什么是投標(biāo)保證金
什么是投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。下面就由小編啦告訴大家什么是投標(biāo)保證金吧!
什么是投標(biāo)保證金?
現(xiàn)行的《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金 。《擔(dān)保法》規(guī)定：保證是當(dāng)事人為了確保債的履行，根據(jù)法律規(guī)定或者約定所采取的保障債權(quán)人利益實現(xiàn)的法律措施。法律還規(guī)定：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其 他組織或者公民，可以作保證人。由此可見保證是人的概念，而且還是當(dāng)事人以外的第三人的概念。
在我國法律和行政法規(guī)都沒有提到投標(biāo)保證金的概念，也就是說按照即將實施的《行政許可法》法理原則，投標(biāo)保證金并非是在工程招投標(biāo)中必須存在的內(nèi)容。
在部門規(guī)章中也僅僅是在建設(shè)工程施工招標(biāo)中才有相關(guān)規(guī)定。即使這些規(guī)定也是：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。”，一般上在法律用語中“可以”都還可以理解為“可以不”，那么招標(biāo)人就可以不規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。
綜上所述：在我國的法律制度中，投標(biāo)保證金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證金的形式及額度：建設(shè)部令第89號規(guī)定——投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元。
國家發(fā)展計劃委員會第30號令規(guī)定：“投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。”
也就是說在我國投標(biāo)保證金應(yīng)是“除現(xiàn)金外”的銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)有效期限
投標(biāo)有效期是以遞交投標(biāo)文件的截止時間為起點，以招標(biāo)文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內(nèi)，
投標(biāo)人必須對其遞交的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)，受其約束。而在投標(biāo)有效期開始生效之前(即遞交投標(biāo)文件截止時間之前)，投標(biāo)人(潛在投標(biāo)人)可以自主決定是否投標(biāo)、對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充修改，甚至撤回已遞交的投標(biāo)文件;在投標(biāo)有效期屆滿之后，投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的中標(biāo)通知而不受任何約束或懲罰。
如果在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人無法完成評標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同，則在原投標(biāo)有效期期滿之前招標(biāo)人可以以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿之后失效，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證金本身也有一個有效期的問題.如銀行一般都會在投標(biāo)保函中明確該保函在什么時間內(nèi)保持有效，當(dāng)然投標(biāo)保證金的有效期必須大于等于投標(biāo)有效期。2011年的國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第26條明確了招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
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