黨員隊伍建設存在的問題及下步打算(2)
黨員隊伍建設存在的問題及下步打算篇三
幾年來，通過農村基層組織建設“三項工程”的實施，農村基層組織的戰斗堡壘作用進一步鞏固，基層組織班子的凝聚力和戰斗力明顯提高，農村黨員干部的整體素質進一步提升、創業帶富能力進一步增強。農村基層組織建設雖然取得了一定成績，但仍然存在服務意識不強，社會管理方式落后，服務民生手段不多，服務成效不明顯等一些亟待解決的問題，這需要我們在今后工作中進一步加強和改進。
1.村級組織社會管理方式落后，服務意識不強。隨著農村黨建工作形勢和任務的不斷調整，農村基層組織服務群眾、服務發展的方式的不斷變化，部分村級組織在一定程度上還存在服務意識不強、能力不足、水平不高等問題。因此，必須建立農村基層組織服務新模式，使之更好地服務群眾、服務發展。
一是強化服務群眾意識。發揮好鄉(鎮)黨委在基層組織建設中的龍頭作用，不斷鞏固村級領導班子的戰斗堡壘地位，提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要選好配強村“兩委”干部，特別是選好村“兩委”負責人，逐步實現基層組織和干部隊伍由松散型、數量型向服務型、質量型轉變。二是創新社會管理方式。按照建設一支順民心、集民意、帶民富的高素質村級干部隊伍的目標，提高黨務、村務公開質量，加強民主管理與民主監督，健全和完善服務廣大群眾制度，實現基層組織服務群眾規范化、常態化和親情化。三是有效解決民生問題。要以轉變服務群眾工作態度、方式和方法為切入點，通過基層干部素質不斷提升，進一步強化黨員干部服務意識，真心實意地解決群眾政策理解不透、致富信息不靈、致富技能貧乏等難題。
2.通過“三項工程”的實施，村黨組織書記隊伍建設得到有效提升，但任然存在結構不優、“雙帶”能力不強等問題。目前，全縣村黨組織書記年齡結構偏高，文化結構偏低的問題。村黨組織書記平均年齡46.9歲，45歲以上的占60.01%，而35歲以下只有16人，占總數的6.87%。大專以上文化程度的村黨組織書記只占20.6%。全縣“項目支書”雖然已達221名，占總數的94.8%,但大多數創業項目規模比較小，在帶領群眾共同致富上仍需加強。
為進一步加強村黨組織書記隊伍的建設，一是立足當地，發展培養年輕有為的村“兩委”成員，積極為到村任職高校畢業生、大學生“村官”創造條件，把他們鍛煉成為村干部隊伍建設中的一支中堅力量。二是大力推行學歷教育，堅持教育培訓，提高村級黨組織書記的整體素質。有計劃地進行黨性教育和適應新形勢下農村工作的能力，提高帶領群眾致富的本領。三是要把農村科技致富能手、返鄉務工經商人員、種養大戶、入黨積極分子、退伍軍人、知識青年廣泛納入入黨組織，壯大農村黨員隊伍力量，為村黨組織書記崗位提供更多的合適人選。
3.農村黨員隊伍中年齡老化、文化水平偏低。全縣一萬多名農村黨員中，36歲以上黨員占77.5% ;35歲以下占22.5%;具有大專以上學歷的黨員占17.59%;初中以下文化水平的黨員占總數的56.2%。要有效提升農村黨員的整體素質，一是建立和完善農村發展教育黨員工作機制，加強對發展黨員工作的領導，落實工作責任制。建立健全各項制度，規范工作做法，保證黨員隊伍的培養質量，使農村黨的組織始終充滿生機和活力。
二是把建設一支高素質的入黨積極分子隊伍作為發展黨員工作的“源頭工程”來抓。重點在35歲以下，有文化、有經濟頭腦、有上進心、政治素質好、致富能力強的農村致富帶頭人、行業協會負責人和外出務工經商人員、非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農村婦女中發展黨員，優化農村黨員隊伍結構。三是加強農村黨員的文化素質教育工作。各級黨組織要建立相關培訓制度，以縣委黨校、青年農民學校、涉農中職班等機構為主要陣地，常年制、連續性舉辦集中培訓、骨干培訓，依托農村黨員干部遠程教育平臺，加強黨員干部自助學習能力，切實提高農村黨員隊伍文化教育水平和科技致富能力。
4.村干部隊伍后繼乏人，優秀人才難以脫穎而出。目前，我縣建制村共有村級后備干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年齡結構不盡合理，高學歷人才、致富能人少，缺少發揮作用平臺等問題。為解決這些問題，需要進一步抓好村級后備干部的推選、培養、管理和使用等幾個重點環節。一是強化培訓。按照“缺什么，補什么”的思路，每年篩選部分優秀農村青年進行培訓，夯實后備干部理論功底。同時，由鄉(鎮)村領導、駐村干部擔任后備干部培養人，通過言傳身教，幫其盡快提高。
二是放手壓擔。合理設置村“兩委”負責人助理崗位、村級管理崗位，或嘗試讓村后備干部到鄉(鎮)企事業機關短期學習，對后備人才進行實踐鍛煉，增強其參加社會管理、服務工作的主動性與責任心。三是健全和完善后備人才庫。村級黨組織每半年根據班子建設狀況和擬任職位要求，對后備干部表現情況進行考察，并作為村黨組織書記年終工作述職內容之一。同時，考察材料送鄉(鎮)黨委備案，進一步完善村干部后備人才儲備體系。四是完善后備人才使用制度。鄉(鎮)黨委在提拔村干部人選時必須堅持在后備干部中產生，及時啟用成熟的后備人才，提高后備人才的上崗率，努力實現后備干部使用的高效益。
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