什么是價格雙軌制有哪些作用
什么是價格雙軌制有哪些作用
價格雙軌制是指同一產(chǎn)品計劃內(nèi)部分實(shí)行國家定價，計劃外部分實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的制度。那么你對價格雙軌制了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是價格雙軌制的內(nèi)容，希望大家喜歡!
價格雙軌制的概述
是指中國經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)過渡中的一種特殊的價格管理制度。價格雙軌制指的是對同值的標(biāo)的物實(shí)行兩種不同的定價機(jī)制，在中國一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價格雙軌制。這是計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中的特殊產(chǎn)物。中國已經(jīng)經(jīng)歷了三次價格雙軌制向的單軌制的轉(zhuǎn)變，第一次是生產(chǎn)資料，第二次是人民幣對外幣匯率(牌價)，第三次就是現(xiàn)在面臨的資本市場的價格雙軌制--非流通股的場外轉(zhuǎn)讓價格與流通股的市場價格的并軌，也即非流通股在統(tǒng)一的市場上實(shí)現(xiàn)全流通。
雙軌制是中國經(jīng)濟(jì)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所采取的一種特殊制度安排，是1979年至1993年間中國所實(shí)施的漸進(jìn)式增量改革(體制外優(yōu)先改革)戰(zhàn)略的一個重要特征。雙軌制的特點(diǎn)是同時存在體制內(nèi)和體制外兩種價格體制。隨著體外價格機(jī)制的逐漸發(fā)育、壯大，最終讓體制內(nèi)價格喪失其顯赫地位，逐步退出歷史舞臺。
雙軌制存在很多弊端，一方面，雙軌制類似于同一條道路上同時實(shí)施可以靠左行駛和靠右行駛的雙重規(guī)則，這必然會導(dǎo)致撞車和混亂。另一方面，雙軌價格的并存必然會助長計劃內(nèi)外的倒買倒賣和權(quán)力尋租現(xiàn)象，造成腐敗蔓延。但是雙軌制的實(shí)施是當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)形勢下所產(chǎn)生的一個必然結(jié)果，它的存在有一定合理性。雖然在其實(shí)施過程中付出了不小的代價，但這種代價是轉(zhuǎn)型過程所必需的，制度的變革往往是一個痛苦的過程。
價格雙軌制的主要內(nèi)容
價格雙軌制是指中國經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)過渡中的一種特殊的價格管理制度。
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，物資分配體制以行政區(qū)劃為界，以行政指令為手段，通過層層申請、層層分配，并在此基礎(chǔ)上有組織有限制地訂貨，價格完全由國家有關(guān)部門控制，結(jié)果是企業(yè)被管死，產(chǎn)品“多年一貫制”，物資和資金周轉(zhuǎn)緩慢，各種浪費(fèi)嚴(yán)重。從1981年開始，國家允許在完成計劃的前提下企業(yè)自銷部分產(chǎn)品，其價格由市場決定。這樣就產(chǎn)生了國家指令性計劃的產(chǎn)品按國家規(guī)定價格統(tǒng)一調(diào)撥，企業(yè)自行銷售的產(chǎn)品的價格根據(jù)市場所決定的雙軌制。價格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。一方面，它是實(shí)現(xiàn)中國價格模式轉(zhuǎn)換的一種很好的過渡形式。它開辟了在緊張經(jīng)濟(jì)環(huán)境里進(jìn)行生產(chǎn)資料價格改革的道路，推動了價格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)換，把市場機(jī)制逐步引入了國營大中型企業(yè)的生產(chǎn)與交換中，促進(jìn)了主要工業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的迅速發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)過熱，供求矛盾尖銳、計劃價格與市場價格之間高低懸殊的時候，某些不法之徒，大搞權(quán)錢交易，鉆雙軌制價格的空子，時而將平價的商品轉(zhuǎn)為市場出售，時而又將市場的商品變?yōu)槠絻r商品，通過這種“評轉(zhuǎn)議”或“議轉(zhuǎn)平”，從中漁利，大發(fā)其財，成為暴發(fā)戶。隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善價格雙軌制正在逐漸縮小，直至消失。
同品統(tǒng)價
和市場調(diào)節(jié)價并存的價格管理制度。因同時實(shí)行計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)兩種運(yùn)行機(jī)制而形成。主要涉及糧食價格及生產(chǎn)資料價格。糧食收購制度改為合同定購后，國家規(guī)定“倒三七”比例價格收購，屬于國家定價;合同定購以外的糧食，由農(nóng)民和糧食部門協(xié)商制定價格，屬于市場調(diào)節(jié)價。價格雙軌制主要是指生產(chǎn)資料價格雙軌制，即同一城市、同種工業(yè)生產(chǎn)資料同時存在計劃內(nèi)、計劃外兩種價格的狀態(tài)，國家計劃任務(wù)內(nèi)的生產(chǎn)資料實(shí)行國家牌價，超計劃生產(chǎn)部分和按國家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷部分實(shí)行市場價格。這是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時期新舊體制并存的反映。
價格雙軌制的產(chǎn)生原因
雙軌制價格的產(chǎn)生，并非主觀決策的失誤，而是改革過程中必須接受的現(xiàn)實(shí)，是無法回避的選擇。這主要是因?yàn)椋旱谝唬袊且粋€資源約束型的國家，不僅總量短缺，而且結(jié)構(gòu)短缺更為嚴(yán)重，全面放開價格是不可能的。同時，也不可能寄希望于實(shí)行某些政策，就能在短期內(nèi)解決長期積累起來的總量和結(jié)構(gòu)矛盾，創(chuàng)造出一個全面放開價格的條件。而在價格扭曲的條件下，市場配置資源不可能是最佳，甚至產(chǎn)生逆調(diào)節(jié)。正是這種放統(tǒng)兩難的局面，決定了中國只能實(shí)行雙軌制價格，寄希望于通過兩種價格撞擊反射，交叉推進(jìn)，最后達(dá)到理順價格關(guān)系。
第二，雙軌價格產(chǎn)生還同經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略選擇有關(guān)。中國從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開始，繼之實(shí)行利改稅以及財政分灶吃飯，從而形成了既定的利益格局，這在客觀上強(qiáng)化了價格機(jī)制的功能，扭曲的價格信號造成錯誤的資源導(dǎo)向。但是，要大面積的調(diào)整生產(chǎn)資料價格，又受到由于強(qiáng)化利益刺激所形成的既定利益關(guān)系的牽制，因而實(shí)行雙軌制則是比較切合實(shí)際的選擇。
價格雙軌制的主要作用
在中國，實(shí)行價格雙軌制有利也有弊。其積極作用有：①刺激短線行業(yè)的發(fā)展;②國家能夠在一定程度上掌握所需要的經(jīng)濟(jì)資源;③為地方經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的外部條件;④推動價格改革及整個商品市場的發(fā)育。
消極作用有：①沖擊國家計劃;②推動產(chǎn)品成本上升;③造成非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)過量增加;④為腐敗現(xiàn)象的滋生提供條件。價格雙軌制利弊雙重作用的消長，主要取決于實(shí)施范圍的大小，對象選擇是否合理，通貨膨脹是否嚴(yán)重以及財政、生產(chǎn)計劃、物資分配等方面的體制是否與之相協(xié)調(diào)。
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