產業扶貧有哪些措施_產業扶貧工作舉措

產業扶貧有哪些措施_產業扶貧工作舉措

　　做好產業扶貧工作，可以解決農村經濟發展的問題，從而提高農村的經濟水平，提高生活的質量，走出貧困，奔向小康。以下是學習啦小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

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　　產業扶貧有哪些措施

　　一、扶扶貧困村集體經濟發展

　　1、鼓勵貧困村利用相關資產通過承包、入股等方式，參與農業產業化經營。經鎮政府、駐村單位評估認可且有投資主體參與的項目，可以安排不高于50萬元的扶貧資金，無償撥給貧困村參與入股。所形成資產、股份收益歸為村集體所有。

　　2、對村企合作、農村專業合作社開發項目、投資興建的農業產業化基地、農產品加工企業，納入全縣產業發展規劃，優先安排道路、供水、供電等基礎設施項目。

　　3、集體經濟收入達5萬元的貧困村，村干部工作報酬績效部分上浮20%，在村級集體經濟收入中列支。

　　二、扶扶特色種養業及加工業發展

　　4、貧困戶種植油茶、栽培速生豐產林的，優先安排林業項目。符合退耕還林條件的，按1500元/畝安排項目資金;不符合退耕還林條件的，油茶按800元/畝、速生林按400元/畝安排項目資金。項目資金分三年撥完后，縣林業局每畝再扶持400元。

　　5、貧困戶培育造林綠化苗木的，縣林業局每畝補助.500元，并負責育苗技術指導。杉木、香樟、楊樹、松樹等造林苗木達到質量標準的，由縣林業局包銷。

　　6、貧困戶飼養3頭以上肉牛(血吸蟲疫區除外，下同)的每頭獎勵200元，飼養5只以上肉羊的每只獎勵50元，飼養10頭以上生豬的每頭獎勵100元，飼養100只以上家禽的每只獎勵5元。

　　7、貧困戶稻田養蟹每畝補助苗種資金800元，稻蝦連作每畝補助苗種資金600元，其它特色養殖每畝補助苗種資金400元。

　　8、貧困戶辦小作坊，有工商營業執照且持續運轉一年以上的，除享受扶貧貼息貸款外，一次性獎勵財政扶貧資金2000元。

　　9、支持農村新型經營主體。對吸納貧困戶參股或吸收貧困戶就業，增收效果好的農村專業合作組織、農業企業、家庭農場等，除享受扶貧貼息貸款外，安排5—10萬元的財政扶貧資金給予支持。

　　三、扶扶旅游產業發展

　　10、對成功創建全省旅游名鎮、名村和A級旅游景區的，縣旅游局將其游客中心、生態停車場、旅游廁所和智慧旅游景區等項目，作為爭取全省旅游發展專項資金扶持的項目予以申報，爭取資金30一50萬元。

　　11、依法辦理開業登記的農家樂經營戶，按照自愿申請、評估驗收、達標補貼的辦法，達到《湖北省農家樂星級劃分與評定》標準并吸納6人以上就業的，給予每戶1萬元扶持。

　　產業扶貧現狀與對策思考

　　產業扶貧是通過產業的培育、發展和壯大，來實現帶動貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產業扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經濟，增加農民收入，已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業扶貧發展難題的思考，深入13個鄉鎮、場20多個村居進行調查研究，現將調研情況整理如下：

　　一、石門縣產業扶貧取得的成效

　　石門縣是典型的貧困山區農業縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總人口67.9萬的24.02%，占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產業扶貧，取得了明顯的成效。

　　一是產業規模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產業。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農業主導產業，新發展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發展高山蔬菜3500畝。 二是產業品質不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優勢產業的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產業的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”?？緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產基地。

　　三是龍頭企業不斷發展。以扶持企業發展為依托，采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業發展，五年來為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產業增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業專項扶貧項目，其中350萬元用于新發展茶葉和防控燈的購買，150萬元用于茶葉加工企業設備投入貼息，已規劃發展優質茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業四家。現基地及企業廠房建設都已開工啟動。

　　四是特色產業不斷興起。近年來，我縣在產業扶貧方面開始探索發展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態度假區板塊、維新-仙陽湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發展勞務經濟，引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。

　　二、我縣產業扶貧存在的困難和問題

　　經過多年的扶持發展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業雖初具規模，但在發展過程中也存在著很多困難和問題。

　　一是缺勞力。從目前來看，貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現代生產技術，二無體力，要實現產業的擴規和提質都很難。

　　二是缺技術。我縣雖然有一批專業技術人員，但由于本縣沒有高等農業院校和農業方面的科研院所，真正的高水平的農技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業方面的技術人才就更少。

　　三是缺資金。目前我縣產業扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產業扶貧方面的資金還有待進一步增加。

　　四是缺企業。我們在下鄉調研時發現很多村茶葉產業有了一定規模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。

　　三、做好我縣產業扶貧的對策建議

　　目前制約我縣農業產業建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：

　　1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業發展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業互助社、農業合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發展生產。

　　2、強化技術支撐。加強與農業院?；蜣r科所的聯系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業技術人常駐我縣，對各個地方的產業發展進行調查研究，指導當地因地制宜發展產業，盡量不做無用功。

　　3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發放貸款支持產業發展。

　　4、延伸產業鏈條。要積極扶持發展農產品加工企業，在單項產業集中連片發展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業，同時要采取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

　　產業扶貧需要解決的幾個關鍵性問題及對策

　　一、關于產業扶貧的地位和作用問題

　　扶貧開發的目標是加快增長、縮小差距。去年，長潭村被納入全市首批整村脫貧推進村。當地黨委、政府和扶貧部門抓住這一機遇，結合萬元增收，支持該村發展鄉村旅游。基礎設施、房屋改造、產業發展和創業培訓等全面推進，全村面貌煥然一新，農民人均純收入凈增934元，增幅達到38%，一躍成為全市增收致富的典型。在長潭村收入增長構成中，務工收入增幅7.67%，貢獻率為8.7%;旅游收入增長522元，貢獻率為56%。旅游業的興起，使當地農產品大量轉化為商品，價格上漲，種植業收入、養殖業收入和漁業收入增幅分別達到23.58%、31.95%和62.16%。創造了多年來少有的可喜成績，也充分證明了貧困村的產業發展大有潛力可挖。

　　農民收入主要由家庭經營性收入、務工收入和財產性收入三個部分組成。宏觀的看，由于受到國家競爭和市場競爭的壓力，全國產業不斷換檔升級，使得資本和科技不斷擠占勞動，經濟增長的就業彈性，由1991年的0.45持續下降到現在不足0.1。務工工資和就業人口多年來徘徊不前，打工對農民收入增長的推動作用不斷減弱。長潭現象說明，勞動力缺乏實際上是一個比較效益問題。村內產業振興后，常年在外打工的年輕人會很快放棄微薄的工資，回鄉創業。因此，在增加貧困農民收入上，我們應該及時調整思路。既要兩眼向外，注重加強貧困地區勞動力的培訓，提高就業能力。更要兩眼向內，注重與兩翼農戶萬元增收工程相結合，著力于內部挖潛。

　　從投入上看，2008年開始，長潭圍繞“七有四通三解決”，投入各類資金1307萬元。其中，交委道路建設440萬元，水利人飲工程155萬元，林業經果林建設147萬元，電力河道通暢工程72萬元，教委教學樓建設28萬元。真正由扶貧部門投入的只有240萬元，不到20%。長潭的投資結構很典型，與其他整村脫貧村調查的情況基本一致。這表明，扶貧開發已經由過去扶貧部門孤軍作戰，轉變為各級各部門共同參與的集團軍攻堅。扶貧資金從基礎設施建設和社會事業發展中退出來，重點用于實施產業扶貧的時機已經成熟。市委市政府和辦黨組，作出的將扶貧資金調整到重點支持產業扶貧的決策是完全正確的。

　　為此，我們建議，政策上和措施上應該及時跟進，確保產業扶貧盡快取得實質性突破。

　　一是盡快明確產業思路、制定配套政策、編制產業規劃、明確工作步驟。

　　二是適當壓縮整村脫貧村的比例，做大產業扶貧資金專項。整村脫貧需要整合各個方面的資源，從目前各個區縣的整合情況來看，不具備大面積推開的實力。貪多嚼不爛，欲速則不達。

　　三是及時制定相應的約束辦法，確保70%的財政扶貧資金用于產業扶貧這個決策的落實。糾正部分整村脫貧村財政性扶貧資金主要用于基礎設施的做法，確保50%以上要用于支持村內產業發展。

　　二、關于扶貧產業的選擇和布局問題

　　長潭村距縣城90多公里，人均耕地1.13畝。由于地處偏遠，資源匱乏。2008年，全村農民人均純收入僅為2460元，80%以上的群眾飲水困難，95%的農戶不通電話，60%的家庭沒有電視。是一個典型的偏遠貧困村。

　　在整村脫貧中，他們打破傳統思維，利用良好的自然環境和豐厚的民族文化發展鄉村游，很快吸引了5萬多中外游客。“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”。長潭模式啟示我們，貧困村的產業選擇和布局上，應該“遵循兩大原則，跳出四個局限”。

　　產業扶貧工作舉措篇一

　　根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業項目實施方案：

　　一、基本情況

　　新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利?，F新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

　　二、指導思想

　　以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

　　三、20xx-20xx年產業項目實施方案

　　全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

　　新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

　　(一)富硒大米基地建設(見附表1)

　　可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

　　建設規模：3000畝

　　建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

　　運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規?；?、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

　　資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

　　(二)蔬菜基地建設

　　可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

　　建設規模：500畝

　　建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。

　　運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

　　資金需求：25萬元

　　(三)農資服務超市建設

　　可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

　　建設規模：300平方米

　　建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設

　　運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　　資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

　　(四)泡菜粗加工基地

　　可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

　　建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

　　建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

　　運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

　　資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

　　雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

　　四、保障措施

　　(一)加強領導，落實責任

　　農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

　　(二)做好服務，強化管理

　　根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

　　(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。

　　全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

　　產業扶貧工作舉措篇二

　　(一)項目村基本情況

　　姚渡鎮王家村位于姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

　　(二)必要性、可行性分析

　　1、必要性分析

　　由于王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。

　　2、可行性分析

　　王家村做為“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

　　八、建設內容

　　(一)基礎設施建設

　　1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶

　　2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

　　3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。

　　4、庭院文化：涉及農戶100戶。

　　5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人

　　6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。

　　7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

　　(二)產業發展

　　1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。

　　2、生豬養殖：全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。

　　3、食用菌種植：全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

　　(三)建設標準

　　1、公共設施：排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。

　　2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

　　3、居民配套設施標準：

　　廚房：節能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

　　九、投資概算

　　工程預算總投資555.37萬元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬元、硬化連戶路投資

　　8.5萬元、院壩改造投資8.5萬元、庭院文化項目投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點村道工程投資35萬元、居民點排污工程投資14萬元、銀杏富民工程投資20.37

　　萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

　　十、資金籌措

　　工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

　　十一、效益分析

　　通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民群眾增收致富。

　　十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

　　(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

　　(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

　　產業扶貧工作舉措篇三

　　一、總則

　　(一)萬蓮水村概況

　　萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

　　特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林12000畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

　　(二)指導思想

　　以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

　　二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

　　(一)村級道路建設。

　　1、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

　　2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

　　3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

　　(二)產業發展

　　山核桃標準化深加工及QS認證?？偼顿Y75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。

　　以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。

　　三、具體目標

　　1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

　　2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

　　3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

　　4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;

　　5、貧困戶居住危房基本得到改善;

　　6、減少純農業人口，使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業;

　　7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整，并逐步建立環衛機制;

　　8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

　　綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

　　四、保障機制

　　1、建立組織和落實項目責任制

　　成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

　　2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監督

　　推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。