不敢為+不會為+不想為存在的問題及整改措施
隨著教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前“為官不為”問題主要表現在三個方面——“不想為、不會為、不敢為”——有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。本文是學習啦小編為大家整理的不敢為+不會為+不想為存在的問題及整改措施，僅供參考。
不敢為+不會為+不想為存在的問題及整改措施篇一
今年，市委、市政府在開展“三爭”決戰年活動中，強調全市黨員干部要樹立更加蓬勃向上的朝氣，創業創新的底氣，敢作敢為的膽氣。通過全市上下的努力，全市干部隊伍擔當意識、敢為意識、爭優意識得到了明顯的提升，但“不敢為、不想為、不會為、亂作為”等“為官不為”的現象還時有發生。為此，積極開展“為官不為”問題專項整治，進一步加強全市各級黨政機關的領導力、執行力、落實力建設，還是當前全市干部隊伍建設的重中之重，這既是對中央“三嚴三實”精神的具體落實，也是開展“三爭”教育主題系列實踐活動的必然要求。
一、“為官不為”情況現狀
1.不敢為
主要表現為三個“怕”：
一怕工作失誤，不敢冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為最大原則，堅持中庸主義，工作無創新;
二怕觸及利益，不敢得罪人。該監管的不監管，該處置的不處置，該作為的不作為;
三怕媒體炒作，不敢成焦點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。
2.不想為
主要表現為兩個“看”：
一是看熱鬧，擺老資格，看別人干，推脫本職工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作熱情減弱，安于現狀，不思進取;如：有部分50、60等股級、副科級干部，認為自己升職無望或即將退休，工作無熱情，得過且過。
二是看材料，在辦公室聽匯報、看材料，很少深入基層、了解具體情況，人浮于事，對基層工作不了解，不掌握，不熱愛，缺少調研精神和實踐精神，下命令做決定全靠“拍腦袋”，憑經驗。如某單位對土地性質實際為農用地(園地、耕地)作為工業用地申報審核把關不嚴，讓某企業占地違建長達十年之久，被《今日聚焦》欄目曝光，對全市“三改一拆”、轉型升級和作風效能等造成了不良影響。
3.不會為
主要表現為三個“不”：
一是面對新業務無所適從，對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，不僅效率低，成效差，而且返工率高。如某單位未對《中華人民共和國招標投標法》進行仔細研究，將多只項目未經招標直接委托施工單位施工;
二是面對新困難不知所措，遇到沒有參考案例的新問題，新情況，不會利用理論工具科學分析，準確決斷，合理解決，總是躲避矛盾，選擇繞過;
三是面對新形勢束手無策，靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，老辦法不能用，新辦法想不出，只能干瞪眼，干著急。
4.慢作為
主要表現為兩個慢：
一是對于上級的決策部署執行慢。缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄，作風拖沓，工作推一下動一下，不主動，不積極。嚴重影響政府的行政效能，錯失搶抓發展的良機。如某單位在違建處置工作中在上級多次督辦和市委、市政府領導批示督辦的情況下，仍采取了拖延態度，對全市干部作風及“三改一拆”工作造成了不良影響;
二是對于群眾反映強烈、急需辦理的事情處理慢，不急群眾之所急，想群眾之所想。能立刻辦理的不立刻辦理，能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣，審批手續復雜，政策規定不透明，宣講解釋不到位，讓群眾來回跑，甚至把慢作為當成是謀取單位或個人利益的手段。
二、“為官不為”現象產生的原因
1.官僚主義“作怪”
只看重“官位”，沒有把自己當成人民公仆，怕擔責，怕失去既得利益。有的認為“現在管得這樣嚴，干事越多，出錯幾率就越大，犯不著去冒險”，乃至“不出事”的思想“掛帥”，為了不出事，寧愿不干事;
隨著中央出臺八項規定，到頻出數十條禁令，權力逐漸被關進籠子，做事用權受到制約，一時無法“適應”，找不到“為官”的感覺，失去了干事的“動力”，時常以“為官不易”作為“為官不為”借口。
2.慣性思維“作祟”
不深入實際，深入群眾。不善于研究新情況、新問題，思維僵化，依法辦事意識不強，不善于運用法治思維和法治方式處理矛盾，跟不上時代。
習慣了長久以來聽匯報、發指示的工作方式，唯我是從，憑感覺決策，憑經驗辦事，新形勢下開展工作老辦法不管用，新辦法不會用。
3.監管行為“遭綁”
監管過程中賣人情。因為私人關系，對于發現的為官不為現象不指出，不通報，不處置，聽之任之，甚至欺上瞞下，包庇縱容。
監管過程中收受賄賂。面對存在的問題“裝聾作啞”，甚至被要挾和綁架，導致不能作為。
4.績效評價“作秀”
機關事業單位的績效考核機制不夠完善，特別是對干部個人的年度考核遠沒有達到應有的管理效應，許多時候走了形式，存在領導干部“自己給自己打高分”的情況，導致考核、評議成為“作秀”。
一些單位存在“不干事就不會犯錯誤、少干事就會少得罪人，不得罪人考核評價就很好”的現象，“為官不為”的人反而考核結果優秀，打擊了為官有為，要為的人的積極性。
三、開展“為官不為”問題專項整治的對策建議
1.落實三嚴三實，樹立“為官一任，造福一方”執政理念
(1)加強干部理想信念教育。
通過補足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，堅持把“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”作為每個領導干部的為官準則，提升執政為民的“精氣神”，增強擔當為民之責。
(2)樹立干部正確人生價值觀。
要增強黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅守“為官一任，造福一方”的執政理念，恪守甘當公仆的為民情懷，正如在浙江任書記時所說：“我們的各級領導干部是人民的勤務員，我們的職權是人民賦予的，我們的責任就是向人民負責。所以，每一個領導干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事?！奔哟蟆扒辶疄楣?、事業有為”的宣傳力度，樹立先進典型，激發干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發展舞臺。
(3)提高干部理論聯系實際能力。
嚴格要求領導干部主動彎下身子，深入基層，從實際出發，聯合實際情況下政策，出決策，培養領導干部特別是年輕領導干部敢于擔當責任，直面矛盾，腳踏實地，真抓實干的工作作風，誠實對人，忠誠于黨，對黨對人民要真心實意，做老實人，說老實話，辦老實事，恪守全心全意為人民服務宗旨。
2.加強效能監督，健全“多元參與，治庸問責”監察制度
(1)強化“治庸問責”制度。
進一步加大整治“四風”力度，對工作“不作為、慢作為、不落實、中梗阻”等“為官不為”現象開展專項整治，強化“治庸問責”。對一般干部的“不為”問題，要通過強化首長問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度的執行來保障。
(2)構建多元參與監督網。
加強人大、政協的監督作用，引入媒體、社會輿論等監督力量，通過“今日聚焦”等欄目，對“為官不為”情況進行曝光，鼓勵網絡合法言論自由，紀檢監察部門開設專門針對領導干部的投訴舉報渠道，形成“不為”就追責問責的約束機制。
(3)深化紅黃牌警示督辦制度。
嚴格實行干部召回和責任追究制度，組織人事、紀檢監察部門要加強巡視監督，對該作為卻不作為的干部嚴肅處理，對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場堅定，態度堅決，果斷查處。嚴格追究“不作為”行為責任，對玩忽職守、瀆職失職，情節嚴重，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。
3.科學績效考評，完善“為官有為，不敢不為”工作機制
(1)落實群眾滿意度測評制度。
把辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務行業的績效考核，實行業務限時辦理制度，群眾滿意度測評制度，堅持把“裁判權”交給群眾，讓管理服務對象來監督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來，促進不斷整改。
(2)轉變年度考評模式。
年度考核轉為上級集中考核和下級評議并重，突出平時考評，增加群眾評價比重。對勇于擔難擔責的干部，重點培養，優先選用，鼓勵創業，寬容失誤，明確把“敢于擔當”列入民主測評重要內容。
(3)強化“為官敢為”保障制度。
對于在實際工作中出現的新問題、新挑戰、新機遇，鼓勵領導干部“摸著石頭過河”，使用新方法，運用新對策，引入新思路，對于大膽創新，勇于實踐，敢于擔當的行為要大力支持，對于在具體探索過程中出現的問題和錯誤，盡可能的給予寬容和免責，在全市上下積極營造敢于爭先、勇于爭優的“敢為”氛圍。
“實績論英雄，不當老好人，不做太平官”，對于在工作中敢于打破常規、銳意進取并取得相應成效的，實行加分制度。以此來消除“恐懼癥”，強化“為官敢為”的保障，真正讓“為官有為”者敢有為，有所為。
不敢為+不會為+不想為存在的問題及整改措施篇二
通過參加我鎮組織的“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新”活動學習，使我的思想得到了進一步的解放，認識有了進一步的提升，對這次解放思想討論活動的重要性、必要性有了新的提高?？梢哉f，開展這次解放思想討論活動，討論是形式，解放思想是手段，解決難題、促進發展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業的大發展。下面是我的幾點學習體會。
我認為：開展“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創新”學習，要取得實實在在的成效，就必須結合自己的本職工作，把省、市有關會議、文件要求和省、市主要領導講話精神落實到具體工作實踐中去，學以致用，學用結合，解放思想，開拓進取。以科學發展觀為指導，創新工作思路、創新工作舉措、創新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重點把握好以下六個方面：
一、要始終堅持以科學發展觀為指導，深入推進“服務型政府”建設。在今后的工作中，我們必須堅持以科學發展觀統領各項工作，不斷提高黨員干部政治業務素質和業務工作能力，進一步推進依法治國進程，提升“黨建工作為局中心工作服務、工作建議為領導科學決策服務、黨政機關為基層服務”的水平，使黨的事業與經濟、社會和諧發展，黨建工作與優質服務和諧互動，各項工作與基層、社會公眾服務和諧共進。
二、要始終堅持解放思想、更新觀念，以開闊的視野引領工作又好又快發展。要真正把解放思想落實到加快各項工作又好又快發展的實踐中，落實到提高服務水平的過程中，落實到為領導科學決策的成效中，使解放思想成為黨員干部不懈的精神追求，成為引領工作又好又快發展的動力源泉。
三、營造團結共事氛圍，突出全局共同發展能力。團結就是力量。團結就能克服一切困難，取得成功，團結是無堅不摧的力量。我鎮各項工作任務重，責任大，我片上有5個村，要和各村相互團結，密切配合，才能把工作搞得更好。
四、突出爭先進位走在全縣的前面。爭先進位是科學發展的前提，能否爭先進位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識，保持清醒的頭腦，看到自己存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發展的關鍵。差距會在失去機遇中擴大，優勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善于在發展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中創造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發一切可以激發的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發展的主動權。
五、要始終堅持開拓創新，不斷增強事業發展的動力。我們要保持和發揚創新的勇氣和精神，不斷增強黨員干部的創新能力。主動適應形勢任務的發展和變化對工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創新力，用創新的思路、創新的方法，大膽探索，攻堅克難。
六、要樹立勇于擔當意識，提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產生動力。當前政府體制改革是服務型政府，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，我們要樹立勇于擔當意識，在勇于擔當過程中體現責任、體現本領，在科學發展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發展的能力。
不敢為+不會為+不想為存在的問題及整改措施篇三
指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能制約黨員領導干部“不能為、不敢為、不想為”。 不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行，是監督和紀律的最主要功效。執紀監督的過程，就是規范行為的過程，就是糾偏補正的過程，就是側重從加強事前、事中監督的角度，強化正面教育，預警在先，對領導干部的從政行為加以限制和規范，通過嚴格制度規范約束讓其“不能為”。 不敢為。執行紀律，案件查處要嚴，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事后查處的角度，加強反面教育，使黨員領導干部充分認識到違法違紀的危害，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，通過強化警示作用使其“不敢為”。
不想為。“物必自腐，而后蟲生”。加強反腐倡廉建設，必須首先從思想教育這個基礎抓起，要加強黨的紀律入手，要以三個“絕不允許”為標線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導干部的思想境界、監督意識和紀律觀念，通過增強自身“免疫力”促其“不想為”。
提出了建設廉潔政治的目標，習近平總書記的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化“不能為”的制度建設、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細，才能讓反腐敗工作更為持續深入，取得實效，確保實現干部清廉，政府清正、政治清明。
隨著教育實踐活動的深入開展，我們感到，當前“為官不為”問題主要表現在三個方面——“不想為、不會為、不敢為”——有的在一個方面突出一些，有的三個方面兼而有之。
一是“不想為”。有些干部安于現狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過。
二是“不會為”。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得要領、無所適從;另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。
三是“不敢為”。主要表現為“三怕”：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。
追根溯源，深入剖析“為官不為”問題的成因
“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：
理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
責任擔當意識不強，缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規定，而且意志消退、貽誤了事業發展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規，導致一些工作沒有實質性突破。
能力水平欠缺，沒有干事創業的過硬本領。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發展觀樹得不牢，發展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念，在經濟工作中更多沿用傳統思維方式，采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規矩辦事。有的“排斥”媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯網等新興媒體監督下工作。
對新形勢、新要求不適應，把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，“規矩多了、什么也干不了”。其實，轉變作風、提倡“干凈”，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事”，不能拿大膽“干事”替“不干凈”找理由，更不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。
對癥下藥，有針對性地解決干部“為官不為”
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不為”問題，我們在中央第六督導組和第七巡回督導組的指導下，堅持以解決思想問題為核心，以強化紀律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環境為保障，深挖病根、找準病灶，綜合施治、對癥下藥，充分調動和激發了廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把開展活動形成的優良作風轉變為推動事業發展的強大力量。
端正思想，引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎。我們把學習貫徹系列重要講話作為一項重要政治任務來抓，省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班，確定10個專題、開展討論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時，組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展“狠抓落實年”活動，推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動，推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場，在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。
打消顧慮，鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展，干部作風有了明顯改進，但個別干部在思想上也產生了一些錯誤認識，必須有針對性地加以解決。我們著力消除“為官不易”的認識誤區，切實向干部講清楚，現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規定所不允許的，現在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔，明確提出克服“怕”字，核心是要按規矩辦事，關鍵是要依法行政、秉公用權，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規規定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔當是干部的基本素質，體現干部的黨性覺悟，引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態度投入到工作中去。
樹立導向，指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務，著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向，我們提出把全面改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，全力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展“五大發展”的工作思路。為樹立正確的用人導向，我們全面落實提出的新時期好干部標準，提出突出選用“四種類型”干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部，引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向，我們改革完善干部考核評價制度，對市州、縣域考核指標作了較大調整，減少發展速度和規模指標的權重，增加質量和效益指標的權重。
提高本領，促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業發展需要，突出干部履職盡責急需，不斷加大干部教育培訓力度，去年下半年以來，累計脫產培訓黨政干部16.9萬人次，使他們不僅“為官有為”，而且“為官善為”，著力提高全面深化改革、依法行政、聯系服務群眾和推動振興發展的本領。
嚴肅問責，督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理，對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來，全省紀檢監察機關查處違反中央八項規定和省委、省政府具體規定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監察查辦案件106件，給予黨紀政紀處分123人，追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人，對89名干部作出黨紀政紀處分，對52人追究了刑事責任。
強化整改，糾正錯誤行為。解決“為官不為”，必須標本兼治，從解決突出問題入手，攻克作風頑疾，樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中，分4個批次確定71個問題清單，開展了15項專項治理;第二批活動中，明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題，同時開展11個專項整治，以“釘釘子”精神抓好“為官不為”突出問題的整改落實。
完善制度，規范從政行為。制度管長遠、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規定，進一步完善了責任機制，進一步完善了考核機制，進一步完善了問責機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
營造氛圍，倡導奮發有為。一個風清氣正的干事氛圍，對“有為”者是激勵，對“不為”者是約束。教育實踐活動中，省委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成“清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習”六種風氣，并下發了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》，從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態，省委、省政府要求各級干部要從自身做起，真正做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。
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