福建省社區矯正實施辦法細則(3)
第一百條 司法行政機關應當根據社區矯正人員的需要，協調有關部門和單位開展職業培訓和就業指導，幫助落實社會保障措施。
第一百零一條 刑釋解教人員安置幫教政策可以提前適用于社區矯正人員。
第七章 考核獎懲
第一節 日常考核
第一百零二條 司法所應當對社區矯正人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等表現進行考核。考核結果作為對社區矯正人員進行分類管理和實施獎懲的重要依據。
第一百零三條 對社區矯正人員的考核，應當采取計分的方式進行。對社區矯正人員月份、季度及年度評定分數，由矯正小組集體研究，報司法所負責人審批。
第二節 調查取證
第一百零四條 司法行政機關接到報告、舉報或者發現社區矯正人員有違反監督管理規定或者禁止令情形的，應當及時派員調查核實情況，收集有關證明材料，提出處理意見。
第一百零五條 調查取證應當由二名以上人員共同進行，司法所工作人員負責，社區矯正社會工作者等協助。
第一百零六條 司法行政機關依法收集的證人證言、物證、書證、視聽資料、電子數據、日常行為記錄以及對社區矯正人員的詢問筆錄等，可以作為對社區矯正人員進行監管處罰、治安管理處罰和刑事處罰的證明材料。
第三節 行政獎懲
第一百零七條 接受社區矯正期滿三個月，同時具備下列條件的社區矯正人員，可以給予表揚：
(一)承認犯罪事實，服從法院判決;
(二)嚴格遵守法律、法規和社區矯正監督管理規定，服從管理和教育;
(三)積極參加思想教育，完成規定的教育課時;
(四)積極參加社區服務等活動，完成或者超額完成規定的任務;
(五)積極參加健康有益的社會活動;
(六)其他應當表揚事項。
第一百零八條 社區矯正人員有下列行為之一的，可以給予記功：
(一)檢舉、揭發犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;
(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現積極的;
(五)其他對國家和社會有貢獻的。
第一百零九條 社區矯正人員有下列行為之一的，應當給予記功：
(一)檢舉揭發重大犯罪活動，經查證屬實的;
(二)阻止他人重大犯罪活動的;
(三)見義勇為的;
(四)在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的;
(五)其他對國家和社會有重大貢獻的。
第一百一十條 社區矯正人員有下列情形之一的，應當給予警告：
(一)未按規定時間報到的;
(二)違反關于報告、會客、外出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動，經教育仍不改正的;
(四)保外就醫的社區矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況，或者未經批準進行就醫以外的社會活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令，情節輕微的;
(六)其他違反監督管理規定的。
第一百一十一條 社區矯正人員違反監督管理規定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關應當及時提請同級公安機關依法給予處罰。
第一百一十二條 社區矯正人員在同個管理類別中三次受到表揚的，嚴管可以升為普管，普管可以升為寬管;社區矯正人員在矯正期間有法定重大立功情形的，可以由嚴管直接升為寬管。
社區矯正人員受到記功或者警告、治安管理處罰的，應該應當按照有關規定調整管理類別。
第四節 司法獎懲
第一百一十三條 緩刑、假釋的社區矯正人員有下列情形之一的，應當撤銷緩刑、假釋，收監執行：
(一)違反人民法院禁止令，情節嚴重的;
(二)未按規定時間報到或者接受社區矯正期間脫離監管，超過一個月的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰，仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告，仍不改正的;
(五)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定，情節嚴重的。
第一百一十四條 暫予監外執行的社區矯正人員有下列情形之一的，應當收監執行：
(一)發現不符合暫予監外執行條件的;
(二)未經司法行政機關批準擅自離開居住的市區、縣域，經警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監管的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰，仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告，仍不改正的;
(五)保外就醫期間不按規定提交病情復查情況，經警告拒不改正的;
(六)暫予監外執行的情形消失后，刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格，又不能在規定期限內提出新的保證人的;
(八)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定，情節嚴重的。
第一百一十五條 判處管制的社區矯正人員在社區矯正期間，如果認真遵守監督管理規定，接受教育矯正，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑;有重大立功表現的，應當減刑。
緩刑、暫予監外執行的社區矯正人員在社區矯正期間有重大立功表現的，可以參照刑法第七十八條的規定，予以減刑，同時相應縮短其緩刑考驗的期限。
被宣告禁止令的社區矯正人員被依法減刑時，禁止令的期限可以相應縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。
第一百一十六條 具有下列情形之一的，應當認定為有“立功表現”：
(一)阻止他人實施犯罪活動的;
(二)檢舉、揭發他人犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)在生產、科研中進行技術革新，成績突出的;
(五)在搶險救災或者排除重大事故中表現突出的;
(六)對國家和社會有其他貢獻的。
第一百一十七條 具有下列情形之一的，應當認定為有“重大立功表現”：
(一)阻止他人實施重大犯罪活動的;
(二)檢舉他人重大犯罪活動，經查證屬實的;
(三)協助司法機關抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;
(四)有發明創造或者重大技術革新的;
(五)在日常生產、生活中舍己救人的;
(六)在抗御自然災害或者排除重大事故中，有特別突出表現的;
(七)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第五節 獎懲程序
第一百一十八條 市級、縣級司法行政機關設立社區矯正獎懲委員會，負責對社區矯正人員獎懲事項的協調、指導、決定等。
對下列重大獎懲事項，應當經社區矯正獎懲委員會集體研究決定：
(一)對宣告緩刑的社區矯正人員提出撤銷緩刑建議的;
(二)對裁定假釋的社區矯正人員提出撤銷假釋建議的;
(三)對暫予監外執行的社區矯正人員提出收監執行建議的;
(四)對社區矯正人員提出減刑建議的;
(五)對社區矯正人員提請治安管理處罰的;
(六)對社區矯正人員給予記功的;
(七)其他重大獎懲事項。
第一百一十九條 獎懲委員會由司法行政機關負責人、分管領導、社區矯正機構及相關部門負責人組成。
第一百二十條 對社區矯正人員實施獎懲，應當事實清楚、證據充分，依據明確，并按照公開、公平、公正的原則，及時向有關方面通報獎懲情況，自覺接受檢察機關和社會的監督。
第一百二十一條 對社區矯正人員給予表揚的，由矯正小組集體研究，報司法所負責人批準。
第一百二十二條 對社區矯正人員給予記功的，由矯正小組集體研究，經司法所負責人初審，報縣級司法行政機關決定。
第一百二十三條 對社區矯正人員給予警告的，由矯正小組集體研究，經司法所負責人初審后，向縣級司法行政機關提交《社區矯正人員警告審批表》，并附上相關證明材料;縣級司法行政機關應當自收到之日起三個工作日內作出書面決定。
對未按規定時間報到的社區矯正人員給予警告的，由縣級司法行政機關直接作出決定。
司法所收到《違反社區矯正規定警告決定書》后，應當立即送達社區矯正人員，并告知村(居)民委員會、責任區民警和社區矯正人員家庭成員、監護人、保證人等。
社區矯正人員對警告決定不服的，可以書面向縣級司法行政機關申請復議，也可以向人民檢察院申訴。司法行政機關收到社區矯正人員復議申請后應當在三個工作日內作出書面答復。
第一百二十四條 對社區矯正人員提請治安管理處罰的，司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請治安管理處罰審核表》，并附相關證明材料。
縣級司法行政機關應當自收到之日起三個工作日內作出決定，并向同級公安機關提交《治安管理處罰建議書》，同時附上證明材料。公安機關應當在《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條規定的時限內作出決定，并在決定作出之日起三個工作日內通知縣級司法行政機關。
第一百二十五條 對社區矯正人員提請撤銷緩刑、假釋，收監執行的，司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請撤銷緩刑(假釋)審核表》，并附上相關證明材料。
原裁判法院是縣級人民法院的，縣級司法行政機關應當自收到之日起三個工作日內作出決定，并向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》，同時附上相關證明材料;原裁判法院是中級人民法院的，縣級司法行政機關審核同意，報市級司法行政機關作出決定，并由市級司法行政機關向原裁判人民法院提交《撤銷緩刑(假釋)建議書》，同時附上相關證明材料。人民法院應當自收到之日起一個月內依法作出裁定。
對未按規定時間報到超過一個月的社區矯正人員提請撤銷緩刑、假釋，收監執行的，由縣級司法行政機關直接作出提請決定。
第一百二十六條 對暫予監外執行的社區矯正人員提請收監執行的，司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請收監執行審核表》，并附上相關證明材料。
縣級司法行政機關應當自收到之日起三個工作日內作出決定，并向批準、決定機關提交《收監執行建議書》，同時附上相關證明材料。批準、決定機關應當自收到之日起十五日內依法作出決定。
第一百二十七條 對社區矯正人員提請減刑的，司法所應當向縣級司法行政機關提交《提請減刑審核表》，并附上相關證明材料。縣級司法行政機關應當自收到之日起五個工作日內作出決定，并報市級司法行政機關，同時將決定意見抄送同級人民檢察院。
市級司法行政機關應當自收到之日起五個工作日內作出決定，并向社區矯正人員居住地的中級人民法院提請減刑，移送下列材料：
(一)《社區矯正人員減刑建議書》;
(二)終審法院的裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復制件;
(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料;
(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;
(五)其他根據案件的審理需要移送的材料。
人民法院應當自收到之日起一個月內依法裁定;暫予監外執行罪犯的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。
人民檢察院認為人民法院減刑的裁定不當，應當在收到裁定書副本后二十日內，向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應當在收到糾正意見后一個月內重新組成合議庭進行審理，作出最終裁定。
第一百二十八條 對司法所提出的獎懲建議，縣級司法行政機關認為需要補充提供證明材料或者不同意對社區矯正人員實施獎懲的，應當及時將相關材料退回司法所。
第一百二十九條 司法所提出獎懲建議應當收集整理下列證明材料：
(一)社區矯正人員違反或者遵守監督管理規定的證明材料;
(二)日常行為考核獎懲記錄;
(三)司法所工作人員或者社會工作者、志愿者的走訪談話、詢問記錄;
(四)矯正小組對獎懲事項的討論記錄;
(五)其他證明材料。
第一百三十條 人民法院裁定撤銷緩刑、對暫予監外執行罪犯決定收監執行，且罪犯應當由本省監獄、看守所收監的，居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交居住地看守所，公安機關予以協助。剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執行;剩余刑期超過三個月的，由看守所按照本省監獄管理機關與公安機關監所管理部門商定的定點收監罪犯的規定，將罪犯送交指定的監獄。
人民法院裁定撤銷假釋的，或者人民法院裁定撤銷緩刑、對暫予監外執行罪犯決定收監執行，且罪犯應當由外省監獄、看守所收監的，居住地縣級司法行政機關應當將罪犯送交監獄或者看守所，公安機關予以協助。
監獄管理機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的，監獄應當立即赴羈押地將罪犯收監執行。
公安機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監執行。
第一百三十一條 緩刑、假釋、暫予監外執行的罪犯，經人民法院、公安機關、監獄管理機關裁定或者決定收監執行，下落不明的，公安機關應當按照法定程序追捕，司法行政機關予以配合。
第一百三十二條 人民法院對緩刑、假釋的社區矯正人員作出撤銷緩刑、假釋的裁定書應當在作出之日起三個工作日內送達居住地同級司法行政機關。
人民法院、公安機關、監獄管理機關對暫予監外執行的社區矯正人員作出收監執行的決定書應當在作出之日起三個工作日內送達居住地縣級司法行政機關。
第一百三十三條 司法行政機關提請撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行或者減刑的建議書，人民法院、公安機關、監獄管理機關作出的收監執行或者減刑裁定書、決定書，應當同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第八章 未成年人社區矯正
第一百三十四條 對未成年人實施社區矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規定執行：
(一)對未成年人的社區矯正應當與成年人分開進行;
(二)對未成年社區矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，管理類別不張榜公布，矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發展的監督管理措施;
(五)采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(六)協調有關部門為未成年社區矯正人員就學、就業等提供幫助;
(七)應當通知未成年社區矯正人員的監護人參加社區矯正宣告，并在宣告時與其簽訂《未成年社區矯正人員監護責任書》，督促其履行監護職責，承擔撫養、管教等義務;
(八)采取其他有利于未成年社區矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區矯正人員，適用前款規定。
第九章 解除矯正
第一百三十五條 社區矯正人員應當在矯正期滿30日前作出書面總結，司法所應當在社區矯正人員矯正期滿15日前根據其在社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。
第一百三十六條 社區矯正人員矯正期滿，司法所應當組織解除社區矯正宣告。《解除社區矯正證明書》應當由縣級司法行政機關簽發。
第一百三十七條 解除社區矯正宣告在司法所進行，由司法所工作人員主持，除未成年社區矯正人員外，按照以下程序公開進行：
(一)宣布宣告紀律;
(二)宣讀對社區矯正人員的鑒定意見;
(三)宣布社區矯正期限屆滿，依法解除社區矯正：對判處管制的，宣布執行期滿，解除管制;對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執行;對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執行完畢;
(四)發放《解除社區矯正證明書》;
(五)告知安置幫教有關規定。
司法所應當針對社區矯正人員不同情況，通知有關部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區矯正人員所在單位、社區矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人參加宣告。
禁止令先于社區矯正執行期滿的，司法所應當單獨組織禁止令執行期滿宣告。
第一百三十八條 社區矯正人員解除社區矯正的，縣級司法行政機關應當在社區矯正期滿之日起三個工作日內，書面通知決定機關，同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。
監獄管理機關、公安機關決定暫予監外執行的社區矯正人員刑期屆滿的，由監獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續。
第一百三十九條 社區矯正人員涉嫌違法犯罪被羈押的，社區矯正中止;不構成犯罪的，社區矯正繼續進行。涉嫌違法犯罪被取保候審或者監視居住的，不影響社區矯正的進行。
社區矯正期滿時，涉嫌違法犯罪仍未結案的，社區矯正終止。社區矯正期滿后，不構成犯罪的，應當按照解除矯正程序補辦相關手續。
第一百四十條 社區矯正人員死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的，社區矯正終止。
社區矯正人員在社區矯正期間死亡的，縣級司法行政機關應當自收到《死亡證明書》之日起三個工作日內及時書面通知批準、決定機關，并通報縣級人民檢察院。
第十章 矯正檔案
第一百四十一條 縣級司法行政機關應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案。執行檔案包括以下內容：
(一)生效判決書、執行通知書、假釋裁定書、暫予監外執行決定書、暫予監外執行通知書等適用社區矯正的法律文書;
(二)社區矯正告知書、接受社區矯正保證書;
(三)適用社區矯正前調查評估的委托、指定及意見材料;
(四)社區矯正人員外出請假審批表;
(五)社區矯正人員居住地變更審批表;
(六)進入特定場所或者區域審批表;
(七)監管處罰、治安管理處罰和刑事處罰建議書、決定書;
(八)減刑建議書、裁定書;
(九)記功決定書;
(十)獎懲委員會會議記錄;
(十一)解除社區矯正證明書、通知書;
(十二)其他應當歸檔的材料。
第一百四十二條 司法所應當建立社區矯正工作檔案，工作檔案包括以下內容：
(一)社區矯正執行檔案副本(復印件);
(二)矯正方案;
(三)社區矯正宣告書、解除社區矯正宣告書及宣告記錄;
(四)開展適用社區矯正前調查評估形成的材料及評估意見;
(五)走訪社區矯正人員居住社區、所在單位、學校、家庭及相關人員的記錄;
(六)日常監管、考核記錄;
(七)學習教育、社區服務和心理輔導記錄;
(八)社區矯正人員外出請假審批申報材料;
(九)社區矯正人員居住地變更審批申報材料;
(十)進入特定場所或者區域審批申報材料;
(十一)監管處罰、治安管理處罰和刑事處罰審批、審核表;
(十二)提請減刑審核表;
(十三)幫困扶助記錄;
(十四)社區矯正人員日常報告記錄;
(十五)社區矯正期滿鑒定及申報材料;
(十六)矯正小組日常工作記錄;
(十七)與安置幫教工作銜接記錄;
(十八)其他應該歸檔的材料。
第一百四十三條 在社區矯正執行過程中形成的檔案材料，屬于執行檔案范圍的，司法所應當及時提交縣級司法行政機關歸檔，并留存副本以備查詢。
第一百四十四條 在社區矯正人員解除社區矯正后三十日內，應當將執行檔案和工作檔案分別裝訂成冊，由縣級司法行政機關統一保管。檔案保管期限為二十年，從解除社區矯正的當年起算。檔案以電子文檔形式保存的，應當備份。
第一百四十五條 社區矯正人員檔案非經批準不得向任何機構、個人提供。外調人員查閱社區矯正人員檔案，憑縣級人民政府或者政法機關介紹信，經縣級司法行政機關審查同意后，在指定地點查閱。
第十一章 執法監督
第一百四十六條 人民檢察院在社區矯正法律監督中發現下列情形的，可以區別情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知書或者檢察建議書：
(一)人民法院、監獄、看守所沒有依法送達社區矯正法律文書，沒有依法將社區矯正人員交付執行，沒有依法告知其報到時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機關;
(二)人民法院收到司法行政機關對社區矯正人員撤銷緩刑、假釋、暫予監外執行的建議后，沒有依法進行審查、裁定、決定的;
(三)司法行政機關沒有及時接收社區矯正人員，對社區矯正人員沒有落實監管責任、矯正措施的;
(四)對違反治安管理規定的社區矯正人員，公安機關應當依法給予處罰而沒有作出處罰的，或者司法行政機關應當提出處罰建議而沒有提出的;
(五)公安機關、監獄管理機關對社區矯正人員應當作出收監執行決定而沒有作出決定的;
(六)監獄、看守所應當將社區矯正人員收監執行而沒有收監執行的;
(七)監獄對看守所交付的剩余刑期在三個月以上，應予收監執行的暫予監外執行罪犯，沒有依法收監的;
(八)司法行政機關對應當收監執行的罪犯未及時書面提請公安機關協助，或者雖經司法行政機關提請，公安機關未盡協助職責的;
(九)社區矯正人員刑期或者考驗期滿，司法行政機關、監獄、看守所未及時辦理相關手續和履行相關程序的;
(十)人民法院、司法行政機關、監獄、看守所在交付執行、監督管理過程中侵犯罪犯合法權益的;
(十一)社區矯正人員出現脫管、漏管情況的;
(十二)其他依法應當提出糾正意見或者檢察建議的情形。
第一百四十七條 人民法院、公安機關、司法行政機關、監獄管理機關對人民檢察院提出的糾正意見和檢察建議，應當認真研究、核查，并反饋情況，確有問題的要及時糾正、整改，并在十五日內將有關情況告知人民檢察院。
第一百四十八條 社區矯正人員在矯正期間涉嫌犯罪的，公安機關應當立案偵查而不立案偵查，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案理由;理由不成立的，應當通知公安機關立案偵查。公安機關接到通知后，應當立案偵查。
第一百四十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、監獄、看守所工作人員應當認真聽取和妥善處理社區矯正人員反映的問題，依法維護其合法權益。
第一百五十條 在實施社區矯正過程中，人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、監獄、看守所工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的，依法給予相應處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章 工作保障
第一百五十一條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工作的組織領導，召開聯席會議，定期通報情況，健全工作機制，明確工作機構，配備工作人員，落實工作經費，保障社區矯正工作順利開展。
第一百五十二條 司法行政機關應當建立例會、通報、業務培訓、信息報送、統計、檔案管理以及執法考評、執法公開、監督檢查等制度，保障社區矯正工作規范運行。
第一百五十三條 司法行政機關應當建立突發事件處置機制，發現社區矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件、嚴重違反禁止令或者社區矯正監督管理規定的，應當立即與公安機關等有關部門協調聯動，妥善處置，并將有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。
第一百五十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關對社區矯正人員實施行政拘留、決定勞動教養(強制隔離戒毒)或者采取刑事強制措施的，應當在二十四小時以內通知社區矯正執行地縣級司法行政機關。
第一百五十五條 司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院應當建立社區矯正人員信息交換平臺，實現社區矯正人員的動態數據共享。
司法行政機關和人民法院、人民檢察院、公安機關根據工作需要，應當相互提供社區矯正人員相關信息。
司法所和公安派出所應當建立日常工作協作機制，定期相互通報社區矯正人員有關情況。
第十三章 附則
第一百五十六條 本細則自下發之日起施行。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳之前發布的有關社區矯正規定與本細則不一致的，以本細則為準。
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