縣黨委書記述職述廉報告(2)
縣黨委書記述職述廉報告三
今年以來，本人在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委政法委的關心指導下，認真貫徹執行上級有關文件精神，始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀為指針，以維護社會穩定為根本，從強化“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決;對突發性影響社會穩定的重大事件，親赴現場組織指揮，果斷而妥善處置;對發生嚴重危害社會穩定重大問題的實行一票否決和責任追究。通過一系列工作舉措的有效實施，為我鄉的綜治維穩工作打下了堅實的基礎。現就本人到我鄉工作以來所開展的綜治維穩工作情況綜合以下6個方面予以匯報:
一、建立健全了我鄉綜治維穩工作責任機制
按照“全員抓穩定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩職責，落實維穩責任，形成整體合力。一是強化組織領導。及時調整了我鄉綜治維穩工作領導小組，明確了全鄉綜治維穩工作由黨委書記、鄉長負總責，鄉黨委政法委員具體抓，各線領導配合抓，各村委會、鄉直各單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監站、企業辦、勞動保障所等具有社會穩定和調解職能的部門納入維穩體系。二是明確職責分工。在年初與各村委會、鄉直各單位簽訂了綜治維穩工作目標管理責任狀，明確了黨政班子成員、駐村鄉干部、村干部的職責任務，形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩工作格局。三實行責任追究。制定了綜治維穩工作責任追究制度，明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領導、直接責任人員進行責任追究，并采用責任倒查形式，視情節輕重予以問責，其問責及處罰結果與工作績效、年終考核評優直接掛鉤。充分調動和激發了各個層面維穩工作人員的主體意識、責任意識，在全鄉上下形成了想方設法解矛盾、齊心協力保穩定的良好局面。
三、建立健全了我鄉綜治維穩預測預警機制
按照“發現問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強了對全鄉綜治維穩情況的預測預警工作，提高了綜治維穩工作的前瞻性，掌握了維穩工作的主動權。一是開展矛盾糾紛排查。積極開展毛肚糾紛排查工作，并制定了綜治信息月上報制度。對排查發現的不穩定因素，及時介入調處，及時化解在萌芽狀態。對于一時難以化解的矛盾糾紛，均按照信息報送制度要求，實行建檔登記，及時上報;對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報。
二是充實信息員隊伍。按照“專訪結合，明暗互補”的原則，設立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村干部、村民信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等5支近200人的信息員隊伍，實現信息預測預警摸排多領域、全覆蓋。如2009年“小溪釩礦非法生產，村民集體上訪事件”，由于我鄉提前掌握了準確信息，為妥善處置贏得了時間，爭取了主動，杜絕了非正常上訪事件發生。三是建立維穩分析會制度。我每月組織召開一次黨政聯席會議，聽取維穩工作匯報，對全鄉摸排上來的信訪問題、不穩定因素進行細致梳理，按照“屬地管理”和“責任管理”的原則，落實第一責任人和第二責任人，由駐村領導和駐村干部包案負責，實行限期整改，確保穩控。
四、建立健全了我鄉矛盾調處機制
今年以來，本人在開展綜治維穩工作中，采取了整合各種資源，發揮各個層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調處網絡。一是加強綜治維穩中心建設。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、經濟發展辦、民政辦、勞動保障所等部門具有農村工作經驗的骨干人員進入綜治維穩中心，充分發揮綜治維穩功能。二是建立鄉、村、組“三級”調解網絡。按照“有人管事，有人議事，有理人事，有辦人事”的原則，開展人民調解，建立鄉人民調解委員會、村人民調解委員會和組人民調解助理信息員三級隊伍，明確了對一切不穩定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。
三是實行聯合調處制度。完善“黨政統一領導、綜治組織協調、部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解力量，對重大安全生產事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領導、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、經濟發展辦組成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。今年以來，今年，我鄉村共排查和受理各類矛盾糾紛253起，其中鄉級調處26起，調解成功26起，調處成功率100%，沒有出現重大安全生產事故和重大群體性事件。
五、建立健全了我鄉打防管控機制
按照“政府領導，綜治牽頭，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，我鄉充分發揮我派出所主力軍作用，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產安全，保障社會穩定。二是建立警民巡邏隊伍。建立重要節假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會”、“國慶”等特殊時期，開展規模更大、密度更高的全鄉巡防，確保社會安全穩定。三是強化維穩宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩宣教。全鄉人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創安維穩能力得到顯著增強。同時，通過向外來務工人員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩定因素，保障了弱勢群體的合法權益，促進了社會和諧。
六、建立健全了我鄉應急處置機制
按照“規范有序、靈活高效”的原則，切實提高預防處置群體性事件和突發公共事件的能力。一是規范接訪調處。按照“分級負責、包案管理、限期辦理”的原則，落實人員，明確責任，規范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。制訂完善了《某某鄉突發性事件應急預案》和《某某鄉防汛工作預案》等一系列應急制度，不斷增強對突發性、群體性事件的應急處置能力。三是加強綜合執法。對重大不穩定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉之力，開展聯合執法。
本人作為我鄉綜治維穩工作第一責任人，任職以來，盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但距上級的要求還存在一定的差距。為此，在今后的工作中，在縣委、縣政府領導下，繼續堅持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉，積極工作，努力開拓，大膽管理，為我鄉的改革開放和經濟建設做出新的更大的貢獻。
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