新黨章的解讀

　　黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的章程。以下是學習啦小編為你整理的新黨章的解讀，希望大家喜歡!

　　新黨章的解讀

　　黨章是約束黨員的最高行為規范，它集中體現我們中國共產黨的紀律性、嚴肅性、權威性。其在黨的各級各類規章制度中居于最高地位，是黨的根本大法，也是中國共產黨最高意志的體現。黨的十七大立足于新世紀新階段的世情、國情和黨情的變化，以及這種變化對我們黨的建設提出的新要求，著眼于完成改革發展關鍵時期黨和國家面臨的新任務，對黨章作了重要修改。深刻理解和把握新修改的黨章，對于在新的歷史階段更好地加強和改進黨的建設，更好地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，奪取全面建設小康社會的新勝利具有重大意義。

　　一、十七大修改黨章的必要性

　　(一)、為什么要修改黨章

　　中國共產黨是一個由先進分子組成的組織，它的章程科學完善與否是一個非常關鍵的問題。世界在變化，時代在前進，我們中國共產黨如何應對并在黨章中加以體現，就成為一個很現實的問題。我們黨在過去的八十二年里，經歷了風風雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓，如果從黨章的變遷角度來看的話，我們總結了八個字——那就是“與時俱進，與世俱進”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進的原因——那就是在時代風云變幻之際，我們黨的指導思想能夠及時地作出相應的重大的戰略調整。

　　回顧黨的歷史，我們不難發現，每到關系民族危亡、國家發展的關鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結社會主義革命和建設的經驗教訓，與時俱進，與世俱進，及時地總結經驗、發展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發展要求的新的最高行為規范。

　　(二)、十七大修改黨章的必要性

　　我國現行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據形勢和任務的發展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全國各族人民，在推進中國特色社會主義事業的實踐中，繼續推進馬克思主義中國化，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識。特別是科學發展觀，作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。及時在黨章中體現這些重大理論創新成果，有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。

　　我們黨確立了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局，確定了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，形成了貫徹落實科學發展觀的一系列方針政策，努力推動我國經濟社會又好又快發展。同時，我們堅持統籌國內國際兩個大局，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，實施互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平、促進共同發展，為我國改革開放和社會主義現代化建設爭取了良好國際環境。

　　我們黨在領導人民全面建設小康社會的實踐中，扎實推進黨的建設新的偉大工程，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，積極穩妥發展黨內民主，加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，推進組織制度創新，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，黨的建設取得了新的進展。

　　對黨章進行適當修改，把中國特色社會主義事業總體布局和一系列對內對外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設的理論創新成果和重要經驗寫入黨章，是適應形勢任務發展變化推進黨的工作、加強黨的建設的客觀需要，是統一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調動全黨積極性的重要途徑。這樣做，有利于更好地學習和貫徹黨章，有利于更好地貫徹落實黨的方針政策和重大部署，有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會主義事業總體布局及重大方針政策推進黨和國家各項工作，有利于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　二、十七大新黨章修改的主要內容及特點

　　十七大新黨章仍是11章53條，從總綱到條文大小共修改了40多處，主要修改的內容集中在總綱部分。新修改的黨章突出了科學發展觀的歷史地位，堅持了改革創新和與時俱進的精神，在保持黨章總體框架不變的前提下，對黨章的一些內容作了適當修改或補充完善，提出了一些新思想、新觀點，作出了一些新規定。

　　(一)、科學發展觀寫入黨章

　　黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結29年來我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗，吸取其他國家發展進程中的經驗教訓，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀進一步揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識，在我國經濟社會發展中發揮了重要作用，對我們完成新世紀新階段的歷史任務具有重大意義。把科學發展觀寫入黨章，是確保我國經濟社會又好又快發展的根本要求，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

　　黨章總綱增寫了關于科學發展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　同時，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現了科學發展觀的要求。比如，總綱關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設修改的內容，都體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。再比如，條文部分關于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務的修改，都增寫了學習和貫徹落實科學發展觀的內容。

　　(二)、中國特色社會主義道路和理論體系的論斷寫入黨章

　　黨章總綱在總結改革開放的偉大歷史進程時，增寫了第八自然段，強調改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告對此進行了深刻闡釋。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。黨的十七大號召全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，有利于更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發展中國特色社會主義。

　　(三)、奮斗目標新表述寫入黨章

　　黨章把黨的基本路線中的奮斗目標表述為：把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。十六大以來，我們黨把對社會主義和諧社會的認識提高到一個新高度。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。“和諧”這個詞第一次出現在中國共產黨的奮斗目標里，這讓人們看到了民族復興征程上一個里程碑式的顯著標志。

　　(四)、“四位一體”的社會主義事業總體布局寫入黨章

　　黨的十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略任務，從而使中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設三位一體擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現階段奮斗目標時，增寫了必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。這樣修改，有利于全面反映社會主義現代化建設的內在要求，使中國特色社會主義事業的布局、目標、任務更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好地全面推進中國特色社會主義偉大事業。同時，黨章總綱第九自然段還增寫了促進人的全面發展，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的內容。這就清楚地表明，我們所強調的發展，是要在經濟發展的基礎上實現社會全面進步、促進人的全面發展，努力使全體人民共享改革發展成果。

　　(五)、黨的建設方面取得的重大認識和成果寫入黨章

　　加強和改善黨的領導，加強和改進黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是黨和國家事業不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調要加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持立黨為公、執政為民。在黨的建設基本要求中，增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容，強調要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實;弘揚求真務實精神，推進馬克思主義中國化;堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系;保障黨員民主權利，保證全黨的團結統一。黨的領導的自然段增寫了堅持科學執政、民主執政、依法執政的內容，明確提出了促進經濟社會全面發展的要求。

　　黨章修正案對黨的建設和黨的領導提出的這些要求，集中體現了加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設方面取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，有利于在新的形勢下進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

　　隨著經濟社會的不斷發展進步，黨的自身建設面臨很多新情況、新問題，新修改的黨章對此都給予了極大的重視。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平，有利于提高黨的領導水平和執政能力。

　　(六)、新時期對提出的新要求寫入黨章

　　十七大黨章對黨員及廣大黨員干部提出了新的更高的要求。第一章第三條對黨員必須履行的義務作了補充，第一款增寫了學習科學發展觀和學習法律知識的內容，第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內容。作這樣的充實，使黨章關于黨員必須履行的義務的規定更加符合加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，有利于促進黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學發展觀的內容，第二款中的“在社會主義建設中艱苦創業，做出實績”修改為“在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，第五款增寫了加強道德修養的內容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導向，促使各級領導干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺加強黨性修養和道德修養，腳踏實地為黨和人民建功立業。

　　(七)、黨內一些成熟的組織制度寫入黨章

　　制度建設是黨的建設的重要內容。第二章對黨的組織制度作出了3項新規定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規定實行黨務公開的內容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進黨務公開，各級黨組織進行了積極探索，積累了成功經驗，受到廣大黨員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規定，有利于進一步發展黨內民主，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，增強黨的團結和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式進行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經成熟，可以為充分發揮代表作用創造條件。將來根據這項規定制定具體實施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區、直轄員會實行巡視制度的內容。中央決定實行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強黨內監督，促進反腐倡廉工作。

　　同志們，由于時間的限制，關于新黨章的解讀今天就談到這里，其實在新黨章里還有不少新的東西值得我們繼續深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家!

　　三、學習貫徹黨章必須把握的幾點要求

　　學習和貫徹好新黨章，必須把握以下幾點要求。

　　一是在學習和研究黨章中必須堅持比較法，通過對歷屆黨章內容的比較研究，尤其是通過對十六大黨章與十七大黨章內容的比較，把握新黨章在內容上體現的既一脈相承又與時俱進的特點。

　　二是必須把學習貫徹黨章和學習貫徹的十七大報告有機結合起來，以更好地領會和貫徹落實黨的十七大精神。

　　三是為了切實保障新黨章的貫徹執行，必須著力在建立健全貫徹執行黨章的長效機制上下功夫，這是當前黨章建設的重中之重。

　　新黨章的基本信息

　　新黨章，即為中國共產黨章程，是由中國共產黨第十七次全國代表大會進行部分修改，2007年10月21日通過的。新黨章是以馬克思主義黨的學說為指導，結合黨的建設的實踐而制定的黨的生活準則和行為規范，是加強黨的建設的強有力的武器。中國共產黨的黨章反映黨的學說發展狀況，反映革命、建設和改革事業發展的進程，反映黨的建設成熟的程度。研究黨章的產生和發展，可以深入地了解馬克思主義建黨學說的發展，更好地總結黨的建設的經驗教訓，加強黨的建設，推動革命、建設和改革事業不斷向前發展。