鄉鎮黨委書記換屆述職述廉報告(2)
鄉鎮黨委書記換屆述職述廉報告二
根據《根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《××自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《××市委辦公廳××市人民政府辦公廳關于做好全市第××次××村民委員會換屆選舉工作的通知》(以下簡稱“一法兩辦法”)的有關規定及××村委員會領導小組的統一部署，今年3―4月，我鎮開展了第××屆××委員會換屆選舉工作。全鎮17個行政××村，除2個××因各種原因暫緩選舉外，到4月23日，15個××完成了換屆選舉任務，占應換屆××總數的88.3%。現將我鎮第××屆××委員會換屆選舉工作總結如下。
一、基本成效
這次××委員會換屆選舉工作以“一法兩辦法”為依據，堅持黨的領導，堅持“民主、平等、競爭、擇優”的原則，堅持維護農村牧區社會穩定，嚴格依法規范選舉程序，確保農牧民群眾民主權利。
(一)推進了農村牧區基層民主政治建設
這次××委員會換屆選舉，由于我鎮黨委、政府的高度重視，組織準備充分，宣傳發動廣泛，既加強黨的領導，嚴格依法辦事，又充分相信群眾，發揚民主。絕大多數選民對這次換屆選舉十分關注，參與熱度十分高漲。在選舉日，一些外出經商、務工的選民紛紛趕來投票，行使自己的民主權利。據統計，全鎮17個××共有登記選民6124名，15個××的2976名選民參加了投票選舉。這次換屆選舉提高了農牧民的參政議政認識，推進了農村牧區基層民主政治建設。
(二)優化了××委員會班子結構
全鎮以“海推直選”為主要方法產生了第××屆××委員會成員63名，其中××委員會主任17名，委員46名;新當選為主任的8名，占主任數的47%，新當選為委員的36名，占委員數的78%。××委員會成員中黨員27名，占43%;婦女成員11名，占41%。××委員會主任是黨員的6名，占主任數的4%。從文化結構看，高中(中專)9名，占6%，大專2名，占13%。從年齡結構看，35歲以下16名，占94%。通過換屆選舉，新一屆××委員會班子結構更趨合理，群眾基礎更加扎實，提高了××委員會班子的整體素質，為進一步加強農村牧區三個文明建設奠定了組織基礎。
(三)規范了嘎查委員會民主管理
新一屆××委員會班子產生后，鎮黨委、政府及時組織召開兩級干部會議，對××主要干部進行培訓，提高貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和業務工作能力。同時，高度重視村級組織管理的規范化工作，結合我鎮實際，與各嘎查簽定了目標責任書，制定完善了村民自治章程、村規民約等各項制度。各嘎查充實調整了調解、治安保衛和計劃生育等下屬工作委員會，落實了崗位責任制，進一步強化了民主議事、民主決策和民主監督制度，為推進村民自治提供了制度保證。
(四)促進了農村牧區社會的穩定
這次換屆選舉雖然競爭十分激烈，但由于我鎮堅持嚴格依法選舉，充分發揚民主，精心組織，周密部署，規范程序，選舉中未出現大的問題，也未發生影響穩定的群體性事件。雖有些群眾來信來訪，但我鎮黨委、政府高度重視，處置有力，及時化解矛盾，確保換屆選舉順利完成。從總體上看，通過換屆選舉，新一屆××委員會班子趨于合心，干群關系更加融洽，促進了農村牧區社會的穩定。
二、主要做法
(一)加強領導。我鎮黨委、政府十分重視這次××委員會換屆選舉，專題研究，建立了由黨委書記為組長，政府鎮長、人大主席和常務副書記為副組長的××鎮第××屆××委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常事務。鎮黨委、政府多次專題召開了由情況分析會，聽取情況，分析原因，提出要求。同時，我鎮成立了第××屆××委員會換屆選舉工作指導小組，具體指導換屆選舉工作，落實選舉工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，黨政成員分片包干，聯系××指導員包××負責，切實指導好各××的換屆選舉工作。
(二)準備充分。3月初，我鎮就第××屆××委員會換屆選舉工作進行了深入細致的調查研究，分析××委員會換屆選舉的新情況、新特點，并根據本屆嘎查黨組織、委員會兩套班子都需換屆選舉的實際。采取統一部署、分頭實施的方法，即先由鎮黨委組織進行××黨組織換屆選舉，為××委員會換屆選舉奠定基層組織保證，再由鎮第××屆××委員會換屆選舉領導小組組織進行××委員會換屆選舉，這一部署和方法確保了全鎮××組織換屆選舉工作有序開展、圓滿完成。同時，按照“一法兩辦法”規定和旗有關文件精神，結合我鎮實際制定了《××鎮第××屆××委員會換屆選舉工作實施方案》，作為全鎮××委員會換屆選舉指導性文件。還征訂下發了《××村民委員會換屆選舉和村民自治工作手冊》，進一步明確選民登記、委托投票、候選人提名等一系列法定程序，同時也進一步明確了換屆選舉的基本原則和方法步驟，規范了程序，使換屆選舉有條不紊地進行。
(三)組織培訓。3月23日，我鎮黨委、政府組織了換屆選舉工作骨干培訓班，對有關人員進行了業務輔導。同時，在換屆選舉期間，我鎮根據換屆選舉工作各階段的要求及時組織有關人員進行業務培訓，認真學習法律法規和有關政策，進一步提高了兩級干部和選舉工作人員的法律、政策水平，為全鎮順利完成換屆選舉任務奠定了基礎。
(四)深入宣傳。我鎮始終將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程。選舉前，制定宣傳工作方案，充分利用會議、標語、座談、公告等形式，宣傳法律法規和黨的政策，宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟。選舉期間，重點宣傳候選人條件、提名方法、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，主動引導選民把群眾擁護、思想好、作風正、有文化、年富力強、真心實意為廣大群眾辦實事的人選進××委員會班子，不斷提高××委員會班子的整體素質。選舉結束后，做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育引導村民，特別是黨員主動支持、配合××委員會開展工作。
(五)依法選舉。在選舉過程中，我鎮認真把好“七個”環節：一是做到由村民代表會議或各村民小組民主推選產生××選舉委員會，保證選民的推選權。二是把握好村民代表的推選關。引導廣大農牧民把素質較高、遵紀守法、公道正派、有一定的參政議政能力、在農牧民中有一定威信、并能經常參加村務會議的人推選為村民代表。三是指導各××選舉委員會及時擬訂具體的選舉辦法，成為各××選舉工作的指導性文本。四是做好選民登記工作，做到不錯登、重登、漏登，保證選民的選舉權。五是做到由村民直接提名確定××委員會成員候選人，保證選民的直接提名權。六是依法做好候選人的資格審查工作。七是認真、依法、有序地組織好村民投票選舉。
(六)調處有力。在換屆選舉期間，我鎮有關部門各司其責，互相支持，形成合力。一方面加大法律監督、行政監督、群眾監督和網民以及媒體監督的力度，另一方面認真接待和處理農牧民群眾的來信來訪，對農牧民群眾反映有關選舉的問題，由鎮領導小組辦公室一個口子統一答復，避免重復，做到耐心解釋、及時調處，盡量把××委員會換屆選舉矛盾問題解決在基層，化解在萌芽狀態，較好地防止了越級上訪、集體上訪事件的發生。確保換屆選舉順利完成。
總之，我鎮第××屆××委員會換屆工作體現了“領導重視、部署周密、指導有力、發揚民主、依法辦事”的要求，達到了預期的效果。
三、主要問題
我鎮××委員會換屆選舉工作總體上依法、有序，進展較為順利，但在換屆選舉期間也出現這樣那樣的一些問題，值得引起以后注意。
(一)個別××對重點、難點排摸分析還不夠細致，對選舉中可能出現的問題預見不足，發生問題后處置不夠及時有力，引起群眾上訪。目前還有2個××因各種原因尚未完成換屆選舉。
(二)一些××還存在著不太正常的拉票、搶奪選票等現象，存在不正當競爭行為;少數××宗族、宗派勢力嚴重干擾選舉工作，造成不良影響，有的導致在一段時間內選舉不能正常進行。
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