如何實現(xiàn)和保障我國公民受教育權機制

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　　實現(xiàn)和保障我國公民受教育權機制

　　1、公民受教育權的行政救濟

　　繼續(xù)加大各級政府財政對教育投入的力度。教育經(jīng)費是教育發(fā)展的物質保證，也是公民受教育權的物質保證，是國家財政部門為教育作出的財政貢獻。我們應當建立起科學的教育投資體系，即以投資為主，設立教育撥款委員會和教育基金會，多形式、多渠道、多層次籌措資金。使教育經(jīng)費在教育資源配置中發(fā)揮主導作用，促進我國教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，從而切實保障公民的受教育權。

　　2、加強對教育法律法規(guī)的實施和懲罰力度。在我國，為了保障公民基本的受教育權，國家已制定和出臺了一系列的法律法規(guī)，可以說我國公民的受教育權已基本上實現(xiàn)了有法可依。但是，在現(xiàn)實生活中，公民的受教育權并沒有得到切實的保障，在很大程度上還存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至違法不究的現(xiàn)象，嚴重侵害了公民的受教育權。因此政府應當運用其行政權利強化對法律規(guī)定的監(jiān)督實施，對于任何侵害公民受教育權的組織和個人，都應該一查到底，追究責任，切實保障公民的受教育權落到實處。

　　3、建立完備的教育執(zhí)法制度。全面建立有關教育處罰制度、行政復議制度、教育申訴制度、教育仲裁制度等教育法律救濟制度;國家執(zhí)法、司法機關必須嚴格公正執(zhí)法，正確地規(guī)范和引導教育的改革和發(fā)展，追究違反教育法的責任人，依法保護公民的一切合法權利。同時要建立健全教育執(zhí)法、司法機構，要明確教育廳政策法規(guī)處在教育執(zhí)法中的職能，強化該機構在處理教育申訴、教育行政復議等教育糾紛中的職責和權限，同時建立教育糾紛處理過程中的聽證制度，保證行政處理的公平公開公正，要進一步增強司法機關在教育執(zhí)法中的地位和作用，擴大人民法院對教育行政糾紛的受理范圍;同時要建立受政府授權委托的教育仲裁機構，明確教育執(zhí)法、司法部門在執(zhí)法過程中的職責和分工，保證大量的教育糾紛和違法案件得到及時有效的解決，以切實保障公民的受教育權。

　　4、建立和完善學生申訴制度。學生申訴制度是學生在接受教育的過程中，對學校給予的處分不服，或認為學校和教師侵犯了其合法權益而向有關部門提出要求，重新作出處理的制度。但是，當前我國的申訴制度還存在一些問題，如學生申訴權的內(nèi)容和范圍相對狹窄，申訴中還存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，以及對執(zhí)法過程缺少必要的監(jiān)督等。為此，我們應不斷完善我國的學生申訴制度，真正保護公民的受教育權。

　　5、明確司法介入的正當性。相對于行政救濟而言,司法救濟是一種更公正、更徹底、更權威、更令人信服的救濟方式。因而必須盡快建立起受教育權的司法救濟機制。從理論上可引入大陸法系的公務法人的概念，把我國公立學校的法律性質界定為“公務法人”，承認高校在教育管理活動中行使了國家公權力,至少部分行使了國家公權力，因而高校可以而且應該成為其管理相對人的行政訴訟被告。立法上應對《中華人民共和國教育法》進行修改，在該法中明確規(guī)定公民的受教育權受到侵害時可以提起行政訴訟。也可通過新的司法解釋的形式，明確司法介入教育糾紛的標準，規(guī)定公民在行政機關或法律法規(guī)授權的組織及其工作人員做出的具體行政行為侵犯其受教育權時,可以提起行政訴訟。

　　憲法規(guī)定公民有受教育的權利

　　憲法第二章規(guī)定(7)受教育權，進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由;

　　擁有受教育權的意義

　　要擺脫軟弱狀態(tài)而能夠自助，要開啟潛能而得到發(fā)展，都有賴于教育。教育就是通過向個人傳授一定價值觀念、文化規(guī)則、生產(chǎn)技能和知識來促進人實現(xiàn)社會化的一種活動。每個人都是通過教育來完成自己的社會化過程的;受教育過程中獲得的生存知識和技能則是將來獨立謀生的必要準備。所以，無論是人的社會化還是獲得獨立生存的手段，都離不開教育。人不僅要謀生存，而且要謀發(fā)展;不僅要生活，而且要追求優(yōu)質的生活。要實現(xiàn)這種高于生存的目標，更是離不開教育。可見，教育對個人一生的生存和發(fā)展至為關鍵。