鎮黨委書記談黨委工作方法講稿(3)
二、下步工作要求
同志們，2011年已經過去一半，作為臨山實現轉型升級、跨越發展的關鍵一年，下步，我們應該把新型小集鎮建設啟動之年、工業項目集中推進之年、浙江省衛生創建之年這“三年活動”作為抓手，加大投入、健全機制、形成合力、推進落實，努力為臨山下步發展奠定堅實的基礎。下面，我就進一步做好全鎮黨建工作，強調四點意見。
一、正確認識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感
黨要管黨是馬克思主義建黨學說的重要原則，是我們黨歷史經驗的科學總結。我們黨發展的歷史證明：什么時候我們注重并切實加強黨的建設，什么時候黨的事業就蓬勃發展、興旺發達;什么時候管黨不力、甚至黨不管黨，什么時候黨的事業就會遭受損失和挫折。當前我們臨山正處于一個攻堅克難、逆勢而上的發展階段，迫切需要通過加強黨的建設為鞏固姚北重鎮的戰略地位和農村改革發展提供堅實的保障。對此，我們要站在加快推進農村改革發展的高度，進一步認識黨建工作的重要性，增強工作的責任感和使命感。
1、要充分認識加強黨建工作是引領科學發展的必然要求。我們一直都講，經濟社會各項事業要實現科學發展，核心在黨，關鍵在人。當前，我鎮正處于科學發展的特殊階段、負重奮進的關鍵時刻，機遇前所未有，困難也前所未有。面對新的發展形勢和任務，要想真正把臨山的各項工作做好，推進經濟轉型升級，促進經濟平穩較快發展，關鍵靠各級黨組織理清發展思路，把握發展方向，創新工作舉措，認真抓好落實。這都必須通過加強黨建工作來實現。只有加強黨的建設，才能夠不斷提高各級黨組織執政水平和領導科學發展的能力，始終保持黨的先進性，把各方面的思想統一到一心一意謀發展上來，把各方面的力量凝聚到農村改革發展的進程上來，更好地承擔起引領經濟社會平穩較快發展的歷史重任。
2、要充分認識加強黨建工作是保障科學發展的重要舉措。科學發展必須要有一個良好的環境，這個環境既包括治安環境，人文環境，也包括投資發展、干事創業的環境等等。我們講，越是發展，新問題、新矛盾越多，越是發展，越需要不斷優化、改善環境。今后相當長的一個時期，我鎮將繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，各種社會矛盾仍將存在，我們必須要通過加強黨建工作，減少阻力，增加助力，形成合力，營造穩定和諧、風清氣正、干事創業、開拓創新的環境氛圍，為經濟社會平穩較快發展提供強有力的保障。
3、充分認識加強黨建工作是服務科學發展的迫切需要。服務科學發展是黨建工作的一項重要任務。從我鎮黨建工作的現狀來看，還存在一些與服務科學發展不相適應的薄弱環節。一是有些黨員干部對黨務工作與經濟工作的關系處理的不夠恰當、工作結合點找得不夠準;二是我們的個別黨員干部存在紀律不明、管理不嚴、教育不夠，履行職責不到位的情況;三是有些基層黨組織推進農村改革發展力度不夠，示范引導作用不明顯;四是有些黨員干部思想理論水平還不高，解決復雜矛盾本領還不大，服務發展的視野還不夠寬。這些問題的存在，在一定程度上影響了黨組織職能作用的發揮，影響了全鎮改革發展穩定和諧的大局。不解決這些問題，服務科學發展就是一句空話。我們必須要通過加強黨建工作，下決心研究解決這些問題，全面提高領導發展、服務發展推動發展的能力和水平。
二、抓重點，大力推進基層黨建工作上臺階上水平
我們要在新的起點上實現科學發展新跨越，就要開展好“三年活動”，歸根結底要靠各級黨組織來引領，要靠黨員干部來推動，要靠優秀人才來支撐，說到底，人是決定性因素。因此，要全面加強領導班子建設，特別是要把執行力建設作為班子建設的重點內容，引導各級領導班子始終保持做到圍繞加快發展來謀劃工作思路，圍繞爭先創優來落實工作舉措，圍繞親民為民來彰顯工作成效，以實干和實績來展示自身作為。按照鎮黨委要求，繼續夯實黨執政的基礎，認真做好抓基層、打基礎工作。
一是要大力加強村級組織和村干部隊伍建設。按照“五好”標準，加強村級黨組織建設，是我們抓基層組織建設的重要經驗。各級黨組織要結合新的實踐繼續抓好落實，不斷推動村級組織建設和村干部隊伍建設取得新成效。針對村換屆以后，村干部隊伍中新同志多，工作經驗欠缺的實際情況，要在加強制度建設、思想建設的基礎上，明確職責分工，落實工作職責，切實提高各位同志的責任感和使命感。與此同時，根據我鎮村干部隊伍年齡結構不合理，后繼乏人的情況，鎮黨委決定在5~6月份在全鎮開展公推直選后備干部活動，各村要從政治的高度重視這項工作，真正把素質好、能力強、作風正的年輕同志推選出來。這次推選活動采用個人自愿報名、群眾聯名推薦和黨組織推薦的形勢，按公開、公平、公正的原則，經考試、面試、組織考察、公示等程序。每村確定2~3名后備干部。確定以后，各村要采取切實有效的措施加強教育培養和實踐鍛煉，有計劃地把一部分條件成熟的同志安排在不同的崗位。二是要大力加強基層民主建設。涉及農村發展和群眾切身利益的重大事項，必須經支部會議提議、兩委會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議或村民會議討論決議，并將決議內容公開，實施結果公開。特別像三資管理工作當中，一些重大項目的建設、債務的產生等等，一定要做到程序到位。三是教育、管理、服務并重，增強黨員隊伍生機活力。建立健全黨員教育、管理、服務長效機制，我們必須著眼于管基礎、管根本、管長遠。主要有三方面：一要切實加強新形勢下黨員發展工作，嚴格落實黨員發展七項制度，規范發展程序，保證發展質量，嚴把黨員“入口關”。黨員發展不在多而在精，要按上級要求，各支部每年黨員發展一般不超過總數的2%。二要開展好黨員的教育培訓。在組織各類集中教育的基礎上，要整合鎮村黨校、農民學校、農村黨員教育活動點等多種教育資源，開展形式多樣的學習培訓。不斷深化遠程教育學用成果轉化工作。三要加強黨員的管理與服務。著力發揮黨員服務中心作用，加大黨員管理服務覆蓋面。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，定期評選表彰優秀黨員和黨務工作者，適時走訪慰問老黨員和困難黨員，增強黨組織的凝聚力和親和力。
三、抓特色，大力推進各領域黨建工作創新
各領域要按照自身工作和職能實際，推進黨建創新。在村一級，要以現有行政村黨組織為基礎，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，嘗試在農民專業合作社、專業協會、產業鏈等建立黨組織，推行“基地+黨組織”、“合作社+黨組織”等設置模式。更好地實現農村黨建與農村發展的良性互動，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。在非公企業和“兩新組織”，著重做好黨組織覆蓋率和黨工作覆蓋面，今年要作為非公企業黨建年，重點開展非公企業黨組織百日集中組建專項活動，在調研摸底掌握企業及黨建工作情況的基礎上，因企制宜，積極探索組建形式，通過單獨組建、園區聯建、行業組建、派員組建、龍頭企業帶建等形式，大力提升非公企業黨的組織和工作覆蓋率，爭取到年底止，從業人員在80人以上和從業人員50~79人且經營收入500萬元以上的企業黨組織單建率達到100%，未建黨組織的非公企業黨的工作覆蓋率達到 40%以上。在抓基建、抓覆蓋的同時，要積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方式，充分發揮黨組織和黨員在企業又好又快發展中的作用。在機關和部門，要努力把服務工作、隊伍建設貫穿黨組織活動的始終，切實發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用，要通過開展文明服務窗口、微笑窗口等一系列評比活動，不斷提高服務水平，提升機關和部門的整體形象，進一步開創黨建和實際工作新局面。在教育系統黨組織，要以加強黨的先進性建設為主線，以提高教學項目、提升學校形象為重點，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，為建設和諧校園和培養社會有用人才提供強有力的整治保證和組織保證。
四、抓落實，確保全鎮基層黨建工作取得實效。
抓黨的建設，從實踐來看，就是抓發展;從工作重心來看，必須抓基層;從保障措施來看，必須抓制度;從責任主體來講，關鍵是書記抓、抓書記。各級黨組織要定期研究討論黨建工作，提出新的措施和要求，不斷完善和認真履行黨建工作責任制，確保基層黨建工作順利推進，取得實效。
一是要強化責任意識。要按照一級抓一級、一級對一級負責和“橫向到邊、縱向到底”的原則，發揮基層黨組織的龍頭作用。各黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建工作就是不稱職的責任意識。要主動學習借鑒他山之石，建構起適合本村、適合班子的黨建工作思路，通過不斷創新探索，切實增強黨建工作的活力。在七一期間，我們將評選出10個優秀黨組織，80個優秀黨員，10佳學習型黨組織和10佳學習型黨員，通過開展一系列的活動評比，作為檢驗各級黨組織建設的一個重要載體。同時，要通過培育一批黨組織和黨員先進典型，以點帶面，全面提升廣大黨組織和黨員爭先創優的積極性。
二是要抓好聯系指導。要健全完善黨政領導基層黨建工作聯系點制度，做好督導檢查工作，堅持把黨建工作的督查與其它工作的督查相結合，經常聽取黨組織負責人的工作匯報，及時掌握工作進展情況，督促工作落實。當前，要認真做好基層黨組織和黨員公開承諾工作作為一項重點工作抓緊抓實抓好，全鎮各黨支部要根據黨委[2011]18號文件精神要求，結合行業自身特點，組織黨員開展公開承諾，而且要嚴格把關，提高承諾的針對性、操作性和時實效性，在日常工作中認真抓好承諾落實。
三是要把握實踐載體。抓好黨建工作是推動經濟社會發展的根本保障，也就是說，黨建工作的抓得好不好，實不實，最終也要看經濟社會發展好不好，快不快。我想，今年下半年，甚至今后的一段時間內，我鎮黨建工作的主要實踐載體就是圍繞新型小集鎮建設、工業項目集中推進這兩大任務和民生工程的深入推進。各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞“三年活動”，在土地征用、項目推進、人員保障等方面進一步創新思路、加大投入、形成合力，爭取順利承接好下半年的全市新型小集鎮建設現場會，用城鎮面貌的更新、經濟產業的發展、人民群眾生活的改善來檢驗黨建工作。
四是要做好結合文章。這兩年來，各級對加強基層黨建和發揮黨員先鋒模范作用十分重視，先后開展了學習型黨組織建設、爭先創優活動，今年市委又提出了“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動，這一系列行之有效的活動為我們提供了豐富的黨建工作載體。廣大黨組織要根據鎮黨委對于開展這些活動的一系列工作部署，充分結合自身特點，在豐富學習形式，創設活動載體，力求活動實效等方面進行有益的探索，切實把加強黨建工作和追求工作實際效益做到同時抓，抓出效果。
五是要加強黨風廉政建設。要繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要切實抓好對廣大黨員干部的理想信念、思想道德和黨紀法規教育，筑牢防腐拒變的“堤壩”。重點以“三資”監管、涉農收費工作為重點，不斷提高資金、資產、資源、村級工程項目規范化管理水平。同時，要暢通群眾舉報渠道，不斷加大違紀違法案件查辦力度，努力打造風清氣正的優良黨風。
同志們，加強和改進黨建工作，事關長遠，事關根本。做好今年的黨建工作，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮，因此，我們要進一步解放思想、振奮精神，以更加旺盛的斗志、更加務實的作風、更加扎實的措施，切實做好黨的建設工作，推進黨建工作的科學化水平，為實現我鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
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