22城取消集中供地怎么回事

22城取消集中供地怎么回事是真的嗎

22城取消集中供地怎么回事?近日，網傳自然資源部出臺《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》，其中對住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”。下面是小編為大家搜集整理的關于22城取消集中供地怎么回事，供大家參考，快來一起看看吧!

22城取消集中供地怎么回事

2021年2月，“兩集中”供地政策開始在22個試點城市施行，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，且全年住宅用地供應不能超過3次。

除試點22城之外，2021年還有徐州、西安、南昌、東莞、金華、溫州等城市主動加入了“兩集中”供地的隊伍。

彼時政策的初衷是為了通過集中公開出讓提高土地市場信息透明度，保障充足土地供應，從而達到降低土地市場熱度、穩定地價的目的。不過，這也直接加大了房企拿地的資金壓力以及研判壓力。

22個試點城市的第一輪集中供地在2021年6月底全部結束，在當時房地產市場仍處行情火熱的情況下，各大房企的參拍熱情高漲，不少熱點地塊溢價率和成交價刷新記錄。

為抑制高溢價，同時平穩地價，從2022年第二輪集中供地開始，各大城市開始調整土拍規則，進一步抬高土拍門檻。但眾所周知，下半年后房地產市場進入調整期，一批民營房企主動退出了土地競拍，土地市場開始明顯降溫。

自2022年以來，集中供地的土拍政策進一步放松，除了降地價、提銷售限價等常規手段外，在降低參拍門檻中，對于競拍企業的資質要求也在不斷寬松。

然而，在銷售和融資端持續收緊的情況下，房企拿地的熱情始終難以被點燃，各大土拍市場基本穩定呈現出“央國企為主、地方城投積極參與”的格局。

李宇嘉表示，集中供地模式，是在疫情后開始推的。但是，當后續對房企定向去杠桿、要求自有資金拿地，全面打掉前融時，集中供地控制源頭上搶地、高地價的必要性，已經下降了很多。因為，沒有前融，開發商無法拿地，特別是民企，他們是造地王、高價地的主力選手。

事實上，隨著土地市場進入新階段，各地已經開始因城施策對“兩集中”供地模式進行適當調整，這成為今后土地市場的大趨勢。

為了減少集中拿地給房企帶來的資金壓力、增加房企參與拿地的積極性，徐州、西安、南昌等部分自發跟進“集中供地”的城市以及22城中的長沙，已選擇退出“集中供地”模式，逐步恢復常態化供地。

同時，22城中多地都在2022年將供地批次增加到四批、五批、甚至六批。

李宇嘉認為，未來，集中供地政策會適當調整紓困，而不是一刀切取消，這是大概率。調整的方向，除了要求庫存大的，已經賣了的，遲遲未竣工的，減少供地外，還要降低地價、降低開發商拿地的負擔等，根據市場形勢，調整出讓的頻次。

中指研究院企業研究總監劉水對界面新聞表示，整體來看，行業整體盈利下行，疊加市場仍在筑底，房企投資信心不足，拿地仍將較為謹慎。

集中供地制度要取消嗎

對此，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為最重要的長效機制，抓資金、抓土地是調控樓市在供給端最重要的抓手，也是實現房地產向新模式過渡的關鍵。國家已提了“平穩過渡”，因此集中供地制度不可能取消，但可能適應新形勢，對出讓模式進行調整，也符合“平穩過渡”的要求。

上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進指出，2022年集中供地工作推進中，過于密集的供地導致房企拿地的準備工作遇到了很多困難，最終導致對于地塊的情況掌握不到位，對土地信息消化不好，也影響了投資拿地的策略。這次文件中明確了3個月的緩沖期，是對過去集中供地模式的修正，實際上是希望地塊信息為房企和市場所消化，本質上也是希望土地供應工作和市場需求做緊密的對接。

嚴躍進認為，上述文件不代表要取消集中供地，但代表集中供地要進一步優化。雖然今年1月份各地投資拿地依然比較疲軟，但隨著“銷售市場活躍-投資拿地活躍”的邏輯線更加清晰，后續各類企業依然會有積極拿地的動作。同時，各地供地信息也會更加明確，客觀上會減少土地方面的信息不對稱問題，對于激活2023年土地投資市場具有積極的作用。

去年下半年，部分城市土地市場持續低溫，有個別城市取消了集中供地制度。去年9月23日，22城中長沙供地云平臺官方通知其土地推介方式將進行調整，今后不再按年度批次推介土地，更改為年度常態化更新。去年10月28日，江西住建廳發文稱，將持續完善房地產政策，積極爭取國家有關部委支持，力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調出。不過，去年10月31日，江西省住建廳官網已經找不到該文件原文。

李宇嘉認為，長沙只是個案，集中供地是長效機制，不能因市場低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需雙方的信息，引導各方預期，避免搶地導致地價推動房價，導致資金大規模涌入樓市。另一方面是通過對土地合理定價，糾偏地方無序的土地財政行為，并通過強化信心披露和供地規則，倒逼熟地出讓，降低開發商拿地無序的成本;最后，通過集中供地，建立精細化的供地模式，在土地端實現供給側改革，適應需求、引導需求，讓供需匹配，既保障了地方政府的財政訴求，也穩定了房地產市場，而且確保了民生訴求。

《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》主要內容

《通知》要求，市、縣自然資源主管部門要根據年度供地計劃，分批次公開未來一定時間段內擬出讓地塊的詳細清單。每次公開詳細清單對應的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預期預判。

對于詳細清單內的地塊，在公開的擬出讓時間段內可以一次或多次發布出讓公告，有序組織出讓，并在公開的擬出讓時間段內全部推出。

《通知》的落款為自然資源部辦公廳，印發時間為2022年12月8日。

記者多方證實了這份通知的真實性。東部某省份自然資源管理部門相關負責人透露，已經接到上述通知，并針對相關的要求做了安排和部署。

這也意味著，實行了兩年的土地出讓“兩集中”制度，正在發生調整。按照《通知》規定，各地仍需集中發布土地出讓信息，但不再要求集中組織出讓活動。

《通知》指出，各地應于每年四季度啟動編制下一年度的供地計劃，最遲于計劃年度的3月底前向社會公開。在計劃編制中，各地要將住宅用地近三年年平均交易量以及對應的住宅建筑面積，作為測算下一年度供地計劃總量的參考。

而按照原有規定，各地在編制年度供地計劃時，應根據最近5年的交易量進行測算。

最新的《通知》還強調，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應當控制商品住房用地供應規模。其中已供應未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應當從嚴壓縮計劃規模直至暫停供地。

此外，自然資源部還要求，大城市土地供應要向租賃住房建設傾斜，供地計劃中應單列租賃住房用地，但不再強調“占比不低于10%”。同時，各地要“增加優質地塊供應，支持剛性和改善性住房建設用地需求”。