鄉鎮黨委書記先進事跡(3)
要帶好一幫人，更要自己處處率先垂范。“當領導干部，要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己首先要不做。要言必行，行必果?！彼仁沁@樣說的，也是這樣做的。他的妻子在地處偏遠的官升鎮農業服務中心工作。今年上半年鎮農業服務中心缺編缺人，好心人建議他將妻子調到自己身邊，他卻沒有這樣做。稅清亮在工作上不僅善抓大事，而且敢抓難事。企業改制困難大、矛盾多，一般人不愿去，他主動去;征用土地、房屋撤遷有的人畏而遠之，他主動去做群眾工作。
正是由于稅清亮近年來錘煉了一支高素質的干部隊伍，才有了太和鎮今天的新跨越。難怪今年一位市領導到太和鎮檢查工作時深有感觸地說，稅清亮硬是把這一班子人帶活了，這里的干部從精神面貌到工作狀態都發生了顯著的變化!
“太和鎮的鎮情決定了工作的特殊性和艱巨性，要實現新跨越就必須有創意和創新”
12月14日上午，市委書記、市人大會主任袁本樸、市委、市委秘書長、市總工會主席余海元，市人大會黨組書記、常務副主任楊勝芳在縣委書記何大海的陪同下，冒著嚴寒，到太和鎮王爺廟村調研。村里，一排排青瓦白墻的農房錯落有致，處處散發出新農村的氣息：家家戶戶用上了自來水、沼氣，出門三步是干凈的水泥路;大部分家庭都進行了裝修，貼上了嶄新的地磚和墻磚，許多農戶還用上了冰箱、彩電、全自動洗衣機和電話，生活在這里的農民們過著與城里人一樣的舒坦日子。看著這一道道綿渝路上的風景線，袁本樸露出滿意的笑容。他對太和鎮新農村建設所取得的成就給予了充分肯定。
王爺廟村正是太和鎮近年來建設社會主義新農村的縮影。
剛到太和鎮不久,稅清亮就在思考:縣城20余萬人最需要什么?城郊農民應當做什么?作為全省丘區示范縣的中心重鎮太和鎮應當示范什么?經過連續幾周的調查研究，他撰寫了《圍繞城市舞龍頭，打造特色奔小康》、《發展民營企業的深入思考》、《城市社區建設的現狀和思考》等幾篇調查報告,太和鎮跨越發展的思路在稅清亮頭腦中越來越明晰。
在農村經濟發展上，稅清亮提出了“淡出傳統農業，利用城郊優勢，以蔬菜、水果、花卉、養殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發展城郊特色區域經濟”的思路。按“一村一品，一社一色”，稅清亮高起點謀劃農業結構調整。在他和同事們的努力下，目前，全鎮已發展優質水果3500畝，無公害蔬菜4500畝，名優花卉苗木1000畝，優質水稻基地5000畝，優質糧油基地6000畝，經濟作物面積已占農業種植面積75%以上。年養殖雞、鴨、鵝等小家禽100萬只，年出欄優質肉豬10萬頭，畜牧業總產值達9210萬元，占農業總收入65%以上。以蔡家溝生態農業及“農家樂”為特色的城郊休閑觀光業正迅猛發展。在服務城市的同時, 農民的收入得到大幅度增加,今年太和鎮的農民純收入達到了4300元。
“用現代工業理念發展農業，用發展工業的勁頭抓農業，用發展工業的辦法提升農業，”這是稅清亮推進農業產業化的新思路。近年來，他經常深入龍頭企業現場辦公，排憂解難。他的規劃是，圍繞農產品加工銷售，著力把子昂米業、超強食品等企業培育為市級重點龍頭企業，把麥加牛肉、鄭葛生豬、太和食品、星海實業4戶培育為縣級重點龍頭企業。他還十分注重提高農民進入市場的組織化程度，新發展了以大自然公司為龍頭的無公害蔬菜協會、以鄭葛養殖場為龍頭的優質肉豬養殖協會、以“九香園”為龍頭的農家樂協會、以文氏孵抱場為龍頭的泰和鴨業協會、以“麥加”為龍頭的伊香優質肉牛養殖協會，全鎮現有農村專業合作經濟組織16個，會員3960人，帶動種養大戶1650戶，一般農戶5000余戶。
在新農村建設上，圍繞實施“六通”戰略和推進城鄉一體化,稅清亮提出了“在山上建精品果園,在平壩建綠色菜園,在山腳建小康家園”的“三園建設”工作思路。按照“庭院型”、“街村型”、“城區型”三種模型，大力實施以“五改兩建兩配套”為主要內容的戶辦工程，加快建設新村。每年每村抓一社，每個社抓3—5戶,全鎮抓1000戶。目前全鎮累計投資800多萬元，完成了磨咀村、涼帽山村、佛南村、太空村、蟠龍村58公里通村水泥路建設，50公里入戶道路硬化。實施紅層找水項目，打出清潔衛生水井1000口,新修建村級飲用供水站4座，50%的村開通了自來水，全鎮75%的農戶用上了清潔衛生水。按照豬(養殖)、果(菜)、沼(氣)相配套，建池、建家相結合的模式，全鎮累計發展沼氣池1300口，帶動農戶增養生豬6000頭，增養雞3.7萬只，增養牛、羊330頭，增養兔2.9萬只，新增優質果園1300畝，擴大無公害蔬菜基地2500畝。
太和鎮是全市發展鄉鎮企業的第一大鎮,國有集體企業多。在稅清亮上任之初,大多處于停產、半停產狀態,并且長期積淀的問題和矛盾十分突出。
困難擋不了改革者前進的步伐!為了盤活企業資產,稅清亮提出和實施了“騰籠換鳥”、“集退民進”戰略。
2003年8月,云錦絲絹廠進入改制程序,這時一名姓毛的職工揚言,要賣廠子就要去鎮上扔“狗彈子”炸人。面對這種情形,稅清亮親自擔任破產清算小組組長并進駐該企業。他找到毛某問明情況,原來以前送達了斷身份通知未規范,廠里就把其妻除名。稅清亮一面嚴厲批評了毛某的魯莽行為,一面給他解決生活困難補助5000元,還給其妻解決了一個公益崗位就業。毛某感恩不盡,主動當起企業改制義務宣傳員。通過制定切實可行的了斷身份分配方案,對個案逐一解決,僅用3個月,就完成了改制任務。犍為建筑公司入主該廠后,上交稅額每年增加了200到300萬。
這樣,一個個堡壘被攻破，稅清亮用2年多的時間,對15個鎮屬集體企業進行了成功的改制，化解債務9千萬元。改制后的民營企業輕裝上陣，生機勃發。中日合資四川富士公司生產的電流互感器獲省優，電動刮水器榮獲國家星火計劃獎，2004年投資3500萬元，新建成年產20萬臺電動自行車，暢銷省內外;射洪電梯廠生產的客貨電梯，獲國家建設部優質產品稱號;隆鑫機械、洪達家鑫、虹橋建安、建設集團等骨干民營企業投入資金均超過2000萬元。目前，全鎮集體所有制企業全部進行了改制，形成了以民營企業為龍頭，工、商、建、運、服齊頭并進的民營經濟發展局面，累計發展個體工商戶8214戶，規模以上民營企業309家，從業人員3.5萬人，實現產值16.1億元，實現利潤6000萬元，稅收5200萬元。
城市的迅猛發展，社會的深刻變革，原有的居委會管理模式，已不能適應現代城市的管理要求。這是稅清亮要解除的又一道難題。
2003年7月，稅清亮和黨委班子在調查研究的基礎上,決定將原來的6個城中村和13個老城居委合并重組為10個城市社區。并圍繞“硬件先行、軟件配套、適度超前”的總體思路，使社區建設實現了“從無到有、從有到規范、從規范到示范”三大跨越。
稅清亮首先解決人的問題。針對原有居委會干部文化偏低、年齡偏大的實際，公推公選社區干部，結果選任的干部文化程度都在高中、中專以上，年齡降低了20歲，為調動其工作積極性，協調有關部門給他們買了失業保險。
干部配強了，社區工作搞得有聲有色。目前社區各小區物業管理特色社區、家政服務特色社區、愛心救助特色社區、志愿者服務特色社區、文化特色社區、體育特色社區等正在逐漸形成。社區“愛心超市”為捐助對象和受助對象建立了快捷通道，城市低保構筑起了貧困戶的“生命線”，“道德銀行”讓群眾找回失散的“精神家園”，“黨員進社區”讓黨旗在社區飄揚，社區鄰居節的舉辦進一步促進了鄰里關系的友好相處，小區物管使大家的居住環境變得更加美好……12月14日,市委書記袁本樸到黃磉浩社區調研,當看到社區里的老人們在體育器材上鍛煉身體，天真爛漫的兒童在幼兒園里嬉戲玩樂時，由衷贊嘆道，多么和諧的社區啊!
“維護穩定構建和諧，是衡量執政能力強弱的重要標志和對領導干部的重大考驗?！?/p>
稅清亮在他的《構建和諧社會與維護穩定工作的思考》調查報告中這樣寫道。
太和鎮既是全縣經濟文化的中心,更是改革發展中遺留矛盾和問題的聚積點。失地農民、下崗工人、流動人口這里最多。征地撤遷任務這里最重，川林森工、軍轉干部安置這里矛盾最突出。
2003年6月，保和村1社的廖義兵因對房屋撤遷政策不了解，獨自在家喝悶酒，不料酒精中毒，病情危急。當稅清亮知道后，立即趕到中醫院，要求不惜一切代價搶救。在廖病好后，稅清亮給他講政策，解開思想包袱。
這件事給稅清亮一個警示：說明干部做群眾工作還沒有到家。于是他和黨委成員商量，組織百名干部進農家，住農家屋，吃農家飯，干農家活，訪農家情，獻農家策，開農家會，導農家向，答農家疑，解農家難，辦農家事。20多天時間，鎮干部共資助現金物質3.5萬余元，為群眾規劃落實致富項目130個。稅清亮帶頭進駐問題多、矛盾突出的保河村1社，為保河、何家橋社區21名失地農民解決了就業崗位，并資助廖義兵等3戶困難戶現金物質1100元。廖義兵逐漸脫貧致富，今年僅蔬菜收入就達2.5萬元。他逢人便說，稅書記真是共產黨的好干部，我們的貼心人。
保河村13社羅丕興因盜竊被判刑，服刑期間妻子死亡，房屋失修被撤，刑滿后無家可歸，要求村上修120平方米房子還他，甚至揚言以死相拼。稅清亮了解這一情況后，決定由鎮、處、村、社籌資6000元，修建安身房，并解決社保。此外，經稅清亮多方協調，羅每個月還領到了100元的低保。
為了支持全縣重點工程，稅清亮近年來利用相當大的精力抓失地農民的教育引導和安置工作。今年10月，從保河、黃磉浩社區的失地農民中選出6位有一定文化和政策水平，且享受了失地農民優惠政策的同志，到各社區、村宣講，現身說法，2500多群眾聽后深受教育，主動配合當地干部的工作。此外,稅清亮還十分重視失地農民的素質培訓，采取政府買單的方式，培訓2600多人。今年通過“三保一就業”，實現外輸就業2000多人，當地就業800多人，引導重新自主創業1000余人。
建設平安太和，這也是稅清亮的愿望和努力實現的目標。在他主持下，建立了以“四級五定五逗硬”為主要內容的社會治安聯調工作機制，健全了領導掛牌督辦、接待日制度，并把調解無效的土地款分配糾紛納入法制范疇予以解決。今年全鎮信訪下降了35%，無一起群訪事件發生。
如今的太和鎮，呈現出一派經濟發展、政通人和、平安繁榮的景象。透過這道亮麗的風景，我們看到了稅清亮這位鄉鎮黨委書記忠于黨、忠于人民的一片丹心。
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