等。
（六）演練期間的安全保障：
各演練部門要高度重視安全問題，各參演部門要對負責的參演項目的安全工作負責，安全實行“一崗多職”；充分檢查預防演練中可能出現的安全隱患，堅決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進行，圓滿成功。
鄉鎮應急演練方案（篇6）
一、總則
（一）預案編制目的
為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發性事件造成的災害損失，維護人民群眾生命財產安全，保障經濟社會穩定發展。
（二）預案編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設管理辦法》、《吳起縣防汛應急預案》結合我鎮淤地壩安全防汛工作實際，特制訂本預案。
（三）預案適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內淤地壩突發險情的預防和應急處置工作。
（四）工作原則
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，健全以行政首長負責制為核心的各種崗位責任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實”，實行統一指揮，統一調動，分級管理，分級負責，服從大局，團結防洪；采取緊急搶護措施，堅持工程措施和非工程措施相結合，做到設防標準內洪水不垮壩，遇到超過防洪標準洪水時，全力搶險救災，盡量減少人員傷亡，把災情減小到最低程度。
二、組織機構和職責
（一）組織、指揮機構設置
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮淤地壩重大險情應急處置工作，由鎮長張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮長齊磊任副總指揮，鎮司法所、農業服務站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學、衛生院、各村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
3、文化站：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移，維護社會穩定。
6、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
7、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的`建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
8、農業服務站：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
9、林站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。
10、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
11、小學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
12、村委會：負責本轄區的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的淤地壩防汛預案，各村、鎮屬各單位負責人在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改，特別對淤地壩出現水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負責；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預警預報系統
建立淤地壩安全防汛預警、預報機制，形成鎮政府、村、管護責任人為主要環節的預警、預報系統，分級負責，各司其職，隨時下達指令，通報汛情，傳遞信息，準確掌握工程運行情況。
四、保障措施
（一）應急響應行動
1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情預測預報，由鎮防指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鎮防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
（二）應急措施
當發生汛情災害后，鎮防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
（三）信息報送和處理
各類防汛信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預案的實施
預案啟動后，鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:
（一）搶險救災。災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬應急分隊及民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鎮社會事務所負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮社會管理服務中心、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
（二）應急資金保障。鎮財政所牽頭，水庫、社會管理服務中心、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
（三）醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
（四）后勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
（五）災情核查。社會事務所辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鎮防指。
各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
鄉鎮應急演練方案（篇7）
為切實做好我鎮防汛工作，防止和減輕洪澇災害，確保安全渡汛。根據《中華人民共和國水法》第四十條：“各級人民政府應當根據流域規劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標準和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：“有防汛抗洪任務的各級人民政府根據流域綜合規劃、防汛工程實際情況和國家規定的防洪標準，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結合我鎮的實際，特制訂本防洪工作預案。
一、基本概況
__縣__鎮位于__縣中部的`右江河畔，東接__鎮，南與__鄉相鄰，西與__鎮接壤，北與__鎮相連。全鎮共有17行政村，5個社區，總人口近10萬人。平馬鎮是田東縣城所在地，是田東經濟、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮境內地形錯綜復雜，地貌類型多樣。
地勢是南北高，中部低。全鎮境內地表河在西江流域，河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流__河、__河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮境內共有中型水庫1座即__河、小㈠型水庫5座，小㈡型水庫5座，__鎮地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮。
目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮，城市防洪能力極為脆弱。全鎮轄區內星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、__河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產安全，而具有突發性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮防洪防洪工作十分嚴峻。
二、防汛保護重點
㈠防洪城鎮的本縣城區及轄區內的17個行政村。
㈡中型__河水庫和重點的小㈠、小㈡型的10做座水庫，面上的36座山塘。
㈢容易出現山洪、泥石流等地質災害的村屯。
三、防汛抗洪搶險機構及職責
成立__縣__鎮防汛搶險指揮機構，指揮長由鎮一把手擔任，辦公室設在鎮水利站。主要任務是組織和指揮全鎮抗洪搶險工作。根據雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態，決定調集搶險隊伍，轉移防洪區人員和物資，協助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財產安全。
防洪預備方案規定：按行政首長責任制及分級管理辦法，鎮防洪抗旱指揮機構指揮及協調搶險物資，后勤保障及車輛、通訊、電力供應、搶險人員等。
1、搶險物資后勤保障。主要職責是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應，由供銷社、糧油公司、林業站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮交通管理站負責，其職責是負責組織抗洪搶險所需的交通運輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險物資隊伍交通運輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險通行的道路。
3、通訊。由電信局負責，主要工作任務是負責及時搶修防汛通信線路及設備，確保抗洪搶險的通信聯絡暢通。
4、衛生、防疫由平馬鎮醫院部門負責，主要任務是配合抗洪搶險，派出醫療人員及救護車輛到前線提供應急醫療服務及組織好衛生防疫工作。
5、安置、救濟由平馬鎮財政、民政、農業等部門負責，主要任務是負責災情核準，統計上報，災民的緊急安置和生活救濟及開展募捐賑災工作以及災區的生產自救，恢復生產所需的物資及技術指導工作。
6、電力供應由平馬供電工區負責，主要任務是確保抗洪搶險中設備用電及生產、生活用電。
7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負責，主要任務是：
⑴維護社會治安和社會秩序；
⑵維護交通秩序，確保抗洪物資運輸優先通行；
⑶打擊破壞防汛設施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險人員：主要由武裝部負責，主要任務是當水庫、河堤等出現重大險情時參加組成抗洪搶險智囊班子，提出分析意見并制定出搶險方案，調動民兵預備役參與抗洪搶險工作。
9、防御思想宣傳。由鎮文化廣播站負責，主要任務是：
⑴及時宣傳報道抗洪搶險實況，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣；
⑵及時做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預報和汛情發布
㈠鎮防汛抗旱辦要負責收集降雨天氣過程，并做好記錄上傳下達。
㈡各水庫山塘管理員，按規定向縣、鎮防汛辦匯報水情，當水庫水位達到警戒水位時及時向縣防汛辦預報洪水趨勢。
㈢汛情公告由縣防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉發。
五、工作指導原則
㈠貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”為方針。
㈡根據《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定。一旦發生洪澇災害，各部門各單位在做好自防自救的同時，局部利益服從全局利益，下級服從上級，在指揮部的統一指揮下，分工負責，相互協作，行動協調，不得各行其事，互相推諉，確保有序地開展抗洪搶險。
鄉鎮應急演練方案（篇8）
一、指揮部組成人員
二、重點防護區域
1.地質災害點。
2.小學。
3.各村山塘、水庫。
4.等渡口。
5.各村撈沙船。
6.沿河低洼地段。
7.各村山邊房屋。
三、防護措施
1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關部門工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長由村黨支部書記擔任，副隊長由村主任、民兵營長擔任。
2.確保通訊聯系暢通。各重點防護區域負責人通訊要保持暢通狀態，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通，便于人員聯絡、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實；各撈沙船要明確具體責任人及聯系電話，每條船要有專人管理，由所在村負責；地質災害點的防護由國土所負責落實。
3.加強值班。汛期各村、各企業、各部門要安排專人24小時值班。鎮政府當日值班領導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。
4.落實防汛抗旱責任制：根據鎮防汛抗旱工作責任書，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人，各單位、部門領導為直接責任人。
四、車輛安排
鎮政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮企事業單位車輛由鎮黨政辦公室統一調度，確保防汛抗旱用車。
五、物資儲備
鎮防汛辦應常年儲備一定數量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時供應，滿足需要。
六、協調配合
遇到有防洪抗災任務，以下部門應及時到位，履行職責，加強配合，通力協作。
1.國土資源所做好地質災害的監測和人員轉移工作。
2.學校要做好校園安全和師生安全工作。
3.沿河所在村落實好撈沙船的靠岸加固工作。
4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。
5.電信支局保證通訊暢通。
6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。
7.鎮公路站及時疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監督停渡工作，確保交通安全。
七、應急方案的啟動
1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮防汛抗旱指揮部通知有關人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮政府通知下達后，由責任人通知到專人，渡船通知到船工，學校通知到有關教師。
2.超過渡口警戒線水位，由鎮政府通知有關渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執行。
3.水電站放水2000立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領導要密切注意情況，到可能出現危險的地段查看，隨時向鎮主要領導報告情況。
4.水電站放水2500立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領有關人員（各片片長、包村干部等）到各自負責片區，做好應急準備。汛情應隨時向鎮主要領導報告。
5.水電站放水3000立方米/秒，鎮主要領導到一線指揮防汛工作，五位副總指揮帶領應急分隊隊員，分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。
6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線，定人定段巡邏，及時發現、排除險情。并做好低洼地段住戶的.撤離轉移，發現情況及時報告。
八、加強信息溝通
汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通，隨時掌握最新信息，報告鎮防汛抗旱指揮長，并指導防汛抗災。
九、災后有關工作
1.民政辦負責及時察看災情，匯總有關數字，提交救災方案。
2.農技站負責提出災后恢復生產方案。
3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。
4.鎮公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。
鄉鎮應急演練方案（篇9）
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
__鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝)；轄12個行政村，159個村民小組，8700戶農戶，4.2萬人；重點企業10家，中小學22所(其中，初中1所，小學17所)，19個駐鎮單位。
__大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；
②__村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；
③外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
④格子堤__余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總指揮長：（黨委書記）
常務副總指揮長：（黨委副書記、鎮長）
副總指揮長：
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
②中游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
③下游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
④指揮分部（責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
⑤中湖指揮分部（堤段）
指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
⑥后勤指揮分部
指揮長：
副指揮長：
成員：
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（水位20.31米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
（2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從__村全境不同方向和境內，同時淹沒及天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入__村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內，從圩流向上游，同時可能沖決圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰，首先全鎮實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長疏浚；__村黨總支副書記，__社區黨總支書記，__村黨總支書記具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到__1—2組和__3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長、；__村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，__村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長，副指揮長；__村黨支部書記、__村黨支部書記具體組織實施；潰口處住戶分別撤往__13組大堤和__大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，和圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責、兩村圩內人員的.撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
鄉鎮應急演練方案（篇10）
1、總則
1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防御工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。
2、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮，由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。
（2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。
2、物資供應組。
（1）成員單位武裝部和民政所。
（2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。
3、抗洪搶險組。
（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產救災組。
（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門。
（2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。
5、后勤保障組。
（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
（2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的.供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
（1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。
（2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精干勞動力組成。
3、預防和預警機制
3.1預警級別及發布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。
3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.1.3預警信息的發布、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校和警報盲區，應當及時采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯系區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪水災情發生后，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
（3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動
3.3.1預防準備工作。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。