貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例
改革開放20多年來(lái)，中國(guó)中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用越來(lái)越不容忽視。下文是貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例，歡迎閱讀!
貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱中小企業(yè), 是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)。
第三條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省中小企業(yè)政策，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展中小企業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門組織實(shí)施國(guó)家和省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)，對(duì)全省中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，定期公布區(qū)域發(fā)展扶持重點(diǎn)。
第五條 中小企業(yè)依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。
第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)稅金融等法律、法規(guī)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)業(yè)績(jī)突出的中小企業(yè)和在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 資金及信用支持
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入的情況適當(dāng)增長(zhǎng)。
市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持，有條件的應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
第九條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持下列事項(xiàng)：
(一)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè);
(二)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套;
(三)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓;
(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);
(五)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);
(六)其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項(xiàng)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。
第十條 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對(duì)中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的授信制度，并為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等多種形式的金融服務(wù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，為中小企業(yè)提供融資支持;建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按照增量給予適度補(bǔ)助。
第十二條 中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款需要辦理抵押登記的，有關(guān)登記部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記并且不得要求對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估或者指定抵押物評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市等途徑，依法開展直接融資。
第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對(duì)符合條件的中小企業(yè)予以稅收優(yōu)惠。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善中小企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)防范和失信追究等信用制度。
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立部門之間聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系，依法提供中小企業(yè)有關(guān)信用信息。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠。
第十七條 使用財(cái)政資金設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開和市場(chǎng)化運(yùn)作，政府及其有關(guān)部門不得參與或者干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)。
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全擔(dān)保業(yè)務(wù)的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制，有效防范與控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。
第十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得限制符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)家法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、土地使用、人才檔案、戶籍管理、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，采取利用原有存量建設(shè)用地、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)等多種形式支持創(chuàng)業(yè)。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引中小企業(yè)向園區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
第二十三條 鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊(cè)資本(經(jīng)營(yíng)資金)比例可以由投資各方協(xié)商約定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十四條 鼓勵(lì)民間資本和境外資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。
風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，支持公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的各類企業(yè)園區(qū)優(yōu)先建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化園。
鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)。
經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件推動(dòng)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作與交流，為促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十九條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受政府資助或者貸款貼息。
第三十條 中小企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)費(fèi)用及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，依法享受稅收優(yōu)惠。
中小企業(yè)投資開發(fā)的項(xiàng)目，屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠。
中小企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以依照有關(guān)規(guī)定縮短折舊年限或者加速折舊。
第三十一條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力，培育知名品牌。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
第五章 市場(chǎng)開拓與社會(huì)服務(wù)
第三十二條 支持、引導(dǎo)中小企業(yè)改造、整合企業(yè)物流資源，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購(gòu)銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。
中小物流企業(yè)，依法享受稅收優(yōu)惠和財(cái)政貼息。
第三十三條 鼓勵(lì)中小企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和到境外投資，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
支持中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外商品交易會(huì)開拓市場(chǎng)。
第三十四條 支持中小企業(yè)發(fā)展地方特色產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)改造和提高質(zhì)量，淘汰落后工藝、落后技術(shù)，提高市場(chǎng)占有率。
第三十五條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。
第三十六條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供便捷的服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開并更新有關(guān)財(cái)稅金融等優(yōu)惠政策信息。
支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)建立區(qū)域性綜合電子商務(wù)交易平臺(tái)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主的培訓(xùn)機(jī)制。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)管理和人員培訓(xùn)等服務(wù)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中小企業(yè)員工人事管理、職稱評(píng)定、資格認(rèn)證、教育培訓(xùn)、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與其他各類企業(yè)實(shí)行同等政策，并提供便利和支持。
第六章 權(quán)益保護(hù)
第四十條 任何單位和個(gè)人不得非法改變中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。因公共利益需要征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，或者拆遷其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)給予合理補(bǔ)償、安置。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理中小企業(yè)對(duì)各類違法、違規(guī)行為的舉報(bào)、控告。
第四十一條 禁止下列損害中小企業(yè)合法利益的行為：
(一)在法定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外向中小企業(yè)收取費(fèi)用;
(二)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助、接受有償服務(wù)、訂購(gòu)報(bào)刊雜志、音像制品;
(三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)加入各種協(xié)會(huì);
(四)違法指定中介機(jī)構(gòu)提供各種有償服務(wù);
(五)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的各類培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、評(píng)比、鑒定、考核等活動(dòng);
(六)在實(shí)施行政許可過(guò)程中違反法律、法規(guī)的規(guī)定要求中小企業(yè)提供有關(guān)資料;
(七)其他損害中小企業(yè)合法利益的行為。
違反規(guī)定收取費(fèi)用的，中小企業(yè)有權(quán)拒絕，已收取的應(yīng)當(dāng)返還。
第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)侵害中小企業(yè)合法權(quán)益，或者應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)公開優(yōu)惠政策信息而不公開，以及應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)適用優(yōu)惠政策而不適用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的，依法賠償。
中小企業(yè)的具體作用
1、拾遺補(bǔ)缺
中小型企業(yè)在滿足顧客對(duì)某些產(chǎn)品的少量需求或特殊需求方面，能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。
2、就業(yè)蓄水池
中小型企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)技能和素質(zhì)的要求不像大型企業(yè)那樣嚴(yán)格，因此能吸收大量勞動(dòng)力。
3、對(duì)技術(shù)革新的推動(dòng)作用
競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使中小型企業(yè)開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，占領(lǐng)各種市場(chǎng)縫隙，從而使不少中小型企業(yè)成為新技術(shù)開發(fā)的重要來(lái)源。
戰(zhàn)略思想
1、集中化經(jīng)營(yíng)思想;把有限的資源集中到重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高市場(chǎng)占有率。
2、快速應(yīng)變的經(jīng)營(yíng)思想;船小好調(diào)頭是中小型企業(yè)應(yīng)確立的又一個(gè)重要的觀念。
3、補(bǔ)缺經(jīng)營(yíng)的思想;
4、特色化經(jīng)營(yíng)的思想;開發(fā)出與大型企業(yè)有差別又有自己特點(diǎn)的產(chǎn)品，滿足顧客需求。
5、靈活經(jīng)營(yíng)的思想;充分利用對(duì)市場(chǎng)變化適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。
6、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的思想，實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是中小型企業(yè)應(yīng)該確立的一個(gè)重要的思想。
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