2017年對于資源稅改革的批示
2017年對于資源稅改革的批示
下文小編為大家收集整理了關于資源稅的改革相關信息，供大家瀏覽!
2017年對于資源稅改革的批示一
省長張慶偉在《省水利廳五項措施推進水資源稅改革》上作出重要批示
7月15日，省長張慶偉在《省水利廳五項措施推進水資源稅改革》(省政府辦公廳《專題信息》2016年第85期)上作出重要批示：“水資源稅費改革是中央確定我省做為唯一試點省，財稅、水利及其相關部門要周密布署，密切協作，按時開展，確保試點取得成功，要及時向國家稅務總局、水利部匯報”。
2017年對于資源稅改革的批示二
陳青文局長就全面推進資源稅改革工作作出批示
2016年5月18日，陳青文局長在《福建省地稅系統全面推進資源稅改革工作方案》上批示：全面推進資源稅改革是黨的十八屆三中全會決定明確的一項重要改革任務，也是全面推開營改增試點后地稅部門的首要任務，意義重大。系統各級各部門要吃透改革精神，增強大局意識，強化責任擔當，堅持工作標準求嚴、工作作風求實、工作過程求細，精確精致地對待每一項工作，每一個環節，努力做到稅源摸底深、稅率測算準、宣傳輔導實、征管準備足、軟件支持穩、效應分析透，堅決確保資源稅全面改革的順利實施。
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10月9日，國家財政部官網公布稱，經國務院批準，自2014年10月15日起， 無煙煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料進口分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。
由于12月1日起，煤炭資源稅改革將在全國范圍內實施。此前由于煤價低迷，業內不少企業以經營困難為由曾呼吁延緩實施。此番進口煤關稅調整，某種程度上為國內煤企緩解了競爭壓力。
眼下，企業最關心的是煤炭資源稅的稅率如何確定。9月29日，國務院主持國務院常務會議，決定實施煤炭資源稅改革，將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規定幅度內確定。
《中國經營報》記者獲悉，在剛過完“十一”長假之后，山西、陜西、內蒙古等煤炭大省的財政廳相關負責人趕赴北京，參加由財政部牽頭的煤炭資源稅改革會議，而會議的主要議題就是探討確定各地的煤炭資源稅稅率。
產煤大省赴京討論稅率細節
“一直在說這個事，但沒有想到這么快。”12月1日起實施煤炭資源稅從價計征，這在陜北榆林做煤炭銷售的張文康看來有些意外。
從2012年之后，全國煤炭價格不斷走跌，煤炭剛剛止跌企穩也就1個多月的時間。
“2014年陜西省或無法推進煤炭資源稅改革。”這是他和一些同行此前在今年年中的判斷 。張文康告訴記者，他所在企業的煤炭資源稅征收標準為3.2元/噸。而如果改成從價計征，目前榆林煤炭的坑口均價在310元/噸左右，按照2%的稅率計算，企業要繳的煤炭資源稅每噸為6.2元，如果稅率定得太高，企業的負擔將會更重。
也正是如此，就在常務會議召開之前，此前不少煤炭企業曾強烈抵制煤炭資源稅改革，并多次呼吁暫緩實施。
“不知道具體的稅率，影響有多大也不好說。”山西一家大型煤炭企業人士告訴記者，從價計征對企業增加負擔毋庸置疑。但另一方面，由于本次將制定權下放給了地方政府，而且在目前政府幫助煤炭企業脫困的背景下，預計稅率不會定得太高。“可能不會高于5%。”他說。
“因為現在煤炭行業仍然很不景氣，財政部門需要統計各個省份對于煤炭資源稅由從量計征變為從價計征后的影響，及是否會給煤炭企業造成明顯壓力。”上述人士告訴記者，目前陜西省尚未明確資源稅的稅率，而此前有一個大致的范圍是2%~10%。
據了解，在上述會議開完之后，陜西省財政廳稅政處等部門將召集人手，在系統內進行多項測算，最終定下來稅率后報給陜西省政府。
“最終公布的時間不會很久，可能就一個月。”上述人士稱。
記者也從山西、內蒙古、寧夏等產煤大省了解到，煤炭資源稅改革的相關工作也將在近期加速推進。
稅改倒逼清費提速
“煤炭資源稅改革的前提是清理不合理稅費。”陜西省財政廳綜合處一位負責人告訴記者，經過一系列政策，陜西煤炭的減負力度很大，減免收費占到了以前收費的60%~70%。
此次國務院會議上同時強調加大涉煤收費清理：立即清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調節基金，取消原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規收費行為，確保不增加煤炭企業總體負擔。
“陜西清理煤炭稅費主要包含了兩部分內容，一部分是此前合法、合規的收費，比如煤炭價格調節基金、水土流失防治費等費用，現在停止征收;另一部分是市縣自行出臺的收費， 比如運煤專線建設基金、煤炭運銷管理費等 。”該陜西省財政廳綜合處負責人告訴記者，外界對于陜西每噸煤炭能減負20元的測算，基本上能夠完成。但從現在清理稅費的進展上看，市、縣一級的不合理收費還不夠徹底，下一步仍需要加大力度。
據中煤協副會長梁嘉琨透露，數月前，中煤協曾向國務院相關領導提交了一份關于煤炭企業稅費負擔過重的清單，并得到了批示。
“如果光推進資源稅改革，勢必會加大企業的負擔。” 安迅思息旺能源煤炭行業分析師鄧舜認為，從目前煤炭資源稅按量計征的標準上看，焦煤為8元/噸，其他煤種只有2元~4元/噸。按價計征，從目前的煤炭價格上，每噸煤的資源稅提升空間很大，企業負擔加重。由于國務院已經明確要求“不增加煤炭企業總體負擔”，這就意味著各省份的涉煤收費清理力度仍將加大。
恢復進口關稅再救市
為了盡可能推進煤炭資源稅改革，8月份以來，政府及各部門開始大規模對煤炭行業“脫困救市”。
珠海橫琴煤炭交易中心市場分析師羅湘梅告訴記者，10月10日，“煤老大”神華集團執行新的價格策略，10月現貨價格所有煤種將在9月基礎上上調15元/噸 。
而最新的消息顯示，“脫困救市”又有了新的內容——在發布進口煤限制標準后，與之配套的提高進口煤關稅政策也隨之出臺。
不過據安迅思向記者提供的資料顯示，實施關稅并不包含所有的國家。如東盟的印尼和菲律賓、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯和哥斯達黎加都和中國簽訂了自由貿易協議，從多個國家進口煤炭也可以繼續保持零關稅的協定關稅。
據海關總署的數據顯示，2014年1~8月中國進口煤動力煤排名前四的國家分別是澳大利亞(進口量4028萬噸)、印尼(進口量3343萬噸)、俄羅斯(進口量1061萬噸)和蒙古(進口量251萬噸)。
其余的主要進口來源國中， 澳大利亞和俄羅斯等都將受到此次關稅調整的影響。以中國從澳大利亞進口的煤炭為例，其煤種屬于其他煙煤，進口稅率為6%，此次關稅調整之后，將增加4~5美元/噸的成本。
“現在關稅一下子提高，肯定會對國內的進口煤市場造成較大影響。”福建一位煤炭貿易商告訴記者，進口煤的成本將會明顯提高，進口煤的價格金和神華集團剛剛上漲的15%元相比，沒有了任何優勢。另一方面，這會對公司此前和客戶談好的合同產生不利影響。
“不過靠關稅調節短時間內執行調整關稅措施可能會導致國際貿易糾紛風險，更不利于中國煤炭企業的國際市場化競爭。” 鄧舜表示。
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