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    有限空間作業方案

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    為了確保事情或工作有效開展,就需要我們事先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的有限空間作業方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    有限空間作業方案1

    為加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險,有效遏制有限空間作業事故發生,促進全省(河北省,下同)安全生產形勢穩定好轉,制定本方案。

    一、整治范圍

    針對近年來頻繁發生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故,確定此次整治重點是輕工行業:包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業;其它行業包括焦化企業、高爐工藝鑄造企業以及市政工程、污水管網、污水處理企業。

    二、工作目標

    通過集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數,建立健全安全監管臺帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控,通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位,有限空間作業人員全部培訓上崗,有限空間本質安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降,有效遏制較大以上事故。

    三、重點內容

    (一)提升風險管控等級。納入整治范圍的企業(以下簡稱企業)必須按照《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》,對有限空間重新開展一次系統辨識,確認風險并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識,進行評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。

    (二)實施風險要素監測。企業自行組織或聘請專業技術服務機構,對本單位原料、生產工藝、設備設施、廠區布局等進行認真分析研究,特別是結合污水處理工藝與設備,得到各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數量等參數,并依據量化指標,制定完善相關制度規程,實施精準化管理。同時,要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容,及時更新至有限空間風險告知牌,便于一線職工獲取和使用。

    (三)強化風險管控措施。對日常處于完全封閉狀態的污水處理池等有限空間,必須加裝強制通風裝置,必須在內部適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯接至操作室或休息室內,進一步加強動態管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、監測、照明、監控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理,嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。

    (四)規范現場作業管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業,必須建立嚴格的審批、審查制度,有限空間作業必須經企業主要負責人審批同意,制定作業方案和應急預案,經企業相關技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的企業,必須聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。實施作業必須落實監護和應急措施,組織作業前培訓,告知作業人員存在的風險、安全作業規范和應急措施,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的規定,對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質濃度進行檢測,合格后方可作業。作業過程中,必須采取通風措施,保持空氣流通,并對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測。

    (五)嚴禁盲目實施救援。企業要根據本單位有限空間作業的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援。同時,企業必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓,要把事故案例作為安全警示教育學習資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果,熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能,堅決杜絕盲目施救事故的發生。

    四、實施步驟

    專項整治時間為20xx年8月至20xx年3月,分三個階段實施。

    (一)動員部署,調查摸底(20xx年8月1日至9月30日)

    1.召開動員大會。各市、縣(市、區)要按照分級監管的要求,組織召開企業主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業,聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區)的動員大會,匯總召開動員大會情況形成書面材料,于8月31日前報省安委辦。

    2.全面調查摸底。各地及各有關部門要對照整治范圍,按照職責分工,對相關企業進行全面調查摸底,確保不漏一家,組織企業認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬,對企業上報的臺帳進行復核后,填寫《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報省安委辦。

    3.開展現場指導。各市、縣(市、區)要結合實際,制定本地區有限空間作業專項整治工作計劃。各縣(市、區)要采取政府購買服務方式,在開展調查摸底的同時,由監管執法人員組織專業技術人員到企業開展現場指導,切實解決好安全監管最后“一公里”問題,確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

    (二)自查自改,集中整治(20xx年10月1日至12月31日)

    1.對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容,對照相關法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業,要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前,各企業將自查自改情況報屬地監管部門備案。

    2.健全管理制度。各企業要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

    3.開展裝備普查。各地各有關部門要于20xx年11至12月期間,對本行業領域存在有限空間作業的企業,開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查,對未按規定配備相應安全裝備的企業,要責令其限期配備并按相關規定進行定期檢測和維護;期滿未按要求配備的,責令停產停業整頓。

    (三)驗收考核,全面總結(20xx年1月1日至3月31日)

    1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求,組織企業或者聘請專家開展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業的專項整治工作開展情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2)。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。

    2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產目標考核的重要內容,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對專項整治工作進行執法檢查和督導,通過查企業倒查各地各有關部門履行安全監管職責情況,并將日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

    3.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束后,要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結,于20xx年3月底前報省安委辦。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。各地要加強對有限空間作業專項整治工作的組織領導,建立相關協調機制,組織應急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態環境、市場監管等部門切實履行監管責任,將有限空間作業專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,并經常深入一線開展檢查督查,督促企業認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位,確保專項整治全面覆蓋、不留死角。

    (二)落實主體責任。提升企業的積極性和主動性,堅持把全面落實企業安全生產主體責任作為專項整治的核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業,采取多種措施,調動企業的積極性和主動性。各相關企業主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效。專項整治期間,發生有限空間事故的企業,一律責令停產整頓,并根據違法行為的性質、情節,嚴肅追究企業主要負責人和其他責任人的法律責任。

    (三)堅持統籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業安全生產標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合,形成工作合力。要督促企業完善相關制度規定,改進安全設備設施,細化崗位操作規范,把有限空間作業安全管理作為安全生產標準化和雙重預防機制建設的重要內容,促進標準化運行和雙重預防機制建設質量提升。對有限空間作業整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業,相關的標準化創建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過,并依據省政府2號令及相關法律法規的規定予以嚴厲處罰。

    (四)加大執法力度。各級各有關部門要按照《安全生產法》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終。檢查中,發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業,依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業,堅決提請本級人民政府予以關閉。同時,按規定將有關執法信息及時予以公示,將典型案例通過新聞媒體進行曝光。

    (五)強化宣傳培訓。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,要深入調查研究,針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業的特殊群體,制定切實可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開展教育培訓。要根據有限空間的管理特點,特別是針對廣大作業人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,編制通俗易懂的教學資料和安全作業手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人,涉及到的有限空間作業人員和監護人員必須經過嚴格教育培訓,掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業。要保證所有作業人員和監護人員每年至少培訓一次,實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業未開展教育培訓或者相關管理人員、作業人員不具備有限空間管理知識的,必須責令企業停產整頓,依據省政府2號令及相關法律法規,以安全管控措施不落實實施高限處罰。

    有限空間作業方案2

    為加強有限空間安全管理,落實有限空間作業安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業事故發生,制定本方案。

    一、指導思想

    貫徹落實省、市安全生產工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,以強化有限空間作業安全保障措施,提升作業人員安全素質為主線,圍繞有限空間管理和作業的各個環節,集中整治重點難點問題,壓緊壓實企業主體責任,全面提升有限空間作業安全管理水平和事故防范能力。

    二、工作目標

    圍繞有限空間作業風險管控措施的落實開展整治,提升有限空間作業本質化安全水平。

    ——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開展有限空間風險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業人員安全培訓到位。

    ——落實有限空間作業保障措施。有限空間作業的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業安全管理水平進一步提升。

    ——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實施嚴格檢查。

    三、整治范圍

    市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業領域涉及有限空間管理和作業的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風險的有限空間。主要包括:

    (一)地下有限空間:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;

    (二)地上有限空間:如供水箱、發酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;

    (三)密閉設備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

    四、重點內容

    堅持以提升風險防范意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實為主要有色、內容開展有限空間作業安全整治。

    (一)全面加強有限空間作業風險管控。各單位必須落實有限空間作業管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業實際相適應的風險辨識管控、作業審批、承發包管理、現場作業管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業人員以及外協承包單位等的安全生產職責。二是必須加強風險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估,確定有限空間名稱、數量、位置、類型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類、參數、特性評估風險等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控,劃定管控區域,實行人員出入及過程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯接至操作室或值班室內,進一步加強動態管理,提升風險管控等級。

    (二)開展有限空間作業安全教育培訓。各單位必須開展有限空間作業安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類別、數量、分布、危險因素等;有限空間作業程序、操作規程;有關設備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點作業人員。重點對從事有限空間作業的現場負責人員、監護人員、作業人員、應急救援人員等參與人員開展培訓。人員必須經過嚴格教育培訓,掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委托專業技術服務機構或者聘請專門技術人員開展教育培訓,培訓資料存檔不少于一年。

    (三)落實有限空間作業安全技術措施。各單位必須按照國家及行業標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標志,落實作業安全技術措施。一是必須保證作業裝備投入。要按照作業崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等作業設備和個人防護用品,存在中毒窒息風險的必須配備符合國家標準、行業標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,并定期檢測、維護,確保隨時能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關鍵部位和有關設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進入,要及時進行檢查,發現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時,要加快修補更換。

    (四)嚴格有限空間作業審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業、先通風再檢測后作業、內部作業外部監護、持續作業動態監測的原則,一是必須嚴格作業前準備。嚴格落實先審批后作業,制定專門作業方案并由相關技術人員、單位負責人審批同意方可作業。作業前明確現場負責人、監護人和作業人員及其安全職責,并進行安全交底,必須在作業現場周圍采取隔離措施,設置醒目警示標識。作業前必須進行清洗、清空或置換,并做好通風檢測等準備工作,檢測合格后方可作業。二是必須強化作業過程管理。作業中必須對有限空間作業進行實時監測,作業過程要持續進行通風,通風中禁止采用純氧通風換氣。作業時所用的一切電氣設備,必須符合有關用電安全技術規程的要求,照明和手持電動工具應使用安全電壓。作業結束后,現場人員必須對作業人員、設備設施等進行清點,對現場進行清理。

    (五)規范有限空間作業個人防護工作。各單位必須規范作業現場管理,做好人員防護。一是必須落實作業防護。作業人員必須根據作業環境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風險的作業,必須強化個體防護,采用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風險等級高的作業區域,鼓勵企業使用替代措施,采取外部控制或者機器人作業的技術改造措施,避免作業人員直接進入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風險的有限空間,作業人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業環境限制不易充分通風換氣的場所內作業,必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。

    (六)強化有限空間作業應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業單位必須結合日常工作環境和存在的安全風險,健全完善應急預案或現場處置方案,圍繞可能發生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開展應急救援演練。具有季節性特點或者特殊規律的有限空間作業,必須在作業前一個月內開展一次應急救援演練。二是嚴禁作業盲目救援。有限空間作業過程中,現場負責人必須負責全過程組織指揮,監護人員必須監督作業方案執行情況,始終與作業人員保持聯系,一旦發現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時,要立即停止作業并撤離全部人員,發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救。

    五、實施步驟

    從20xx年4月至20xx年12月,分三個階段實施。

    (一)準確摸底再動員階段(20xx年4月底前)

    1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實際查找有限空間作業安全管理的薄弱環節和問題,按照《規定》內容和此次專項整治要求,研究制定有限空間作業專項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實工作責任。

    2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署,將《規定》內容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業的班組,確保宣傳發動到位。

    3、全面調查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監管有限空間底數,及時更新有限空間類別臺賬,確保專項整治工作無盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業安全管理臺賬。

    (二)集中攻堅再整治階段(20xx年5月至10月)

    1、認真選樹標桿企業。局將根據各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質高的有限空間作業的標桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業安全管理經驗做法,實施典型引路。

    2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專項整治的重要內容,做到“兩個必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓;必須組織對有限空間作業從業人員進行實操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產月工作,組織開展有限空間作業安全知識普及,通過舉辦知識競賽、印發宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關注有限空間作業的安全氛圍。

    3、扎實對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業標準規范開展自查自改,沒有相應能力的,由技術服務機構幫助各單位做好有限空間風險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業相關的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。

    4、組織開展專項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業方案、個體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場處置方案及演練、現場安全管理制度落實等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產整改,未整改驗收合格的堅決不能開展作業。同時按要求將有關檢查信息公示,將典型案例進行曝光。

    (三)驗收總結再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)

    1、評估驗收。要按照分級監管要求和專項整治內容,安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委托技術服務機構,對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收,對發現的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。

    2、認真總結。各單位要及時對專項整治情況進行總結,要深入分析專項整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項整治工作結束后,將工作總結(電子版)于20xx年1月10日前報送局安委辦。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導。各單位要加強對有限空間作業專項整治工作的領導,將有限空間作業專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產形勢持續平穩好轉。

    (二)落實監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實履行監管責任,按照“三個必須”的要求,以安全生產責任清單為基準,抓好分管領域內安全生產工作,全面加強有限空間作業安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求,加強對不同氣候條件、不同作業領域等環境下作業規律研究,及時下發安全提示函(卡),指導本行業有限空間作業,督促作業單位嚴格落實安全措施。

    (三)拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點,開展常識宣傳,以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式,重點對《規定》內容以及《指導手冊》開展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專家講解等基礎上,借助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業注意事項和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。

    (四)加大督導考核。局安委辦將根據專項整治工作進展情況,采取明察暗訪、集中督導等多種方式,加強對專項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,進行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

    有限空間作業方案3

    為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開展有限空間作業建筑施工生產事故預防工作,根據《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業安全管理的通知》等文件要求,經研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業專項整治工作。現制定工作方案如下:

    一、總體目標

    通過深入開展有限空間作業專項整治工作,進一步加強我市建設施工安全生產管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強建設工程有限空間作業的安全管理,完善安全生產監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業),確保我市建筑安全生產形勢穩定好轉。

    二、整治范圍和重點內容

    (一)整治范圍

    全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業。

    (二)整治重點內容

    1.有限空間作業“七個不”措施

    施工單位要對有限空間場所進行風險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業)的安全管理,強化作業人員的風險意識。有限空間作業審批文書(格式詳見附件1)應在項目部存檔備查。

    2.有限空間作業“七個有沒有”檢查

    施工單位要結合項目實際,開展有限空間作業“七個有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風險,并建檔立冊,在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標志;二是有沒有建立完善有限空間安全規章制度和作業流程,特別是強化作業前、作業中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業儀器、呼吸器等各類應急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒有確保有限空間作業現場設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態化有限空間作業安全培訓,并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。

    3.有限空間作業安全教育

    施工單位要結合有限空間作業“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底,要結合施工作業活動環境、實時工序特點和提級管控要求,將設備設施、作業活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施,通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規避風險的措施并落實到位。

    三、工作安排

    (一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)

    各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾,建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業要立即落實專人跟進立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業,制定整改計劃,按期落實整改。

    (二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)

    各鎮街住房城鄉建設主管部門要認真分析有限空間作業的安全生產管理現狀,制定專項行動工作方案,建立轄區有限空間作業工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時發現苗頭性、傾向性問題,采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線。

    (三)開展事故應急演練(20xx年第一季度)

    為切實提高應對突發事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業在建工程項目參建單位參加。通過演練,進一步明確各相關部門職責,在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性,提升建筑施工工地有限空間作業現場應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

    (四)開展安全培訓教育(20xx年第二季度)

    為進一步加強地下有限空間作業的安全管理,規范地下有限空間安全作業,保障地下有限空間作業者的安全和健康,提高地下有限空間作業的安全技術水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門安全監督人員、各含有限空間作業工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》培訓安全培訓教育,進一步提高管理及作業人員依法依規、按章安全作業的意識和技能,突出有限空間作業關鍵部位和關鍵節點安全風險防范,進一步提升有限空間作業安全管理水平及作業人員風險識別和應急處置能力。

    (五)開展專項檢查(20xx年6月)

    市住房城鄉建設局將組成5個檢查組,于6月份組織開展一次針對有限空間作業安全管理的專項檢查,重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實有限空間作業審批制度、執行有限空間作業“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束后,將對檢查情況進行全市通報。

    (六)開展常態化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)

    各鎮街住房城鄉建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的實際情況,結合本部門專項行動工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執法要求,常態化檢查與專項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發現問題和隱患要立即督查企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。各鎮街住房城鄉建設主管部門、各有關企業要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領導,高度重視此次有限空間作業專項整治工作,要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。

    (二)壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實安全生產主體責任,明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質條件等,組織編制專項施工方案,履行相關審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實有限空間作業“七個不”措施,對自查自糾發現的問題進行閉環整改。監理單位審查施工單位關于有限空間作業的專項施工方案,對施工單位落實有限空間作業防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生。

    (三)落實屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門要進一步壓實安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業落實安全生產主體責任,強化風險源頭管控。強化對有限空間作業全覆蓋檢查和常態化檢查,對檢查發現的問題,逐個建立臺賬,推動項目五方責任主體實事求是、立行立改,認真落實整改措施要求,把執法檢查和督促落實閉環整改工作落實、落細,確保完成各項整治工作目標任務。

    (四)強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業違法違規行為,壓實施工企業嚴格落實安全生產主體責任,形成嚴打安全生產違法違規行為的高壓態勢,切實督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,繼續鞏固行動成果。專項整治行動期間,各檢查組在執法檢查過程中發現項目存在有限空間作業的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況,同時對項目責任主體進行省動態扣分或者誠信扣分。在執法檢查過程中,發現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

    (五)及時總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案,及時總結轄區項目有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作隱患閉環整改、執法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。

    有限空間作業方案4

    為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮有限空間作業安全保障水平,決定即日起在我鎮范圍內集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動。現將有關事項安排如下:

    一、目標任務

    認真貫徹落實全國、省、市安全生產專項整治三年行動,扎實推進有限空間作業安全專項整治,督促企業全面落實安全生產主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,推動企業從嚴落實有限空間作業安全生產管理標準、規程、制度要求,確保轄區內涉及有限空間作業安全,防范有限空間作業事故發生。

    二、時間安排

    即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動,鎮安委會各成員單位、各行政村要根據專項整治方案,明確目標任務,摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業全面自查自改,組織開展有限空間作業安全專項執法檢查,全面深入開展有限空間作業安全專項整治。

    三、整治重點

    鎮安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監管(主管)責任,突出重點行業領域(包括危險化學品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,確保有限空間作業安全。

    (一)是否對有限空間進行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;

    (二)有限空間場所是否設置明顯的安全警示標志;

    (三)是否按規定制定有限空間作業方案,有限空間作業方案是否實行審批管理;

    (四)是否向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業環境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業勞動防護用品;

    (五)是否制定有限空間作業應急預案,并開展應急演練;

    (六)是否對承包單位的有限空間作業統一協調、管理,是否對承包單位的有限空間作業進行審批。

    此次整治的重點包含但不限于以上內容,鎮安委會各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業領域特點,進一步細化補充。

    四、有關要求

    (一)提高認識加強組織領導。有限空間作業涉及的行業領域廣泛,有限空間事故易發多發,鎮安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產形勢,切實提高認識,強化對有限空間作業專項整治攻堅行動的組織領導,要將本次攻堅行動與省、市、區安全生產專項整治三年行動和我鎮各領域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來,全面細致排查治理有限空間作業事故隱患,確保全區安全生產形勢穩定向好。

    (二)深入排查健全完善監管臺賬。鎮安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關企業進行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區、本行業(領域)所有涉及有限空間作業的企業全部納入監管臺賬,健全完善有限空間監管臺賬。

    (三)督促企業落實自查自改。鎮安委會各成員單位、各行政村要督促指導相關企業,嚴格落實《有限空間作業“六必須六嚴禁”規定》(見附件2)要求,認真對照開展自查自改,對自查發現的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位,實現動態閉環管理。

    (四)強化監督檢查執法力度。鎮安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導向,深入開展有限空間作業安全生產大排查和執法行動,加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實聯合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關企業負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產主體責任落實,堅決遏制事故發生。同時要加大執法檢查,對未按規定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業方案或未經審批擅自作業以及未做到“先通風、再檢測、后作業”等違法違規行為的,必須嚴處重罰。

    (五)強化專題培訓和應急救援措施。鎮安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業安全專題培訓,普及有限空間作業安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業安全人員知識技能。同時,督促和指導相關企業根據本單位有限空間作業的特點,制定完善有限空間應急預案,開展有限空間作業安全應急演練和專題培訓,并將《有限空間作業事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓重要內容,提高有限空間作業人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業安全。

    請鎮安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業安全專項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關工作總結連同有限空間企業統計表(附件3)、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮安辦。

    有限空間作業方案5

    一、演練目的

    為加強我公司有限空間作業安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產安全事故發生,切實保護作業人員的生命安全,在突發事故后能夠迅速有效地進行現場救護,最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴展,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準,結合我公司有限空間維修清理等實際情況,特籌備此次演練。

    二、演習時間

    20xx年8月10號

    (發出演習通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時間)

    三、演習地點

    福州開發區正點食品有限公司污水處理站

    四、參加總要求

    按照有限空間作業安全管理規程進行演習

    五、參加演習人員及職責

    參加人員:正點食品所有部門,其中污水站與工務人員為主,其他部門為輔。

    職責:現場總指揮:溫明輝現場監督:包勝生

    后勤保障:曾章財朱能晶劉瑩瑩

    六、演習步驟

    (一)檢測

    應嚴格執行“先檢測、后作業”的原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。

    最低限度應檢測下列三項:氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃氣體濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經檢測合格,嚴禁作業人員進入有限空間。

    在作業環境條件可能發生變化時,應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。實施檢測時,檢測人員應處于安全環境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

    (二)危害評估

    實施有限空間作業前,應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業期間處于安全受控狀態。

    (三)通風

    生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中,可采取強制性持續通風措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

    (四)防護設備

    生產經營單位應為作業人員配備符合國家標準的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進行檢驗、維護,以保證設施的正常運行

    (五)呼吸防護用品

    呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》(GBT18664-20xx。缺氧條件下,應符合《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-88)要求。

    (六)應急救援設備

    生產經營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。

    七、演習準備物資

    根據污水站實際情況,現場運轉工人2人;污水辦成員6人,按照此數據,按照每2個人為一個小組進行考核。共計分為4組。物品清單詳見表1

    八、全體人員觀看《安全為上---有限空間作業》教育視頻。通過學習,使大家進一步了解什么叫有限空間,有限空間作業存在哪些危險性,有限空間作業有什么特點,有限空間作業及應急救援設備功能及使用方法,有限空間作業及應急救援流程等內容。

    九、現場進行有限空間作業及應急救援預案演練活動。現場演習模擬

    三個場景:場景一,演習人員在完成審批手續,明確作業、監護等人員職責,對有限空間進行通風,通過毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定,確認安全后后,佩戴個人防護用品順利完成有限空間作業。場景二,在履行完有限空間作業前相關流程后,作業人員進入有限空間作業,監護人員在喊話中得知操作人員感覺不適,通過三腳架將作業人員救出,再次對有限空間進行通風和有毒氣體檢測。場景三,作業人員在進入有限空間作業后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的氣味導致作業人員暈倒;地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話,救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔架抬至通風處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車救援。

    場景模擬結束后,現場總指揮溫明輝作總結發言。溫總首先對整個演練過程表示肯定,模擬的三個場景基本涵蓋了有限空間作業時可能發生的事件,整個演練情景逼真,應急人員動作迅速,事故發生后應急預案按照流程順利啟動,各項措施和行動準確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝,并宣布演習結束。

    此次培訓和演練活動,基本達到了預期的效果,提高了職工的安全意識和安全知識,普及了自救互救技能,增加了各級人員指揮處置事故的能力,檢驗了《有限空間作業事故應急處理預案》操作性和科學性,檢查了應急救援物資、裝備、技術的準備情況,提高了作業人員操作設備的熟練程度,鍛煉了應急救援隊伍,圓滿的完成了各項預定任務。

    有限空間作業方案6

    一、目的:

    為加強冷庫藥品倉儲管理,防止因冷庫故障影響在庫藥品質量,公司制定應急措施,快速、高效處理冷庫突發停電等意外故障,保證藥品的質量不受影響。

    二、范圍:

    本預案適用于公司冷庫突發性停電、故障等事故的應急處理。

    三、內容:

    1、成立冷庫應急故障領導小組:

    組長:盧俊興

    副組長:劉軼

    成員:趙艷潔

    錢庚

    張志博

    劉俊苓

    劉丹

    許明星

    2、工作程序

    藥品儲存過程中,遇突發事故如停電、設備故障等因素,為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損,保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發生的時間及主要情況,并立即采取處理措施。

    儲運部部長如不能及時解決問題,應立即上報質管部,質管部長組織安排相關人員進行處理。

    3、冷庫突然停電時,應及時啟用備用發電機組,檢查溫度調控設備運行情況;檢查庫內溫度是否在要求范圍內。(發電機組常備燃油不少于8小時用量。)

    4、如果冷庫與備用發電機同時出現故障,儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車,當車內溫度降到2—8℃時,將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。

    5、每次事件應急處理情況,由質管部作出詳細記錄。

    有限空間作業方案7

    近年來,全國及我市有限空間生產安全事故多發,為深刻汲取有限空間事故教訓,舉一反三,堅決防范和遏制類似事故頻繁發生,按照6月23日國務院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業事故教訓視頻會議精神和《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全風險管控的警示函》的要求,依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(原安監總局第59號令)、《化學品生產單位受限空間作業安全規范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業職業危害防護規范》(GBZ/T205-20xx)等規章和標準規范,市安委會決定在全市立即開展有限空間作業安全專項檢查整治工作,現制定工作方案如下:

    一、工作目標

    通過有限空間專項整治,進一步落實各級人民政府、行業主管部門安全監管及企業的安全生產主體責任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業安全管理制度,規范有限空間作業管理。使所有涉及有限空間作業的主管單位和企業實現有限空間篩查確認及登記建檔率100%;有限空間作業人員教育培訓率100%;有限空間警示標志設置率100%;有限空間作業審批率和現場監護率100%,有效防范一般安全事故發生,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。

    二、專項整治時間

    即日起至20xx年11月15日。

    三、工作組織領導

    市安委會成立專項整治工作領導小組,組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任,副組長由市發改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市衛健委、市市場監管局等相關市級部門分管領導擔任。

    領導小組下設辦公室,設在市應急管理局,具體負責專項整治工作的日常聯絡協調、督導檢查和資料匯總上報等工作。

    四、專項整治范圍及重點

    (一)檢查整治范圍

    全市建筑、市政、交通、工業、農業、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業及復雜地質條件下各類隧道工程項目和危險化學品、工礦商貿企業所涉及的停產、復產、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業環節(詳見附件1)。

    (二)專項整治重點

    1.是否對有限空間作業場所進行辨識,確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬;

    2.涉及有限空間作業的主管單位及施工企業是否建立健全有限空間作業安全管理制度和安全操作規程;

    3.是否在有限空間作業場所進入點附近設置醒目的安全警示標志;

    4.是否嚴格執行有限空間作業審批制度,并做好記錄;

    5.實施有限空間作業,是否嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則,未經通風和檢測,嚴禁作業人員進入有限空間;

    6.是否為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的防護用品和設備;

    7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案,并每年至少開展一次應急演練,提高應急處置能力,防止盲目施救;

    8.委托外包作業單位進行有限空間作業的,外包作業單位是否進行安全技術交底,與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。

    五、責任分工

    此次專項檢查整治,采取“條塊結合”、層級負責、分類實施的方式進行。

    一是按照屬地監管原則,各區市縣、先導區安委會負責組織本轄區的專項整治,安委辦具體負責組織實施。各地區要成立由安委會領導任組長的專項整治領導小組,全面評估分析轄區有限空間作業安全風險,結合本地區實際制定專項整治方案,進行專題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量,按照網格化管理要求,對轄區所有涉及有限空間作業場所的企業包區劃片、專人負責、逐一入戶進行“全覆蓋”專項整治。

    二是市安委會各相關成員單位要按照行業監管責任,具體負責組織對本行業領域的專項整治。要成立由本部門(單位)領導任組長的專項整治領導小組,全面排查本行業有限空間作業安全風險,制定專項整治方案,進行專題研究部署,并對各區市縣、先導區本行業整治情況“全方位”督導檢查。

    三是各涉及有限空間作業的企業要夯實主體責任,具體負責組織對本企業的專項檢查整治。企業要成立由本單位負責人為組長的工作專班,對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳,把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人,確保專項整治工作“無死角”“無盲區”。

    市安委辦將適時對各區市縣、先導區、各部門專項整治情況進行督導檢查,對各重點企業進行抽查檢查。每月對各地區、各有關部門專項整治開展情況進行調度、通報,并將開展情況納入20xx年安全生產目標管理考核內容。

    六、工作要求

    (一)加強領導,周密部署。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位,涉及有限空間作業的企業要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發展”的高度,由主管安全工作的領導、企業負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署,層層落實責任,扎實推動專項整治工作落實落地。

    (二)強化措施,全力推進。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位要堅持問題導向,聚焦薄弱環節,把專項整治責任落實到具體機構、人員,覆蓋存在有限空間作業的所有經營單位、企業,督促各類有限空間作業單位落實主體責任,強化風險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進行辨識建檔,在醒目位置設置安全警示標識,建立并落實作業審批制度和應急措施。各行業監管部門要加大執法檢查力度,突出整治重點,嚴格執法,嚴厲查處違法違規行為,對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規嚴肅處理,嚴格落實聯合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結合,建立有限空間專項整治長效機制,本次專項整治結束后,各地區、各部門要結合“三年專項整治行動”,持續開展整治工作,鞏固階段整治成果,推動有限空間風險管控和隱患排查治理常態化,堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。

    (三)加強宣傳,提高防范。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位要以此次專項整治為契機,加大有限空間作業管理的宣傳力度,與當前正在開展的“五進”活動相結合,通過微信、網站、報紙、電視、標語等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業開展內部專題教育,落實崗前培訓,普及有限空間作業安全和科學施救常識,切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴大。

    (四)從嚴整治,確保效果。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位,涉及有限空間企業要切實履行安全監管責任,市安委會各有關成員單位要對本行業,各區市縣、先導區安委會要對本轄區專項檢查整治發現的問題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業對檢查整治中發現的問題隱患,要定人、定責、定時限立行立改,確保專項整治發現問題隱患及時整改到位,形成閉環管理。市安委辦將對各地區、各有關部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發至各單位,專項整治結束后,將對各單位一些好的經驗作法及存在的問題在全市予以通報。

    (五)強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦,市安委會各有關成員單位將(區市縣、先導區、市級部門)每月底報送有限空間作業安全基礎臺賬(附件2)及階段性進展情況小結;11月20日前報送專項檢查整治匯總表(附件3)及專項工作總結。同時,各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業要認真開展自查,建立有限空間作業安全基礎臺賬備查。

    有限空間作業方案8

    一、案情回顧

    近日,紹興市應急管理局和嵊州市應急管理局執法人員對有限空間作業進行專項執法檢查,發現某公司污水處理車間現場作業人員正在清理污泥作業,現場未能提供有限空間作業專項方案,該單位涉嫌未按照規定對有限空間作業制定作業方案。執法人員立即作出現場處理措施決定書,責令該單位立即暫停污水池清理污泥作業,并立案調查。

    二、法條索引

    《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第八條:工貿企業實施有限空間作業前,應當對作業環境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業方案,并經本企業安全生產管理人員審核,負責人批準。

    《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第三十條:工貿企業有下列情形之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正,可以處3萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款:

    (一)未按照本規定對有限空間作業進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的;

    (二)未按照本規定對有限空間作業制定作業方案或者方案未經審批擅自作業的;

    (三)有限空間作業未按照本規定進行危險有害因素檢測或者監測,并實行專人監護作業的。

    三、案例點評

    所謂有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。

    有限空間的特點:一是通風不良,容易造成有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等;此特點是造成有限空間死亡事故的主要原因,有毒有害氣體中又以硫化氫為常見;所以在進入有限空間前首先必須保證該空間內有足夠的無害的空氣;二是對于某些有限空間,內部構造的復雜也是導致事故的原因之一。

    因此生產經營單位在開展有限空間作業前,必須制定作業方案,嚴格評估本單位是否有能力開展有限空間作業,有無接受過專業培訓的有限空間專業作業人員;開展有限空間作業的各項規章制度是否健全;是否配備了個人防護用品及檢測、報警設備,應急救援設備是否符合要求。達不到以上要求,任何單位不得自行組織有限空間作業。如需開展此項作業,應與滿足以上條件的專業單位聯系,委托其開展有限空間作業。

    有限空間作業方案9

    一、工作目標

    牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持以人民為中心的發展思想,從源頭和基礎抓起,進一步落實企業安全生產主體責任。通過此次安全專項整治,督促工貿企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度,規范有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業生產安全事故的發生。

    二、組織領導

    成立專項整治領導小組、由鎮長萬新建同志任組長,分管領導全立波同志任副組長,各相關部門單位及各行政村村委會為成員的武圣宮鎮有限空間作業專項整治工作領導小組。專項整治領導小組下設辦公室,安監辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。

    三、整治范圍

    此次專項整治范圍為工貿行業存在有限空間作業場所的生產經營單位,重點在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點部位。

    四、重點內容

    此次整治工作重點是:企業安全生產主體責任落實情況;企業建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業建立有限空間作業專項安全管理臺賬情況;企業有限空間作業安全警示標識設置情況;企業開展有限空間作業安全教育培訓情況;企業遵守“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業和應急救援等情況。

    五、方法步驟

    按照“輕重緩急、分步實施、穩步推進”的總體原則,20xx年在鞏固近年來有限空間作業專項整治成果的基礎上,重點整治冶金、有色、建材、輕工行業以及存在附屬污水處理系統的工貿企業。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果,重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發生生產安全事故的企業。

    (一)動員部署,宣傳發動階段(每年1-2月)

    1.成立專項工作領導小組。各村(社區)要結合實際迅速制定專項整治工作方案,明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報鎮有限空間作業專項整治工作領導小組辦公室。

    2.宣傳發動。各村(社區)、各有關部門要通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業安全常識,做到宣傳進企業、進鄉村、到農戶,努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍。

    3.全面調查摸底確認。各村(社區)要按照分級管理原則對本地區、本行業(領域)涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底,對照《工貿行業有限空間參考目錄》(見附件1)進行有限空間確認。

    (二)培訓教育階段(每年3-4月)

    各村(社區)要按照分級屬地監管原則,督促轄區內工貿企業開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業專題安全培訓,同時開展有限空間作業全員安全教育培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有限空間作業有關規定,確保全體作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救援方法。

    (三)自查自糾階段(每年5-6月)

    1.企業要對有限空間進行辨識,建立有限空間作業專項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業存在的問題并予以整改,并填報《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)。

    2.嚴格落實企業主體責任,按照工作部署要求,積極開展相關工作,凡企業自檢自查發現的問題和隱患,及時進行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。

    3.各有關企業于每年6月25日前將《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件)簽字蓋章后報送至鎮安監辦。

    (四)執法檢查階段(10月底前)

    1.全面督導檢查。鎮安監辦將有計劃地組織相關部門組成督查組,采取明察暗訪、專項執法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行督導和抽查,要通過檢查生產經營單位的整治情況,發現問題、完善舉措、推動工作,特別是倒查各有關部門履行安全監管職責情況。

    2.及時總結和通報。各村(社區)要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析并通報整治情況。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。各鎮各有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導,精心組織,周密部署,認真組織開展本地轄區,本行業領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。

    (二)強化工作措施。各村必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專項整治進展情況,確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。

    (三)嚴格責任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視,工作進展緩慢的,鎮安監站將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生生產安全事故的,將嚴格按照“四不放過”原則,依法依規嚴肅處理,并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

    有限空間作業方案10

    為認真落實《國家安全監管總局辦公廳關于20xx年工貿行業有限空間作業條件確認工作專項檢查情況的通報》(安監總廳管四〔20xx〕19號)、《省安監局關于蘇州昆山優諾乳業有限公司等2家企業有限空間作業事故情況的通報》(蘇安監〔20xx〕64號)、市安監局《關于印發<20xx年工貿企業有限空間作業專項整治工作方案>的通知》(連安監〔20xx〕115號)、縣安監局《關于印發<20xx年工貿企業有限空間作業專項整治工作方案>的通知》(灌安監〔20xx〕48號)的要求,依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》,進一步規范有限空間作業安全生產管理,結合臨港產業區實際情況,制定本工作方案,各企業務必結合自身實際,認真抓好貫徹落實。

    一、工作目標

    通過實施教育培訓“三個全覆蓋”(即“存在有限空間作業的企業全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業人員全覆蓋”),實現“四個明顯提高”(即有限空間作業安全管理水平明顯提高,從業人員安全素質明顯提高,作業安全裝備質量明顯提高,應急救援能力明顯提高),堅決遏制有限空間作業生產安全事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

    二、整治范圍

    臨港產業區轄區內所有存在有限空間作業場所的企業。

    三、工作重點

    (一)摸清底數、完善安全管理。企業要依法落實安全生產主體責任,嚴格按照《工貿企業有限空間目錄》(安監總廳管四〔20xx〕56號)進一步對有限空間作業場所進行逐一辨識,建立健全有限空間作業安全管理制度、操作規程,對進入有限空間作業實施各級安全許可審批管理。

    (二)開展有限空間作業專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業人員崗前培訓制度,做好培訓記錄,記載培訓的內容、日期、考試成績等有關情況備查。有限空間作業人員必須經專項培訓并考試合格,未經考試合格不得上崗作業。

    (三)配齊有限空間作業安全裝備。要按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時,作業裝備要符合規范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,定期進行檢驗、維護。

    (四)規范有限空間作業程序和現場管理。進入有限空間作業必須按規定進行作業審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業”的要求,對有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測,檢測合格方可作業。在作業環境條件可能發生變化時,應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。作業過程中應保持空氣流通,嚴禁用純氧進行通風換氣。作業現場必須有負責人員、監護人員,要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志,防止未經許可人員進入作業現場。

    (五)強化和規范應急救援。企業要根據本單位有限空間作業的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

    四、工作安排

    (一)摸清底數(8月20日前)。

    落實企業主體責任,建立一企一檔。對照《工貿企業有限空間目錄》對有限空間作業場所進行逐一辨識,建立有限空間作業企業基礎信息臺賬。

    (二)檢查整改(9月20日前)

    1、企業自查自改。要結合實際制定本單位的具體工作方案,按照規章制度完成自查,建立健全有限空間作業基礎信息臺賬。針對存在的問題及時整改到位。

    2、臨港產業區檢查促改。各部門在企業自查自改基礎上,開展專項檢查,及時掌握隱患整改情況,對逾期沒有整改的,要依法予以處罰。

    3、縣安監局抽查通報。對全縣各相關單位開展有限空間作業專項整治情況進行抽查,并將檢查結果予以通報。

    (三)總結(9月底前)

    各企業于9月底前總結好有限空間作業專項整治整改。

    五、責任分工

    經研究決定,成立臨港產業區20xx年有限空間作業專項整治工作領導小組,小組成員名單如下:

    組長:

    副組長:徐

    成員:

    領導小組下設辦公室,劉樹青任辦公室主任。

    六、工作要求

    (一)強化監管、規范管理。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動,加強有限空間作業的安全監管檢查和執法,督促轄區內企業深化有限空間辨識,摸清有限空間數量、位置等,強化風險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門要建立健全“一地一冊”,生產企業配有附屬污水處理系統的辨識和條件確認工作要認真組織核查,單獨建檔。

    (二)突出重點、從嚴執法。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動,加強有限空間作業的安全監管檢查和執法,對未按規定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的,對未制定作業方案或未經審批擅自作業的,以及未做到“先通風、再檢測、后作業”等違法違規行為的,必須依法嚴處重罰。

    (三)加大宣傳、提高意識。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執法行動,加強有限空間作業的安全監管檢查和執法,督促企業通過聘請專家培訓、典型案例警示教育等形式,有針對性地加大對有限空間作業安全教育培訓力度,提高企業全體員工有限空間作業安全意識和應急處置能力,避免因違規作業、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發次生事故。

    (四)強化外包隊伍作業管理。有限空間作業對外發包的企業,要嚴格審查承包單位的安全生產條件、簽訂專門的安全生產管理協議、做好作業人員培訓和技術交底、加強作業過程管控,做到作業有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果。

    (五)嚴格監管、依法追責。企業是本企業有限空間作業安全的責任主體,其主要負責人對本企業有限空間作業安全全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本企業有限空間作業安全負責。專項整治工作以推動落實企業安全生產主體責任為核心,對有限空間作業專項整治工作不重視的企業,要查明原因、分清責任、依法處理,特別是對外協單位疏于管理的要依法依規從嚴處理,并倒查企業主要負責人、安全管理人員的責任,對存在重大安全隱患的企業一律予以公開曝光。

    有限空間作業方案11

    一、指導思想各校要把握作業育人功能

    作業是學校教育教學管理工作的重要環節,是課堂教學活動的必要補充。各校要遵循教育規律、堅持因材施教,嚴格執行課程標準和教學計劃,堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上,切實發揮好作業育人功能,布置科學合理有效作業,幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣,幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法,促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。

    二、具體要求

    (一)嚴控書面作業總量。學校要確保小學一二年級不布置書面家庭作業,可在校內安排適當鞏固練習;小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。

    (二)創新作業類型方式。學校要根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力,合理布置書面作業、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業。鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業,科學設計探究性作業和實踐性作業,探索跨學科綜合性作業。切實避免機械、無效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業。

    (三)提高作業設計質量。學校要將作業設計作為校本教研重點,系統化選編、改編、創編符合學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。教師要提高自主設計作業能力,針對學生不同情況,精準設計作業,根據實際學情,精選作業內容,合理確定作業數量,作業難度不得超過國家課程標準要求。各地教育行政部門要經常性組織開展作業設計與實施的教師培訓與教研活動,定期組織開展優秀作業評選與展示交流活動,加強優質作業資源共建共享。教研機構要加強對學校作業設計與實施的研究與指導。

    (四)分層次布置作業。要尊重學生學習的差異性、階梯性,科學、系統、合理設計不同層次的作業,引導學生自覺預習,及時整理和鞏固所學知識,反思學習的收獲和問題,養成良好的學習習慣。倡導“基礎作業+拓展作業”模式,適應學生的不同能力水平和個性化發展需要,分層布置作業。倡導教師自主編制作業,合理改編作業,杜絕不加選擇地以翻印配套練習或以套題、成章、成冊、成本布置作業的現象。分層作業應側重于學生的個性差異,實施過程中遵循學生自主選擇的原則,杜絕等級在無形中越拉越大,造成群體歧視和學生自尊心傷害的現象發生。

    (五)加強作業完成指導。教師要充分利用課堂教學時間和課后服務時間加強學生作業指導,培養學生自主學習和時間管理能力,指導小學生基本在校內完成書面作業,初中學生在校內完成大部分書面作業。

    (六)認真批改反饋作業。教師要對布置的學生作業全批全改,不得要求學生自批自改,強化作業批改與反饋的育人功能。作業批改要正確規范、評語恰當。通過作業精準分析學情,采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋,特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學利用信息技術手段進行作業分析診斷。

    (七)不給家長布置作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長批改作業。引導家長樹立正確的教育觀念,切實履行家庭教育主體責任,營造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學校形成協同育人合力;督促孩子回家后主動完成學校布置的作業,引導孩子從事力所能及的家務勞動,激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐;不額外布置其他家庭作業。

    (八)加強作業管理。要探索使用信息技術手段管理學生作業。應用信息化、智能化、大數據生成作業、批改作業,反饋作業完成情況,切實減輕教師的負擔。作業布置要緊扣課程標準和教學進度,不得超越課程標準,超越教學進度、超越學生能力布置集體性學生作業;不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業,不得要求家長批改教師布置的作業,不得要求家長通過網絡下載并打印作業,不得將家庭作業變成家長作業;不得布置“繁、難、偏、舊”的作業,不得布置重復性作業,不得以增加作業量的方式懲罰學生。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導各學校要切實加強對作業管理與評價工作的領導,將作業管理作為減輕學生負擔、提升教育理念、提高教育質量、完善教學常規、改進教教學管理的重要抓手,科學構建作業管理機制。學校要成立以校長為組長的作業管控領導小組,制作作業管控辦法,明確校長、教務主任、班主任、學科教師職責,層層壓實責任。

    (二)加強督導檢查。各學校要制定切實可行的作業管理細則和評價標準,要明確年級、班級的作業協調責任人,負責把關各學科作業布置的數量和質量,關注各學科作業量的均衡,對發現的問題及時改進。作業管控領導小組要定期檢查和統計本校作業總量和批改情況,分析作業質量,每學期至少開展一次有關作業情況的專項檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結合方式,嚴肅查處加重學生負擔的行為。對出現違規行為的教師個人,將記入教師個人誠信檔案,按有關規定給予相應處理。學校出現違規行為,對學校和校長給予通報批評,取消學校及校長當年評先、評優資格;削減中考配額指標等處罰。

    (三)加強輿論宣傳。各學校要積極宣傳在作業管理方面的好經驗、好做法,通過多種方式學習交流,取長補短,共同提高。要建立良好的家校合作關系,通過多種形式提高家長和社會對新教育理念的認識和理解,積極引導家長理性對待孩子成績和作業量,明確家長在家庭作業中督促者角色。發揮輿論宣傳導向作用,關注學校長遠發展和學生全面發展、終身發展,為切實減輕中小學生過重課業負擔營造良好社會氛圍。

    有限空間作業方案12

    為切實加強有限空間作業安全管理,促進全市安全生產形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產三年行動計劃》和市委市政府要求,結合我市實際,特制定《桐鄉市有限空間作業專項整治實施方案》。

    一、工作目標

    通過集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管臺帳;有限空間風險要素得到全面辨識和管控;通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位;有限空間作業人員全部培訓上崗;有限空間本質安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發生有限空間作業事故。

    二、明確分工

    本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業。市級有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,對本行業、領域有限空間作業安全進行專項整治。應急管理局:負責監管危化、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業的有限空間;經信局:負責監管企業技改項目、騰退關停等企業(單位)的有限空間;商務局:負責監管成品油零售經營企業的有限空間;生態環境局桐鄉分局:負責監管環保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環衛設施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農業農村局:負責監管養殖場的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負責監管各自行業內涉及的有限空間作業;各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(單位)的專項整治工作。

    三、整治內容

    (一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量,防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。

    (二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要組織行業領域企業(單位)進行一次集中培訓。督查檢查時,要對企業三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業人員)進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產停業整頓、立案查處等措施。

    (三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要摸清各轄區、各行業領域企業(單位)勞動防護用品配備情況;要求企業(單位)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業人員規范佩戴。

    (四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(街道)各部門要嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度,指導本轄區、本行業企業(單位)規范有限空間作業審批表,嚴格執行有限空間作業審批制度,確保有限空間作業的安全實施。

    (五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。各鎮(街道)各有關部門要強化對所屬企業(單位)有限空間作業專項應急預案制定的檢查,著重查看企業(單位)有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況,同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。

    四、實施步驟

    專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月,分三個階段實施。

    (一)動員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日)

    1.制定實施方案。各鎮(街道)各有關部門要結合實際,認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(單位),認真組織實施。

    2.開展全面排摸。各鎮(街道)各有關部門要對照整治范圍和要求,進行全面排查,確保涉及有限空間的企業無遺漏,并建立本轄區本行業領域有限空間作業企業臺賬。

    (二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日)

    1.組織專題培訓。各鎮(街道)各有關部門要結合有限空間的管理要求,對實施有限空間作業的企業和從業人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開展一次教育培訓,督促企業加強安全生產三級培訓,常態化組織有限空間作業培訓,做到作業人員掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業,并在實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。

    2.指導開展自查自糾。各鎮(街道)各有關部門要指導企業(單位)對照專項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的單位,要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。

    3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關部門要指導督促企業(單位)按照風險管控要求,進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

    4.組織開展集中整治。各鎮(街道)各有關部門對本轄區本行業領域涉有限空間作業企業(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(單位)在有限空間辨識不明晰、作業管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進行有限空間作業審批等重要環節進行對表(附件2)檢查,對發現的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關情況報市安委辦。

    (三)抽查督查,全面總結(20xx年9月16日至9月30日)

    各鎮(街道)各有關部門要組織力量,對專項整治工作開展情況進行抽查督查,進行全面總結,固化健全工作機制。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導。本次專項整治由市安委會統一領導,各專業安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求(制定一個專項整治方案、組織一次作業企業人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業單位臺賬)、建立一套有限空間作業管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業),抓好業務條線的整治工作。市安委會組織開展聯合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開展本轄區專項整治。

    (二)壓實主體責任。各鎮(街道)各有關部門要把全面落實企業(單位)安全生產主體責任作為專項整治的重點之一,各相關企業(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(單位)落實有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實消除安全隱患,確保整治取得實效。

    (三)加大執法力度。各鎮(街道)各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終,切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業,對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關閉。

    (四)強化宣傳教育。各鎮(街道)各有關部門要結合整治工作,開展安全生產警示教育,并對整治中查處的典型案列進行集中曝光,擴大社會教育面,提高公眾安全意識。

    請各鎮(街道)各有關部門將聯絡員名單和實施方案于7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)于7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報市安委辦。

    有限空間作業方案13

    一、改革背景

    長久以來,中小學生課業尤其是作業負擔重問題一直是家長及社會關注教育焦點問題之一,上到國家領導人,下到學生家長全部很重視和關注這個問題。在目前加強規范辦學行為全方面推進素質教育背景下,怎樣處理這個問題成了各級教育行政部門工作關鍵。我們必需從推進實施素質教育高度重新認識“作業”內涵,改變傳統作業觀,樹立“大作業”概念,將實踐性、探究性作業納入作業改革范圍和視野。

    目前,中小學作業部署存在部分弊端,關鍵表現在四個方面:一是重數量輕質量,單純以鞏固基礎知識為目標,普遍存在反復謄錄和機械訓練弊端,學生負擔較重,影響了學習愛好,忽略了作業對學生綜合素質發展作用;二是重學科作業,輕實踐性、探究性作業,方法指導不夠,思維創新和動手能力不足;三是重作業部署,輕作業評價,尤其是過程評價缺失,作業部署和完成效率不高;四是忽略了分層設置。實施作業改革實屬當務之急。

    《山東省一般中小學管理基礎規范(試行)》對學生家庭書面作業提出了總量控制和時間限制要求,同時“提倡部署探究性、實踐性家庭作業”。在家庭書面作業時間有限情況下,怎樣部署質量高效率高書面家庭作業?探究性、實踐性作業怎樣計劃、部署和實施?……一系列新問題需要認真研究、扎實推進作業改革。《昌樂縣規范辦學行為加強教育創新全方面推進素質教育實施意見》也對作業改革提出了明確要求。

    二、改革目標

    1.學科作業部署兼顧基礎知識鞏固和學習方法及能力拓展,做到作業數量少、質量優、效率高。

    2.實踐性作業、探究性作業常常化、系統化、科學化,學校能夠整體計劃,科學選題,加強指導,做到實踐有收獲,研究有創新。

    3.作業評價科學高效,針對性強,能夠促進學生綜合素質可連續發展。

    三、基礎標準

    (一)統一計劃和自主選擇相結合 作業改革是項系統工程,學校要統一計劃和協調,制訂作業改革方案。作業部署要堅持層次性和多樣性,依據學生發展不一樣情況,建立作業自主選擇機制,給學生選做各類作業權力。

    (二)知識學習和生活實踐相結合 作為學生學習形式延伸,作業形式和內容應關注學以致用,關注知識和生活實踐親密結合,在實踐性、探究性作業中讓學生體會學習樂趣。讓學生在完成作業過程中學會學習、學會做事、學會生活,促進學生綜合素質發展。

    (三)獨立完成和小組合作相結合

    基礎鞏固性作業能夠要求學生獨立完成,但對于實踐性、探究性作業要提倡小組合作,提升學生合作意識,讓學生學會博采她人之長,補己之短,增強學生自我發展、自我提升能力。

    四、基礎內容

    作業改革要關注作業部署、作業內容和作業評價三個層面,要和素質教育內涵發展緊密聯絡。

    (一)作業部署改革

    1.建立和完善作業部署管理系統。各中小學校要深入調查分析目前作業部署中存在問題,將學科作業、實踐性作業、探究性作業統一計劃部署時間、內容和數量,尤其要對雙休日、節假日實踐性、探究性作業進行選題計劃,要有具體明確指導性意見,要立即督查作業部署和落實情況。

    2. 研制高效作業標準。各學校要組織骨干老師研制高效作業標準,針對學生發展中微弱步驟部署作業,降低作業量,提升作業效益。提倡學科作業部署和實踐性、探究性作業部署相結合進行。提倡部署不一樣層次作業適應不一樣層次學生需要,充足尊重和發揚學生個性專長。

    3. 指導探究性、實踐性作業部署。學校要在年之初公布活動項目和作業選題,每個選題全部要落實責任老師進行指導,并讓學生依據專長自主選擇,提前作好準備。實踐性、探究性作業部署要和綜合實踐課程開設、“五個一”工程、朝陽讀書計劃、學校社團建設、人生計劃和職業指導、學校小區共建、小課題研究、依靠傳統節日資源實施教育等推進素質教育關鍵項目結合起來進行。

    4. 改革作業部署形式。不管是學科作業,還是實踐性、探究性作業部署要注意形式多樣,充足關注學生學習愛好和做作業質量和效率。設計不一樣形式作業本或作業紙,部署不一樣類型作業,激發學生做作業愛好。

    5. 引入多元作業部署主體。改革傳統老師出題學生做方法,主動探索學生自主部署、相互部署、小組部署作業可行性。結合各項社會實踐活動開展,也能夠由家長、小區工作人員等作為作業部署主體,由學校和老師負責檢驗、批改。

    (二)作業內容改革

    1. 學科作業。提倡各學校、各學科老師要依據學科學習特點,著眼于學生學習能力和綜合素質教育提升,創新學科作業部署內容,提倡部署無紙化作業。

    ①基礎鞏固型作業。嚴格控制時間和數量,抓住知識關鍵點,關注能力提升,精選能夠舉一反三習題,重在糾錯勘誤,努力爭取事半功倍。

    ②方法探索型作業。提倡部署部分經過比較、歸類等發覺規律、把握問題處理方法作業,使作業變成學生處理問題“金鑰匙”。

    ③思維想象型作業。經過改革作業內容,使作業成為激蕩學生思維導火索,使學生在深入了解知識系統基礎上實現思維創新。

    ④交流活動型作業。交流和合作能力是學生基礎性發展目標之一,老師要重視部署交流活動型作業,在交流活動中完成對知識把握和了解。如語文學科可將排練書本劇等作為語文實踐性作業,由小組合作完成;將學習中問題作為研究課題部署給小組合作完成等。

    ⑤分析評價型作業。可將部分不夠完美習題案例交給學生去分析評價,經過讓學生發覺問題并提出改善、完善提議,達成對學習內容深刻了解。

    2. 實踐性、探究性作業。豐富多彩校園文化生活、小區生活、家庭生活也是實現學生發展關鍵平臺,作業部署內容要拓展到學生生活各個領域,尤其是要結合我縣實施素質教育關鍵項目標開展,指導學生高質量完成實踐性、探究性作業。

    ①小區服務型作業。在促進學校和小區共建過程中,主動組織學生開展小區服務活動,除學校統一組織大型活動之外,學校要科學設計小區服務型作業形式、內容,將小區服務以作業形式部署給學生去獨立完成,讓學生在服務中感受本身社會價值,形成自覺為社會服務意識。學校要采取對應檢驗和督促方法確保作業質量。

    ②社會實踐型作業。結合節假日、雙休日學生社會實踐活動安排及學校“義工”、“志愿者”崗位設置,學校要主動指導學生參與社會實踐,小型實踐活動能夠作業形式部署,讓學生學會做事。針對寒假、暑假時間較長特點,學校激勵并幫助學生聯絡工、商、企、機關和群團組織,落實適合學生參與實踐鍛煉崗位,設計作業內容并提出對應要求。

    ③情感體驗型作業。結合中小學生“五個一”成長工程、生命教育、心理健康教育等素質教育實施項目,部署情感體驗型作業,讓學生學會體驗和感悟生活,如能夠部署學生參與家務,感悟親情,表示感恩之心;能夠部署學生參與社會慈善,感悟社會友好和溫暖等。學校要創新情感體驗型作業內容,豐富作業樣式。

    ④習慣養成型作業。結合全市教育教學重大問題研究項目“中小學生日常行為習慣養成深化推廣”、“親子共成長”等項目研究,設計和部署習慣養成型作業,從學習好習慣、做事好習慣、做人好習慣、生活好習慣等方面入手,強化家校合作,提升作業成效。

    ⑤合作探究型作業。結合科學素養教育和以小課題研究活動、學生社團建設,部署合作探究型作業,強化學生交流和合作意識。加強指導,讓學生學會經過實地調查、查閱資料、共同研討等方法開展探究活動,做好探究型作業。

    ⑥讀書拓展型作業。結合“朝陽讀書計劃”、“中小學語文專題學習試驗”、全縣“詩文誦讀”工程開放學校圖書館、閱覽室,計劃學生必讀書目和選讀書目,部署形式多樣讀書拓展型作業,并在完成作業基礎上組織讀書會、交流會等活動,使學生在作業中學會積累、學會欣賞、學會表示,從經典作品、經典人物品讀中取得人生感悟。

    (三)作業評價

    改革 作業評價關系到作業部署成效,要采取多樣作業評價方法和方法,對學生作業進行有效評價。

    1. 評價方法。作業評價能夠采取老師評價、同學互評、學生自評、家長評價等多個方法,依據不一樣類型作業采取不一樣評價方法進行評價,也可采取多個方法進行評價。

    2. 評價方法。作業評價不僅要關注作業完成結果,還要關注學生完成作業過程。各學校要針對作業尤其是實踐性和探究性作業內容和特點,設計對應評價工具如調查問卷、過程統計表、評價表等,了解和把握學生做作業過程,增強作業評價針對性和實效性。

    3. 評價結果展現和反饋。評價結果展現不僅僅是分數或等級,還要立足于學生發展,對學生作業中存在共性問題和個性問題提出改善和完善提議。評價結果反饋既要反饋作業質量等級,也要反饋發展提議;反饋形式依據作業特點,能夠書面反饋,也能夠口頭反饋。

    五、工作進程

    (一)調研和試點階段(1-2)。在全縣確定 12 處中、小學進行調研,聽取學校意見,實施作業改革試點。在研討和交流各試點校實施方案基礎上,提出全縣中小學作業改革實施方案。

    (二)全方面探索階段(3-6)。召開全縣作業改革會議,交流試點校經驗做法,下發《昌樂縣中小學作業改革實施方案》,在面上推開改革。各學校要在全方面推進改革基礎上,選擇突破關鍵,做出自己特色。

    (三)總結完善和深化(7-9)。對作業改革做法和效果進行全方面總結、完善。全縣各中小學校從 - 新年一開始就將作業改革相關要求轉化為作業部署常規,全方面落實到教育教學過程中去。

    六、保障方法

    (一)加強組織領導。縣教育局將作業改革作為全方面推進素質教育重大舉措,全方面統籌,強力推進。定時召開工作調度會,開展研討交流,推廣成功做法。各中小學校也要成立領導小組,協調工作,抓好落實,同時組建作業改革研究團體,從深層次上推進作業改革發展。

    (二)建立激勵機制。縣教育局對作業改革優異單位在全縣通報表彰,推廣其優異經驗做法,組織作業改革優異結果評選活動,和評優晉職掛鉤,提升老師主動參與作業改革主動性。各學校也要將作業改革納入老師評價體系,建立對應激勵機制。

    (三)加強督查和評定。縣教育局主管科室要深入基層學校,加強對作業改革調研、督查,指導和促進各單位作業改革工作取得良好成效和重大突破。將各單位推進作業改革情況作為全縣推進素質教育實施關鍵內容納入年底教育督導評定。

    有限空間作業方案14

    為進一步提高員工有限空間作業安全意識,增強其有限空間作業事故現場的自救及處置能力,根據公司XX年度安全生產培訓教育計劃,決定于XX年XX月XX日組織開展有限空間作業事故應急演練,現將本次演練方案說明如下:

    一、應急演練目的:

    (一)使參訓員工掌握發生有限空間作業事故發生時的處置和自救方法,提高自我防范和自救能力,消除事故隱患,避免人員傷亡利最大限度地減少財產的損失。

    (-)使參訓員工熟悉單位內有限空間作業防護設備設施的種類、位置和使用方法。

    二、應急演練內容:

    模擬XX部維修人員在檢修XX(有限空間名稱及位置),經作業審批后,做作業過程中突發窒息,面對此突發狀況而采取的一系列預案相應措施。

    三、演練領導組織:

    為保證本次演練的順利開展,公司依據應急預案,組成應急演練工作領導小組,負責演練工作的組織、指揮和調度。

    (一)演練總指揮:XX(姓名)

    (二)演練現場負責人:XX(姓名)

    四、演練時間:

    XX年XX月XXHXX:XX分

    五、演練地點:XX(地點)

    六、參加演練人員:XX(人員范圍)

    七、演練方法、步驟:

    (一)下午XX點XX分,演練現場負責人XX(姓名)在演練地點集合區域宣讀木次演練具體內容、步驟流程及相關要求。

    (二)下午XX點XX分,演練現場負責人XX(姓名)發布應急演練指令,宣布演練正式開始。

    (三)下午XX點XX分,維修工XX(姓名)按照“先通風、再檢測、后作業”原則,先對XX(有限空間名稱)進行通風,隨后拿出蠟燭對罐內氧氣濃度進行測試,符合作業條件后,模擬下罐維修。

    (四)下罐過程中,維修工XX(姓名)突發暈倒。監護人員XX(姓名)發現異常情況后立刻大聲呼救,并向應急救援總指揮XX(姓名)進行情況報告,請求支援。

    (五)總指揮XX(姓名)接警后,啟動應急救援預案,并立即發出救援指令。

    (六)后勤保障組接警后,立即載裝救援設備趕赴現場。

    (七)醫療救護組成員在場外待命,隨時救護傷員。

    (八)疏散警戒組趕到現場,并對現場進行警戒,驅散無關人員。

    (九)搶險救援組趕到現場,手持測試儀對氧氣濃度進行測試,并佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。

    (十)撤離出奶罐后,醫療救護組開始對傷員進行緊急救治。

    (十一)應急救援總指揮XX(姓名)發布指令,終止演練。

    八、演練注意事項

    (一)本次演練于周五下午XX點XX分準時開始,為保證演練取得實效,

    參加人員需提前15分鐘到指定位置集合并進行預演,同時參加人員需如實

    填寫簽到表。

    (二)本次演練要求參加員工思想上必須高度重視,認真對待,演練過程要嚴謹,嚴禁擁擠、推拉,嚴禁嬉笑打鬧和動作懶散,更不得無動于衷,必須人人全力投入到演練中去,達到演練的預期目的。

    (三)演練結束后,要認真做好現場的整理工作和演練的總結工作,進一步改進防范措施,使安全防范和管理工作有一個新的提高。

    有限空間作業方案15

    1.總 則

    1.1目的

    為及時有效處置公路隧道內的突發公共事件,提高全省公路隧道突發事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協調水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產安全。

    1.2編制依據

    依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省突發事件應對辦法》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關于進一步加強隧道交通安全工作的意見(鄂安監發【20xx】34號)》等有關法律法規及相關預案,制定本預案。

    1.3適用范圍

    本預案適用于全省普通公路隧道內發生的大、中、小型車輛交通事故、危化品泄漏、火災、設備設施故障等引發的各類突發事件的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援等工作。

    2.工作原則

    2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實各項防范預警措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

    2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優先保護人民群眾的切身利益。

    2.3統一領導,分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領導小組統一領導本單位公路隧道突發事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯動、部門聯動,明確責任人及其指揮權限,落實崗位責任制。

    2.4依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強對公路隧道突發事件的應急管理,實現公路隧道突發事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。

    2.5資源整合、協同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障公路隧道突發事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協作,發揮各相關部門和社會公眾在公路隧道突發事件應急處置中的作用,形成優勢互補、資源共享的突發事件聯動處置機制。建立信息服務平臺,實現信息資源共享,為科學決策提供正確的依據。

    2.6依靠科技,提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對公路隧道突發事件處置的科技水平和指揮能力,避免發生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發事件應急處置的綜合素質。

    3.應急指揮體系

    應急指揮體系由隧道突發事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構。

    3.1應急指揮部組成

    3.1.1為加強公路隧道突發事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。

    指揮 長:省公路局局長

    副指揮長:省公路局副書記、紀委書記、副局長、質量監督長

    成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產工作。

    3.1.2應急指揮部職責

    (1)貫徹落實上級有關應對公路隧道突發事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發事件應急工作,檢查落實情況;

    (2)統一指揮公路隧道突發事件的應急處置工作,掌握現場應急救援情況,協調現場應急救援行動;

    (3)及時了解公路隧道突發事件情況,分析、研判事故發生的規模及可能帶來的損害后果,制定并組織實施搶險救援方案,防止引發二次事故,發布啟動本預案命令;

    (4)根據事故等級,視需要成立臨時專家組,開展事故調查和提出善后處理意見;

    (5)召開成員會議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務;協調有關單位和部門提供應急保障,調度各方應急資源等;

    (6)現場指揮、協調、督導各小組開展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時解決工作中的問題;

    (7)當應急處置工作由上級應急指揮部門統一指揮時,按照上級應急指揮部門的指令,執行應急救援行動;

    (8)向上級匯報公路隧道突發事件應急處置工作情況;

    (9)承辦上級交辦的其他應急工作。

    3.2應急辦公室

    應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:

    (1)組織起草、修訂全省公路隧道突發事件應急預案和相關制度、辦法;

    (2)負責全省公路隧道突發事件應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;

    (3)組織協調各應急工作組工作;

    (4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;

    (5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;

    (6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息;

    (7)負責組織局機關各部門研究突發事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開展應急培訓和演練;

    (8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.3監控中心(應急指揮中心)

    應急狀態時監控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下:

    (1)實施24小時值班接警工作;

    (2)接收、處理上級和應急協作部門的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發事件應急信息,實時向應急指揮部報告;

    (3)負責信息系統通信保障工作,負責突發事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;

    (4)協助應急辦公室收集、匯總隧道突發事件信息及應急工作組、現場工作組開展應急處置工作的相關信息;

    (5)充分利用各種專業手段實時發布預警信息;

    (6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4應急工作組

    應急工作組由省局指揮部內相關部門人員組建,在應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發事件的應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

    3.4.1綜合協調小組

    由應急辦公室負責人任組長,安監處、黨委辦公室、辦公室有關人員組成。

    (1)負責起草重要報告、綜合類文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;

    (2)按照應急指揮部的要求,向社會通報公路隧道突發事件影響及應急處置工作進展情況;

    (3)負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經驗;

    (4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4.2交通秩序小組

    由路政負責人任組長,路政施救、養護應急及有關部門人員組成。

    (1)根據現場的范圍和交通情況,協助交警和120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志;

    (2)協助交警及時實施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實施;

    (3)預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區域,將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心,在事故現場來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。

    (4)維護搶險現場等候車輛及行人的秩序,組織、協調疏通隧道突發事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;

    (5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4.3現場勘查小組

    由養護負責人任組長,路政、養護人員組成。

    (1)確定事故現場安全后,根據現場路產損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場,確定現場范圍,進行勘查檢驗、調查取證;

    (2)檢查隧道質量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開作業;

    (3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4.4通信保障小組

    由局應急指揮中心負責人任組長,相關處室人員組成。

    (1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯絡暢通;

    (2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關單位的聯系工作;

    (3)負責電視電話會議通信保障工作;

    (4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4.5后勤保障小組

    由辦公室負責人任組長,財務處、辦公室有關人員組成。

    (1)負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作;

    (2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    3.4.6總結評估小組

    由副指揮長任組長,應急辦公室及有關人員組成。

    (1)對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;

    (2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

    綜合協調小組、交通秩序小組、現場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡,協調應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。

    交通秩序小組、現場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發事件預警狀態或應急響應行動終止時自動解散;綜合協調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成后,由應急指揮部宣布解散。

    4.預警預防

    4.1預警與預防原則

    本著早發現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。

    4.2預防

    (1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;

    (2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時變更信息提示內容;

    (3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實現實時監控,做到早發現早處理,防止二次事故的發生。

    4.3預警行動

    (1)應急辦公室接到公路隧道突發事件報告后,立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發事件信息;

    (2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;

    (3)監控中心跟蹤監測隧道突發事件信息,隨時向應急辦公室報告最新情況。

    (4)應急辦公室全面掌握事態發展趨勢,及時向應急指揮部報告,提出具體處置意見,為決策提供依據。

    4.4信息報送和處理

    建立突發事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話。

    4.4.1信息報送原則

    遵循“迅速、準確、真實”的原則,在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關信息,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時人員通訊暢通。

    4.4.2信息報送程序與時限

    公路隧道突發事件的應急信息實行第一時間報告制,交通部《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》中規定的有關公路突發事件和險情應在30分鐘內將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時內報省廳和省政府應急辦,2小時內報部應急辦,并進行電話確認。

    4.4.3信息報送內容

    應當及時向應急指揮部報告如下公路隧道突發事件的情況:事件發生的時間、地點及信息來源;事件起因、性質、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯系人和聯系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內容,并將后續情況及時上報。對突發事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發事件處置結束后,要進行終報。

    4.4.4突發事件現場信息采集

    事發地公路管理部門應急機構、現場工作組負責突發事件現場信息的采集和報送。

    信息報告的主要方式是電話、網絡、傳真、手機短信及其他通信手段。

    需要重點采集的信息包括:

    (1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;

    (2)事故的簡要經過;

    (3)初步判斷事故發生的原因、影響范圍及發展態勢,可能會引起何類次生事故或衍生事故;

    (4)事故救援的情況和采取的措施;

    (5)到達現場進行處置的單位、人員及組織情況,已經采取的措施、效果,已發出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯系人等。

    4.4.5信息處理

    應急辦公室負責公路隧道突發事件信息分析工作,追蹤事件進展,及時掌握最新動態,將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關單位。

    5.應急處置

    5.1預警級別的劃分

    按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

    5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動標準

    因隧道內運輸危險化學品發生嚴重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內發生火災造成無法通行的;發生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的突發事件;以及社會安全事件。

    5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動標準

    隧道內發生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

    5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動標準

    隧道內發生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門發出嚴重影響行車安全預警信息的;隧道進出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。

    5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動標準

    隧道發生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。

    5.2應急響應

    5.2.1啟動程序

    當公路隧道突發事件達到Ⅰ級響應條件時,由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時,由市州應急指揮機構宣布啟動相應級別應急響應程序,并上報省局備案。

    5.2.2響應行動

    (1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場勘查小組和通信保障小組趕赴現場,及時、有效地開展應急救援工作,全力控制事故發展態勢,防止次生、衍生事故的發生,控制或切斷事故災害鏈。

    (2)交通秩序組根據現場的范圍和道路交通情況,協助120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門到達后,積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區域,將事故車輛及時拖離現場。同時以事故車輛為中心,在事故現場在來車方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發生火災,應第一時間通知消防部門,并指派專人引導,積極配合消防部門完成火災施救工作。

    (3)現場勘查組根據現場路產損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場,確定現場范圍,進行勘查檢驗、調查取證;

    (4)總結評估小組及時將現場應急處置工作進展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

    (5)當事態發展超出應急處置能力時,立即上報上級部門請求支援。

    5.2.3響應終止

    5.2.3.1Ⅰ級響應終止

    由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:

    (1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場搶救活動已經結束,突發事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態終止建議;

    (2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見;

    (3)應急指揮部解除應急工作狀態,應急辦公室負責在2小時內通知各相關部門恢復正常工作;

    (4)必要時綜合協調小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結束,說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

    (5)應急辦公室負責組織善后工作。

    5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止

    市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場搶救活動已經結束,突發事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。

    5.3處置措施

    5.3.1預案啟動后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場,組織專業救援隊伍,實施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發生的人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。

    5.3.2加強與交警等部門的協調與聯動,配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查,隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;

    5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門;

    5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯系,保持與其經常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;

    5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時,報請上級部門給予支持。

    6.應急物資與設備保障

    各市州、縣市區應建立公路隧道突發事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實現隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化,與業內相關資質企業建立應急救援合作關系,拓寬應急物資設備保障渠道。

    7.附則

    7.1責任與獎懲

    7.1.1公路隧道突發事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

    7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

    7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

    7.2補助和撫恤

    對因參與公路隧道突發事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

    7.3預案管理與更新

    本預案是全省公路行業應對公路隧道突發事件的專項預案。應急辦公室會同有關部門定期對應急預案的執行情況進行檢查,及時發現問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案,經應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進行更新:

    7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規;

    7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;

    7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發事件應急行動結束后取得的經驗,需對預案做出修改;

    7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進行調整;

    7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。

    7.3.6有關部門根據形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相應應急預案。

    7.4制定與解釋部門

    7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實施;

    7.4.2各有關職能部門按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場處置方案;

    7.4.3本預案自發布之日起實行。

    8.附件

    應急響應指南

    為了更好地實施隧道應急救援,隧道救援區段進行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動,現以東西向隧道突發事件時的應急響應指南如下:

    Ⅰ級響應(危化品事故、大、中事件應急響應)

    8.1危化品事故應急響應

    8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

    8.1.2發生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內的緊急電話或手動報警器報警。

    8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過有線廣播系統向隧道內的人員發出警報信號,封閉隧道交通。

    8.1.4監控中心向單位值班領導報告。

    8.1.5監控中心向交警、路政和當地環保部門發出求救信號。

    8.1.6交警或路政趕到事故現場后立刻疏散被困車輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場有人嚴重受傷,現場交警或路政人員電話求救120.

    8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關科室做好救助準備,同時出動120救護車輛趕往事故現場。

    8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。

    8.1.9環保部門趕到現場后,分析危險品類型,提出處理方案;有關專業部門處理事故現場。

    8.1.10事故現場處理完畢后由環保部門檢測,確定滿足衛生標準后,再通知現場救援指揮部。

    8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監控中心通知路政、養護部門進入隧道處理現場,并檢查可否恢復通車。

    8.1.12若可以通車,則監控中心恢復隧道交通。

    Ⅱ級預案(重大交通事故應急響應)

    8.2重大交通事故應急響應

    8.2.1左線

    (1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

    (2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

    (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

    (4)監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。

    (5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

    (6)若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現場。

    (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

    (8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發生點指揮交通。

    (9)監控中心確認交警或路政趕到現場后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

    (10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

    (11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進入隧道左線并駛向事故發生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

    (12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

    (13)隧道監控中心發出恢復隧道交通的信號。

    8.2.2右線

    (1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

    (2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

    (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

    (4)監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。

    (5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

    (6)若事故發生在第一個橫通道之后,則交警、路政進入隧道右線事故發生點。若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近,徒步進入右線事故點,交警和路政如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

    (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知相關醫院做好急救準備。

    (8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發生點指揮交通。

    (9)監控中心確認交警或路政趕到現場后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發生在第一個車行橫洞之前,右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

    (10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線,正向駛出隧道東口;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

    (11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動護欄,急救車輛進入隧道右線并駛向事故發生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回。

    (12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

    (13)隧道監控中心,發出恢復隧道交通的信號。

    Ⅲ級預案(小型交通事故應急響應)

    8.3小型交通事故應急響應

    8.3.1左線

    (1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

    (2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

    (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

    (4)監控中心通過廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

    (5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。待路政到達后,打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

    (6)若事故發生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發生點。若事故發生在第一個車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進入隧道右線,并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線,駛向事故發生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執勤,如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

    (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

    (8)若事故發生在最后一個車行橫洞之后,則監控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用。若事故發生在最后一個車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

    (9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

    (10)120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后,若事故發生在最后一個車行橫洞之后,則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線,經隧道西口撤離,若事故發生在最后一個車行橫洞之前,則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

    (11)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

    (12)隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

    8.3.2右線

    (1)事故點前方的車輛駛出隧道,發生事故的車輛亮起警示燈。

    (2)發生事故車輛的司乘人員或發現事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監控中心報警。

    (3)監控中心接受報警信號后通過監控系統確定事故發生點及事故類型。

    (4)監控中心通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”,事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

    (5)監控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。

    (6)交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發生點;交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執勤,如果發現現場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當地120求救。

    (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫院做好急救準備。

    (8)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則監控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

    (9)交警及路政在120救護車需要掉頭轉向的地方和事故點維護交通秩序。

    (10)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援,救援后經隧道西口撤離;若事故發生在第一個車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線,并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線,救援后經隧道西口撤離。

    (11)若事故發生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

    (12)養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。

    (13)隧道監控中心在情報板發出恢復隧道交通的信號。

    Ⅳ級預案(一般事件應急響應)

    8.4一般交通事故救災應急響應

    (1)隧道監控中心發現或接受報警信號厚街,確定事故發生點及事故類型。

    (2)通過廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發生交通事故、減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

    (3)監控中心報告隧道值班領導、交警和路政,同時報告信息中心。

    (4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場,檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。

    (5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。

    8.5隧道雨雪、霧應急響應

    (1)大霧情況下,隧道外情報板發送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發送“隧道外霧大、減速慢行”。

    (2)在小霧情況下,隧道外情報板發送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發送“隧道外有霧、減速慢行”。

    (3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發送“隧道外下雨、減速慢行”。

    (4)在雪天情況下,隧道外情報板發送“雪天路滑、減速慢行”。

    8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)

    (1)中控人員發現停電后,立即停止巡邏車前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);

    (2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;

    (3)及時聯系供電部門,了解停電原因和大致來電時間;

    (4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進行自發電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房內監視供電系統,隨時準備來電切換;

    (5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現場;

    (6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時警告標志、限速標志,提醒過往車輛急行慢行;

    (7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類突發事故,保證執勤時的人身安全;

    (8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。

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